L 4 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 7: 3. udkast til betænkning

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (2. samling)
L 4 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 4

Folketinget 2014-15 (2. samling)

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 00. august 2015

3. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser

udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne

[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. juli 2015 og var til 1.

behandling den 3. juli 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høring

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 183 (folketings-

året 2014-15, 1. samling). Dette lovforslag blev sendt i hø-

ring den 9. februar 2015 og den 11. marts 2015, jf. BEU

alm. del – bilag 89 og 107 (folketingsåret 2014-15, 1. sam-

ling). Den 3. juli 2015 genfremsendte beskæftigelsesmini-

steren de indkomne høringssvar og notatet herom til udval-

get.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

[Et

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller lov-

forslaget til

forkastelse

ved 3. behandling, men vil stemme

for de stillede ændringsforslag. ]

Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at lovfor-

slaget indebærer en meget drastisk reduktion af statsrefusio-

nen til de nævnte ydelser, som lander på en refusionssats,

der er lavere end den nuværende laveste sats. Denne model

straffer de kommuner, som har forholdsvis mange borgere,

som modtager de pågældende overførselsindkomster, og

med et lokalt arbejdsmarked, der ikke vil tage imod lang-

tidsledige eller mennesker med nedsat arbejdsevne. Sam-

menholdt med det økonomisk pres kommunerne i forvejen

er udsat for, vil det føre til, at de pågældende kommuner

strammer kursen endnu mere over for disse udsatte grupper,

således at de blot får den ydelse, der er billigst for kommu-

nen eller slet ingen ydelse. Enhedslisten deler synspunkterne

i LO og FTF�½s fælles høringssvar, hvor de to hovedorganisa-

tioner forventer, at omlægningen af refusionssatserne vil

skabe et stærkt økonomisk incitament for kommunerne til at

presse borgere helt ud af offentlig forsørgelse. Efter Enheds-

listens opfattelse er det en tilsigtet virkning, da omlægnin-

gen af refusionssystemet er en længe planlagt del af den tid-

ligere og den nuværende regerings økonomiske politik, som

går ud på, gennem en række hårdhændede social- og ar-

bejdsmarkedsreformer, at skabe råderum for skattelettelser,

som især komme de højtlønnede og de rige til gode.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin

var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-

senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke

adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-

ser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af [udvalget:]

DokumentId

Journalnummer

L 4 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 7: 3. udkast til betænkning

Til § 8

stk. 2

ændres »Social- og Indenrigsministeriet« til:

»Beskæftigelsesministeriet«.

[Konsekvensændring som følge af ressortomlægning ved

kongelig resolution af 28. juni 2015]

Til § 18

stk. 1

ændres », Beskæftigelsesministeriet og Social-

og Indenrigsministeriet« til: »og Beskæftigelsesministeriet«.

[Konsekvensændring som følge af ressortomlægning ved

kongelig resolution af 28. juni 2015]

stk. 2

ændres », Beskæftigelsesministeriet, og Social-

og Indenrigsministeriet« til: »og Beskæftigelsesministeriet«.

[Konsekvensændring som følge af ressortomlægning ved

kongelig resolution af 28. juni 2015]

Til § 27

stk. 8

udgår »social- og indenrigsministeren og«.

[Konsekvensændring som følge af ressortomlægning ved

kongelig resolution af 28. juni 2015]

Bemærkninger

Til nr. 1-4

Ændringsforslagene skyldes ændringer i ressortfordelin-

gen mellem Social- og Indenrigsministeriet og Beskæftigel-

sesministeriet.

De foreslåede ændringer er afledte konsekvenser af, at

ressortansvaret for bekendtgørelse nr. 552 af 28. april 2015

om statsrefusion og tilskud samt regnskabsaflæggelse og re-

vision på visse områder inden for Ministeriet for Børn, Lige-

stilling, Integration og Sociale Forholds, Beskæftigelsesmi-

nisteriets, Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters og

Undervisningsministeriets ressortområder blev overført til

Beskæftigelsesministeriet i forbindelse med ressortomlæg-

ningen, der fulgte af den kongelige resolution af 28. juni

2015.

Det betyder, at det fremover er Beskæftigelsesministeriet,

der har overtaget Social- og Indenrigsministeriets opgaver i

forhold til administrationen af kommunernes refusion og

medfinansiering.

Der er alene tale om konsekvensændringer som følge af

ressortomlægningen.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF) Alex Ahrendtsen (DF)

Susanne Eilersen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V) Jacob Jensen (V)

Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)

Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)

Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

L 4 - 2014-15 (2. samling) - Bilag 7: 3. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 4

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Udkast til betænkning

Orientering om tillægshøring af lovforslaget hos KL, fra beskæftigel-

sesministeren

Ændringsforslag fra beskæftigelsesministeren