REU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om at ministeren bedes redegøre for antallet af domme i perioden 2010 til 2014 fordelt på gerningspersoner med dansk statsborgerskab og herboende personer af ikke dansk oprindelse opgjort på nationalitet, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. oktober 2015

Strafferetskontoret

Tina Tolstrup Bak Jensen

2015-0030-3866

1744359

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 225 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. september 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pind

Lasse Boje

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 225: Spm. om at ministeren bedes redegøre for antallet af domme i perioden 2010 til 2014 fordelt på gerningspersoner med dansk statsborgerskab og herboende personer af ikke dansk oprindelse opgjort på nationalitet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 225 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren bedes redegøre for antallet af domme for neden-

stående forbrydelser i perioden 2010 til 2014 fordelt på ger-

ningspersoner med dansk statsborgerskab og herboende perso-

ner af ikke dansk oprindelse opgjort på nationalitet:

– Gruppevoldtægter

– Overfaldsvoldtægter, hvor ofre og gerningsmænd ikke tidli-

gere kendte hinanden

– Gaderøverier, hvor ofre og gerningsmænd ikke tidligere

kendte hinanden

– Umotiveret vold, hvor gerningsmænd og ofre ikke kendte

hinanden på forhånd - det der tidligere hed vold mod sagesløs,

hvor den ene part er uskyldig og bliver overfaldet umotiveret

– Hadforbrydelser

Desuden bedes der redegjort for, hvordan fordelingen er for

forurettede og ofre fordelt på personer med dansk statsborger-

skab og herboende personer af ikke dansk oprindelse opgjort

på nationalitet.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der bl.a. har oplyst følgende:

”Det er ikke på nuværende tidspunkt muligt for Rigsadvokaten

at trække statistisk bearbejdede udtræk om domfældtes adresse

eller nationalitet. Anklagemyndighedens ledelsesinformations-

system er alene opbygget med henblik på at understøtte en ef-

fektiv sagsstyring og sagsbehandling af straffesager. Systemet

bliver således overordnet kun anvendt til ressourcefordeling og

løbende opfølgning på sagsbehandling, produktion, kvalitet og

legalitet i anklagemyndigheden.

Derudover foretages der ingen databehandling af oplysninger

om forurettede i anklagemyndighedens ledelsessystem, hvilket

betyder, at det på nuværende tidspunkt heller ikke er muligt for

Rigsadvokaten at foretage statistisk bearbejdede udtræk om

forurettede.

I forlængelse af Rigsadvokatens tidligere besvarelse af

spørgsmål om nationalitet hos tiltalte, dømte mv. har Justits-

ministeriet anmodet Rigsadvokaten om at ændre anklagemyn-

dighedens ledelsesinformationssystem, så det fremover bliver

muligt at trække statistisk bearbejdede udtræk om nationalitet

på sigtede, tiltalte og dømte. Denne omlægning kræver – ud

over tilpasning af databaseudtræk, datavalidering mv. – en ny

anmeldelse af systemet til Datatilsynet.

Rigsadvokaten har anmeldt den planlagte ændring af anvendel-

se af data om nationalitet/etnisk oprindelse til Datatilsynet, der

på nuværende tidspunkt ikke har færdigbehandlet anmeldel-

sen.”

Baseret på opgørelser fra Danmarks Statistiks officielle statistik,

www.statistikbanken.dk, og de årlige publikationer om kriminalstatistik, jf.

nedenfor under pkt. 3, kan Justitsministeriet oplyse følgende:

Tabel 1 viser en opgørelse vedrørende personer dømt for

voldtægt

opdelt

efter personernes herkomst. Det bemærkes, at afgrænsningen af voldtægt

følger den, som Danmarks Statistik anvendte inden lovændringen i 2013,

og den inkluderer dermed ikke samleje med børn under 12 år, jf. § 216,

stk. 2.

Tabel 1. Personer med fældende afgørelser vedrørende voldtægt mv. for-

delt efter herkomst, 2012-2013. Kilde: www.statistikbanken.dk

Dansk oprindelse

Vestlige lande:

Indvandrere

Efterkommere

Ikke-vestlige lande:

Indvandrere

Efterkommere

I alt

2012

2013

Hverken i denne eller den følgende opgørelse differentieres der mellem

forskellige typer af voldtægt, da sådanne oplysninger ikke forefindes i sta-

tistikken.

