Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del Bilag 64
Offentligt
Forslag
til
Lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og for-
skellige andre love
(Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikring)
Beskæftigelsesministeriet
§1
I lov om arbejdsskadesikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 278 af 14. marts 2013, som senest ændret ved § 8 i
lov nr. 1490 af 23. december 2014, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« og »Arbejds-
skadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
2.
Overalt i loven
ændres »styrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
3.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter« og »Direktøren for Arbejdsskadesty-
relsen fastsætter« til: »Beskæftigelsesministeren fastsætter«.
4.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring« og »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
5.
I
§ 1, stk. 2,
og i
§ 35, stk. 1,
udgår »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring,«.
6.
I
§ 3, stk. 1, nr. 1,
udgår »og«.
7.
I
§ 3, stk. 1, nr. 2, ændres
»praktikforløb m.v.« til: »praktikforløb m.v. og«.
8.
I
§ 3, stk. 1,
indsættes efter nr. 2:
»3) personer, der udsendes til midlertidigt arbejde i udlandet i arbejdsgiverens tjeneste.«
9.
§ 3, stk. 2,
ophæves.
10.
I § 7, stk. 1, nr. 1)
ændres: »Arbejdsskadestyrelsens direktør fastsætter efter forhandling med« til: »Be-
skæftigelsesministeren fastsætter efter indstilling fra«.
1
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
11.
i
§ 9, stk. 1
udgår »Arbejdsskadestyrelsen løbende skal forhandle med for at revidere,« og i stedet indsæt-
tes: »indstiller til beskæftigelsesministeren«.
12.
I
§ 9, stk. 3,
». Formanden udnævnes efter indstilling fra Arbejdsskadestyrelsen,« og i stedet indsættes:
»således:«.
13.
I
§ 9
indsættes efter stk. 3. som nyt stykke.
»Stk.
4.
Medlemmer af Erhvervssygdomsudvalget kan ikke samtidig være medlemmer af bestyrelsen for
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring eller bestyrelsen for ATP.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
14.
I
§ 10a, stk. 3,
ændres »eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring m.fl.« til: »m.fl. eller af Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring af bidrag efter § 55«.
15.
I
§ 15, stk. 6,
udgår »og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring«.
16.
I
§ 25, stk. 3,
ændres »Arbejdsskadestyrelsens direktør bekendtgør« til: »Beskæftigelsesministeren be-
kendtgør efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
17.
I
§ 26, stk. 2,
og
§ 38, stk. 2, 5 pkt.,
ændres: »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »af bidrag
jf. § 55«.
18.
I
§ 27, stk. 4,
ændres »Direktøren for Arbejdsskadestyrelsen fastsætter« til: »Beskæftigelsesministeren
fastsætter efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
19.
I
§ 28, stk. 3,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring af bidrag, jf. § 55«.
20.
I
§ 29, stk. 1, 1. pkt.,
og
stk. 2, 1. pkt.,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring af bidrag, jf. § 55.«.
21.
§ 35, stk. 2, 2. pkt.,
ophæves.
22.
I
§ 35, stk. 4,
ændres »Direktøren kan« og to gange »Arbejdsskadestyrelsens direktør kan« til: »Beskæf-
tigelsesministeren kan«.
23.
§ 35, stk. 7,
affattes således:
»Stk.7. Forsikringsselskabet betaler alle udgifter til sagsoplysning i konkrete sager vedrørende ulykker, jf. §
6, og Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler alle udgifter til sagsoplysning i konkrete sager vedrørende
erhvervssygdomme, jf. § 7, af bidrag, jf. § 55.«.
24.
I
§ 35 a
udgår »Pensionsstyrelsen,«.
25.
§ 38, stk. 4,
affattes således:
»Stk.
4.
Betingelsen om, at der skal foreligge en anmodning fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring eller An-
kestyrelsen for at tilskadekomne har ret til betaling af udgifter, jf. stk. 2 og 3, kan fraviges i de tilfælde, hvor
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring eller Ankestyrelsen finder oplysningerne nødvendige. I sager om arbejds-
2
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
ulykker betales alene udgifter, der er opstået eller afholdt efter skadens indtræden. I sager om erhvervssyg-
domme betales alene udgifter, der er opstået eller afholdt efter, at skaden er anmeldt, jf. § 8, stk. 2.«.
26.
§ 39 a
ophæves.
27. I
§ 40, stk.2,
indsættes efter »instruktioner«: », herunder fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring,«.
28.
§ 40 a, stk.2,
affattes således:
»Stk.
2.
Tilbagebetalingsbeløbet opkræves i sager om ulykker af forsikringsselskabet m.fl. og i sager om
erhvervssygdomme af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som led i opgavevaretagelsen, jf. § 3 i lov om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.«.
29.
I
§ 42, stk. 2,
udgår to steder », Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring«.
30.
§ 44, stk. 1, nr. 3)
affattes således:
»3) Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Tillægspension i sager om erhvervssygdomme og«
31.
I
§ 44, stk. 5,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »bestyrelsen for Arbejdsmarke-
dets Tillægspension«.
32.
I
§ 45
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings« til: »afgørelser fra Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring vedrørende opgaver efter § 55 - 58c«.
33.
I
§ 48, stk. 4,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
34.
§ 48, stk. 6, 3. pkt.
affattes således:
»Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler for denne fordeling efter indstilling fra bestyrelsen for
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i samarbejde med Finanstilsynet.«
35.
I
§ 48, stk. 6, 4. pkt.
og
§ 49, stk. 1, 2. pkt.
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring af bidrag, jf. § 55«.
36.
§ 48, stk. 6, 6.
og
7. pkt.
ophæves og i stedet indsættes som 6. pkt.:
»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring henfører udgifterne til en branche under hensyn til arten af påvirknin-
gerne, intensiteten og den tidsmæssige udstrækning heraf.«
37.
§ 49, stk. 1, 4. og 5. pkt.
ophæves og i stedet indsættes som 4. pkt.:
»Arbejdsmarkedets Erhvervssikring henfører udgifterne til en branche under hensyn til arten af påvirknin-
gerne, intensiteten og den tidsmæssige udstrækning heraf.«
38.
I
§ 49, stk. 5,
udgår »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings ydelser« og i stedet indsættes: »Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikrings ydelser som led i opgavevaretagelsen, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring,«.
39.
I
§ 49, stk. 8, 2. pkt.
indsættes efter »erhvervssygdomme«: »af bidrag efter § 55«.
3
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
40.
Underoverskriften før § 50
affattes således:
»Arbejdsulykker«
41.
I
§ 51, stk. 1, 3. pkt.
ændres »fastsat af Arbejdsskadestyrelsen« til: »fastsat af beskæftigelsesministeren
efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
42.
I
§ 52, stk. 1,
og i
§ 57, stk. 1,
ændres »§ 35, stk. 3 og 4« til: »§ 35, stk. 7«.
43.
Overskriften før § 55
affattes således:
»Erhvervssygdomme«.
44.
§ 55, stk. 1,
affattes således
Ȥ
55.
Sikringspligtige arbejdsgivere, jf. § 48, stk. 1, og frivilligt sikrede efter § 48, stk. 2, skal betale bidrag
til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.«.
45.
I
§ 56, stk. 3,
og
§ 57, stk. 6,
indsættes efter »har«: »som led i opgavevaretagelsen, jf. § 3 i lov om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring«.
46.
I
§ 57, stk. 1,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring af bidrag efter § 55«.
47.
Overskriften før § 58
ophæves.
48.
I
§ 58, stk. 1,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
49.
I
§ 58 a, stk. 1,
indsættes efter »henfører«: »som led i opgavevaretagelsen, jf. § 3 i lov om Arbejdsmar-
kedets Erhvervssikring,«
50.
I
§ 58 b, stk.3, 2. pkt.,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »Bestyrelsen for Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring«.
51.
I
§ 58 c, stk. 2,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »bestyrelsen for Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring«.
52.
§ 59, stk. 1,
ophæves og i stedet indsættes:
Ȥ
59.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings og Ankestyrelsens administration af de forhold, der er omfattet af
loven finansieres af:
1) Forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesforsikring, folkekirken, regioner og kommuner, der ikke
har tegnet forsikring, jf. § 48, stk. 5, og institutioner, der er omfattet af statens adgang til selvforsikring, jf. §
48, stk. 5, for så vidt angår sager om arbejdsulykker, der vedrører de pågældende, og
2) Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som en del af bidraget til finansiering af udgifter ved erhvervssyg-
domme, jf. § 55 for så vidt angår sager om anmeldte erhvervssygdomme.
Stk. 2.
Beskæftigelsesministeren fastsætter efter forhandling med social- og indenrigsministeren regler for
betalingen, taksternes størrelse og opkrævningen heraf.«
4
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Stk. 2-3 bliver herefter stk. 3-4.
53.
§ 59, stk. 3,
der bliver stk. 4, affattes således:
»Stk. 4.
Beskæftigelsesministeren kan pålægge de forsikringsselskaber m.v., der er nævnt i stk. 1, at tilveje-
bringe statistiske oplysninger og lignende.«
54.
I
§ 59
indsættes efter stk. 2, der bliver stk. 3, som nye stykker:
»Stk.
4.
Betalingen for administrationen beregnes på grundlag af en takst pr. anmeldt sag. Der betales for
behandlingen af såvel førstegangsanmeldelser som for genoptagelser og for de af Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring fastsatte revisioner af allerede afgjorte sager.
Stk. 5.
Beskæftigelsesministeren bekendtgør efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring og efter forhandling med social- og indenrigsministeren taksternes størrelse en gang årligt.«
Stk. 3, der bliver stk.4, bliver herefter stk. 6.
55.
I
§ 60, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 48, stk. 6, og § 52, stk. 1 og 5, eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-
domssikring efter § 57« til: »§ 48, stk. 6, § 52, stk. 1 og 5, og § 57«.
56.
I
§ 60, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »Arbejdsskadestyrelsens direktør« til: »beskæftigelsesministeren«.
57.
Overskriften
til Kapitel 11 affattes således:
»Administrationen af opgaver efter § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
58.
§ 61 - 62
ophæves og i stedet indsættes:
Ȥ
61.
Reglerne i dette kapitel vedrører alene Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings opgaver efter § 3 i lov om
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.«.
59.
To steder i
§ 63 a, stk. 8,
i
§ 65 j, stk.2,
og
stk. 3,
i
§ 65m, stk. 1,
i
§ 66, stk. 5,
i
§ 68, stk. 2, nr. 3),
og i
§
71, stk. 3, 4, 5 og 6,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »bestyrelsen for Arbejdsmar-
kedets Erhvervssikring«.
60.
Overskriften til § 63 b
og
§§ 63 b
og
63 c
ophæves.
61.
To steder i
§ 69a, stk. 3,
i
§ 73, stk. 1,
og i
§ 74, 2. pkt.,
ændres »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-
ring« til: »Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
62.
I
§ 71, stk. 1,
udgår », § 63 b«.
63.
§ 71, stk. 4-10.
ophæves.
64.
I
§ 73 a
ændres (første gang) »Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring« til: »bestyrelsen for Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring«.
65.
§ 76a, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
5
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
66.
§ 80
affattes således:
»Ansatte, herunder lægekonsulenter, i Arbejdsmarkedets Tillægspension, der er beskæftiget med bistand til
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, og ansatte, der varetager opgaver, jf. § 44, stk. 1, nr. 3, må ikke være
ansat i eller tage del i ledelsen af et forsikringsselskab.«
67.
I
§ 81, stk. 3,
ændres »Arbejdsskadestyrelsens direktør« til: »beskæftigelsesministeren efter indstilling fra
bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
68.
§ 84
ophæves.
69.
I
§ 88, 4. pkt.
ændres »Arbejdsskadestyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet« til: »beskæftigelsesmini-
steren i samarbejde med erhvervs- og vækstministeren«.
§2
I lov nr. 443 af 23. maj 2012 om ændring af lov om arbejdsskadesikring (Forældelse af krav på erstatning
ved erhvervssygdom og mulighed for at udstede administrative bødeforelæg m.v.) foretages følgende æn-
dringer:
1. I
§ 3, stk. 2,
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« og »Arbejdsskade-
styrelsens« ændres til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
2. I
§ 3, stk. 4,
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
§3
I lov nr. 336 af 2. april 2014 om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte soldater og andre statsansatte
med sent diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
2. I
§ 6
ændres »Arbejdsskadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
§4
I lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m. fl., jf. lovbekendtgørelse nr. 284 af 14. marts 2013,
foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
2. I
§ 8, stk. 8,
ændres »direktøren for Arbejdsskadestyrelsen« til: » beskæftigelsesministeren«.
§5
6
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
I lov om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørelse nr. 279 af 14. marts 2013, foretages føl-
gende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« og »Arbejds-
skadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
§6
I lov om tillæg til lov om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørelse nr. 283 af 14. marts 2013
foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« og »Arbejds-
skadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
§7
I lov om tillæg til lov nr. 475 af 1. oktober 1945 om erstatning til besættelsestidens ofre, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 282 af 14. marts 2013 foretages følgende ændring:
1. I
§ 1
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
§8
I lov om arbejdsmiljø, jf. lovbekendtgørelse nr. 1072 af 7. september 2010, som senest ændret ved [L 31],
foretages følgende ændringer:
1.
§ 67, stk. 4, nr. 4,
ophæves.
Nr. 5 bliver herefter nr. 4.
2. I
§ 68, stk. 2,
og to steder i
stk. 3
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring«.
§9
I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 832 af 7. juli 2015, som ændret ved § 32 i
lov nr. 994 af 30. august 2015 og § 4 i L 26, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 74 a, stk. 7, 1. pkt.,
og
stk. 9, 1. pkt., § 74 c, stk. 3, 1. pkt.,
og
§ 78, stk. 5,
ændres »Direktøren for Ar-
bejdsskadestyrelsen« til: »Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering«.
2.
I
§ 74 f, stk. 3, 2. pkt.,
og
§ 77 a, stk. 9, 2. pkt.,
ændres »direktøren for Arbejdsskadestyrelsen« til: »di-
rektøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering«.
7
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
3.
I
§ 86, stk. 4, 3. pkt.,
og
stk. 5, § 88, stk. 3, 1. pkt.,
og
§ 91, stk. 2
og
stk. 9, 1. pkt.,
udgår »og direktøren
for Arbejdsskadestyrelsen«.
4.
I
§ 90 b, stk. 2, 1. pkt.,
udgår »og Arbejdsskadestyrelsen«.
5.
I
§ 91, stk. 6, § 98, stk. 1, 1.
og
3. pkt.,
og
stk. 2,
og
§ 99, stk. 2, 1. pkt.,
og
stk. 3, 1.
og
2.pkt.,
udgår »el-
ler direktøren for Arbejdsskadestyrelsen«.
6.
I
§ 92
udgår »direktøren for Arbejdsskadestyrelsen og«.
7.
§ 94
affattes således:
Ȥ
94.
Direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og personalet i Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering og jobcentrene må ikke være ansat eller have lønnet hverv i en anerkendt arbejds-
løshedskasse.«
8.
