Til medlemmerne af Folketingets beskæftigelsesudvalg
Den 30 05 2016
D.nr.256129
Sagsbeh. tg_lev
Forældre til børn med handicap rammes meget hårdt af dagpengereform
Vi skriver til jer om en problemstilling i forbindelse med den nye dagpengereform, som vi
mener mangler opmærksomhed. Dagpengereformen indebærer nemlig en række alvorlige
konsekvenser for den mindre gruppe forældre, som får kompensation for tabt
arbejdsfortjeneste (TA) efter servicelovens § 42
1
, fordi de passer et barn med betydelige
handicap i hjemmet. Konsekvenser, som næppe er tilsigtede, og som desværre er blevet
overset i den hidtidige proces.
Forældre, som har modtaget TA, har typisk løftet en omfattende pleje og omsorgsopgave for
deres svært handicappede barn, og dermed typisk løftet en omsorgs- og plejeopgave, som
eller ofte vil føre til en døgnanbringelse. Forældrene befinder sig typisk i en særdeles vanskelig
familie- og arbejdsmarkedssituation, og det forekommer urimeligt, hvis konsekvensen af de
foreslåede ændringer er, deres tilbagevenden til arbejdsmarkedet besværliggøres yderligere.
Problemet er, at dagpengereformen medfører en markant forringelse i forhold til den
dagpengeret, som forældre på TA har i dag. Som reglerne i er dag, så har man, hvis man
opfyldte beskæftigelseskravet, før man overgik til TA og har modtaget TA i mere end to år, ret
til en dagpengesats på 100 %.
Denne bestemmelse ændres imidlertid med dagpengereformen, således at dagpengeretten og
dagpengesatsen beregnes på baggrund af indkomsten før perioden på TA. De mange forældre,
som har modtaget TA i rigtigt mange år skal således finde ud af, hvilken dagpengesats, de er
berettiget til, på baggrund af indtægter, som er 10-15 år eller helt op til 18 år gamle. Efter
reformen tages der heller ikke højde for den lønudvikling, der er sket på arbejdsmarkedet,
siden vedkommende sidst var i beskæftigelse.
Disse markante ændringer vil medføre, at en gruppe forældre, som har passet deres stærkt
handicappede barn i hjemmet og som kompensation herfor har modtaget TA, rammes meget
hårdt. Især forældre med lave indkomster vil havne på en endog meget lav dagpengesats.
De foreslåede ændringer er en markant forringelse i forhold til den nugældende situation, hvor
forældrene har ret til 100 % dagpenge. Men det er også udtryk for en markant
forskelsbehandling, da denne gruppe jo netop ikke har haft nogen mulighed for at nyde godt af
den gradvise lønudvikling der i øvrigt har været på arbejdsmarkedet, mens de har passet
deres handicappede barn hjemme.
For denne gruppe forældre er det i forvejen alt andet end let at komme tilbage på
arbejdsmarkedet, når uddannelse og kompetencer ikke har været i brug i mange år. Derfor
forekommer det urimeligt og uoverlagt, hvis denne gruppe skal presses yderligere på deres
forsørgelsesgrundlag indtil de har genvundet fodfæstnet på arbejdsmarkedet.
følger af servicelovens § 42, at forældre kan få kompensation for deres tabte arbejdsfortjeneste og dermed passe
et barn med handicap, hvis det på grund af et barns funktionsnedsættelser er nødvendigt, at barnet passes i hjemmet
(der er en lang række betingelser).
1
Det