Tabel 2 omfatter ligeledes voldtægtssager i perioden 2010 til 2013, men

denne opgørelse er baseret på antallet af fældende afgørelser og er opdelt

efter overtræderens nationale tilhørsforhold.

Tabel 2. Antallet af fældende afgørelser vedrørende voldtægt mv. fordelt

efter nationalt tilhørsforhold, 2010-2013. Kilde: Danmarks Statistiks årli-

ge publikationer om kriminalstatistik.

Dansk statsborger

Asylansøger

Udlænding med ulovligt op-

2010

2011

2012

2013

Danmarks Statistiks afgrænsning af ’voldtægt m.v.’ omfattede

inden

lovændringen: §

216, § 217, § 221, § 224, jf. § 216, § 217, § 221 og

efter

lovændringen § 216, stk. 1, §

221, § 225, jf. § 216, stk. 1, § 221.

hold

Udlænding med opholdstilla-

delse

Turister og udlændinge med

visum

I alt

Det kan tilføjes, at de offerundersøgelser, som Justitsministeriets Forsk-

ningskontor årligt udarbejder i samarbejde med Københavns Universitet,

peger på, at et fåtal af de offerrapporterede tvangssamlejer – omkring hvert

20. – angår mere end én gerningsperson, og at offeret ikke kendte ger-

ningspersonen i cirka en tredjedel af tilfældene (Pedersen, Kyvsgaard og

Balvig (2014): ”Udsathed for vold og andre former for kriminalitet. Offer-

undersøgelserne 2005-2013 med særligt afsnit om køn og vold”).

Det bemærkes, at offerundersøgelserne og registerdata er forskellige data-

kilder, som ikke er direkte sammenlignelige bl.a. på grund af, at offerun-

dersøgelserne omfatter kvinders oplevelse af at have været udsat for

tvangssamleje, hvilket ikke nødvendigvis svarer til voldtægt i juridisk for-

stand. Desuden omfatter offerundersøgelserne også forhold, der ikke er po-

litianmeldt.

Tabel 3 viser en opgørelse vedrørende personer dømt for

røveri

opdelt ef-

ter personernes herkomst. Opgørelsen i denne og den følgende tabel om-

fatter alle former for røveri, da der ikke findes særskilte oplysninger om

gaderøverier. Det kan dog nævnes, at godt 40 pct. af de strafferetlige afgø-

relser for røveri i 2013 angik ’røveri mod andre’, hvoraf langt de fleste må

formodes at være begået på offentligt tilgængelige steder (jf. Kyvsgaard

(2008): ”Gaderøveri og røveri i ofrets hjem m.v.”). Det kan videre nævnes,

at offerundersøgelserne viser, at offeret ikke kendte gerningspersonen i

omkring 90 pct. af de hændelser, et offer har oplevet som røveri.

Tabel 3. Personer med fældende afgørelser vedrørende røveri (straffelo-

vens § 288) fordelt efter herkomst, 2012-2013. Kilde: www.statistik-

banken.dk.

Dansk oprindelse

Vestlige lande:

Indvandrere

Efterkommere

Ikke-vestlige lande:

Indvandrere

Efterkommere

I alt

2012

428

120

129

688

2013

361

125

129

627

Tabel 4 viser ligeledes røverisager i perioden 2010 til 2013, men denne

opgørelse er baseret på antallet af fældende afgørelser og er opdelt efter

lovovertræderens nationale tilhørsforhold.

Tabel 4. Antallet af fældende afgørelser vedrørende røveri fordelt efter na-

tionalt tilhørsforhold, 2010-2013. Kilde: Danmarks Statistiks årlige publi-

kationer om kriminalstatistik.

