Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del Bilag 251
Offentligt
1658721_0001.png
Redegørelse om DANAKs tilsyn med DNV GLs arbejdsmiljø-
akkreditering
8. juni 2016
Sag 21-12-0010
DNV GL har været akkrediteret til arbejdsmiljøcertificering siden 2003 under akkrediteringsnummeret 6503.
DNV GL, der er dannet i 2013 ved en fusion mellem Det Norske Veritas (DNV) og Germanischer Lloyd (GL)
overtog i 2014 aktiviteterne fra DS Certificering, herunder arbejdsmiljøcertificering under akkrediteringsnummeret
6501, som har været akkrediteret siden 2002. DNV GL har i en periode efter sammenlægningen opereret under
begge akkrediteringsnumre, og DANAK har ført tilsyn med aktiviteterne under begge numre.
Da akkrediteringen af både Siemens Wind Power og Vestas er foretaget under akkrediteringsnummer 6503 om-
handler redegørelsen tilsynet med denne akkreditering.
Krav:
DANAK foretager akkreditering og tilsyn efter den internationale standard DS/EN ISO/IEC 17011
Overensstem-
melsesvurdering - Generelle krav til akkrediteringsorganer, der akkrediterer virksomheder, som foretager overens-
stemmelsesvurdering.
Kravene til DANAKs tilsynsfrekvens er fastlagt i DANAKs Akkrediteringsbestemmelse 1
Generel bestemmelse
om akkreditering af virksomheder
og i Akkrediteringsmeddelelse 15
Akkreditering til certificering samt til verifika-
tion - Omfang af DANAKs bedømmelsesaktiviteter (Markbesøg).
DANAK bedømmer, at certificeringsorganet opfylder krav i:
DS/EN ISO/IEC 17021:2011,
Overensstemmelsesvurdering – Krav til organer, der foretager audit og cer-
tificering af ledelsessystemer
DS/OHSAS 18001
Arbejdsmiljøledelsessystemer – Kravbeskrivelse
Bekendtgørelserne vedrørende kronesmiley (BEK 1191/2013 og 87/2005)
Akkrediteringsbestemmelse 14 –
Arbejdsmiljø - Anvendelse af DS/EN ISO/IEC 17021 ved akkreditering
til certificering af arbejdsmiljøledelsessystemer
og
Retningslinje 18 -
Arbejdsmiljø - Kompetencekrav ved inspektion og certificering
Tilsyn:
DANAK har i perioden 2010 til 2015 foretaget 6 kontorbesøg hos DNV GL, hvor ledelsessystem, kompetencer og
sagsregistreringer er gennemgået, og 5 markbesøg, hvor DANAK har overvåget DNV GL gennemføre et certifice-
rings-/tilsynsbesøg på en virksomhed.
De sager, som DANAK gennemgår ved sagsgennemgangen og følger ved et markbesøg, vælges på stikprøvebasis,
hvor det tilstræbes at overvåge virksomheder med høj arbejdsmiljøkompleksitet. DANAK har ikke gennemgået
eller fulgt et besøg på Siemens Wind Power, Vestas eller andre virksomheder med væsentlige arbejdsmiljøpåvirk-
ninger fra brug af epoxy.
DNV GL har flere akkrediteringer dækket af standarden DS/EN ISO/IEC 17021
Overensstemmelsesvurdering –
krav til organer der foretager audit og certificering af ledelsessystemer,
idet de certificerer kvalitetsledelse, miljø-
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 251: Orientering om redegørelser fra Det Norske Veritas og DANAK om tilsyn og arbejdsmiljøcertificering af Siemens Wind Power og Vestas, fra beskæftigelsesministeren
1658721_0002.png
ledelse, energiledelse og arbejdsmiljøledelse. Nogle af kontorbesøgende er udført som fællesbesøg for flere akkre-
ditering, hvor de gennerelle krav og ledelsessystemet gennemgås samlet for flere akkrediteringer, og sager og kom-
petencer gennemgås specifikt for den enkelte akkreditering. Et sådan fællesbesøg tager normalt 3 dage med et team
på 5 -6 medarbejdere fra DANAK, hvoraf 2 er allokeret til arbejdsmiljøcertificering.
DANAK bruger normalt cirka 80 timer årligt på en arbejdsmiljøakkreditering, og har samlet anvendt cirka 475
timer på arbejdsmiljøledelsesakkrediteringen hos DNV GL i perioden 2010 til 2015.
Oversigt over tilsynsbesøg på arbejdsmiljøledelsesakkreditering hos DNV GL:
År
2010
Besøgstype
Kontorbesøg
Fælles for 3 akkrediteringer
Markbesøg
Affaldshåndtering
Kontorbesøg
Kontorbesøg
Fælles 3 akkrediteringer
Markbesøg
Trykkeri
Kontorbesøg
Fælles for 3 akkrediteringer
Markbesøg
Slagteri
Kontorbesøg
Fælles for 3 akkrediteringer
Markbesøg Forbrænding
Kontorbesøg
Fælles for 3 akkrediteringer
Markbesøg
Affaldshåndtering
Dato
15. – 17. juni 2010
20. december 2010
15. maj 2011
13, 19. og 20. juni 2012
17. januar 2012
10, 11, 12, 18. og 19. juni
2013
3.-4. juni 2013
22.-24. september 2014
2.-3. juni 2014
4. november 2015
22. april 2015
Ledende
assessor
LA 1
LA 1
LA 1 og
LA 2
LA 3
LA 2
LA 3
LA 3
LA 3
LA 3
LA 4
LA 3
SA 3
SA 4
SA 4
SA 4
SA 5
Særlig
Antal
sagkyndig afvigelser
SA 1
24
SA 2
SA 1
SA 1
SA 2
0
4
14
0
7
4
11
1
4
2
2011
2012
2013
2014
2015
Ved tilsyn giver DANAK afvigelser for forhold, hvor certificeringsorganet ikke opfylder kravene. DANAK gradu-
erer ikke afvigelser, så det kan være både store og små afvigelser. Certificerings-organet skal afhjælpe de givne
afvigelser, fastslå årsagen til afvigelserne, og foretage en korrigerende handling, og udfører handlinger, der fore-
bygger, at afvigelsen gentager sig. Såfremt certificeringsorganets reaktion på afvigelserne er tilfredsstillende, kan
certificeringsorganet opretholde akkrediteringen.