I
§ 99, stk. 1, 1. pkt.,
udgår »og direktøren for Arbejdsskadestyrelsens«.
9.
I
§ 99, stk. 4,
udgår »eller direktøren for Arbejdsskadestyrelsens«.
10.
I
§ 100 b, stk. 2,
udgår », Arbejdsskadestyrelsen«.
§ 10
I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 807 af 1. juli 2015, som ændret ved § 35 i
lov nr. 994 af 30. august 2015 og § 2 i lov nr. 1000 af 30. august 2015, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 132
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering«.
§ 11
I lov om seniorjob, jf. lovbekendtgørelse nr. 1090 af 15. september 2015, foretages følgende ændring:
1.
To steder i
§ 12, stk. 2,
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-
ring«.
Erhvervs- og Vækstministeriet
§ 12
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 182 af 18. februar 2015, som senest ændret ved § 2 i
lov nr. 532 af 29. april 2015, foretages følgende ændringer:
1. I
§§ 230
og
250
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
Forsvarsministeriet
8
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
§ 13
I lov om forsvarets personel, jf. lovbekendtgørelse nr. 667 af 20. juni 2006, som ændret ved § 3 i lov nr. 1264
af 16. december 2009, foretages følende ændringer:
1. I
§ 11b, stk. 1,
og
stk. 3
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
Justitsministeriet
§ 14
I lov om erstatningsansvar, jf. lovbekendtgørelse nr. 266 af 21. marts 2014, foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« og »Arbejds-
skadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
Ministeriet for sundhed og forebyggelse
§ 15
I lov nr. 240 af 8. april 1992 om ophævelse af lov om erstatning for skader ved LSD-behandling og om æn-
dring af ligningsloven, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 3, stk. 3,
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« og »Arbejdsskade-
styrelsens« ændres til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
§ 16
I lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 1113 af 7. novem-
ber 2011, som senest ændret ved § 8 i lov nr. 742 af 1. juni 2015, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 37
og
§ 58
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
Skatteministeriet
§ 17
I lov nr. 1345 af 21. december 2012 om afgift af bidraget til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og
af arbejdsulykkeserstatninger m.v., som ændret ved [L 40] foretages følgende ændringer:
1.
Overalt i loven
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
2. I
§ 8, stk. 5,
ændres »Arbejdsskadestyrelsens« til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings«.
9
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Social- og indenrigsministeriet
§ 18
I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1052 af 8. septem-
ber 2015 foretages følgende ændringer:
1. I
§ 12 d
ændres »Arbejdsskadestyrelsen« to steder til: »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«.
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser
§ 19
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2016.
Stk. 2. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring færdigbehandler sager på sagsområder, der efter § 2 i lov om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring overføres til behandling i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, og som ikke
inden lovens ikrafttræden er afsluttede af Arbejdsskadestyrelsen.
Stk. 3. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring genvurderer i forbindelse med klage afgørelser, der er truffet, men
ikke genvurderet af Arbejdsskadestyrelsen inden lovens ikrafttræden, jf. § 44, stk. 7 - 9 i arbejdsskadesik-
ringsloven.
Stk. 4. Behandlingen af verserende sager samt af sager, der genoptages, fortsætter i Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring uden fornyet samtykke.
Stk. 5. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder som sagsøgt eller sagsøger i retssager, der er anlagt mod
eller af Arbejdsskadestyrelsen inden lovens ikrafttræden.
Stk. 6. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings aktiver og forpligtelser i sager om erhvervssygdomme
m.v. overføres den 1. juli 2016 til bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Dog overføres kompe-
tencen til at klage over afgørelser truffet af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i sager om erhvervssygdomme
til bestyrelsen for ATP.
Stk. 7. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder ved lovens ikrafttræden i Arbejdsskadestyrelsens og
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings krav mod tilskadekomne, efterladte eller andre vedrørende kon-
krete sager. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder tilsvarende ved lovens ikrafttræden i tilskadekom-
nes, efterladtes eller andres krav mod Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring
vedrørende konkrete sager.
Stk. 8. Arbejdsgivernes betaling til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring vedrørende 2016 overføres
den 1. juli 2016 til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
§ 20
10
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Stk. 1. De bekendtgørelser, der er fastsat efter lovene i §§ 1 og 4-5 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
ændres.
Stk. 2. For administrationen af sager i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og Ankestyrelsen i 2016 gælder de
takster, der er fastsat af direktøren for Arbejdsskadestyrelsen efter de før lovens ikrafttræden gældende reg-
ler.
Territorial gyldighed
§ 21
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
11
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Nuværende opgaver
2.1. Arbejdsskadestyrelsens opgaver
2.2. Erhvervssygdomsudvalgets opgaver
2.3. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver
2.4. Tidligere udsendte soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk belast-
ningsreaktion
2.5. Tilskadekomne værnepligtige m.fl.
2.6. Besættelsestidens ofre
2.7. Arbejdsmiljøloven
2.8. Lov om arbejdsløshedsforsikring, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om seniorjob
2.9. Lov om finansiel virksomhed
2.10. Lov om forsvarets personel
2.11. Erstatningsansvarsloven
2.12. LSD-sager
2.13. Lov om erstatning og klageadgang inden for sundhedsvæsenet
2.14. Arbejdsskadeafgift
2.15. Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
2.16. Andre opgaver, herunder ikke-lovregulerede opgaver
3. Beskæftigelsesministeriets overvejelser
3.1. Arbejdsskadestyrelsens og Erhvervssygdomsudvalgets opgaver
3.2. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver
4. Forslagets indhold
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
7. Administrative konsekvenser for borgerne
8. Miljømæssige konsekvenser
9. Forholdet til EU-retten
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
11. Samlet vurdering af lovforslagets konsekvenser
1. Indledning
Regeringen fremlagde den 1. oktober 2015 en plan for udflytning af ca. 3.900 statslige arbejdspladser fra
hovedstadsområdet til landets fire andre regioner. Formålet er, at de statslige arbejdspladser skal være fordelt
i hele landet og tættere på borgerne.
12
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Af Regeringens plan »Bedre balance – Statslige arbejdspladser tættere på borgere og virksomheder« fra ok-
tober 2015 fremgår blandt andet:
»Regeringen ønsker at overflytte alle konkrete sagsbehandlingsopgaver vedrørende personskader fra Ar-
bejdsskadestyrelsen til ATP eller Udbetaling Danmark. De konkrete sagsbehandlingsopgaver vedrører ar-
bejdsskadesager, private erstatningssager samt øvrige mindre sagsområder. Området for Klagesager over
Arbejdsløshedsforsikring (CKA) samt koordinerings- og udviklingsopgaver på arbejdsskadeområdet påtæn-
kes ikke overflyttet. …«
Regeringen har besluttet at oprette en ny selvejende institution, »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring«, i til-
knytning til Arbejdsmarkedets Tillægspension. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal overtage alle Ar-
bejdsskadestyrelsens nuværende opgaver vedrørende behandling af konkrete sager om personskader efter de
lovgivninger, der i dag administreres i Arbejdsskadestyrelsen samt tilstødende områder.
Der henvises til lovforslag om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, der fremsættes samtidig med nærværende
lovforslag.
Koordinerings- og udviklingsopgaver på arbejdsskadeområdet påtænkes ikke overflyttet.
Det foreslås, at administrationen og sagsbehandlingen leveres af Arbejdsmarkedets Tillægspension på om-
kostningsdækket basis. Arbejdsmarkedets Tillægspension udfører således de daglige driftsopgaver efter afta-
le med bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Arbejdsmarkedets Tillægspension har mange års
erfaring med administration i stor skala. Den erfaring skal udnyttes til de nye opgaver.
Arbejdsmarkedets Tillægspension vil efter myndighedsoverdragelsen konsolidere driften af opgaven. Så-
fremt bestyrelsen for den nye selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring beslutter sig for at
fortsætte den nuværende proces med indkøb af nyt it-system, vil det påvirke taksterne. Taksterne vil dermed
forventelig stige i 2017 og nogle år frem.
Der er i udgangspunktet tale om at sikre driften indenfor de nuværende rammer. Endvidere vil mulighederne
for at tilpasse det nye forretningsområde til Arbejdsmarkedets Tillægspensions eksisterende forretningsmo-
del blive undersøgt med den hensigt på sigt at udflytte væsentlige dele af sagsbehandlingen til Arbejdsmar-
kedets Tillægspensions decentrale centre, forventeligt Vordingborg og Haderslev. Der vil i den forbindelse
skulle ske afklaring af finansiering af omkostningerne hermed.
Overførsel af de nuværende medarbejdere i Arbejdsskadestyrelsen vil ske efter reglerne om virksomheds-
overdragelse. De medarbejdere, som er tjenestemandsansat, vil bevare deres statslige ansættelse og blive
udlånt til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Dette lovforslag indeholder ikke ændringer af tilskadekomnes eller forsikringsselskabernes rettigheder og
pligter efter arbejdsskadesikringsloven.
Lovforslag, som følger op på anbefalingerne fra Ekspertudvalget om et moderne arbejdsskadesystem forven-
tes fremsat på et senere tidspunkt. Lovforslaget herom forudsætter en politisk aftale om de enkelte elementer.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring vil endvidere overtage de opgaver, der i gældende lov er henlagt til Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring. Det drejer sig om opgaverne forbundet med opkrævning af bidrag
fra arbejdsgiverne til finansiering af udgifterne til erstatning og godtgørelse samt administration af sager om
anmeldte erhvervssygdomme m.v. og udbetaling af erstatning og godtgørelse til tilskadekomne og efterladte.
13
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager ikke opgaven med at vurdere de afgørelser i erhvervssygdoms-
sager, som træffes af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, med henblik på eventuel anke til Ankestyrelsen
over afgørelserne. Denne opgave overtages af en enhed nedsat af bestyrelsen for ATP.
Formålet med nærværende lovforslag er således at overføre Arbejdsskadestyrelsens og Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikrings opgaver til den nye institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Som led i regeringsinitiativet »Bedre balance – statslige arbejdspladser tættere på borgere og virksomheder«
er det tillige besluttet, at den del af administrationen af arbejdsløshedsdagpengesystemet, herunder behand-
lingen af klagesager m.v., som hidtil har været varetaget af Arbejdsskadestyrelsen, organisatorisk flyttes fra
Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering. De opgaver, der flyttes, varetages
med virkning fra 1. januar 2016 af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Som konsekvens heraf foreslås det videre i lovforslaget, at de beføjelser m.v., der i lov om arbejdsløsheds-
forsikring m.v. er tillagt direktøren for Arbejdsskadestyrelsen, overgår til direktøren for Styrelsen for Ar-
bejdsmarked og Rekruttering.
2.1. Arbejdsskadestyrelsens opgaver
Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver vedrørende behandling af konkrete sager om arbejdsskader er
reguleret i arbejdsskadesikringsloven og tidligere love vedrørende arbejdsskadesikring. For de ældre love
gælder, at de er ophævede med bemærkning om, at de fortsat anvendes for de skadesager, der er indtrådt
eller anmeldt på de tidspunkter, hvor de var gældende.
Det bemærkes, at reglerne om erstatning og godtgørelse i ældre lovgivning på arbejdsskadeområdet ikke
svarer til reglerne i gældende lovgivningen. Således indeholder ulykkesforsikringsloven, der gælder for ska-
der før 1. april 1978 regler om livsvarig invaliditetserstatning og ikke regler om godtgørelse for varigt mén
og erstatning for tab af erhvervsevne.
Arbejdsskadesikringsloven sikrer personer, der ansættes til at udføre arbejde her i landet for en arbejdsgiver
mod følgerne af arbejdsskade. Arbejdet kan være lønnet eller ulønnet og kan være varigt, midlertidigt eller
forbigående. Hertil kommer, at loven sikrer en række andre personer i tilfælde af arbejdsskade for eksempel
under forsøg på redning af menneskeliv uden at forsøget er en naturlig del af pågældendes arbejde.
Ved arbejdsskade forstås ulykker og erhvervssygdom, der er en følge af arbejdet eller de forhold, det er fore-
gået under.
Ved ulykke forstås en personskade, der er forårsaget af en hændelse eller en påvirkning, der sker pludseligt
eller inden for 5 dage.
Ved erhvervssygdomme forstås dels sygdomme, der er optaget på fortegnelsen over erhvervssygdomme og
andre sygdomme, når det godtgøres, enten at sygdommen efter den nyeste medicinske dokumentation opfyl-
der kravene til at blive optaget på fortegnelse over erhvervssygdomme eller at sygdommen må anses for ude-
lukkende eller i overvejende grad at være forårsaget af arbejdets særlige art.
Sygdomme kan optages på fortegnelsen over erhvervssygdomme, når sygdommene efter medicinsk doku-
mentation er forårsaget af særlige påvirkninger, som bestemte persongrupper gennem deres arbejde eller de
forhold, det foregår under, er udsat for i højere grad end personer uden sådant arbejde.
14
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Anerkendes en arbejdsskade efter loven, har tilskadekomne, når betingelserne er opfyldt, ret til betaling af
udgifter til sygebehandling, optræning og hjælpemidler m.m., erstatning for tab af erhvervsevne og godtgø-
relse for varigt mén.
Afgår tilskadekomne ved døden har efterladte ægtefælle/samlever og børn m.v., når betingelserne er opfyldt,
ret til overgangsbeløb ved dødsfald, erstatning for tab af forsørger og særlig godtgørelse til efterladte.
Arbejdsgiverne har pligt til at anmelde arbejdsulykker til forsikringsselskaberne. Forsikringsselskaberne har
pligt til at sende anmeldelser, der medfører ret til erstatning eller godtgørelse efter loven samt sager med
langvarigt fravær fra arbejdet, videre til Arbejdsskadestyrelsen.
Læger og tandlæger har pligt til at anmelde erhvervssygdomme til både Arbejdstilsynet og Arbejdsskadesty-
relsen. Lægernes og tandlægernes pligt til at anmelde erhvervssygdomme omfatter både de sygdomme, som
de konstaterer skyldes arbejdet og de sygdomme, som de har en mistanke om kan være arbejdsrelateret.
Det er herefter Arbejdsskadestyrelsen, der vurderer, om der er tale om en arbejdsskade efter loven og træffer
afgørelse herom. I sager, der anerkendes som arbejdsskader skal Arbejdsskadestyrelsen tillige træffe afgørel-
se om erstatning og godtgørelse, når der er erhvervsmæssige eller helbredsmæssige følger af den anerkendte
skade.
Arbejdsskadestyrelsens afgørelser kan indbringes for Ankestyrelsen af sagens parter.
Udover arbejdsskadesager behandler Arbejdsskadestyrelsen også sager om personskade, der ikke er omfattet
af arbejdsskadesikringsloven. Det gælder for eksempel tvister mellem skadelidte og et forsikringsselskab om
følgerne af en ulykke, der er omfattet af en privat ulykkesforsikring.
I disse sager afgiver Arbejdsskadestyrelsen vejledende udtalelser. Vejledende udtalelser er ikke afgørelser,
der kan efterprøves i Ankestyrelsen. I stedet kan de vejledende udtalelser efterprøves ved domstolene.
