BUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Talepapir fra samråd den 2/2-16 om hvad ministeren holdning er til de frie grundskolers manglende deltagelse i arbejdet med at løse inklusionsopgaven, fra ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Børne- og Undervisningsudvalget 2015-16
BUU Alm.del Bilag 102
Offentligt

TALEPAPIR

DET TALTE ORD GÆLDER

Anledning

Titel

Målgruppe

Arrangør

Taletid

Tid og sted

Åbent samråd

Svar på spørgsmål P

Børne- og Undervisningsudvalget

Ca. 10 min.

Tirsdag den 2. februar 2016 i FT, lokale 2-080.

BUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Talepapir fra samråd den 2/2-16 om hvad ministeren holdning er til de frie grundskolers manglende deltagelse i arbejdet med at løse inklusionsopgaven, fra ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Disposition

1. Indledning

2. Svar på samrådsspørgsmål P

1. Indledning



Udvalget har stillet mig et spørgsmål, som jeg ikke vil læse op, fordi spørgeren

nu har motiveret det. Så skal vi ikke gå direkte til besvarelsen.

2. Svar på samrådsspørgsmål P



Jeg tænkte, at jeg egentlig indledningsvist ville slå fast, at regeringens mål er

overordnet, at sikre at elever med særlige behov også har et frit skolevalg.



Derfor har vi i regeringsgrundlaget indskrevet, at elever med særlige behov skal

have bedre mulighed for at vælge en fri grundskole.



Som det sikkert også er mange bekendt, så var der også i sidste folketingssamling

før valget et fælles beslutningsforslag fra de blå partier, som netop understregede

behovet for, at der også var fokus på at sikre, at elever med særlige behov kan ha-

ve det frie valg.



Hvis vi tager det konkrete spørgsmål og dermed også rapporten fra EVA, som der

henvises til, så er den udarbejdet for at belyse virkningerne af, at man fra skoleåret

2013/14 omlagde tilskuddene til elever med behov for støtte i under 9 timer ugent-

ligt på de frie grundskoler. Det skete som konsekvens af, at der blev indført et nyt

specialundervisningsbegreb, hvor specialundervisning alene omfatter elever med

behov for støtte i mindst 9 timer ugentligt.



Der blev med virkning fra skoleåret 2013/14 vedtaget en midlertidig støtteordning

til inklusion på de frie grundskoler, som skulle sikre, at skolerne fik tid til at til-

passe sig det nye specialundervisningsbegreb.



EVA’s rapport omhandler, hvordan de frie grundskoler har oplevet de nye til-

skudsregler, men også de frie grundskolers generelle arbejde med inklusion, her-

under de variationer, der eksisterer i omfang, tilgange mv. mellem skolerne.



EVA’s rapport fokuserer på elever med særlige behov med et støttebehov på un-

der 9 timer ugentligt, svarende til 12 lektioner som det omtales i EVA’s rapport.

Dvs. elever, som ikke er omfattet af reglerne om tilskudsordningen for specialun-

dervisning.



Rapporten viser, at flere frie grundskoler har en stor andel af elever med særlige

behov. F.eks. har knap halvdelen af skolerne mindst 10 pct. elever med særlige

behov.



Rapporten viser også, at andelen af elever, der modtager supplerende undervisning

eller anden faglig støtte, varierer med skolestørrelse. Jo større skolen er, jo mindre

er andelen af elever, der modtager supplerende undervisning eller anden faglig

støtte.



Det fremgår desuden af EVA’s rapport, at 2/3 af de frie grundskoler inden for de

seneste 2 år har sagt nej til at optage elever med særlige behov. Dette tal omfatter

både elever med behov for specialundervisning svarende til støtte i mindst 9

ugentlige timer samt elever med behov for støtte under 9 timer ugentligt.



Der kan i nogle tilfælde også være gode grunde til at sige nej til et barn med et

særligt behov, f.eks. hvis barnet har brug for et særligt specialundervisningstilbud

på en specialskole, som en fri grundskole ikke har mulighed for at tilbyde.



De frie grundskoler peger på økonomi og manglende kompetencer som årsag til,

at de har undladt at optage elever med særlige behov.



Derudover har 46 pct. af de frie grundskoler i samme periode opsagt samarbejdet

med elever med særlige behov.



Det er væsentligt for regeringen, at de frie grundskoler tager deres del af ansvaret i

forhold til at løse inklusionsopgaven.



Vi ser i den forbindelse gerne, at de frie grundskoler også økonomisk er i stand til

at løfte en større del af inklusionsansvaret, fordi rapporten jo peger på, at økonomi

er en af årsagerne til, at man nogle steder ikke har haft den økonomiske ballast,

der også skal til for at løfte en yderligere inklusionsopgave.



Som en del af løsningen har vi, som spørgeren også nævner, forhøjet tilskudspro-

centen til de frie grundskoler fra 71 til 73 procent fra 2016 og frem sammen med

finanslovsaftalepartierne.



Ved at styrke økonomien giver vi de frie grundskoler mulighed for at løfte en stør-

re del af inklusionsansvaret. Jeg tror ikke, at der kan være tvivl om, at det netop

også er det, som skolerne selv har peget på, at større økonomisk tilskud også vil

gøre dem i stand til at løfte nogle opgaver, som man ellers ikke vil være i stand til

at løfte.



Derudover har vi på finansloven for 2016 forhøjet puljen til specialundervisning,

som afsættes af driftstilskuddet til de frie grundskoler. Puljen er forhøjet med 60

mio. kr., eller godt 40 pct. sammenlignet med 2015. Det sikrer en væsentlig højere

dækningsgrad for skolernes udgift til specialundervisning.



For elever med støttebehov under 9 timer ugentligt vil vi se på, hvordan vi i højere

grad kan sikre, at de elever i højere grad får et friere skolevalg.



Det hænger naturligt sammen med, at den midlertidige støtteordning til inklusion

til de frie grundskoler ophører ved udgangen af 2016. Vi skal derfor også i år tage

stilling til en model for en støtteordning til inklusion fra 2017 og frem.

Vi har jo tradition for at drøfte ændringer i de frie grundskolers tilskudsvilkår med

skoleforeningerne for de frie grundskoler. Og det tænker jeg også skal være frem-

gangsmåden i den sag, der er i forhold til et nyt støttesystem.



Derfor vil ministeriet også snart indlede drøftelser med skoleforeninger om, hvor-

dan en støtteordning til inklusion kan se ud fra 2017 og frem, herunder hvordan en

sådan støtteordning kan sikre, at denne elevgruppe i højere grad får et friere sko-

levalg. Og sådan at man også kan imødekomme nogle af de bekymringer som sko-

lerne har, og som fremgår af EVA’s rapport.



For at opsummere kan jeg sige kort, at regeringen er af den opfattelse, at de frie

grundskoler og de private skoler grundlæggende løfter en del af inklusionsansva-

ret. Nogen af dem også i et højere omfang end de nærliggende folkeskoler gør.



Der er, ligesom der er på folkeskoleområdet, en meget stor forskel på, hvordan og

i hvor stort omfang man løfter den fælles opgave, der også ligger i at sørge for at

børn med særlige behov har et godt skoletilbud.