Ved de fælles kontorbesøg, hvor flere akkrediteringer bedømmes, er det det samlede antal afvigelser, der er angi-
vet. Undtagen for kontorbesøget i 2015, hvor antal afvigelser er for den enkelte akkreditering. En del af afvigelser-
ne vil være generelle og gældende for alle akkrediteringerne, og en del af afvigelserne vil være specifik for en en-
kelt akkreditering.
Antallet af afvigelser, og betydningen af afvigelserne, der er givet til DNV GL ligger indenfor normalområdet
blandt akkrediterede certificeringsorganer.
DNV GL har reageret tilfredsstillende på alle afvigelser og har således ikke været suspenderet i perioden eller fået
frataget akkrediteringen.
DANAK har i forbindelse med de i pressen fremkomne oplysninger om arbejdsmiljøet ved produktion af vindmøl-
levinger, anmodet certificeringsorganerne om redegørelser om deres certificeringer og overvågning på området.
DNV-GL er første gang bedt om en redegørelse 2016-05-02.
 BEU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 251: Orientering om redegørelser fra Det Norske Veritas og DANAK om tilsyn og arbejdsmiljøcertificering af Siemens Wind Power og Vestas, fra beskæftigelsesministeren
1658721_0003.png
DNV-GL har senest redegjort for forløbene i redegørelser dateret 2016-06-08. DANAK har gennemgået de frem-
sendte redegørelser og har ikke rejst afvigelser i den forbindelse. DANAK vil gennemgå grundlaget for redegørel-
sen og specielt fokuserer på om anvendelsen af multi-site certificering følger de internationale og nationale regler
herfor, og om arbejdsmiljøledelsessystemet ved produktionen af vinger er auditeret fyldestgørende og i overens-
stemmelse med reglerne.
DANAKs kompetencer:
DANAKs bedømmelsesteam består normalt af en Ledende Assessor (LA), der er fastansat i DANAK og en særlig
sagkyndig (SA), der er kontraktansat som specialist på enkeltsager.
Ledende assessorer gennemgår ved ansættelse i DANAK en uddannelse og træning på 6 -12 måneder, og skal for at
udfører akkreditering til certificering af arbejdsmiljøledelsessystemer være uddannet og godkendt til standarden
DS/EN ISO/IEC 17021
Overensstemmelsesvurdering – krav til organer der foretager audit og certificering af le-
delsessystemer
og til DS/OHSAS 18001
Arbejdsmiljøledelsessystemer – Kravbeskrivelse,
samt til bekendtgørelser-
ne vedrørende kronesmiley.
Særlig sagkyndige er specialister i arbejdsmiljø. DANAK skifter mellem forskellige særlige sagkyndige, således at
DANAK kan dække et bredt område fagligt.
Funktion
Ledende assessor
Person
LA 1
LA 2
LA 3
LA 4
Særlig Sagkyndig
SA 1
SA 2
SA 3
SA 4
SA 5
Ansættelse, tidligere beskæftigelse mv.
DANAK fra 2006
Tidligere certificeringschef og lead auditor i certificeringsorgan
DANAK fra 2011 til 2012
Tidligere lead auditor i certificeringsorgan
DANAK fra 2012
Tidligere konsulent og miljørådgiver
DANAK fra 2014
Tidligere projektleder og miljøsagsbehandler
Projektleder
Tidligere arbejdsmiljøkonsulent i bedriftssundhedstjeneste
Arbejdsmiljøspecialist i rådgivende ingeniørvirksomhed
Projektleder arbejdsmiljø
Tidligere arbejdsmiljøkonsulent
Selvstændig konsulent i miljø og arbejdsmiljø
Tidligere miljø og arbejdsmiljøchef i industrivirksomheder
Faglig leder, miljø i offentlig styrelse
Tidligere arbejdsmiljørådgiver i rådgivende virksomhed
Konklusion
DANAK har udført akkreditering og tilsyn med DNV GL i henhold til de internationale standarder og de fastsatte
bestemmelser for certificering, herunder de nationale regler for Kronesmiley, idet der dog i gennemsnit ikke har
været afholdt markbesøg hvert 12. måned men hvert 13. måned. Ved akkreditering og tilsyn gennemgås en stikprø-
ve af certificeringsorganets sager. I DANAKs stikprøve har ikke indgået sager eller markbesøg på Siemens Wind
Power, Vestas eller andre virksomheder med væsentlige epoxy-påvirkninger.
Ved DANAKs tilsyn og markbesøg med DNV GL er der fundet vidnesbyrd på, at det udførte arbejde opfylder så-
vel nationale som internationale krav til arbejdsmiljøcertificering, og at system er fundet tilfredsstillende, når der
ses bort fra de rejste afvigelser. DNV GL har reageret tilfredsstillende på alle afvigelser, og DANAK vurderer på
den baggrund, at DNV GL opfylder såvel nationale som internationale krav til at være akkrediteret til arbejdsmiljø-
certificering.