Kulturudvalget 2014-15 (2. samling)
KUU Alm.del
Offentligt
1547748_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
21. september 2015
Folketingets Kulturudvalg har den 25. august 2015 stillet mig følgende spørgsmål, nr. 7
(Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere teaterchef Morten Hesseldahls brev (jf. KUU alm. del –
bilag 8), herunder oplyse om det er korrekt, at der de seneste 10 år er sket en perma-
nent nedgang i Det Kongelige Teaters indtægter på 80 mio. kr., og om teatret i dag står
med en økonomi, der er den samme som den økonomi, teatret havde for godt 10 år si-
den, da man alene havde driften af bygningen på Kgs. Nytorv?
Svar:
Til at belyse udviklingen i Det Kongelige Teaters indtægter (bevillinger, egenindtægter
tilskud, donationer mv.) i perioden 2004-2014 har Kulturministeriet udarbejdet neden-
stående tabel 1, hvor tallene er opregnet til 2015-prisniveau.
I perioden blev der med virkning fra 2007 gennemført en ændring af statens budgette-
ringsprincip. Ændringen kaldes
omkostningsreformen.
Ændringen indebar, at værdien
af statens ejendomme og andre materielle og immaterielle aktiver blev lagt ind som
aktiver i balancen for statslige institutioner som f.eks. Det Kongelige Teater. Samtidig
fik institutionerne tillagt en gæld svarende til værdien af aktiverne. Gælden er regi-
streret som passiv og forrentes og afskrives over institutionens regnskab. Derfor blev
institutionernes bevillinger forhøjet med beløb svarende til de årlige udgifter til for-
rentning og afskrivning. Denne bevillingsforhøjelse er øremærket og kan ikke bidrage
til finansiering af teatrets aktiviteter i øvrigt. Derfor er virkningerne af omkostningsre-
formen skilt ud i en linje for sig selv i tabel 1.
Af tabellen fremgår, at Det Kongelige Teaters indtægter eksklusiv bevilling givet i for-
bindelse med omkostningsreformen var 30 procent højere i 2014 end i 2004. En stor del
af stigningen skyldes stigning i billetindtægter, tilskud fra Københavns Kommune og
sponsorindtægter. Med hensyn til finanslovsbevillingen til Det Kongelige Teater frem-
Dok. nr. 15/00099-10
 KUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om nedgang i Det Kongelige Teaters indtægter, til kulturministeren
1547748_0002.png
Side 2
går det af tabellen, at bevillingen eksklusiv virkningen af omkostningsreformen var 15
procent højere i 2014 end i 2004. Så teatrets bevilling er altså højere i 2014 end før teat-
ret tog Operaen i brug i 2005.
Med hensyn til udsagnet i Ajour med Det Kongelige Teater fra 24. august 2015 om, at
teatrets indtægter er faldet permanent med 80 mio. kr. i løbet af de seneste 4 år, så
fremkommer tallet som differencen mellem teatrets indtægter i 2011 og i 2014. De to
største indtægter stammer fra finanslovsbevillingen, som er faldet med 51,8 mio. kr. fra
2011 til 2014, og teatrets billetindtægter, som er faldet med 32,4 mio. kr. fra 2011 til
2014.
Hvad angår finanslovsbevillingen forholder det sig sådan, at teatret i 2011 havde opar-
bejdet en gæld på 25,5 mio. kr. For at starte aftaleperioden 2012-2015 mere rent, blev
gælden udlignet ved en merbevilling ekstrabevilling på 25,5 mio. kr. i 2011, til gengæld
blev teatrets bevilling i årene 2012 til og med 2015 sat 6,8 mio. kr. ned hvert år. Dette
betyde, at en sammenligning af årene 2011 og 2014 viser en ekstra stor difference.
Tabel 1. Det Kongelige Teaters indtægter 2004-2014
(2015-prisniveau)
mio. kr.
Finanslovsbevilling
Heraf:
Alminidelig bevilling
Omkostningsreform
Tilskud
Københavns Kommu-
ne
Sponsorer
Billetindtægter
Øvrige indtægter
Indtægter i alt
Indtægter i alt ex.
omkostningsreform
Indtægter i alt ex.
Omkostningsreform,
indeks 2004=100
2004
378,5
378,5
-
2005
482,9
482,9
-
2006
483,4
483,4
-
2007
543,1
488,3
54,8
2008
566,0
472,1
93,9
2009
594,3
501,0
93,3
2010
580,7
481,8
98,9
2011
585,5
487,1
98,4
2012
548,3
449,9
98,4
2013
540,8
442,4
98,4
2014
533,7
435,3
98,4
6,5
28,8
87,5
48,2
42,6
27,8
119,2
52,2
48,8
27,8
165,9
43,7
48,9
27,1
144,6
58,4
48,9
21,0
145,9
82,9
49,0
37,3
129,3
64,5
874,4
48,6
33,4
158,0
67,3
888,0
48,5
57,4
140,0
59,4
890,8
48,8
43,8
93,2
60,4
794,5
49,1
49,1
136,0
50,5
825,5
48,8
60,0
107,6
61,4
811,5
549,5 724,7 769,6 822,1 864,7
549,5
724,7
769,6
767,3
770,8
781,1
789,1
792,4
696,1
727,1
713,1
100
132
140
140
140
142
144
144
127
132
130
Finanslovsbevilling
ex. omkostningsre-
form, indeks
2004=100
100
128
128
129
125
132
127
129
119
117
115
 KUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om nedgang i Det Kongelige Teaters indtægter, til kulturministeren
Side 3
Hvorvidt faldet i billetindtægterne kan betragtes som permanent, mener jeg er tvivl-
somt. Når man betragter udviklingen i billetindtægterne, er det tydeligt, at de svinger
meget fra år til år. Derfor er der grund til at tro, at indtægterne ikke permanent er la-
vere end i 2011, sådan som Det Kongelige Teater giver udtryk for i Ajour med Det Kon-
gelige Teater.
Bertel Haarder