28. oktober 2015
Brev til forligspartierne bag aftalen om endelig udmøntning af EUD-reformen.
Vi henvender os til Jer, for at oplyse om de umiddelbare konsekvenser af ovennævnte aftale.
Aftalen vil ramme VUC-sektoren hårdt. VUC står for omkring 90 % af fjernundervisningen samt
en stor del af ordblindeundervisningen i Danmark. Dette skal ses i lyset af, at VUC har investe-
ret massivt i hele fjernundervisningsområdet, herunder udvikling af materialer, opbygning af
læringsmiljøer, indkøb af ny teknologi, efteruddannelse af lærere mv.
Aftalen tager som bekendt udgangspunkt i en eksternt udarbejdet rapport. På baggrund af rap-
portens anbefalinger er det aftalt, at der indføres et særskilt taxameter for fjernundervisnin-
gen med virkning fra 1.1.2016, med en besparelse på VUC’s fjernundervisning på 138 millioner
kr.
Det er her værd at bemærke, at samme rapport anbefaler en implementeringsperiode, der
strækker sig fra 2016 - 2019. Ifølge rapporten vil institutionerne først i 2019 nå det fulde effek-
tiviseringspotentiale. Det er i denne sammenhæng vigtigt at understrege, at der er kursister
der er i gang med et fjernundervisningsforløb nu, og som fortsætter efter 1. januar med ret til
at færdiggøre deres uddannelse. Blandt andet dette vil derfor ikke gøre det muligt at indfri den
fulde besparelse fra den 1. januar 2016.
Vi skal hermed opfordre forligsparterne til at genoverveje en implementeringsfase, der tager
hensyn til de meget omkostningsfyldte processer sektoren i denne anledning står over for.
Som minimum skal ikrafttrædelsesdatoen rykkes til 1.1.2017, jf. nedenstående overvejelser.
Et sparemål på 138 millioner kr. med en implementeringsperiode på 2 måneder kan ikke lade
sig gøre. Besparelsen svarer til mere end 250 fuldtidsstillinger
1
.
Udfordringen skærpes af, at hovedparten af de 138 millioner kr. skal spares af 10 af VUC’erne,
mens 15 af VUC’erne har en noget mindre andel af fjernundervisningen. Det betyder, at de be-
sparelser, 10 af institutionerne står over for, ligger i intervallet 3 – 25 millioner kr./institution i
2016, mens 15 institutioner skal spare mellem �½ og 3 millioner kr.
De fleste VUC’ere vil dog stå over for afskedigelser af personale, ikke mindst set i sammen-
hæng med de foreslåede besparelser på 2 % om året i de næste 4 år. Alle der professionelt har
beskæftiget sig med afskedigelser i den størrelsesorden har erfaret, at op mod 10 % af det af-
skedigede personale vil sygemelde sig, med store økonomiske følger for institutionerne. En af-
skedigelse tager op til 10 måneder at gennemføre. Hertil kommer bestemmelserne om afske-
digelse af større grupper af ansatte, jf. Lovbekendtgørelse nr. 291 af 22. marts 2010 om vars-
ling m.v. i forbindelse med afskedigelser af større omfang, som ændret ved § 5 i lov nr. 1612 af
26. december 2013.
Samlet set betyder det, at institutionerne har den fulde udgift til løn i det meste af 2016, plus
en række følgeomkostninger, sammenholdt med en stærkt reduceret indtægt fra taxameteret.
Det betyder store underskud på mange institutioners 2016-regnskab.
1
Antal af fuldtidsstillinger er ikke korrigeret for institutionernes regnskab for finansåret 2015.
1