REU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 194: Spm. om i kort form at redegøre for de senere års EU-initiativer på området vedr. misbrug af børn, herunder eksempler på EUROPOL-aktiviteter på området, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Retsforbehold

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. oktober 2015

Retsforbehold

Tina Chris Mogensen

2015-0030-3827

1736291

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 194 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. september 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske af Trine Bramsen (S).

Søren Pind

Lene Steen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 194: Spm. om i kort form at redegøre for de senere års EU-initiativer på området vedr. misbrug af børn, herunder eksempler på EUROPOL-aktiviteter på området, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 194 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i kort form redegøre for de senere års EU-

initiativer på området vedr. misbrug af børn, herunder eksem-

pler på EUROPOL-aktiviteter på området?”

Svar:

Europa-Parlamentet og Rådet vedtog den 13. december 2011 direktiv

2011/93/EU om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af

børn og børnepornografi.

Direktivet erstatter Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA af 22. december

2003 om bekæmpelse af seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi.

De lovændringer, der var nødvendige for, at Danmark kunne deltage i ved-

tagelsen af rammeafgørelsen, blev gennemført ved lov nr. 228 af 2. april

2003 om ændring af straffeloven mv.

Direktivet har til formål at sikre, at der sker en yderligere tilnærmelse af

medlemsstaternes lovgivning om seksuelt misbrug af børn i forhold til

rammeafgørelsen. Direktivet indeholder minimumsregler for, hvilke hand-

linger der skal være strafbare. Det drejer sig om seksuelt misbrug og sek-

suel udnyttelse af børn, børnepornografi og hvervning af børn til seksuelle

formål. Direktivet fastsætter endvidere regler om sanktioner for handlin-

gerne omfattet af direktivet. Direktivet indeholder endvidere regler om fo-

rebyggelse og efterforskning af de omfattede strafbare handlinger samt om

beskyttelse og bistand til ofrene herfor.

Direktivet om seksuelt misbrug af børn er vedtaget med hjemmel i Trakta-

tens artikel 82, stk. 2, og artikel 83, stk. 1. Danmark deltager på grund af

retsforbeholdet derfor ikke i direktivet.

Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialdemokraterne, Det Radikale

Venstre og Socialistisk Folkeparti blev den 17. marts 2015 enige om i til-

fælde af et ja ved folkeafstemningen den 3. december 2015 at tilvælge 22

eksisterende retsakter på området for retlige og indre anliggender, herun-

der direktivet om seksuelt misbrug af børn.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere

indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Bekæmpelse af misbrug af børn, herunder online seksuelt

misbrug af børn, har i en længere årrække år været et priorite-

ret indsats- og monitoreringsområde for Europol, ligesom med-

lemslandene i væsentlig forøget omfang har anvendt Europol-

samarbejdet til at indsamle og udveksle oplysninger om seksu-

elt misbrug af børn.

Med henblik på at understøtte medlemslandenes indsats mod

misbrug af børn oprettede Europol i 2001 projektet Focal Point

TWINS, der systematisk indsamler og analyserer oplysninger

til brug for generelle situationsrapporter om kriminalitetens

omfang, modus mv. samt konkrete efterforskninger i medlems-

landene. Projektet understøtter tillige medlemslandenes fælles

operationer og samarbejde vedrørende identifikation af ofre.

Europols medlemslande og visse tredjelande kan således tillige

indberette oplysninger om ofre til projektet.

I 2012 registrerede projektet 33 sammenfald mellem de oplys-

ninger, som medlemslandene havde indberettet, f.eks. oplys-

ninger om gerningspersoner, anvendt udstyr og modus. Tilsva-

rende blev der i 2013 og 2014 registreret henholdsvis 30 og

330 sammenfald mellem de indberettede oplysninger.

Samtidig understøttede projektet i 2014 25 operationer i med-

lemslandene, herunder bl.a. en koordineret aktion mellem flere

medlemslande mod producenter af online seksuelt misbrug af

børn, der havde specialiseret sig i udnyttelse af socialt og øko-

nomisk sårbare børn. Aktionen medførte anholdelser i Tjekki-

et, Frankrig, Spanien, Irland og Sverige, ligesom et større antal

DVD film og mere end 450.000 filer blev beslaglagt med hen-

blik på nærmere efterforskning.

Videre kan Rigspolitiet oplyse, at Europol i 2012 iværksatte

den operation, der fortsat har til formål at øge udveksling af

oplysninger om (mistænkte) personer, der har begået sexfor-

brydelser mod børn via Europols Informationssystem (EIS).

Ved udgangen af 2012 var der således indsamlet oplysninger

om 146 personer og genstande relateret til seksuelt misbrug af

børn, mens antallet ved udgangen 2014 udgjorde 6.608 perso-

ner og genstande.

Endelig fungerer Europol som kontaktpunkt til medlemslande-

ne i forhold til oplysninger om online seksuelt misbrug af børn,

der modtages fra de amerikanske myndigheder via den ameri-

kanske NGO National Center for Missing and Exploited Chil-

dren (NCMEC). Der er i 2015 set en markant stigning i antallet

af indberetninger via dette samarbejde.

Rigspolitiet kan afslutningsvis oplyse, at Rigspolitiet deltager i

både det strategiske og det operative samarbejde i Europol

vedrørende bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn.”

For en mere generel beskrivelse af Europols virksomhed henvises til

Justitsministeriets tidligere besvarelse af 1. september 2014 af spørgsmål

nr. 1336 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Der kan endvidere henvises til den samtidig besvarelse af spørgsmål nr.

191 og 195 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg for så vidt angår det

samlede antal søgninger i Europols Informationssystem (EIS) samt EU’s

politikcyklus i forhold til organiseret IT-kriminalitet, herunder børneporno.