SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 112: Spm. om reglerne i forbindelse med byrådsmedlemmers ret til vederlag i orlovsperioden ved ønske om frivillig orlov, som f.eks. efteruddannelse, i forhold til gældende regler for folketingsmedlemmers ret til vederlag ved orlov, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2014-15 (2. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Sagsnr.

2015 - 7301

Doknr.

272502

Dato

13-10-2015

Folketingets Socialudvalg har d. 02.10.2015 stillet følgende spørgsmål nr. 112 (alm.

del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Pernille Skipper (EL).

Spørgsmål nr. 112:

”Vil ministeren redegøre for reglerne i forbindelse med byrådsmedlemmers ret til ve-

derlag i orlovsperioden ved ønske om frivillig orlov, som f.eks. efteruddannelse, i for-

hold til gældende regler for folketingsmedlemmers ret til vederlag ved orlov?”

Svar:

I det følgende redegøres for reglerne om vederlag i forbindelse med fravær fra hen-

holdsvis kommunalbestyrelsen og Folketinget.

Kommunalbestyrelsesmedlemmer

Kommunalbestyrelsesmedlemmer har pligt til at varetage hvervet i funktionsperioden,

jf. § 103 i lov om kommunale og regionale valg forudsætningsvis. Det vil i praksis først

og fremmest sige, at de har pligt til at deltage i møder i kommunalbestyrelsen og de

udvalg, hvor de pågældende er medlemmer. Der er således ikke en almindelig ad-

gang til at tage orlov fra hvervet.

Mødepligten modificeres dog af, at det anerkendes, at et medlem kan have lovligt

forfald. Lovligt forfald antages i hvert fald at foreligge, hvis medlemmet er forhindret i

at møde på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse

af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommu-

nernes styrelse.

I praksis er det antaget, at fravær på grund af studier og ferie tillige kan

være en lovlig forfaldsgrund.

Reglerne om ophør af vederlag findes i § 30 i vederlagsbekendtgørelsen. Vederlæg-

gelse af det kommunale hverv ophører med udgangen af den måned, hvor den på-

gældende fratræder det enkelte hverv eller i en uafbrudt periode på 3 måneder ikke

har varetaget dette. Ved fravær på grund af helbredstilstand, graviditet, barsel og

adoption, hvor stedfortræder af denne grund er indkaldt efter § 15, stk. 2, i lov om

kommunernes styrelse, er der dog ret til vederlag i indtil 9 måneder.

Et kommunalbestyrelsesmedlem vil altså være berettiget til vederlag indtil udgangen

af den måned, hvor vedkommende i en uafbrudt periode på 3 måneder ikke har vare-

taget hvervet, medmindre vedkommende fratræder sit hverv. Bortset fra fravær på

grund af helbredstilstand, graviditet, barsel og adoption, hvor der er ret til vederlag i

indtil 9 måneder, gælder retten til vederlag i indtil 3 måneder således uanset årsagen

til forfaldet, og uanset om der er indkaldt en stedfortræder efter reglerne herom.

I øvrigt bemærkes, at det alene er borgmesteren, der er fuldtidsvederlagt.

SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 112: Spm. om reglerne i forbindelse med byrådsmedlemmers ret til vederlag i orlovsperioden ved ønske om frivillig orlov, som f.eks. efteruddannelse, i forhold til gældende regler for folketingsmedlemmers ret til vederlag ved orlov, til social- og indenrigsministeren

Folketingsmedlemmer

Det følger af folketingsvalgloven, at medlemmer af Folketinget kan søge og få bevilget

orlov.

Et ordinært medlem af Folketinget bevarer under orlovsperioden retten til vederlag,

når orloven er begrundet i følgende forhold, jf. folketingsvalglovens § 109, stk. 10-12:

Sygdom

Pleje af alvorligt syge børn eller nærtstående, der ønsker at dø i eget hjem

Midlertidig udsendelse i offentligt hverv til udlandet eller tilsvarende udsendel-

se til Færøerne eller Grønland

Graviditet, fødsel eller adoption

Medlemmer af Færøernes Lagting eller Grønlands Landstings midlertidige

fravær som følge af deltagelse i Lagtingets henholdsvis Landstingets møder

og i udvalgsmøder i umiddelbar tilslutning dertil.

Der er ikke i folketingsvalgloven fastsat regler om den periode, et medlem kan oppe-

bære vederlag under orlov af ovennævnte grunde.

Et ordinært medlem af Folketinget, der af andre grunde end de ovenfor nævnte begæ-

rer og får bevilget orlov, kan ikke oppebære vederlag i orlovsperioden, jf. § 109, stk.

13, i folketingsvalgloven.

I øvrigt bemærkes, at folketingsmedlemmer er fuldtidsvederlagte.

For god ordens skyld bemærkes, at reglerne om vederlag og pension m.v. for Folke-

tingets medlemmer henhører under Folketinget selv.

Jeg kan afslutningsvis oplyse, at Social- og Indenrigsministeriet er ved at tilrettelægge

en undersøgelse af, hvordan reglerne om vederlag til kommunalpolitikere, der er fra-

værende fra hvervet i en længere periode, bliver anvendt i praksis. Formålet er at

belyse, om reglerne utilsigtet understøtter et højt fravær eller er mere gunstige, end

formålet bag reglerne tilsiger.

Med venlig hilsen

Karen Ellemann