Arbejdsskadestyrelsen afgiver tillige vejledende udtalelser efter erstatningsansvarsloven, jf. neden for i afsnit
2.11.
Arbejdsskadestyrelsen varetager i dag sekretariatsbetjeningen af Erhvervssygdomsudvalget. Denne opgave
indebærer, at Arbejdsskadestyrelsen forbereder møderne i udvalget og følger op på disse.
2.2. Erhvervssygdomsudvalgets opgaver
Erhvervssygdomsudvalgets har to opgaver:
- Forhandle med Arbejdsskadestyrelsen om, hvilke sygdomme der opfylder kravene for at kunne optages på
fortegnelsen over erhvervssygdomme
- Behandle konkrete sager om anmeldte sygdomme, der ikke er optaget på fortegnelsen over erhvervssyg-
domme. I disse sager indstiller udvalget til Arbejdsskadestyrelsen, om sagen skal anerkendes. Udvalget fast-
sætter ikke erstatning og godtgørelse i sagerne.
15
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
2.3. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring ledes af en selvstændig bestyrelse og af en direktør. Arbejds-
markedets Erhvervssygdomssikring har efter lovgrundlaget overladt administrationen til ATP.
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring har til opgave at
1) beregne og opkræve bidrag til at finansiere udgifter ved erhvervssygdomme og
2) udbetale erstatning m.v. til tilskadekomne eller deres efterladte.
Hertil kommer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring er klageberettiget i forhold til Arbejdsskade-
styrelsens afgørelser vedrørende anerkendelse og erstatning m.v. i sager om erhvervssygdomme.
For sager fra oprettelsen af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring den 1. januar 1999 og indtil 31. de-
cember 2007 er der opkrævet bidrag fra arbejdsgiverne, der sikrer, at der er opkrævet alle udgifter, herunder
fremtidige udgifter, vedrørende disse sager. Det samme gælder i et vist omfang sager før 1. januar 1999, hvor
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring har fået overdraget de kapitaler, som forsikringsselskaberne (i
det væsentligste Forsikringsselskabet for Erhvervssygdomme) havde opkrævet fra arbejdsgiverene vedrøren-
de sager om erhvervssygdomme.
For sager fra 1. januar 2008 er der årligt alene opkrævet et bidrag fra arbejdsgiverne svarende til årets udgif-
ter.
Arbejdsgivernes betaling af bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring indgår i en fællesopkræv-
ning sammen med opkrævning af andre arbejdsgiverbidrag.
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring udbetaler såvel kapitalerstatninger som løbende erstatninger til
tilskadekomne og efterladte i sager om erhvervssygdomme på grundlag af de afgørelser, der træffes i Ar-
bejdsskadestyrelsen.
Endelig er Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring klageberettiget i forhold til de afgørelser, der træffes i
Arbejdsskadestyrelsen.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens, Erhvervssygdomsudvalgets og Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-
domssikrings nuværende opgaver efter arbejdsskadesikringsloven til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring gen-
nemføres ved lovforslagets §§ 1 og 2.
2.4. Tidligere udsendte soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret posttraumatisk belastningsreak-
tion
For de sager om sent diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion, der ikke kan anerkendes efter ar-
bejdsskadesikringsloven, har Arbejdsskadestyrelsen i dag de samme opgaver med hensyn til at anerkende og
fastsætte erstatning, som gælder på arbejdsskadeområdet, jf. afsnit 2.1.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver efter denne lov til Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring gennemføres ved forslaget til § 3
16
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
2.5. Tilskadekomne værnepligtige m.fl.
Arbejdsskadestyrelsen varetager i dag også administrationen af sager om tilskadekomne værnepligtige m.fl.
Arbejdsskadestyrelsen træffer afgørelse om anerkendelse af sagerne og fastsætter erstatning og godtgørelse,
jf. afsnit 2.1. Opgaverne efter lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl. svarer i det væsentlig-
ste til Arbejdsskadestyrelsens opgaver i arbejdsskadesager.
Efter lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige kan der ydes erstatning og godtgørelse for ulykke
eller sygdom, der med rimelig sandsynlighed kan henføres til udførelsen af de pligter, der er forbundet med
tjenesten, eller til de forhold, hvorunder tjenesten foregår.
Ulykkesbegrebet efter lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl. svarer til ulykkesbegrebet
efter arbejdsskadesikringsloven, hvorimod loven således ikke indeholder et erhvervssygdomsbegreb svaren-
de til arbejdsskadesikringsloven.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver vedrørende tilskadekomne værnepligtige m.fl. til
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring gennemføres ved forslagene til § 4.
2.6. Besættelsestidens ofre
Lovgivningen om erstatning til besættelsestidens ofre omfatter frihedskæmpere m.fl., der har pådraget sig
helbredsmæssige gener som følge af deres indsats under besættelsen fra 1940 til 1945, samt deres efterladte.
Arbejdsskadestyrelsen modtager fortsat anmeldelser om krav på erstatning efter loven og indhenter til brug
for afgørelsen af, om ansøgeren er berettiget til erstatning den fornødne dokumentation. Endvidere fastsætter
Arbejdsskadestyrelsen den erstatning, ansøgeren er berettiget til.
I tilknytning til lovgivningen om erstatning til besættelsestidens ofre administrerer Arbejdsskadestyrelsen
lovgivningen om hædersgaver.
Hædersgaver udbetales af Statens Administration efter anvisning fra Arbejdsskadestyrelsen. [Opgaven med
udbetaling af hædersgaver overføres til Udbetaling Danmark ved lovforslag XXX]
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver vedrørende erstatning til besættelsestidens ofre
til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring gennemføres ved forslagene til §§ 5 - 7.
2.7. Arbejdsmiljøloven
Arbejdsskadestyrelsen har én repræsentant uden stemmeret i Arbejdsmiljørådet.
Arbejdsmiljørådet, der er sammensat af arbejdsmarkedets parter m.fl., deltager i tilrettelæggelsen og gen-
nemførelsen af den samlede arbejdsmiljøindsats gennem rådgivning af beskæftigelsesministeren. Rådet afgi-
ver blandt andet indstilling til beskæftigelsesministeren om overordnede mål for og prioritering af arbejds-
miljøindsatsen, fordeling af visse midler mellem blandt andet branchearbejdsmiljørådene og Arbejdsmiljørå-
det og opfølgning på Arbejdsmiljørådets indsats.
17
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Ændringer af arbejdsmiljøloven efter nedlæggelse af Arbejdsskadestyrelsen og oprettelsen af Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring gennemføres ved forslagene til § 8.
2.8. Lov om arbejdsløshedsforsikring, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om seniorjob
Arbejdsskadestyrelsen varetog indtil 31. december 2015 behandlingen af klagesager efter arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. Behandlingen af klagesager efter arbejdsløshedsforsikringsloven er den 1. januar 2016 overgået
til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Overflytningen af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver til Styrelsen for Arbejdsmarkeds og Rekrutte-
ring efter disse love gennemføres ved forslagene til §§ 9 -11.
2.9. Lov om finansiel virksomhed
Efter lov om finansiel virksomhed har Arbejdsskadestyrelsen enkelte opgaver i de situationer, hvor et forsik-
ringsselskab ikke kan opfylde sine økonomiske forpligtelser. Bestemmelserne har endnu ikke været i brug.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver efter lov om finansiel virksomhed til Arbejds-
markedets Erhvervssikring gennemføres ved forslagene til § 12.
2.10. Lov om forsvarets personel
Arbejdsskadestyrelsens afgørelse i en arbejdsskadesag kan have betydning for retten til en supplerende lø-
bende ydelse efter lov om forsvarets personel. På denne baggrund er Arbejdsskadestyrelsen omtalt i lov om
forsvarets personel.
Overflytningen af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring forudsætter derfor
en konsekvensændring i lov om forsvaret personel.
Ændringen af lov om forsvarets personel på baggrund af nedlæggelsen af Arbejdsskadestyrelsen og oprettel-
sen af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring gennemføres ved forslaget til § 13.
2.11. Erstatningsansvarsloven
Efter erstatningsansvarsloven afgiver Arbejdsskadestyrelsen vejledende udtalelser vedrørende varigt mén og
tab af erhvervsevne til brug for tvister mellem skadelidte og skadevolder (ansvarsforsikringsselskabet) om
følgerne af personskade m.v., der ikke er omfattet af arbejdsskadesikringsloven. Der kan for eksempel være
tale om trafikskader i fritiden eller om private ulykkesforsikringer.
Arbejdsskadestyrelsen træffer i disse sager ikke afgørelser, der kan indbringes for Ankestyrelsen, men afgi-
ver vejledende udtalelser, som skadelidte og skadevolder kan lægge til grund for den endelige erstatnings-
fastsættelse. Opgaven ligger i Arbejdsskadestyrelsen, der besidder de fornødne juridiske og lægefaglige
kompetencer, der er tilvejebragt ved behandlingen af arbejdsskadesagerne.
18
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Er skadevolder og skadelidte uenige i personskadens følger, herunder i Arbejdsskadestyrelsens vejledende
udtalelser, afgøres tvisterne ved domstolene. Arbejdsskadestyrelsens vejledende udtalelser indgår som be-
vismidler (sagkyndig udtalelse) i retssagerne.
Til brug for opgørelsen af skadelidtes krav på differenceerstatning opgør Arbejdsskadestyrelsen i dag værdi-
en af erstatningen efter arbejdsskadesikringsloven.
Krav på differenceerstatning kan i nogle situationer opstå på grund af de forskellige regler i erstatningsan-
svarsloven og arbejdsskadesikringsloven om fastsættelse, beregning og udbetaling af erstatning. Der er pri-
mært tale om differenceerstatning vedrørende erstatning for tab af erhvervsevne. Hertil kommer krav på dif-
ferenceerstatning vedrørende de erstatningsarter, der ikke findes i arbejdsskadesikringsloven. Det drejer sig
især om erstatning for tabt arbejdsfortjeneste.
Arbejdsskadestyrelsen har endvidere mulighed for at afgive vejledende udtalelser efter anmodning fra for
eksempel Voldsoffererstatningsnævnet og Patienterstatningen.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver efter erstatningsansvarsloven til Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring gennemføres ved forslaget til § 14.
2.12. LSD-sagerne
Loven om erstatning til personer, der havde pådraget sig helbredsskade som følge af LSD behandling blev
ophævet i 1992 dog således, at de personer, der havde søgt om erstatning, fortsat kunne få betalt udgifter til
lægebehandling og hjælpemidler. Disse sager behandles i dag af Arbejdsskadestyrelsen.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver efter loven til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
gennemføres ved forslaget til § 15.
2.13. Lov om erstatning og klageadgang inden for sundhedsvæsenet
Arbejdsskadestyrelsen har i dag et samarbejde med Patientforsikringen vedrørende patientskader og med
ministeren for sundhed og forebyggelse vedrørende lægemiddelskader.
Dette samarbejde overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring ved forslaget til § 16.
2.14. Arbejdsskadeafgiften
Det er Arbejdsskadestyrelsen, der i dag opgør afgiftsgrundlaget til brug for beregning og opkrævning af ar-
bejdsskadeafgiften.
Overflytning af Arbejdsskadestyrelsens opgave vedrørende arbejdsskadeafgiften til Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring gennemføres ved forslaget til § 17.
19
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
2.15. Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.
Efter loven har Arbejdsskadestyrelsen et samarbejde vedrørende behandlingen af arbejdsskadesager og sager
om dagpenge m.v. med kommunerne.
Dette samarbejde overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring ved forslaget til § 18.
2.16. Andre opgaver, herunder ikke-lovregulerede opgaver
Ud over de love, der ændres ved dette lovforslag administrerer Arbejdsskadestyrelsen erstatningsordninger,
herunder sager der ikke er reguleret ved lov. Det drejer sig blandt andet om ældre sager om vaccinationsska-
der og sager vedrørende erstatning til bloddonorer samt nyre- og knoglemarvsdonorer, der har pådraget sig
en skade i forbindelse med udførelsen af opgaver som donorer. Arbejdsskadestyrelsens opgaver vedrørende
disse erstatningsordninger overføres ligeledes til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Arbejdsskadestyrelsen afgiver tillige sagkyndige udtalelser efter § 21, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1269 af 17.
december 2012 om statens uddannelsesstøtte (SU-bekendtgørelsen) til brug for afgørelsen af, om der kan
gives tillægsstipendium efter § 7, stk. 3, i SU-loven.
Arbejdsskadestyrelsen behandler tillige sager efter
- Bekendtgørelse nr. 1003 af 30. august 2015 om en aktiv beskæftigelsesindsats
- Bekendtgørelse 410 af 9. april 2015 om erstatning og godtgørelse til indsatte i kriminalforsorgens instituti-
oner og til dømte og prøveløsladte under udførelse af samfundstjeneste for følger af ulykkestilfælde m.v.
- Bekendtgørelse nr. 497 af 3. maj 2010 om undervisning og aktivering m.v. af asylansøgere m.fl.
Disse opgaver overføres også til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. § 2, stk. 2, i lov om Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring.
3. Beskæftigelsesministeriets overvejelser
3.1. Arbejdsskadestyrelsens opgaver
Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver består af myndighedsudøvelse i relation til personskader og pri-
mært arbejdsskader, hvor Arbejdsskadestyrelsen træffer afgørelser om ret til erstatning og godtgørelse m.v.
Dertil kommer, at Arbejdsskadestyrelsen kan afgive vejledende udtalelser, der har karakter af sagkyndige
udtalelser, i sager om personskade i øvrigt. Vejledende udtalelser vedrører sager efter erstatningsansvarslo-
ven og private ulykkesforsikringer.
Der er tale om flere forskelige lovgrundlag, der alle har deres egen sikrede personkreds og i et vist omfang
også forskellige regler om erstatning og godtgørelse.
Hertil kommer, at Arbejdsskadestyrelsen i dag indgår i et samarbejde med forskellige andre myndigheder.
20
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Beskæftigelsesministeriet finder, at regeringens udspil »bedre balance« kan udmøntes ved, at de fleste af
Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver overføres til en ny selvejende institution »Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring,« der oprettes med en selvstændig bestyrelse bestående af arbejdsmarkedets parter. Dette
betyder, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring får tillagt de kompetencer vedrørende sagsbehandling, der i
dag er henlagt til Arbejdsskadestyrelsen, herunder kompetencen til at træffe afgørelse i konkrete sager om
tilskadekomnes ret til erstatning og godtgørelse i arbejdsskadesager. Endvidere får Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring mulighed for at indgå i Arbejdsskadestyrelsens nuværende myndighedssamarbejde.
Beskæftigelsesministeriet finder, at en overflytning af opgaver fra Arbejdsskadestyrelsen til Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring, ikke vil give anledning til retssikkerhedsmæssige betænkeligheder, idet alle nuværende
retssikkerhedsbestemmelser vedrørende behandlingen af konkrete sager opretholdes. Det drejer sig om retten
til at indbringe afgørelserne fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring for Ankestyrelsen samt om de retssikker-
hedsgarantier, der følger af den almindelige forvaltningsret samt af forvaltningslov, offentlighedslov, per-
sondatalov og lov om Folketingets Ombudsmand m.v.
