UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om, hvor mange gange det siden 15. september 2011 er sket, at Flygtningenævnet har genoptaget og/eller hjemvist en sag, efter at der er klaget til et FN-organ eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) over Flygtningenævnets afgørelse, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

22. september 2015

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) har den 25. august 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 50

(Alm. del) til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 50:

Ministeren bedes oplyse, hvor mange gange det siden 15. september 2011 er sket,

at Flygtningenævnet har genoptaget og/eller hjemvist en sag, efter at der er klaget

til et FN-organ eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) over

Flygtningenævnets afgørelse, sådan som det er sket i den sag, der omtales i artik-

lerne "FN: Danmark skal hente afghansk agent tilbage, som er uberettiget udvist"

og "Afvist: Det sidste ord, han hørte i Danmark, var 'undskyld'" (Politiken, 24. au-

gust 2015). Svaret bedes opdelt i antal sager, hvor der sker genoptagel-

se/hjemvisning, inden der er kommet en udtalelse fra det pågældende FN-organ

eller en afgørelse fra EMD, og antal sager, hvor genoptagelsen/hjemvisningen sker,

efter at FN-organet eller EMD har afgivet en udtalelse eller truffet en afgørelse,

sådan som det er sket i den sag, der omtales i Politiken. Det ønskes angivet, hvor

mange af sagerne der er endt med, at ansøgeren fik asyl.

Svar:

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Flygtningenævnet, der har oplyst følgende:

”Tabellen nedenfor viser, hvor mange af Flygtningenævnets afgørelser, der i

perioden 1. januar 2011 til 1. september 2015 er blevet antaget til behand-

ling ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol eller forskellige FN-

komiteer på menneskerettighedsområdet.

Endvidere viser tabellen, i hvor mange sager det pågældende internationale

organ har anmodet de danske myndigheder om at undlade at udsende en

klager (”interim measures”), mens klagesagen behandles, og en opgørelse

over indbragte sager, som Flygtningenævnet har besluttet at genoptage.

Flygtningenævnet har i samtlige sager efterkommet anmodningen om inte-

rim measures.

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

36977191

1722941

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 50: Spm. om, hvor mange gange det siden 15. september 2011 er sket, at Flygtningenævnet har genoptaget og/eller hjemvist en sag, efter at der er klaget til et FN-organ eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) over Flygtningenævnets afgørelse, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Internationalt organ

EMD

FN´s Menne-

skerettigheds-

komité (CCPR)

FN´s komité vedr.

afskaffelse af

diskrimination

imod kvinder

(CEDAW)

FN´s Tor-

turkomité

(CAT)

Antal sager indbragt i

2011

Antal sager indbragt i

2012

Antal sager indbragt i

2013

Antal sager indbragt i

2014

Antal sager indbragt i

2015

Anmodet om ”interim

measures”

Antal sager hvor Flygt-

ningenævnet har be-

sluttet at genopta-

ge/hjemvise en sag

inden udtalelse, og hvor

klageren ikke er blevet

meddelt asyl/fortsat

verserende

Antal sager hvor Flygt-

ningenævnet har be-

sluttet at genopta-

ge/hjemvise en sag

inden udtalelse, og hvor

klageren efterfølgende

er blevet meddelt asyl

Antal sager hvor Flygt-

ningenævnet har be-

sluttet at genopta-

ge/hjemvise en sag

efter udtalelse, og hvor

klageren efterfølgende

ikke er blevet meddelt

asyl/fortsat verserende

Antal sager hvor Flygt-

ningenævnet har be-

sluttet at genopta-

ge/hjemvise en sag

efter udtalelse, og hvor

klageren efterfølgende

er blevet meddelt asyl

2**

9 + 1*

3 + 1*

1***

1****

Som det fremgår af tabellen, er der i perioden 1. januar 2011 til 1. septem-

ber 2015 blevet antaget i alt 170 sager til behandling ved de omhandlede in-

ternationale organer.

Flygtningenævnet har i samme periode besluttet at genoptage behandlin-

gen af i alt 20 sager, før sagerne er blevet afgjort/afgivet udtalelse af de på-

gældende organer. I tre af sagerne har Flygtningenævnet efter en ny asyl-

sagsbehandling givet de pågældende ansøgere afslag på opholdstilladelse

efter udlændingelovens § 7. I 12 sager har Flygtningenævnet efter den for-

nyede behandling givet de pågældende ansøgere opholdstilladelse efter ud-

Side

2/3

lændingelovens § 7. Flygtningenævnet har hjemvist tre sager markeret med

* til Udlændingestyrelsen, som efterfølgende har givet ansøgerne opholds-

tilladelse efter udlændingelovens § 7.

De 18 sager er alle genoptaget med henvisning til, at der efter Flygtninge-

nævnets oprindelige afgørelse i sagen var fremkommet nye, væsentlige op-

lysninger eller synspunkter af betydning for sagens afgørelse i forhold til de

oplysninger, der forelå ved den oprindelige behandling – enten vedrørende

ansøgerens konkrete forhold eller af generel karakter vedrørende hjemlan-

det.

For så vidt angår de sidste to sager er der tale om sager om overførsel til Ita-

lien efter Dublin-forordningen. Sagerne var blevet indbragt for Den Europæ-

iske Menneskerettighedsdomstol før dommen i sagen Tarakhel mod Schweiz

(29217/12). Efter dommen besluttede Flygtningenævnet, at sagerne skulle

genoptages og hjemvises til fornyet behandling i Udlændingestyrelsen. Sa-

gerne, der fortsat verserer, er i tabellen markeret med **. Der kan nærmere

henvises til Flygtningenævnets formandskabs 23. beretning (2014), s. 34f.

Det fremgår endvidere af tabellen, at Flygtningenævnet i perioden 1. januar

2011 til 1. september 2015 har besluttet at genoptage tre sager efter FN´s

Menneskerettighedskomite eller Torturkomiteen har udtalt kritik.

I den ene sag har Flygtningenævnet givet ansøgeren opholdstilladelse i med-

før af udlændingelovens § 7. Flygtningenævnet har besluttet at hjemvise en

sag, markeret med ****, til Udlændingestyrelsen, som efterfølgende har gi-

vet ansøgeren opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7. Den 3.

sag, som er markeret med ***, er sag nr. 2370/2014 (A.H. v Denmark), som

der er henvist til i spørgsmålet.

Det kan endvidere oplyses, at FN´s Menneskerettighedskomité den 3. og 4.

september 2015 har udtalt kritik i tre sager. Flygtningenævnet har endnu ik-

ke taget stilling til den videre behandling heraf.

For en nærmere gennemgang af Flygtningenævnets behandling af sager

indbragt for internationale organer i den periode, der er henvist til i spørgs-

målet, kan desuden henvises til formandskabets 20. beretning (2011), s. 173

ff., formandskabets 21. beretning (2012), s. 163 ff., formandskabets 22. be-

retning (2013), s. 217 ff., samt formandskabets 23. beretning (2014), s. 265

ff.

Flygtningenævnet har den 9. september 2015 offentliggjort de tre afgørelser

fra FN’s Menneskerettighedskomité af 3. og 4. september 2015 på nævnets

hjemmeside www.fln.dk.”

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet kan henholde sig til Flygtningenævnets

udtalelse.

Inger Støjberg

Rasmus Kieffer-Kristensen

Side

3/3