MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvorfor den forrige regering ikke gennemførte denne analyse, før den i 2010 bad Folketinget om en udtalelse vedr. tilladelse til udvinding af gas i Nordjylland og Nordsjælland, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2014-15 (2. samling)
MOF Alm.del
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Miljø- og Fødevareudvalget har i brev af 10. juli 2015 stillet mig følgende spørgsmål

nr. 38 alm. del, stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF), som jeg hermed

skal besvare.

Spørgsmål 38

Kan regeringen oplyse, hvorfor den forrige regering ikke gennemførte denne analyse,

før den i 2010 bad Folketinget om en udtalelse vedr. tilladelse til udvinding af gas i

Nordjylland og Nordsjælland (VK-regeringen undlod endog at oplyse Folketinget om,

at der var tale om skifergas og fracking)?

Svar

Årsagen til, at den daværende regering ikke gennemførte en videnskabelig udredning

om skifergas, før sagen om meddelelse af tilladelse 1/10 og 2/10 blev forelagt for

Folketinget, var, at Energistyrelsen fulgte en fast praksis for så vidt angår behandlin-

gen af tilladelser og i relation til detaljeringsniveauet i redegørelserne til Folketinget

om nye tilladelser. Efter den daværende praksis fik Folketinget oplyst, at der var tale

om kulbrintetilladelser, men ikke oplyst om det specifikke efterforskningsmål (skifer-

gas).

Jeg har forståelse for interessen for skifergas, og jeg er derfor tilfreds med, at den

daværende praksis blev ændret i 2014, sådan at der nu gives mere detaljerede op-

lysninger om efterforskningsmål og arbejdsprogrammer i forbindelse med meddelelse

af tilladelser på land.

Herudover kan jeg oplyse, at der i Danmark er meget lidt konkret viden om mulighe-

derne for at producere gas fra skiferlag. Vi ved, at der i visse dele af Danmark er

skiferlag i undergrunden, men om der findes naturgas i skiferlagene, om der kan

produceres naturgas fra dem, og endeligt om det er økonomisk rentabelt at produce-

re denne gas, ved man ikke.

Når den første efterforskningsboring er gennemført og vurderet, vil man formentlig

kunne danne sig et betydeligt bedre grundlag for at vurdere mulighederne for at pro-

ducere skifergas i Danmark. Det kan meget vel vise sig, at der vil være behov for

flere undersøgelser for at etablere det nødvendige beslutningsgrundlag. Den første

efterforskningsboring vil under alle omstændigheder være et første væsentligt skridt

Ministeren

3. august 2015

J.nr. 2015-1654

MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om, hvorfor den forrige regering ikke gennemførte denne analyse, før den i 2010 bad Folketinget om en udtalelse vedr. tilladelse til udvinding af gas i Nordjylland og Nordsjælland, til energi-, forsynings- og klimaministeren

til at få afklaret potentialet for produktion af gas fra skiferlag i Danmark. Uden borin-

ger vil man ikke kunne afklare potentialet eller afklare, hvilke tiltag der skal til for at

indvinde den gas, der måtte være der.

Erfaringerne fra andre lande har vist, at indvinding – og i mindre grad efterforskning –

af skifergas ved anvendelse af frakturering rejser spørgsmål i relation til blandt andet

beskyttelse og anvendelse af grundvand, håndtering af affald fra boringerne etc.

Miljøministeriet overtog i 2014 VVM-myndighedskompetencen for alle sager vedrø-

rende kortvarig prøveproduktion i efterforskningsboringer med frakturering, hvor ef-

terforskningsmålet er skifergas. I den forbindelse blev det besluttet at igangsætte en

videnskabelig udredning af international viden om skifergas relateret til en dansk

kontekst. Udredningen er til brug for myndighedsarbejdet med eventuel skifergasef-

terforskning og -indvinding med brug af frakturering, herunder vurdering af miljøkon-

sekvenserne herved og mulige afværgeforanstaltninger. Herudover skal studiet leve-

re et uafhængigt og videnskabeligt funderet bidrag til det videre arbejde med skifer-

gas. På den baggrund igangsættes udredningen snarest muligt.

I øvrigt kan det oplyses, at hvis rettighedshaveren til tilladelse 1/10 (Nordjylland) er-

klærer et eventuelt fund kommercielt og ønsker at igangsætte produktion fra fundet,

skal denne aktivitet ifølge Miljøministeriets bekendtgørelse om godkendelse af liste-

virksomhed (bekendtgørelse nr. 1454 af 20/12/2012 med senere ændringer) ”anlæg

for indvinding eller lagring af naturgas og gas” godkendes af Miljøstyrelsen. Hertil

kommer, at en plan for indvinding af naturgas skal godkendes efter bestemmelserne i

undergrundslovens § 10 (plan for indvindingsvirksomheden, herunder produktionens

tilrettelæggelse). Anlæg med direkte henblik på frakturering udelukkende i forbindel-

se med efterforskning eller udvinding af skifergas er obligatorisk VVM-pligtige

, hvor-

for der altid skal gennemføres en VVM-procedure og udarbejdes en VVM-

redegørelse, forud for den kompetente myndigheds afgørelse om, hvorvidt og under

hvilke eventuelle vilkår anlægget kan tillades.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 1, pkt. 39.