Den nuværende adgang til domstolsprøvelse af Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens afgørelser opret-
holdes ligeledes.
De vejledende udtalelser i sager efter erstatningsansvarsloven og i sager om private ulykkesforsikringer vil
også fortsat kunne indgå som sagkyndige udtalelser ved domstolenes behandling af sagerne.
Med hensyn til Erhvervssygdomsudvalgets nuværende opgaver finder Beskæftigelsesministeriet heller ikke,
at der er retssikkerhedsmæssige betænkeligheder ved at overføre de fleste af Arbejdsskadestyrelsens nuvæ-
rende opgaver til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Som hidtil vil udvalgets medlemmer blive udnævnt af beskæftigelsesministeren, der ligeledes fastsætter ud-
valgets forretningsorden.
Beskæftigelsesministeriet finder, at opgaverne med hensyn til sekretariatsfunktionen for udvalget, herunder
forberedelse af både principielle møder og sagsmøder samt opfølgningen af møderne kan varetages af Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
Beskæftigelsesministeriet finder, at der er behov for en regel om medlemmernes habilitet i Erhvervssyg-
domsudvalget i forhold til bestyrelserne for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og ATP.
Beskæftigelsesministeriet finder ikke, at der på nuværende tidspunkt er grundlag for andre indholdsmæssige
ændringer af lovgivningen i øvrigt.
3.2. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver
Ved at oprette Arbejdsmarkedets Erhvervssikring med administrativ bistand fra af ATP opstår et særligt ha-
bilitetsspørgsmål i forhold til administrationen af erhvervssygdomssagerne i Arbejdsmarkedets Erhvervssyg-
domssikring, der i forvejen er oprettet med administrativ bistand af ATP.
Beskæftigelsesministeriet finder, at oprettelsen af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring med en selvstændig
bestyrelse med administrativ bistand fra ATP indebærer, at det vil være hensigtsmæssigt tillige at lægge Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende opgaver med hensyn til beregning og opkrævning af
bidrag til finansiering af udgifterne ved erhvervssygdomme samt udbetaling af erstatning og administration
21
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
m.v. til tilskadekomne og efterladte ind under Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Dette betyder, at Arbejds-
markedets Erhvervssygdomssikring nedlægges som selvstændig institution.
Det indebærer, at bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring - udover de opgaver, der modtages fra
Arbejdsskadestyrelsen - også får ansvaret for at beregne og opkræve bidrag til at finansiere udgifter ved er-
hvervssygdomme og udbetale erstatning m.v. til tilskadekomne eller deres efterladte.
Finansiering af udgifterne ved erhvervssygdomme og afgørelseskompetencen i erhvervssygdomssagerne vil
således ligge i samme institution.
Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at dette vil være ubetænkeligt i forhold til de nuværende opga-
ver med hensyn til at beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne samt udbetale erstatning og godtgørelse
til tilskadekomne.
Dette forudsætter imidlertid, at der sikres en adskilt administration af de to områder (afgørelseskompetence
og finansiering), der indebærer, at der ikke sker en sammenblanding af hensyn ved administrationen af de
enkelte områder.
Beskæftigelsesministeriet finder dog, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring ikke kan overtage adgangen til at
klage over de afgørelser, som Arbejdsmarkedets Erhvervssikring selv træffer i sager om erhvervssygdomme.
Beskæftigelsesministeriet finder herefter, at opgaven med at klage over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings
afgørelser i sager om erhvervssygdomme skal overføres til bestyrelsen for ATP.
Det er ikke selve bestyrelsen, der skal have opgaven, men en enhed under bestyrelsen. Opgaven indebærer,
at bestyrelsen for ATP får ansvaret for, at en enhed opbygger og vedligeholder de nødvendige kompetencer
til at vurdere indholdet af afgørelser fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i erhvervssygdomssager.
Omkostninger forbundet med behandlingen af klagesager i enheden under bestyrelsen for ATP finansieres af
de bidrag, der opkræves af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring for at varetage opgaver efter § 3 i lov om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at der ikke er alternative administrative enheder, der besidder de fornød-
ne kompetencer til at vurdere, hvorvidt Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser skal indbringes for
Ankestyrelsen.
4. Lovforslagets indhold
Ved det lovforslag, der er fremsat samtidig med dette lovforslag om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, er
der tilvejebragt de administrative rammer for en overflytning af opgaver fra Arbejdsskadestyrelsen.
Nærværende lovforslag omhandler overførsel af opgaver fra Arbejdsskadestyrelsen.
Ved lovforslaget er det lagt til grund, at de fleste af Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver vedrørende
behandlingen af konkrete skadesager som udgangspunkt overflyttes til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Bemyndigelser, der efter gældende lov er givet til direktøren for Arbejdsskadestyrelsen overføres til beskæf-
tigelsesministeren.
22
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Ved forslaget nedlægges Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring samtidig som en selvejende institution
og i stedet bliver de fleste af de nuværende opgaver i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring overflyttet
til bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Dog således at kompetencen med hensyn til at klage
over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser i erhvervssygdomssager lægges i bestyrelsen for ATP.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring får - udover Arbejdsskadestyrelsens opgaver - således tillige tilført Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende opgaver med hensyn til at fastsætte og opkræve bidrag
fra arbejdsgiverne og udbetale erstatning og godtgørelse til tilskadekomne.
Lovforslaget indeholder endvidere konsekvensændringer som følge af, at behandlingen af klagesager efter
arbejdsløshedsforsikringsloven m.v., som hidtil har været varetaget af Arbejdsskadestyrelsen pr. 1. januar
2016 er overgået til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Lovforslaget indeholder ikke indholdsmæssige ændringer af lovgivningen i øvrigt.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Lovforslaget har ikke økonomiske konsekvenser for det offentlige.
Efter lovforslaget tilfalder gebyrindtægter til dækning af administration på arbejdsskadeområdet samt admi-
nistrationen af sager, hvor Arbejdsmarkedets Erhvervssikring afgiver vejledende udtalelser m.v., Arbejds-
markedets Erhvervssikring, mens bevillingsfinansierede opgaver fortsat vil blive opført på finansloven.
En mindre del af de gebyrfinansierede opgaver vil blive tilbage i Beskæftigelsesministeriet til varetagelse af
koordinerings- og udviklingsopgaver, herunder analyseopgaver. Arbejdsmarkedets Erhvervssikring vil årlig
skulle betale Beskæftigelsesministeriet for udførelsen af disse opgaver.
Beskæftigelsesministeriet betaler Arbejdsmarkedets Erhvervssikring for administrationen af myndighedsop-
gaver, der finansieres ved finanslovsbevilling. Det drejer sig for eksempel om Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikrings behandling af sager efter lovgivningen om besættelsestidens ofre samt generelle opgaver.
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Ingen.
7. Administrative konsekvenser for borgerne
Ingen.
8. Miljømæssige konsekvenser
Ingen.
23
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
1583318_0024.png
9. Forholdet til EU-retten
Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
…
11. Samlet vurdering af lovforslagets konsekvenser
Positive konsekven-
ser/mindreudgifter
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Negative konsekven-
ser/merudgifter
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Administrative konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Miljømæssige konsekvenser
Administrative konsekvenser for
borgerne
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
24
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1 – Arbejdsskadesikringsloven
Til nr. 1- 2
Som det fremgår af forslagets almindelige bemærkninger nedlægges Arbejdsskadestyrelsen under Beskæfti-
gelsesministeriet som den nuværende uafhængige statslige styrelse, der træffer afgørelser i arbejdsskadesa-
ger. I stedet oprettes en selvejende institution »Arbejdsmarkedets Erhvervssikring« med en bestyrelse, som
fra lovens ikrafttræden får overført de fleste af de opgaver, som Arbejdsskadestyrelsen har i dag, herunder
især opgaven med at behandle konkrete skadesager.
Forslagene til nr. 1-2, er konsekvenser af, at Arbejdsskadestyrelsen nedlægges og opgaverne overføres til
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslagene sikrer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring efter lovens ikrafttræden kan behandle arbejdsskade-
sager på samme måde som Arbejdsskadestyrelsen.
Forslagene indebærer ikke indholdsmæssige ændringer af arbejdsskadesikringsloven i øvrigt.
Til nr. 3
Efter gældende lov er der henlagt en række bemyndigelser til direktøren for Arbejdsskadestyrelsen. Det dre-
jer sig blandt andet om kompetencen til at udstede bekendtgørelser efter arbejdsskadesikringsloven om både
lovens dækningsområde, om lovens administration, herunder takster og om lovens ydelser, herunder om
regulering og udbetaling af erstatning m.v.
Forslaget indebærer, at disse bemyndigelser som udgangspunkt overføres til beskæftigelsesministeren.
Der foreslås som følge af overførelsen af opgaver fra Arbejdsskadestyrelsen til Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring ikke på nuværende tidspunkt indholdsmæssige ændringer af de enkelte regler, der er fastsat.
Ved forslaget til § 21 opretholdes de bekendtgørelser, der er fastsat efter gældende lovgivning, indtil de op-
hæves eller ændres.
Til nr. 4, 5 og 15
Ved oprettelsen af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. lovforslaget herom, nedlægges Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikring samtidig som selvejende institution.
Opgaverne i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring med hensyn til at fastsætte og opkræve bidrag fra
arbejdsgiverne til finansiering af udgifterne ved erhvervssygdomme samt opgaven med at udbetale erstatning
og godtgørelse til tilskadekomne og efterladte i overensstemmelse med afgørelserne herom i konkrete skade-
sager overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
25
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende klageadgang med hensyn til afgørelser i konkrete
skadesager overføres ikke til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, men til en enhed, der nedsættes af bestyrel-
sen for ATP.
Forslagene er konsekvenser af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges som selvejende
institution og opgaverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 6 - 9
Efter gældende lov fastsætter Arbejdsskadestyrelsens direktør regler om, hvordan loven skal gælde for per-
soner, der udsendes til midlertidigt arbejde i udlandet i arbejdsgiverens tjeneste.
Det foreslås, at kompetencen overføres til beskæftigelsesministeren, da der er tale om at fastsætte regler om
lovens dækningsområde svarende til kompetencen til at fastætte regler om lovens dækningsområde i øvrigt.
Der foreslås ikke indholdsmæssige ændringer i reglerne i øvrigt.
Til nr. 10
Efter gældende regler fastsætter direktøren for Arbejdsskadestyrelsen efter forhandling med Erhvervssyg-
domsudvalget, jf. § 9, i en fortegnelse, hvilke sygdomme der anses for at være erhvervssygdomme.
Det foreslås, at kompetencen til at fastsætte hvilke sygdomme, der anses for at være erhvervssygdomme
overføres fra direktøren for Arbejdsskadestyrelsen til beskæftigelsesministeren efter indstilling fra Erhvervs-
sygdomsudvalget.
Ændringen indebærer ikke ændringer i kriterierne for, at sygdomme kan optages på fortegnelsen over er-
hvervssygdomme.
Til nr. 11
Efter gældende regler nedsætter beskæftigelsesministeren et udvalg (Erhvervssygdomsudvalget), som Ar-
bejdsskadestyrelsen skal forhandle med for at revidere, hvile sygdomme der opfylder kravene for at blive
optaget på fortegnelsen over erhvervssygdomme efter § 7.
Formanden udnævnes efter indstilling fra Arbejdsskadestyrelsen.
Det foreslås, at Erhvervssygdomsudvalget fremover indstiller til beskæftigelsesministeren, hvilke sygdomme
der opfylder kravene for at blive optaget på fortegnelsen over erhvervssygdomme, jf. lovens § 7, stk. 1.
Til nr. 12
Efter gældende regler udnævnes formanden for Erhvervssygdomsudvalget efter indstilling fra Arbejdsskade-
styrelsen.
26
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Forslaget indebærer, at formanden udnævnes af beskæftigelsesministeren. Forslaget er en konsekvens af, at
en række af Arbejdsskadestyrelsens opgaver overføres til beskæftigelsesministeren.
Til nr. 13
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de opgaver, som Arbejdsskadestyrelsen har efter gældende
lovgivning i relation til Erhvervssygdomsudvalgets opgaver. Det vil sige, at Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring udfører sekretariatsopgaverne for udvalget, herunder forbereder og følger op på møderne.
Der kan opstå habilitetsmæssige spørgsmål i forhold til enkeltpersoners deltagelse i henholdsvis Erhvervs-
sygdomsudvalget og bestyrelserne for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og ATP.
Det foreslås på denne baggrund, at et medlem af Erhvervssygdomsudvalget ikke samtidig kan være medlem
af bestyrelserne for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og ATP.
Til nr. 14
Efter gældende lov betaler Arbejdsskadestyrelsen på statens vegne erstatning og godtgørelse m.v. til tilska-
dekomne og efterladte, hvis en skade skyldes en terrorhandling.
Arbejdsskadestyrelsen kan kræve udgifter til erstatning og godtgørelse m.v. betalt af pågældende forsikrings-
selskab eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, hvis skaden har ramt personer, hvis arbejde går
ud på at forebygge, forhindre eller afværge terrorhandlinger eller på at yde hjælp, assistance eller anden ind-
sats før, under eller efter en sådan handling. Det samme gælder, når skaden har ramt personer, der er udsendt
af den danske stat eller af en dansk virksomhed til arbejde i lande, hvor der er en særlig risiko for terror, samt
når handlingen rammer ansatte ombord på et dansk skib, der sejler i et område, hvor der er en særlig risiko
for terror.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges og opgaverne med
at fastsætte, beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring,
jf. lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget forudsætter, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler udgifterne til den berettigede personkreds
af de midler, der opkræves i bidrag fra arbejdsgiverne i forbindelse med Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings
opgaver efter § 55.
Til nr. 16
Niveauet for erstatning og godtgørelse er fastsat i arbejdsskadesikringsloven, der samtidig indeholder regler
om de årlige reguleringer af niveauet.
Efter gældende lov bekendtgør Arbejdsskadestyrelsens direktør hvert år inden udgangen af oktober måned,
hvilke reguleringer der skal finde sted af lovens beløb fra den følgende 1. januar. Det drejer sig blandt andet
om beløbene for:
27
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Godtgørelse for varigt mén
Overgangsbeløb ved dødsfald
Maksimal årsløn
Det foreslås, at kompetencen til at fastsætte (regulere) beløbene efter loven overføres til beskæftigelsesmini-
steren efter indstilling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de opgaver, der
hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen.
Principperne for regulering af lovens beløb ændres ikke.
Til nr. 17
Efter gældende lov udbetales erstatning og godtgørelse til tilskadekomne og efterladte af forsikringsselska-
berne (sager om ulykker) og af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring (sager om erhvervssygdomme).
I særlige tilfælde kan Arbejdsskadestyrelsen udbetale erstatnings- og godtgørelsesbeløb til tilskadekomne og
efterladte og derefter kræve det udlagte beløb ind hos forsikringsselskabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges og opgaverne med
at fastsætte, beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler udgifterne til den berettigede personkreds
af de midler, der opkræves i bidrag fra arbejdsgiverne efter § 55.