Dansk statsborger

Asylansøger

Udlænding med ulovligt op-

hold

Udlænding med opholdstilla-

delse

Turister og udlændinge med

visum

I alt

2010

712

150

933

2011

633

151

858

2012

589

123

766

2013

514

136

703

Tabel 5 viser en opgørelse vedrørende personer dømt for

vold

mod privat-

person (§§ 244-246) opdelt efter personernes herkomst. Opgørelsen i tabel

10 og 11 omfatter alle voldssager, idet oplysninger om motiv og relation

mellem offer og gerningsperson ikke foreligger. Det kan dog tilføjes, at of-

ferundersøgelserne peger på, at offeret ikke kender gerningspersonen i cir-

ka to tredjedele af voldstilfældene (Pedersen, Kyvsgaard og Balvig (2014):

”Udsathed for vold og andre former for kriminalitet. Offerundersøgelserne

2005-2013 med særligt afsnit om køn og vold”).

Det bemærkes, at offerundersøgelserne og registerdata er forskellige data-

kilder, som ikke er direkte sammenlignelige, blandt andet på grund af at

offerundersøgelserne omfatter danskernes oplevelse af at have været udsat

for vold, hvilket ikke nødvendigvis svarer til vold i juridisk forstand. Des-

uden omfatter offerundersøgelserne også forhold, der ikke er politian-

meldt.

Tabel 5. Personer med fældende afgørelser vedrørende vold (straffelovens

§§

244-246)

fordelt

efter

herkomst,

2010-2013.

Kilde:

www.statistikbanken.dk.

Dansk oprindelse

Vestlige lande:

Indvandrere

Efterkommere

Ikke-vestlige lande:

2012

3482

109

2013

2952

Indvandrere

Efterkommere

I alt

565

308

4481

499

281

3842

Tabel 6 omfatter antallet af fældende afgørelser for vold (§§ 244-246) op-

delt efter overtræderens nationale tilhørsforhold.

Tabel 6. Antallet af fældende afgørelser vedrørende vold (straffelovens §§

244-246) fordelt efter nationalt tilhørsforhold, 2010-2013. Kilde: Dan-

marks Statistiks årlige publikationer om kriminalstatistik.

Dansk statsborger

Asylansøger

Udlænding med ulovligt op-

hold

Udlænding med opholdstilla-

delse

Turister og udlændinge med

visum

I alt

2010

4597

609

5316

2011

4365

597

5057

2012

4120

559

4802

2013

3502

484

4096

Det bemærkes, at oplysningerne fra statistikbanken angår antallet af

personer

i alderen 15

-79 år, der er idømt en strafferetlig fældende afgørel-

se.

At oplysninger angår personer betyder, at en person kun vil optræde én

gang i statistikken i løbet af et givet år, selv om vedkommende måtte have

flere afgørelser for samme form for kriminalitet. Personerne er opdelt ef-

ter, om de er af dansk oprindelse, indvandrere eller efterkommere.

Oplysningerne fra Danmarks Statistiks årlige kriminalstatistikpublikation

angår derimod antallet af

afgørelser,

og disse kan inddeles efter lovover-

træderens nationale tilhørsforhold (dansk statsborger, asylansøger, udlæn-

ding med ulovligt ophold, udlænding med opholdstilladelse og turister/ ud-

lændinge med visum).

Oplysningerne fra kriminalstatistikpublikationen angår 2010-2013, mens

oplysningerne fra statistikbanken alene omfatter årene 2012-2013, da tal-

lene for de tidligere år er mangelfulde. Oplysninger om 2014 er endnu ikke

tilgængelige.

Det kan oplyses, at oplysninger vedrørende personer idømt fældende afgø-

Samt evt. 14-årige dømt i perioden 1. juli 2010 til 1. marts 2012.

Dvs. frihedsstraffe, foranstaltninger, ungdomssanktioner, bøder, tiltaleundladelser og

-frafald. Såfremt det drejer sig om et sagsklompleks, vil afgørelsen alene oplyse om sa-

gens hovedforhold.

relser for hadforbrydelser fordelt efter personernes herkomst ikke er til-

gængelige. Justitsministeriet har ligeledes ikke oplysninger vedrørende of-

re for kriminalitet fordelt efter personernes herkomst. Denne information

vil dog for fremtiden indgå i de offerundersøgelser, som Justitsministeriets

Forskningskontor årligt udarbejder i samarbejde med Københavns Univer-

sitet.