SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om at redegøre for myndighedernes indsats i første halvår af 2015 herunder antallet af kontroller og resultatet heraf samt om planerne for den styrkede kontrol i resten af 2015, til skatteministeren

Skatteudvalget 2014-15 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

17. september 2015

J.nr. 15-2495397

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 41 af 31. august 2015 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).

Karsten Lauritzen

/ Thomas Monefeldt

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om at redegøre for myndighedernes indsats i første halvår af 2015 herunder antallet af kontroller og resultatet heraf samt om planerne for den styrkede kontrol i resten af 2015, til skatteministeren

Spørgsmål

I SKATs plan for ”Kontrolaktiviteter 2015”, jf. SAU (2014-15, 1. samling) alm. del –

bilag 99, skriver SKAT på side 47 bl.a.: ”En afgørende faktor for den illegale indførsel er

forskellen i afgiftsniveauer mellem Danmark og øvrige lande; særligt nabolandene. Illegal

indførsel dækker blandt andet indførsel og videresalg af typisk grænsehandelsvarer som

øl, slik og chokolade (…). Markedet for den illegale handel er under konstant forandring,

og det ser ud til, at aktørerne bliver mere og mere organiserede. Det ses blandt andet på

handel med chokolade- og sukkervarer. SKAT vil derfor i 2015 have særlig fokus på ille-

gal handel med chokolade- og sukkervarer i grossistledet og udbygge samarbejde med

politiet og Fødevarestyrelsens Rejsehold”. Ministeren bedes på den baggrund redegøre

for myndighedernes indsats i første halvår af 2015 herunder antallet af kontroller og re-

sultatet heraf samt om planerne for den styrkede kontrol i resten af 2015.

Svar

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra SKAT:

”SKAT har generelt fokus på illegal import af punktafgiftspligtige varer, men har i 2015

valgt at styrke indsatsen over for særligt illegal handel med chokolade- og sukkervarer i

grossistleddet. SKAT kan kun redegøre for egen indsats i første halvår af 2015 samt egne

planer for den styrkede kontrol i resten af 2015.

Kontrolindsatsen over for illegal handel med chokolade- og sukkervarer har til formål at

imødegå ulige konkurrence, synliggøre kontrolindsatsen med henblik på afledt effekt,

indsamle kontroloplysninger om leverandørerne samt opnå viden om problemets om-

fang. Hertil har SKAT valgt at fokusere særligt på grossistleddet i forbindelse med den

illegale handel med chokolade- og sukkervarer. Dette skyldes, at grossister per definition

indkøber store mængder af varer med henblik på videresalg. Effekten af SKATs indsats

er således større ved kontrolbesøg hos grossister, fordi SKAT hermed gennemfører kon-

trol, inden chokolade- og sukkervarerne videredistribueres til mange forskellige detail-

handlere.

SKAT har generelt inddelt indsatsen over for illegal handel med chokolade- og sukkerva-

rer i henhold til tre forskellige virksomhedstyper: Detailhandlere, detailhandlere, som er

registreret som varemodtagere i henhold til chokolade- og sukkervareafgiftsloven samt

grossister, som er registreret som varemodtagere eller som oplagshavere i henhold til

chokolade- og sukkervareafgiftsloven. Hertil kommer SKATs indsats over for gruppen af

ikke-momsregistrerede og/eller private aktører. Årsagen til, at SKAT i sin indsats over for

illegal handel med chokolade- og sukkervarer fokuserer bredere end grossistleddet, er, at

SKAT blandt andet anvender kontrolbesøgene hos detailhandlere til at kunne lokalisere

endnu ukontrollerede grossister.

SKAT har i første halvår af 2015 i alt gennemført 186 kontrolbesøg i forbindelse med

indsatsen over for illegal handel med chokolade- og sukkervarer: 4 kontroller hos priva-

te/uregistrerede, 109 kontrolbesøg hos detailhandlere, 47 kontrolbesøg hos detailhandle-

re, som er registreret som varemodtagere, samt 26 kontrolbesøg hos grossister. Af de 186

Side 2 af 3

kontrolbesøg er minimum 26 gennemført i samarbejde med Fødevarestyrelsens Rejse-

hold. Samarbejdet har i første halvår af 2015 været primært ad hoc-baseret, dvs. SKAT

har kontaktet Fødevarestyrelsen forud for et planlagt kontrolbesøg, givet SKAT har vur-

deret det relevant for Fødevarestyrelsen at deltage. Resultaterne af kontrolbesøgene er

opsummeret i nedenstående tabel:

Tabel 1. Oversigt over resultatet af kontrolbesøg gennemført i første halvår 2015

Antal

kontrolsager

med Regulerings-

regulering

beløb (kr.)

6.026

464.114

3.952.919

22.125.386

26.548.445

Antal sager til

ansvars-

vurdering

Antal sager

afsluttet

med påbud

Virksomhedstype

Privat/

Uregistreret

Detailhandlere

Varemodtagere

Grossister m.fl.

Total

Antal

kontroller

109

186

I andet halvår af 2015 vil SKATs styrkede indsats over for illegal handel med chokolade-

og sukkervarer i grossistleddet fortsætte. SKAT har, for så vidt angår grossisterne, syste-

matiseret de leverandøroplysninger, som er indsamlet i forbindelse med kontrolbesøgene

i første halvår af 2015. På baggrund af disse oplysninger er der udvalgt en række virksom-

heder, hvor der vil blive gennemført regnskabskontrol i andet halvår af 2015.

SKAT har desuden udvalgt yderligere kontrolemner blandt detailhandlere for at sikre en

geografisk spredning i kontrolbesøgene og dermed et bedre geografisk billede af omfan-

get af den illegale handel med chokolade- og sukkervarer. Derudover har SKAT foretaget

en opdateret udsøgning af registrerede varemodtagere, der skal anvendes til udvælgelse af

relevante kontrolemner blandt denne virksomhedstype. Der vil være særligt fokus på

iværksætterselskab.

SKAT har for andet halvår af 2015 udpeget dagligvarekæder til kontrol for at afdække

(nye) mønstre i den illegale handel og for at sikre, at kontrolbesøgene gennemføres i alle

typer af virksomheder.

Endelig har SKAT planlagt flere koordinerede kontrolbesøg i samarbejde med Fødevare-

styrelsens Rejsehold. Samarbejdet mellem SKAT og Fødevarestyrelsen er desuden blevet

udbygget og formaliseret, hvorfor flere kontrolemner i fremtiden vil blive udvalgt i fælles-

skab.”

Side 3 af 3