Til nr. 18
Efter gældende lov er bemyndigelsen i denne bestemmelse givet til Arbejdsskadestyrelsens direktør.
Det foreslås, at det fremover er beskæftigelsesministeren, der kan fastsætte nærmere regler efter indstilling
fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de opgaver, der
hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen.
Til nr. 19
Efter gældende lov nedsættes erstatning for tab af erhvervsevne og tab af forsørger i visse situationer, når
tilskadekomne har ret til pension efter lov om tjenestemandspension eller de efterladte har ret til pension
efter lov om tjenestemandspension som følge af arbejdsskaden. Nedsættelsen udgør 2/3 af værdien af det
beløb, hvormed tjenestemandspensionen er forhøjet ud over den pension, der svarer til den optjente pensi-
onsalder på tidspunktet for pensioneringen.
28
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Bestemmelserne anvendes tilsvarende på andre erstatningsberettigede efter loven, for hvem der er fastsat
pensionsregler, der svarer til reglerne i lov om tjenestemandspension. I disse tilfælde betaler forsikringssel-
skabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring til pensionsgiveren et beløb svarende til det bereg-
nede fradrag i tilskadekomnes eller efterladtes erstatning efter denne lov.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges og opgaverne med
at fastsætte, beregne og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler udgifterne til den berettigede personkreds
af i bidrag efter § 55.
Til nr. 20
Efter gældende regler har kommunerne og Udbetaling Danmark på hvert sit sagsområde krav på refusion fra
forsikringsselskabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, hvis tilskadekomne eller de efterladte
har fået udbetalt ydelser efter lov om social pension eller lov om aktiv socialpolitik for en periode, hvor der
senere tilkendes erstatning som løbende ydelse for tab af erhvervsevne, jf. § 17, eller tab af forsørger, jf. §§
20-22. Refusionskravet omfatter forskellen mellem det beløb, som efter de nævnte love er udbetalt, og det
beløb, som ville være blevet udbetalt, hvis erstatningen var blevet udbetalt samtidig med de sociale ydelser.
Kommunens og Udbetaling Danmarks krav kan dog ikke overstige det beløb, der efter denne lov er tilkendt
den pågældende for samme tidsrum.
Tilsvarende har den erstatningsansvarlige skadevolder eller dennes ansvarsforsikringsselskab har krav på at
få godtgjort erstatning og godtgørelse fra arbejdsskadeforsikringsselskabet eller Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikring, når der er udbetalt erstatning eller godtgørelse som følge af arbejdsskaden til tilskadekomne
eller dennes efterladte.
Forslaget præciserer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal refundere kommunerne, Udbetaling Dan-
mark, skadevolderne og ansvarsforsikringsselskaberne af de bidrag, der opkræves til finansiering af udgifter
ved erhvervssygdomme efter § 55.
Til nr. 21
Efter gældende lov fastsætter Arbejdsskadestyrelsens direktør regler for, hvilke oplysninger anmeldelsen
skal indeholde, og hvorledes anmeldelse skal ske. Det skal af reglerne fremgå, hvilke anmeldelser forsik-
ringsselskabet og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal sende til Arbejdsskadestyrelsen, hvilke
anmeldelser Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal sende til forsikringsselskabet, og hvilke anmel-
delser forsikringsselskabet skal sende til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Reglerne findes i Arbejdsskadestyrelsens vejledning nr. 36 af 8. marts 1993 om retningslinier for samarbej-
det mellem Arbejdsskadestyrelsen, forsikringsselskaber og kommuner m. fl. med henblik på koordinering af
hjælpeforanstaltninger for de arbejdsskadede, jf. § 19, stk. 1, i lov om forsikring mod følger af arbejdsskade.
Vejledningen er udarbejdet efter tidligere lovgivning og er på flere områder ikke længere aktuel. Vejlednin-
gen indeholder generelle oplysninger om samarbejdet mellem myndighederne.
Der er ikke fastsat nye regler efter gældende lov.
29
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Det foreslås at ophæve reglen om, at det af reglerne skal fremgå, hvilke anmeldelser forsikringsselskabet og
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal sende til Arbejdsskadestyrelsen, hvilke anmeldelser Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring skal sende til forsikringsselskabet, og hvilke anmeldelser forsik-
ringsselskabet skal sende til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Forslaget skal ses i lyset af, at Arbejdsskadestyrelsen og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring ned-
lægges og opgaver overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Ændringen indebærer, at regler om ind-
holdet af anmeldelse af arbejdsskader og proceduren ved anmeldelse er tilstrækkelig.
Til nr. 22
Efter gældende lov kan Arbejdsskadestyrelsens direktør kan fastsætte regler om, at oplysninger i forbindelse
med anmeldelse af arbejdsulykker skal være digitale, og at kommunikationen mellem Arbejdsskadestyrelsen,
forsikringsselskabet og arbejdsgiveren i forbindelse hermed skal foregå digitalt. Direktøren kan herunder
fastsætte regler om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater og digital signatur. Arbejds-
skadestyrelsens direktør kan fastsætte regler om, at Arbejdsskadestyrelsen kan undtage arbejdsgiveren fra
digital anmeldelse og digital kommunikation, når ganske særlige omstændigheder taler for det
Det foreslås, at kompetencen til at fastsætte disse regler overføres til beskæftigelsesministeren. Der foreslås
ikke ændringer med hensyn til indholdet af de regler beskæftigelsesministeren kan fastsætte.
Til nr. 23
Efter gældende lov betaler forsikringsselskaberne og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring alle udgif-
ter til sagsoplysning i konkrete sager. Forsikringsselskaberne betaler i sager om arbejdsulykker og Arbejds-
markedets Erhvervssygdomssikring betaler i sager om erhvervssygdomme.
Det foreslås, at princippet i gældende lov opretholdes, og at det præciseres ved forslaget, at Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring betaler udgifter til sagsoplysninger af det bidrag, der betales af arbejdsgiverne efter §
55.
Beløbet betales således ikke af taksterne for administrationen af skadesager i Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring efter § 59.
Herved sikres parallelitet mellem finansieringen af udgifter til sagsoplysning i sager om arbejdsulykker og
erhvervssygdomme, og de konkrete udgifter til sagsoplysning kommer derved ikke til at påvirke driften af
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, der finansieres via taksterne efter § 59.
Til nr. 24
Forslaget er en konsekvens af, at Pensionsstyrelsen er nedlagt og opgaverne overført til Udbetaling Danmark
ved lov nr. 494 af 21. maj 2013.
30
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Til nr. 25
Bestemmelsen er omformuleret som konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlæg-
ges og opgaverne med hensyn til at finansiere udgifter ved erhvervssygdomme overtages af Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring.
Der er ikke ved omformuleringen tiltænkt indholdsmæssige ændringer, men alene en tydeligere tekst.
Efter gældende regler skal tilskadekomne snarest muligt efter skaden indtræden lade sig undersøge af en
læge og derefter gennemgå den lægebehandling eller den optræning, som lægen eller Arbejdsskadestyrelsen
finder nødvendig. Tilskadekomne skal om nødvendigt lade sig indlægge til observation på sygehus eller lig-
nende institution. Tilskadekomne skal endvidere efter Arbejdsskadestyrelsens bestemmelse lade sig undersø-
ge af en læge udpeget af styrelsen, lade sig arbejdsprøve og efter anmodning afgive mundtlig forklaring for
Arbejdsskadestyrelsen.
Tilskadekomne har ret til at få betalt rejseudgifter samt dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der er forbundet
med disse pligter, når Arbejdsskadestyrelsen eller Ankestyrelsen har anmodet tilskadekomne herom.
Betingelsen om, at der skal foreligge en anmodning fra Arbejdsskadestyrelsen eller Ankestyrelsen, for at
tilskadekomne kan få betalt disse udgifter kan fraviges i de tilfælde, hvor Arbejdsskadestyrelsen eller Anke-
styrelsen finder oplysningerne nødvendige. Det er som hidtil forsikringsselskabet, der betaler udgifterne i
sager om arbejdsulykker.
Forslaget indebærer - udover omformuleringen - at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler udgifterne i
sager om erhvervssygdomme. Det forudsættes, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring betaler udgifterne af de
bidrag, der opkræves efter § 55.
Til nr. 26
Efter gældende regler kan beskæftigelsesministeren fastsætte regler om, at visse typer af dokumenter på ar-
bejdsskadeområdet kan udstedes uden underskrift eller med maskinelt gengivet underskrift eller på tilsvaren-
de måde, således at sådanne dokumenter i retlig henseende sidestilles med et dokument med personlig under-
skrift.
Bemyndigelsen er udnyttet i bekendtgørelse nr. 367 af 13. maj 2009 om dokumenter uden underskrift eller
med maskinelt gengivet underskrift.
Det foreslås at overføre bestemmelsen til lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Herved samles alle
bestemmelser om Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings generelle adgang til digitalisering i loven om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 27
Efter gældende regler er Arbejdsskadestyrelsen ved behandlingen af skadesagerne ikke bundet af parternes
påstande, og Arbejdsskadestyrelsen er uafhængig af instruktioner om afgørelsen af den enkelte sag.
31
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Forslaget indebærer, at denne uafhængighed ved behandlingen af konkrete skadesager også gælder i forhold
til bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget forhindrer ikke, at bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring kan udarbejde generelle ret-
ningslinier for behandlingen af skadesagerne.
Forslaget er en konsekvens af, at de fleste af Arbejdsskadestyrelsens sagsbehandlingsopgaver overføres til
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 28
Efter gældende regler kan Arbejdsskadestyrelsen i en række situationer træffe afgørelse om, at en udbetalt
erstatning eller godtgørelse m.v. skal betales tilbage. Det er i ulykkessager forsikringsselskaberne m.fl. og i
erhvervssygdomssager Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, der opkræver tilbagebetalingsbeløbet.
Forslaget indebærer, at tilbagebetalingsbeløbet i erhvervssygdomssager opkræves af Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring som led i opgavevaretagelsen efter § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Det forud-
sættes, at beløbet indgår i samme regnskab i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, som beløbet oprindeligt er
udbetalt fra.
Forslaget er en konsekvens af, at de fleste af Arbejdsskadestyrelsens sagsbehandlingsopgaver overføres til
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 29
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges som selvstændig
institution og de fleste af opgaverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 30
Efter gældende regler har Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring kompetencen til at klage over Arbejds-
skadestyrelsens afgørelser i sager om erhvervssygdomme. Den nuværende adgang for Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikring til at klage over Arbejdsskadestyrelsens afgørelser omfatter både spørgsmålet om
anerkendelse af sagen og af erstatningsudmålingen. Herved gælder princippet om 2 parter også i sager om
erhvervssygdomme på samme måde som i sager om ulykker, hvor forsikringsselskaberne har adgangen til at
klage over Arbejdsskadestyrelsens afgørelser. Tilskadekomne og efterladte har tilsvarende adgang til at klage
over Arbejdsskadestyrelsens afgørelser.
Den gældende adgang for Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring til at klage over Arbejdsskadestyrel-
sens afgørelse kan ikke overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, idet Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring både ville skulle træffe afgørelse i sagerne og tage stilling til, hvorvidt disse afgørelser skal påklages til
Ankestyrelsen.
Det foreslås på denne baggrund, at bestyrelsen for ATP får kompetence til at klage over Arbejdsmarkedets
Erhvervssikrings afgørelser i sager om erhvervssygdomme.
32
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Det forudsættes, at bestyrelsen for ATP vil delegere denne kompetence til en klageenhed, der besidder de
fornødne kompetencer til at vurdere Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser vedrørende anerkendel-
sesspørgsmålene og erstatningsudmålingen i konkrete sager.
Som det fremgår af de almindelige bemærkninger er det ikke selve bestyrelsen, der skal have opgaven, men
en klageenhed under bestyrelsen. Opgaven indebærer, at bestyrelsen for ATP får ansvaret for, at en klageen-
hed opbygger og vedligeholder de nødvendige kompetencer til at vurdere indholdet af afgørelser fra Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring i erhvervssygdomssager. Selve bestyrelsen for ATP skal således ikke be-
handle afgørelser i konkrete sager. Bestyrelsen for ATP kan heller ikke kræve, at enkeltsager behandles i
bestyrelsen med henblik på vurdering af, om afgørelser i sagerne skal påklages til Ankestyrelsen.
Beskæftigelsesministeriet vurderer, at dette er den mest hensigtsmæssige placering af kompetencen til at
klage over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser i sager om erhvervssygdomme.
Det forudsættes, at bestyrelsen for ATP opretter en særskilt klageenhed til at varetage denne opgave. Denne
klageenhed skal være uafhængig og adskilt fra den øvrige administration i ATP i forhold til administrationen
i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Adskillelse gælder både i forhold til instruktions- og personalemæssige
beføjelser, fysiske lokaliteter, adgang til sagsoplysning og it-systemer. Klageenheden forudsættes således
oprettet uden for administrationsafdelingen i ATP.
Denne adskillelse indebærer en personalemæssig adskillelse, således at der ikke opstår habilitetsmæssige
problemer, herunder inhabilitet i forhold til de enkelte afgørelser, der træffes i Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring. Der forudsættes i den forbindelse tillige en lokalemæssig fysisk adskillelse.
Endelig skal der være tale om en it-mæssig adskillelse, således at medarbejdere i klageenheden ikke kan tilgå
interne oplysninger i Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings sagsbehandlingssystemer.
Det forudsættes, at klageenheden kan få adgang til samtlige akter i sager og erhvervssygdomme svarende til
den adgang som Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring har som part i sagen efter gældende regler. Det-
te kan ske digitalt via Arbejdsskadestyrelsens digitale system »SeSag« eller på anden måde. SeSag omfatter
alene de oplysninger, som sagens parter har adgang til at se efter forvaltningsloven. Klageenheden vil således
ikke få adgang til interne dokumenter.
Der er intet til hinder for, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og klageenheden etableres på samme it-
platform blot de er adskilt fra hinanden.
Til nr. 31
Efter gældende regler har en klage opsættende virkning i det omfang arbejdsgiveren, forsikringsselskabet
eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring indbringer Arbejdsskadestyrelsens afgørelse for Ankesty-
relsen.
Bestemmelsen er omformuleret som følge af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges som
selvstændig institution, og at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings hidtidige kompetence til at klage
over Arbejdsskadestyrelsens afgørelser overføres til bestyrelsen for ATP, således at bestyrelsen for ATP kan
klage over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelser.
Der er ikke indholdsmæssige ændringer af bestemmelsen i øvrigt.
33
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Til nr. 32
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende opgaver med hen-
syn til at fastsætte og opkræve bidrag fra arbejdsgiverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Det præciseres, at bestemmelsen vedrører afgørelserne om arbejdsgivernes bidragsbetaling efter §§ 55-58c.
Der er ikke indholdsmæssige ændringer af bestemmelsen i øvrigt.
Til nr. 33
Efter gældende lov skal den sikringspligtige arbejdsgiver tegne forsikring mod følgerne af arbejdsulykker og
tilslutte sig Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring mod følgerne af erhvervssygdomme.
På samme måde skal selvstændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller, der sikrer sig frivilligt,
tegne forsikring mod følgerne af arbejdsulykker og tilslutte sig Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring
mod følgerne af erhvervssygdomme.
Det foreslås, at disse regler videreføres, og at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager pligten til at sikre
både de sikringspligtige arbejdsgivere mod følgerne af erhvervssygdomme og pligten til at sikre de selv-
stændige erhvervsdrivende og medarbejdende ægtefæller, der vælger at sikre sig frivilligt efter loven.
Dette indebærer, at sikringspligtige arbejdsgivere og selvstændige erhvervsdrivende m.fl., der vælger at sikre
sig frivilligt, opfylder deres pligter ved som hidtil at tegne forsikring mod følgerne af arbejdsulykker og
fremover tilslutte sig til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og betale bidrag som hidtil.
Til nr. 34
Efter gældende regler omfatter sikringspligten ikke medhjælp under arbejde i privat husholdning eller under
udførelse af privat tjeneste, hvis den samlede beskæftigelse herved ikke overstiger 400 timer i et kalenderår.
Udgifter ved arbejdsulykker, der overgår sådan medhjælp, betales forskudsvis af Arbejdsskadestyrelsen og
fordeles for hvert kalenderår på alle forsikringsselskaber, som tegner arbejdsskadeforsikringer.
Efter gældende regler fastsætter Arbejdsskadestyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet nærmere regler for
denne fordeling.
Det foreslås, at beskæftigelsesministeren fremover fastsætter reglerne for denne fordeling efter indstilling fra
bestyrelsen i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i samarbejde Finanstilsynet.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de sagsbehand-
lingsopgaver, der hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen.
Til nr. 35
34
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikrings opgaver med hensyn til finansieringen af udgifter ved erhvervssygdomme.
Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring finansierer udgifter til erstatning m.v. til personer,
der kommer til skade under udførelse af privat husholdning og privat tjeneste, hvor der ikke er sikringspligt,
af de bidrag, der opkræves efter § 55.
Til nr. 36 og 37
Efter gældende regler underretter Arbejdsskadestyrelsen Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring om
branchetilhørsforhold under hensyn til arten af påvirkningerne, intensiteten og den tidsmæssige udstrækning
heraf. Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring henfører herefter udgifterne til en branche.
Branchetilhørsforholdet har betydning for, hvilken branchegruppe i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-
ring, der skal afholde udgifterne til erstatning og administration m.v. i erhvervssygdomssager, jf. også bran-
cheinddelingen i § 58 a og har dermed også betydning for arbejdsgivernes betaling til Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikring.
Det foreslås, at dette princip opretholdes i den fremtidige administration, hvor Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring overtager både Arbejdsskadestyrelsens og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende
opgaver.
Bestemmelserne vedrører finansieringen af sager om erhvervssygdomme, der indtræder under udførelse af
privat tjeneste og privat husholdning, og generelt finansieringen af sager om erhvervssygdomme.
Til nr. 38
Efter gældende regler refunderes forsikringsselskabets eller Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings
ydelser af statskassen, når en skade er indtruffet som følge af sikrede personers forsøg på redning af menne-
skeliv, jf. § 4, stk. 2, nr. 3.
Forslaget indebærer, at statskassen refunderer de ydelser, der er udbetalt af Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring som led i opgavevaretagelsen efter § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver med hensyn til finan-
sieringen af udgifter ved erhvervssygdomme overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 39
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikrings opgaver med hensyn til at finansiere udgifter ved erhvervssygdomme.
Til nr. 40 og 43
35
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Efter gældende regler finansieres udgifter til erstatning, godtgørelse og administration af sager om arbejds-
ulykker af forsikringsselskaberne, der opkræver forsikringspræmier fra arbejdsgiverne. Tilsvarende finansie-
res udgifter til erstatning, godtgørelse og administration af sager om erhvervssygdomme af Arbejdsmarke-
dets Erhvervssygdomssikring, der opkræver bidrag ligeledes fra arbejdsgiverne.
Ved lovforslaget overføres Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver med hensyn til finansierin-
gen af udgifter ved erhvervssygdomme til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslagene er en konsekvens af denne overførsel, idet det bemærkes, at overskrifterne samtidig er præciseret.
Der er ikke tiltænkt indholdsmæssige ændringer af reglerne om finansiering af udgifterne ved arbejdsskader
ved forslagene.
Til nr. 41
Efter gældende lov skal sikringspligtige arbejdsgivere, der har undladt at tegne den lovpligtige arbejdsulyk-
kesforsikring eller at holde sådan forsikring i kraft, betale et beløb svarende til den præmie, der skulle have
været betalt til et forsikringsselskab.
Det er Arbejdsskadestyrelsen, der træffer afgørelse om beløbets størrelse.
Beløbet skal betales til Arbejdsskadestyrelsen og godskrives alle forsikringsselskaber, som tegner arbejds-
ulykkesforsikring, efter regler fastsat af Arbejdsskadestyrelsen i samarbejde med Finanstilsynet.
Det foreslås, at det fremover er beskæftigelsesministeren, der kan fastsætte nærmere regler efter indstilling
fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring i samarbejde med Finanstilsynet.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de opgaver, der
hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen.
Til nr. 42
Forslaget er lovtekniske korrektioner.
Til § 44
Efter gældende regler skal sikringspligtige arbejdsgivere og selvstændige erhvervsdrivende samt medarbej-
dende ægtefæller betale bidrag til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Dette princip opretholdes.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges og opgaven med at
beregne og opkræve bidrag hos arbejdsgiverne overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget indebærer ingen indholdsmæssige ændringer i øvrigt.
36
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Til nr. 45
Efter gældende regler har Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring udpantningsret for bidrag, renter og
ekspeditionsgebyr m.v.
Forslaget præciserer, at denne udpantningsret er et led i opgavevaretagelsen efter § 3 i lov om Arbejdsmar-
kedets Erhvervssikring.
Til nr. 46
Efter gældende regler betaler Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring forskudsvis udgifter til erstatning
og administration m.v. når der foreligger en erhvervssygdom og den sikringspligtige arbejdsgiver ikke har
betalt bidrag.
Forslaget præciserer, at disse udgifter betales af de bidrag, der i øvrigt er indbetalt af arbejdsgiverne efter §
55.
Til nr. 47
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges, og finansieringen af
udgifter ved erhvervssygdomme overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 48
Efter gældende regler dækker de sikringspligtige arbejdsgivere og de frivilligt sikrede udgifterne forbundet
med lovens sikring mod følger af erhvervssygdomme gennem indbetaling af bidrag til Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikring, jf. § 55.
Forslaget præciserer, at dette sker som led i opgavevaretagelsen efter § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring.
Til nr. 49
Efter gældende regler henfører Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring alle arbejdsgivere til en branche-
undergruppe med udgangspunkt i 8 hovedbranchegrupper.
37
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Forslaget præciserer, at dette sker som led i opgavevaretagelsen efter § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring.
Til nr. 50
Efter gældende lov fastsætter Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring blandt andet regler om opkrævning
af et særskilt tillæg til finansiering af udgifter til erstatning og godtgørelse til tilskadekomne og efterladte
samt administration vedrørende brancher med beskæftigelsesmæssig nedgang og store udgifter til erstatning
og godtgørelse vedrørende tidligere anmeldte erhvervssygdomme.
Forslaget indebærer, at kompetencen til at fastsætte disse regler overføres til bestyrelsen for Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de opgaver, der
hidtil er varetaget af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Til nr. 51
Efter gældende regler kan Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring give arbejdsgiverne rabat på bidraget.
Rabatten er baseret på den enkelte virksomheds indsats for arbejdsmiljøet. Det er direktøren for Arbejdsska-
destyrelsen, der efter indstilling fra Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring fastsætter regler om rabat på
bidrag.
Det foreslås, at kompetencen til at fastsætte reglerne overføres til beskæftigelsesministeren efter indstilling
fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Der er ved forslaget ikke tale om et nyt fokus på be-
lønningsordningen, men alene konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de
opgaver, der hidtil er varetaget af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Bemyndigelsen i gældende lov er ikke udnyttet.
Til nr. 52 - 54
Efter gældende regler betaler forsikringsselskaber, der tegner arbejdsulykkesforsikring, Arbejdsmarkedets
Erhvervssygdomssikring, regioner og kommuner, der ikke har tegnet forsikring, jf. § 48, stk. 5, og institutio-
ner, der er omfattet af statens adgang til selvforsikring, jf. § 48, stk. 5, for Arbejdsskadestyrelsens og Anke-
styrelsens administration af de forhold, der er omfattet af loven, og som vedrører de pågældende. Arbejdsgi-
vere, der i medfør af tidligere lovgivning har opnået ret til at være selvforsikrede for så vidt angår arbejds-
ulykker sidestilles med forsikringsselskaber, jf. § 88 i arbejdsskadesikringsloven.
Beskæftigelsesministeren fastsætter regler for betalingen, taksternes størrelse og opkrævningen heraf.
De gældende regler er fastsat i Beskæftigelsesministeriets bekendtgørelse nr. 340 af 2. april 2014 om beta-
ling for Arbejdsskadestyrelsens og Ankestyrelsens administration af forhold, der er omfattet af lov om ar-
bejdsskadesikring. Bekendtgørelsen indeholder tillige en oversigt over de erstatningsordninger m.v., der
administreres i Arbejdsskadestyrelsen.
38
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Betalingen for administrationen beregnes efter gældende regler på grundlag af en takst pr. anmeldt sag. Der
betales for såvel førstegangsanmeldelser som for genoptagelser, herunder for de af styrelsen fastsatte revisi-
oner af allerede afgjorte sager. Betalingen for administrationen i Ankestyrelsen beregnes på grundlag af en
takst pr. oprettet sag. Taksternes størrelse fastsættes i dag på de årlige bevillingslove.
Disse regler foreslås i forslaget videreført dog således, at både reglerne om betalingen, taksternes størrelse og
opkrævningen fastsættes af beskæftigelsesministeren efter forhandling med social- og indenrigsministeren
for så vidt angår reglerne for Ankestyrelsens administration og sagsbehandling.
Efter gældende lov er bemyndigelsen til at bekendtgøre de årlige takster givet til direktøren for Arbejdsska-
destyrelsen.
Det foreslås, at det fremover er beskæftigelsesministeren, der kan bekendtgøre de årlige takster efter indstil-
ling fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Taksterne forudsættes fastsat på omkostningsdækket basis. Det betyder, at taksterne skal dække alle omkost-
ninger forbundet med opgaveløsningen med udgangspunkt i reglerne om fastsættelse af taksten for andre
afgifter og gebyrer, hvor der skal tilstræbes balance mellem indtægter og omkostninger over en flerårlig pe-
riode.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring udarbejder i forbindelse med indstillingen til beskæftigelsesministeren
udkast til bekendtgørelse vedrørende de nærmere regler for betaling for administration af arbejdsskadeområ-
det samt om fastlæggelsen af det kommende års takster.
Beskæftigelsesministeren bekendtgør efter godkendelse af indstilling fra Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
de nærmere regler om betaling og fastlæggelse af takster samt bekendtgør taksternes størrelse en gang årligt.
Udover betalingen for behandlingen af arbejdsskadesager efter § 59 opkræver Arbejdsskadestyrelsen beta-
ling for vejledende udtalelser og opgørelser ved behandlingen af private erstatningssager efter § 81. Der hen-
vises til bemærkninger til forslagets § 1, nr. 67.
Til nr. 55
Efter gældende lov forrentes de beløb, der forskudsvis er udlagt af Arbejdsskadestyrelsen efter § 48, stk. 6,
og § 52, stk. 1 og 5, eller af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring efter § 57, med en årlig rente, der
svarer til gennemsnittet af den af Nationalbanken opgjorte dag til dag-pengemarkedsrente.
Disse regler opretholdes.
Forslaget er en konsekvens af, at både Arbejdsskadestyrelsens og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssik-
rings opgaver overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 56
Efter gældende regler fastsætter Arbejdsskadestyrelsens direktør nærmere regler for beregning af den rente,
der skal anvendes ved forrentes af beløb, der forskudsvis er udlagt af Arbejdsskadestyrelsen eller af Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
39
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Det foreslås, at kompetencen til at fastsætte regler om beregningen af renten overføres til beskæftigelsesmi-
nisteren.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de opgaver, der
hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen.
Til nr. 57
Kapitel 11 i gældende lov om arbejdsskadesikring fastsætter reglerne om bestyrelsen og direktionen for Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og administrationen af de bidrag, der opkræves hos arbejdsgiverne
til finansiering af udgifter til erstatning m.v. ved erhvervssygdomme. Kapitlet indeholder tillige regler om
tilsyn med Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Det foreslås at nedlægge Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring som selvstændig institution og overføre
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings nuværende opgaver vedrørende finansieringen af udgifter ved
erhvervssygdomme til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring.
I den forbindelse overføres reglerne om bestyrelsen og direktionen også til lov om Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring. Endvidere overføres reglerne om en indberetningspligt til loven om Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring.
Udover de bestemmelser, der flyttes til lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indeholder kapitel 11 en
række bestemmelser om formueforvaltning i Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring, regnskab, revision
og tilsyn m.v. Disse bestemmelser bevares i arbejdsskadesikringsloven.
Forslaget til en ny formulering af overskriften til kapitel 11 er en konsekvens af disse ændringer.
Til nr. 58
Bestemmelserne i gældende lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver samt sammensæt-
ning af bestyrelse overføres til lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring som konsekvens af, at Arbejds-
markedets Erhvervssikring overtager opgaverne med at finansiere udgifterne til erstatning og administration
ved erhvervssygdomme fra Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
De gældende krav (fit and proper) i § 62 ophæves i arbejdsskadesikringsloven og overføres ikke til lov om
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de opgaver, der efter gældende lov varetages af
bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Det foreslås, at det tydeliggøres, at de tilbageværende bestemmelser i kapitel 11, alene vedrører Arbejdsmar-
kedets Erhvervssikrings opgaver efter § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 59
40
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver vedrørende finansie-
ringen af udgifterne vedrørende erhvervssygdomme overføres til bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 60
Forslaget er en konsekvens af, at bestemmelserne overføres til lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 61
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver vedrørende finansie-
ringen af udgifterne vedrørende erhvervssygdomme overføres til bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 62 - 63
Forslagene er konsekvenser af forslagene om at ophæve §§ 62 og 63b.
Til nr. 64
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings opgaver vedrørende finansie-
ringen af udgifterne vedrørende erhvervssygdomme overføres til bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring, jf. § 3 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Til nr. 65
Det foreslås at ophæve bestemmelsen, da den knytter sig til § 63b i arbejdsskadesikringsloven, der overføres
til lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (§ 4).
Til nr. 66
Gældende lov indeholder en særlig habilitetsregel, der indebærer, at ansatte i Arbejdsskadestyrelsen, herun-
der styrelsens lægekonsulenter, ikke må være ansat i eller tage del i ledelsen af et forsikringsselskab eller
Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring nedlægges og opgaverne over-
føres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
41
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Til nr. 67
Efter gældende lov er bemyndigelsen i denne bestemmelse givet til Arbejdsskadestyrelsens direktør.
Det foreslås, at det fremover er beskæftigelsesministeren, der kan fastsætte nærmere regler efter indstilling
fra bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager de fleste af de opgaver, der
hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen.
Til nr. 68
Bestemmelsen i § 84 indeholder regler om, Arbejdsskadestyrelsen aflægger skriftlig beretning med statisti-
ske oversigter en gang årligt. Beretningen og statistikken skal også omfatte Erhvervssygdomsudvalgets ar-
bejde. Endvidere indeholder bestemmelsen en regel om, at Erhvervssygdomsudvalget afgiver en årlig rede-
gørelse til Beskæftigelsesudvalget om udviklingen på erhvervssygdomsområdet, herunder om udviklingen i
retspraksis.
Det foreslås, at bestemmelsen overføres fra arbejdsskadesikringsloven til lov om Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring. Flytningen indebærer ingen indholdsmæssige ændringer, idet bestemmelsen i lov om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring dog er præciseret.
Til nr. 69
Forslaget er en konsekvens af, at kompetencen til at fastsætte reglerne overføres til beskæftigelsesministeren.
Til § 2 – Forældelse af krav på erstatning ved erhvervssygdomme
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring.
Forslaget sikrer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring på samme måde som Arbejdsskadestyrelsen i dag
fremover kan behandle sager, uanset krav på erstatning og godtgørelse var forældede før 1. januar 2008 efter
de indtil denne dato gældende regler. Forslaget er herved i overensstemmelse med reglerne om forældelse af
krav på erstatning og godtgørelse ved erhvervssygdomme i forældelsesloven.
Til § 3. Lov om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte soldater og andre statsansatte
med sent diagnosticeret posttraumatisk belastningsreaktion
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver med sagsbehandling overføres til Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
42
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Forslagene sikrer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring efter lovens ikrafttræden kan behandle sager efter
lov om erstatning og godtgørelse til tidligere udsendte soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret
posttraumatisk belastningsreaktion på samme måde som Arbejdsskadestyrelsen.
Forslagene indebærer ikke indholdsmæssige ændringer af loven.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, hvor Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver er
beskrevet i hovedtræk.
Til § 4. Tilskadekomne værnepligtige
Til nr. 1
Forslagene er konsekvenser af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver med sagsbehandling overføres til Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
Forslagene sikrer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring efter lovens ikrafttræden kan behandle sager efter
lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl. på samme måde som Arbejdsskadestyrelsen.
Lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl. sikrer personer under:
- aftjening af værnepligt, herunder som værnepligtig befalingsmand, ved forsvaret og redningsberedskabet,
- aftjening af civil værnepligt,
- aftjening af værnepligt ved udførelse af bistandsarbejde i udviklingslande,
- tjeneste som frivillig i hjemmeværnet, og
- tjeneste som frivillig i redningsberedskabet, som kontraktansat menig i det statslige regionale redningsbe-
redskab, jf. beredskabslovens § 55, eller som beredskabspligtig, jf. beredskabslovens § 56.
Erstatning og godtgørelse efter loven følger reglerne i arbejdsskadesikringsloven. Forslaget indebærer ikke
indholdsmæssige ændringer af arbejdsskadesikringsloven.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger, hvor Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver er
beskrevet i hovedtræk.
Til nr. 2
Efter gældende lov nedsættes renten til modtagere af rente efter tidligere lovgivning om erstatning til tilska-
dekomne værnepligtige m.fl. (før 1. april 1978), når de pågældende fylder 67 år.
Modtagerne af rente kan forlange, at renten, efter at denne er nedsat ved det fyldte 67. år, omsættes til et
kapitalbeløb.
Fristen, inden for hvilken omsætningen af rente til kapital kan ske, fastsættes af direktøren for Arbejdsskade-
styrelsen, der ligeledes fastsætter regler for omsætning af rente til efterladte.
Forslaget indebærer, at reglerne fastsættes af beskæftigelsesministeren.
43
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Til § 5. Lov om erstatning til besættelsestidens ofre.
Foslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver med sagsbehandling overføres til Arbejds-
markedets Erhvervssikring.
Efter loven kan besættelsestidens ofre (tidligere modstandsfolk m.fl.) og deres efterladte få erstatning i form
af invaliditetserstatning, hædersgave, dækning af sygebehandling m.v., begravelseshjælp og efterladteerstat-
ning. Invaliditetserstatningen og efterladteerstatningen er livsvarig.
Arbejdsskadestyrelsen træffer afgørelse efter loven og udbetaler ydelser, undtagen hædersgaver, der i det
væsentligste udbetales af Statens Administration.
Der foreslås ikke indholdsmæssige ændringer af loven.
Til § 6. Lov om tillæg til lov om erstatning til besættelsestidens ofre
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver med sagsbehandling overføres til Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
Efter loven kan Arbejdsskadestyrelsen genoptage sager om ydelse af invaliditetsydelse efter lov om erstat-
ning til besættelsestidens ofre med henblik på ydelse af en yderligere invaliditetserstatning, uanset at fristen
på 5 år fra første afgørelse er overskredet. Denne opgave foreslås overført til Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring.
Der foreslås ingen indholdsmæssige ændringer af loven.
Til § 7. Tillæg til lov nr. 475 af 1. oktober 1945 om erstatning til besættelsestidens ofre
Forslaget er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver med sagsbehandling overføres til Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring.
Der foreslås inden indholdsmæssige ændringer af loven.
Til § 8. Arbejdsmiljøloven
Til nr. 1
Efter gældende lov deltager Beskæftigelsesministeriet, Arbejdstilsynet, Det Nationale Forskningscenter for
Arbejdsmiljø, Arbejdsskadestyrelsen samt Indenrigs- og Sundhedsministeriet med hver én repræsentant uden
stemmeret i Arbejdsmiljørådet.
Det foreslås, at Arbejdsskadestyrelsens nuværende repræsentation i Arbejdsmiljørådet udgår som konse-
kvens af, at Arbejdsskadestyrelsen nedlægges. De interesser, der hidtil er varetaget af Arbejdsskadestyrelsen,
vil blive varetaget af Beskæftigelsesministeriets repræsentant i Arbejdsmiljørådet.
44
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Til nr. 2 - 3
Forslagene er en konsekvens af, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sikring.
Efter gældende ret består midlerne til gennemførelse af partsindsatsen på arbejdsmiljøområdet af forskellige
elementer, herunder et 2 procents bidrag, som beregnes som 2 procent af godtgørelser og erstatninger. Hertil
kommer et 45 mio. kroners bidrag, som følger af finansloven. Begge dele er lovfæstet i arbejdsmiljølovens §
68.
Som følge af flytningen af opgaver fra Arbejdsskadestyrelsen til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring foreslås
det, at beregningsgrundlaget for finansieringen af partsindsatsen i fremtiden foretages af Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring.
Der foretages ikke indholdsmæssige ændringer af arbejdsmiljøloven i øvrigt.
Til § 9. Lov om arbejdsløshedsforsikring
Til nr. 1 og 2
Efter den gældende § 74 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er det en betingelse for at gå på efterløn, at
man opfylder et anciennitetskrav, som består af en periode med medlemskab af en a-kasse og indbetaling af
efterlønsbidrag. For personer, der er født før 1976, er det en betingelse, at perioden med medlemskab og
indbetaling af efterlønsbidrag er uafbrudt indtil anciennitetskravet er opfyldt. Efter lovens § 74 a, stk. 7, kan
direktøren for Arbejdsskadestyrelsen undtagelsesvis tillade, at der ses bort fra afbrydelser i optjeningen af
anciennitet for ret til efterløn.
Efter lovens § 74 a er det en betingelse for at gå på efterløn, at man opfylder betingelserne for ret til dagpen-
ge ved ledighed. Efter lovens § 74 a stk. 8, kan personer, der opbruger retten til dagpenge efter det 50. år og
som ved forsat medlemskab af en a-kasse og indbetaling af efterlønsbidrag kan opfylde anciennitetskravet
ved efterlønsalderen, gå på efterløn uden at beskæftigelseskravet for ret til dagpenge. Det er i den forbindelse
en betingelse, at personen gå på efterløn ved efterlønsalderen. Efter § 74 a, stk. 9, kan direktøren for Ar-
bejdsskadestyrelsen tillade, at en person, som er fritaget for at opfylde beskæftigelseskravet for ret til efter-
løn, og som på grund af sygdom er forhindret i at gå på efterløn ved efterlønsalderen, kan overgå til efterløn
på et senere tidspunkt.
Efter lovens § 74 c skal den skriftlige ansøgning om efterløn indgives til a-kassen inden retten til dagpenge
ophører, og personer, der er omfattet af lovens § 74 a, stk. 8, skal indgive ansøgning inden personen når ef-
terlønsalderen. Efter § 74 c, stk. 3, kan direktøren for Arbejdsskadestyrelsen i særlige tillade, at en person,
der ikke rettidigt har ansøgt om at overgå til efterløn, alligevel kan overgå til efterløn.
Efter lovens § 78, stk. 1, skal et medlem af en a-kasse betale medlemsbidrag på de tidspunkter, som a-kassen
fastsætter. En person kan kun slettes som medlem af a-kassen, hvis personen ikke har betalt medlemsbidraget
senest 3 uger efter, at a-kassen skriftligt har rykket for betalingen. Efter § 78, stk. 5, kan direktøren for Ar-
bejdsskadestyrelsen beslutte, at fristen for betaling af medlemsbidrag til en a-kasse, før det fører til slettelse,
forlænges for en a-kasse eller en gruppe af medlemmer af a-kasse.
45
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at de
beføjelser m.v., der efter § 74 a, stk. 7 og 9, § 74 c, stk. 3, og § 78, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v. er tillagt direktøren for Arbejdsskadestyrelsen, overgår til direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering.
Til nr. 2
Efter den gældende § 74 f, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan en person videreføre en selv-
stændig virksomhed under den såkaldte 962-timers ordning, som forudsætter, at virksomheden alene er base-
ret på personens egen arbejdskraft. Efter § 74 f, stk. 3, kan virksomheden dog drives med en ægtefælle, hvis
det dokumenteres, at den ene eller begge ægtefæller nedsætter deres arbejdstid. Efter bestemmelsen kan di-
rektøren for Arbejdsskadestyrelsen i særlige tilfælde tillade, at en person driver virksomheden med en ansat.
Efter lovens § 77 a, stk. 9, kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler om tilbagebetaling af efter-
lønsbidrag. Der kan også fastsættes regler om, at direktøren for Arbejdsskadestyrelsen i særlige tilfælde kan
give tilladelse til tilbagebetaling af efterlønsbidrag, hvor personen uden egen skyld mister retten til at gå på
efterløn.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at de
beføjelser m.v., der efter § 74 f, stk. 3, og § 77 a, stk. 9, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er tillagt di-
rektøren for Arbejdsskadestyrelsen, overgår til direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Til nr. 3
Efter den gældende § 86, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. har en a-kasse, som har udbetalt dag-
penge eller andre ydelser med urette, ikke ret til refusion fra staten, medmindre udbetalingen skyldes ydel-
sesmodtagerens svigagtige forhold eller udbetalingen er sket med forbehold. Efter bestemmelsen kan direk-
tøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og direktøren for Arbejdsskadestyrelsen i særlige
tilfælde give tilladelse til, at a-kassen helt eller delvis får ret til refusion, hvis staten ikke har lidt et økono-
misk tab af samme størrelse som det fejludbetalte beløb.
I tilfælde, hvor en a-kasses fejlagtige udbetaling skyldes fejlagtige eller mangelfulde oplysninger fra en an-
den a-kasse, kan direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og direktøren for Arbejdsska-
destyrelsen efter § 86, stk. 5, bestemme, at denne a-kasse skal være ansvarlig for fejludbetalingen.
Efter lovens § 88, stk. 3, kan direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og direktøren for
Arbejdsskadestyrelsen ændre en arbejdsløshedskasses afgørelser om medlemmernes rettigheder og pligter
efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. eller pålægge kassen at træffe afgørelse om disse forhold.
Efter lovens § 91, stk. 1, skal en arbejdsgiver på begæring afgive oplysninger til brug for administrationen af
lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. De oplysninger, som arbejdsgiveren skal afgive kan efter § 91, stk. 2,
indhentes af direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og direktøren for Arbejdsskadesty-
relsen og for så vidt angår egne medlemmer vedkommende arbejdsløshedskasse.
46
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Efter lovens 91, stk. 9, kan direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og direktøren for
Arbejdsskadestyrelsen til brug ved administrationen af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. indhente oplys-
ninger fra andre offentlige myndigheder og arbejdsløshedskasser, herunder oplysninger om enkeltpersoners
indkomst-, bopæls- og adresseforhold i elektronisk form, bl.a. med henblik på registersamkøring i kontrol-
øjemed.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at de
beføjelser m.v., der følger af § 86, stk. 4 og 5, § 88, stk. 3, og § 91, stk. 2, og 9, i lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. alene tillægges direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Til nr. 4
Efter den gældende § 90 b, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. skal administrationen af arbejdsløs-
hedsforsikringssystemet i videst muligt omfang ske på grundlag af de oplysninger om løn, løntimer m.v., der
fremgår af indkomstregistret. Efter § 90 b, stk. 2, kan Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og Ar-
bejdsskadestyrelsen få terminaladgang til indkomstregistret til brug for administrationen af arbejdsløsheds-
dagpengesystemet.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at de
beføjelser m.v., der følger af § 90 b, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. alene tillægges Styrelsen
for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Til nr. 5
Efter den gældende § 91, stk. 6, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. skal pensionskasser, livsforsikrings-
selskaber og pengeinstitutter på begæring af direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller
direktøren for Arbejdsskadestyrelsen give oplysninger om bestemte dagpenge-, og efterlønsmodtageres pen-
sionsforhold m.v. i det omfang, pensionskassen, livsforsikringsselskabet eller pengeinstituttet er i besiddelse
af de ønskede oplysninger.
Efter lovens § 98, stk. 1, kan klage over en a-kasses afgørelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
indbringes for direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller direktøren for Arbejdsskade-
styrelsen af den, afgørelsen vedrører. Hvilken styrelse, der er den kompetente klageinstans, er fast i bekendt-
gørelse om klage over a-kassernes afgørelser. Klagen skal indbringes inden 4 uger efter, at klageren har fået
meddelelse om afgørelsen. Hvis a-kassens hovedledelse helt eller delvis fastholder afgørelsen, videresender
a-kassen klagen sammen med sagens akter til direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
eller direktøren for Arbejdsskadestyrelsen.
Efter lovens § 98, stk. 2, kan direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller direktøren for
Arbejdsskadestyrelsen se bort fra overskridelse af klagefristen på 4 uger, når der er særlig grund hertil.
Efter lovens § 99, stk. 1 og 2, kan klage over direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings og
direktøren for Arbejdsskadestyrelsens afgørelser om medlemmers rettigheder og pligter efter lov om arbejds-
47
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
løshedsforsikring m.v. indbringes for Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg af den afgørelsen vedrører. Kla-
gen sendes til direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering eller direktøren for Arbejdsskade-
styrelsen, der vurderer sagen på ny. Fastholder direktøren sin afgørelse helt eller delvis, sendes klagen til
Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.
Efter lovens § 99, stk. 3, kan alle øvrige afgørelser, der træffes af direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering eller direktøren for Arbejdsskadestyrelsen i henhold til lov om arbejdsløshedsforsikring
m.v., indbringes for beskæftigelsesministeren inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgørel-
sen.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at de
beføjelser m.v., der følger af § 91, stk. 6, § 98, stk. 1 og 2, og § 99, stk. 1-3, i lov om arbejdsløshedsforsik-
ring m.v. alene tillægges direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Til nr. 6
Efter § 92 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er Beskæftigelsesrådet, der er nedsat efter lov om organise-
ring og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., rådgivende for direktøren for Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekruttering og direktøren for Arbejdsskadestyrelsen i spørgsmål om arbejdsløshedsforsikringen.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at hen-
visningen til direktøren for Arbejdsskadestyrelsen udgår af lovens § 92.
Til nr. 7
Efter den gældende § 94 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. må direktøren for Arbejdsskadestyrelsen,
direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og personalet i Arbejdsskadestyrelsen, Styrelsen
for Arbejdsmarked og Rekruttering og jobcentrene ikke være ansat eller have lønnet hverv i en anerkendt
arbejdsløshedskasse.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at hen-
visningen til direktøren for Arbejdsskadestyrelsen og til personalet i Arbejdsskadestyrelsen udgår af lovens §
94.
Til nr. 8
Der henvises til bemærkningerne til nr. 5.
Til nr. 9
48
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Efter den gældende § 99, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan direktøren for Styrelsen for Ar-
bejdsmarked og Rekrutterings eller direktøren for Arbejdsskadestyrelsens afgørelser i anledning af klage
over en kasses sagsbehandling ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at hen-
visningen til direktøren for Arbejdsskadestyrelsen udgår af lovens § 99, stk. 4.
Til nr. 10
Efter den gældende § 100 b, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. kan beskæftigelsesministeren
fastsætte regler om digital kommunikation mellem arbejdsløshedskasserne, Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering, Arbejdsskadestyrelsen og Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at hen-
visningen til Arbejdsskadestyrelsen udgår af lovens § 100 b, stk. 2.
Til § 10. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
Til nr. 1
Efter § 132 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan en a-kasses afgørelser om jobrettet uddannelse efter
reglerne i lovens kapitel 8 a og om befordringsgodtgørelse efter lovens kapitel 15, indbringes for Arbejds-
skadestyrelsen af den, som afgørelsen vedrører, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. §§ 98 og 99 i lov
om arbejdsløshedsforsikring m.v. finder tilsvarende anvendelse.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at de
beføjelser m.v., der efter § 132 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er tillagt Arbejdsskadestyrelsen,
overgår til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Til § 11. Lov om seniorjob
Til nr. 1
Efter den gældende § 12, stk. 2, i lov om seniorjob må kommunen må ikke træffe afgørelse om ophør af se-
niorjob, før der er truffet afgørelse i henholdsvis Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg og Arbejdsskadesty-
relsen, i tilfælde, hvor den pågældende klager til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg over, at det ordinære
henviste arbejde ikke har været rimeligt, eller klager til Arbejdsskadestyrelsen efter reglerne i § 98 i lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v. over afgørelsen om manglende indbetaling af medlems- eller efterlønsbidrag.
Som følge af beslutningen om at flytte behandlingen af sager om klager m.v. efter lov om arbejdsløshedsfor-
sikring m.v. fra Arbejdsskadestyrelsen til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, foreslås det, at hen-
49
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
visningen til Arbejdsskadestyrelsen i § 12, stk. 2, i lov om seniorjob ændres til Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering.
Til § 12. Lov om finansiel virksomhed
Efter lov om finansiel virksomhed kan et forsikringsselskab, der driver arbejdsulykkesforsikring, ikke oplø-
ses, medmindre det forinden har overdraget hele sin arbejdsulykkesforsikringsbestand til et andet selskab i
overensstemmelse regler fastsat efter § 204 i loven, eller dets arbejdsulykkesforsikringsbestand er taget un-
der administration af Arbejdsskadestyrelsen efter § 54 i lov om arbejdsskadesikring.
Hertil kommer, at Finanstilsynet under visse betingelser (for eksempel krav til økonomisk soliditet) kan til-
bagekalde et selskabs tilladelse til at drive arbejdsulykkesforsikringsvirksomhed, hvorefter forsikringsbe-
standen tages under administration af Arbejdsskadestyrelsen i henhold til § 54 i lov om arbejdsskadesikring.
Det foreslås, at Arbejdsskadestyrelsen opgaver på dette område overføres til Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring. Det bemærkes, at ingen af de nævnte situationer er forekommet.
Der foreslås ingen indholdsmæssige ændringer.
Til § 13. Lov om forsvarets personel
Det foreslås, at Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver efter loven overføres til Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring. Der foreslås ingen indholdsmæssige ændringer.
Efter gældende regler er det en betingelse for udbetaling af den supplerende løbende ydelse til personel, der
ikke er omfattet af lov om tjenestemandspension eller lov om pensionering af civilt personel i forsvaret, at
Arbejdsskadestyrelsen har anerkendt dødsfaldet eller tilskadekomsten som en arbejdsskade. Derudover er
det en forudsætning for udbetaling af godtgørelse for varigt mén, at Arbejdsskadestyrelsen har vurderet, at
den pågældende har lidt et tab af erhvervsevne på mindst 15 procent.
Til § 14. Erstatningsansvarsloven
Efter gældende regler i erstatningsansvarslovens § 10 kan såvel tilskadekomne som skadevolder indhente en
vejledende udtalelse om spørgsmålet om fastsættelse af varigt mén og tab af erhvervsevne fra Arbejdsskade-
styrelsen.
Det foreslås, at Arbejdsskadestyrelsens opgaver efter erstatningsansvarsloven overføres til Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring.
Der foreslås ingen indholdsmæssige og finansieringsmæssige ændringer af bestemmelsen i øvrigt.
Til § 15. Lov om ophævelse af lov om erstatning for skader ved LSD-behandling
50
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
og om ændring af ligningsloven
Det foreslås at overføre Arbejdsskadestyrelsens opgaver efter loven til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Administrationen af sager om skader forårsaget af behandling med LSD er henlagt til Arbejdsskadestyrelsen,
som træffer afgørelse om retten til behandling og hjælpemidler. Der er på nuværende tidspunkt få verserende
sager (mindre end 10), og der kommer ikke nye sager, men der betales fortsat for behandling og hjælpemid-
ler efter loven.
Der foreslås inden indholdsmæssige ændringer af loven.
Til § 16. Lov om klage og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet
Det foreslås, at Arbejdsskadestyrelsens nuværende pligt til at meddele oplysninger til Patientforsikringen
vedrørende patientskader og til ministeren for Sundhed og Forebyggelse vedrørende lægemiddelskader over-
føres til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Der foretages ikke ændringer i bestemmelserne i øvrigt.
Til § 17. Lov om afgift af bidraget til Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring og
af arbejdsulykkesforsikringer m.v.
Det foreslås at overføre Arbejdsskadestyrelsens nuværende opgaver efter loven til Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring. Det indebærer, at grundlaget for arbejdsskadeafgiften fremover beregnes af Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring.
Efter gældende regler opkræves der hos Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring en arbejdsskadeafgift til
staten. Denne består af to dele, henholdsvis en afgift på 17 pct. af bidraget, som de sikringspligtige arbejds-
givere og de frivilligt sikrede har indbetalt vedrørende det foregående kalenderår samt en afgift på 12 pct. af
de samlede kapitalerstatninger, som Arbejdsskadestyrelsen har tilkendt i det foregående kalenderår som følge
af en arbejdsulykke.
Til brug for Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings angivelse og indbetaling af afgiften til statskassen
opgør Arbejdsskadestyrelsen hvert år summen af Arbejdsskadestyrelsens tilkendte erstatninger. Afgifts-
grundlager er nærmere beskrevet i loven.
Der foreslås ingen indholdsmæssige ændringer af bestemmelserne i øvrigt.
Til § 18. Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område
Det foreslås, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder i stedet for Arbejdsskadestyrelsen i retten til
udveksling af oplysninger mellem Arbejdsskadestyrelsen og kommunerne.
51
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
Efter gældende regler kan Arbejdsskadestyrelsen og kommunalbestyrelser udveksle oplysninger om oprettel-
se af arbejdsskadesager og sager om sygedagpenge, revalidering, fleksjob og førtidspension til brug for be-
handling af sager efter lov om arbejdsskadesikring og opfølgning af sager om sygedagpenge.
Ligeledes kan Arbejdsskadestyrelsen og kommunalbestyrelserne i arbejdsskadesager og i sager om sygedag-
penge, revalidering, fleksjob og førtidspension udveksle oplysninger om indhentelse af sagsoplysninger, som
dokumenterer arbejdsevnen, og udveksle oplysninger om, at der er truffet afgørelse om arbejdsevnen.
Denne udveksling kan ske automatisk og uden borgerens samtykke.
Der foreslås ingen indholdsmæssige ændringer af bestemmelserne i øvrigt.
Til § 19
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. juli 2016. Den selvejende institution Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring oprettes samtidig ved lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Det foreslås i
stk. 2,
at behandlingen af alle sager, der i dag behandles i Arbejdsskadestyrelsen fra lovens
ikrafttræden overgår til behandling i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Det gælder både verserende sager,
der ikke er afsluttede af Arbejdsskadestyrelsen ved lovens ikrafttræden, og sager, der er afsluttet før lovens
ikrafttræden, men genoptages til fornyet behandling efter lovens ikrafttræden.
Da der ved oprettelsen af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring er tale om virksomhedsoverdragelse i overens-
stemmelse med lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, jf. § 18 og 19 i lov om Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssikring, er der ikke retssikkerhedsmæssige betænkeligheder eller andre betænke-
ligheder ved at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager opgaven med at genvurdere Arbejdsskadestyrel-
sens afgørelser.
I
stk. 3
foreslås, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring genvurderer de afgørelser, der er truffet af Arbejdsska-
destyrelsen inden lovens ikrafttræden, men ikke genvurderet eller sendt til Ankestyrelsen ved lovens ikraft-
træden. Herved opretholdes det almindelige genvurderingsprincip i arbejdsskadesikringsloven også i en kort
periode, hvor behandlingen af konkrete sager overføres fra Arbejdsskadestyrelsen til Arbejdsmarkedets Er-
hvervssikring. Da der ved oprettelsen af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring er tale om virksomhedsoverdra-
gelse i overensstemmelse med lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, jf. § 18 og
19 i lov om Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, er der ikke retssikkerhedsmæssige betænkeligheder eller
andre betænkeligheder ved at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager opgaven med at genvurdere Ar-
bejdsskadestyrelsens afgørelser.
I
stk. 4
foreslås, at behandlingen af verserende sager m.v. kan fortsætte i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring
uden fornyet samtykke.
Efter arbejdsskadesikringsloven behandler Arbejdsskadestyrelsen i dag sagerne på grundlag af et stiltiende
samtykke. Stiltiende samtykke indebærer, at tilskadekomne eller efterladte i den skriftlige bekræftelse af, at
en anmeldelse er modtaget, bliver gjort opmærksom på, hvilke typer af oplysninger det kan blive nødvendigt
at indhente, og får en frist til eventuelt at gøre indsigelse imod dette.
Forslaget indebærer, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring ikke skal indhente et fornyet samtykke til den
fortsatte behandling af sagerne i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring. Der er ikke betænkeligheder ved forsla-
52
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 64: Lovudkast til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om arbejdsløshedsforsikring, arbejdsmiljøloven og forskellige andre love (Overførsel af Arbejdsskadestyrelsens opgaver til den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering samt nedlæggelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring), fra beskæftigelsesministeren
get, da der ved oprettelsen af Arbejdsmarkedets Erhvervssikring er tale om virksomhedsoverdragelse i over-
ensstemmelse med lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse, jf. § 18 og 19 i lov om
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring.
Det foreslås i
stk. 5,
at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder i de retssager, der ved lovens ikrafttræ-
den er anlagt mod eller af Arbejdsskadestyrelsen i konkrete sager.
Efter arbejdsskadesikringsloven kan Arbejdsskadestyrelsens afgørelser indbringes for Ankestyrelsen, der
træffer den endelige administrative afgørelse i sagerne. Både Ankestyrelsens og Arbejdsskadestyrelsens af-
gørelser kan indbringes for domstolene. De fleste retssager anlægges mod Ankestyrelsen, men det er ikke
nødvendigt for sagens parter at udnytte den administrative klagemulighed, inden der anlægges retssag.
Ved forslaget undgås unødvendige processuelle sagsskridt ved domstolene.
Det foreslås i
stk. 6
og
stk. 8,
at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager Arbejdsmarkedets Erhvervs-
sygdomssikrings forpligtelser, herunder arbejdsgivernes betaling, vedrørende erhvervssygdomsområdet, som
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager, jf. § 2, stk. 3, i forslaget om Arbejdsmarkedets Erhvervssik-
ring.
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring overtager i den forbindelse både de hensættelser, der er opbygget i Ar-
bejdsmarkedets Erhvervssygdomssikring for sager før lovens ikrafttræden samt arbejdsgivernes betaling af
bidrag vedrørende 2015.
På tilsvarende måde indebærer
stk. 7,
at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring indtræder i Arbejdsskadestyrel-
sens og Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomssikrings rettigheder og forpligtelser i konkrete sager. Der kan for
eksempel være tale om sager om tilbagebetaling, modregning eller efterbetaling.
Til § 20
Det foreslås i stk. 1 generelt, at alle bekendtgørelser, der er udstedt efter de hidtil gældende love forbliver i
kraft, indtil de ophæves eller ændres. Dette vil sikre en stabil administrations af arbejdsskadesagerne samt
sikre, at beskæftigelsesministeren sammen med bestyrelsen for Arbejdsmarkedets Erhvervssikring får mulig-
hed for at tage stilling til, i hvilket omfang bekendtgørelserne skal videreføres uændret eller ændres.
I stk. 2 foreslås det specifikt, at de takster, som direktøren for Arbejdsskadestyrelsen har fastsat for 2016 for
administrationen af sager i Arbejdsskadestyrelsen og Ankestyrelsen gælder for administrationen af sager i
Arbejdsmarkedets Erhvervssikring fra lovens ikrafttræden. Disse takster er fastsat i Arbejdsskadestyrelsens
bekendtgørelse nr. 1220 af 30. oktober 2015 om satser pr. 1. januar 2016 efter lov om arbejdsskadesikring og
lov om sikring mod følger af arbejdsskade.
Til § 21
Det foreslås, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland. Dette svarer til den territoriale gyldighed for
arbejdsskadesikringsloven.
53