IFU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 24: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 8/9-15 vedr. samrådsspm. A og B, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Indfødsretsudvalget 2014-15 (2. samling)
IFU Alm.del
Offentligt

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Udlændingeafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. september 2015

Indfødsretskontoret

Kaare Linde

2015-906-0001

1716939

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål A-B

fra Indfødsretsudvalget den 8. september 2015

Samrådsspørgsmål A:

”Vil ministeren redegøre for, hvorvidt regeringen nu har til hensigt at

følge udvalgets indstilling, om at de ansøgere, der har fået dispensation

til optagelse på L 188 og de ansøgere, der har fået dispensation til op-

tagelse på oktoberlovforslaget og modtaget optagebrev uden forbehold,

skal optages på lovforslaget til oktober? Såfremt ministeren og/eller re-

geringen nu er indstillet på, at følge udvalgets indstilling, bedes mini-

steren bekræfte, at de pågældende ansøgere – som forudsat af udvalget

- vil blive optaget på det lovforslag, der fremsættes i oktober i Folke-

tingsåret 2015-16. Såfremt ministeren og/eller regeringen nu er indstil-

let på at respektere udvalgets indstilling og optage disse ansøgerne på

lovforslaget til oktober, bedes ministeren endvidere redegøre for

årsagen til den ændrede holdning, herunder om den skal opfattes som

et udtryk for, at ministeren og/eller regeringen er nået til den erkendel-

se, at det vil være uanstændigt ikke at give statsborgerskab til de ansø-

gere, der over flere omgange havde fået stillet statsborgerskab i ud-

sigt?”

Samrådsspørgsmål B:

”Vil ministeren redegøre for baggrunden for, at regeringen i første

omgang valgte, at sidde udvalget eksplicitte ønsker overhørig og i den

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

www.uibm.dk

[email protected]

IFU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 24: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 8/9-15 vedr. samrådsspm. A og B, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

forbindelse oplyse, om det er ministerens og regeringens opfattelse, at

udvalgets indstillinger ikke skal efterleves af regeringen, og om udval-

get fremover kan forvente, at ministeren og/eller regeringen vil efter-

komme udvalgets indstillinger i indfødsretssager?”

Jeg vil gerne indlede med at takke for de stillede spørgsmål,

som handler om både indhold og proces. Jeg vil tillade mig at be-

svare de to spørgsmål samlet.

[Tidligere retningslinjer og udvalgspraksis]

Først indhold.

Helt grundlæggende er det min opfattelse, at statsborgerskab er

noget særligt, som man skal gøre sig fortjent til. Vi skal derfor

stille høje – men naturligvis også rimelige – krav til de udlændin-

ge, der ønsker at blive danske statsborgere.

Sådan var det ikke under den tidligere regering. Først og fremmest

lempede man i 2013 kravene for at blive dansk statsborger –

blandt andet ved at sænke danskkravet og ved i langt højere grad

end tidligere at acceptere, at ansøgere som ikke forsørgede sig selv

kunne få dansk statsborgerskab.

Herudover blev der i Indfødsretsudvalget under den tidligere rege-

ring skabt en praksis for nærmest undtagelsesvist at meddele di-

spensation til ansøgere, som ikke levede op til betingelserne for at

få statsborgerskab.

Det synes jeg er et kæmpe problem.

Jeg er selvfølgelig klar over, at der kan være ansøgere, som af den

ene eller anden grund kan være fuldstændig afskåret fra at opfylde

betingelserne for at få et dansk statsborgerskab, og at der for den-

ne gruppe af personer rimeligvis må gives dispensation.

Men problemet er, at et flertal i det tidligere udvalg tilsyneladende

besluttede, at visse diagnoser i sig selv skulle udgøre et dispensa-

tionsgrundlag, uafhængigt af om ansøgerne havde gjort et seriøst

forsøg på at opfylde de stillede krav til opnåelse af dansk statsbor-

gerskab.

Jeg kan i hvert fald konstatere, at den socialdemokratiske indføds-

retsordfører for nylig til medierne har udtalt, at hun nu ønsker et

opgør med, at diagnosen PTSD (og jeg citerer) ”næsten automa-

tisk medfører dispensation fra de normale kriterier”.

Og i det lys er det måske slet ikke så underligt, at tæt på halvdelen

af de ca. 3.300 ansøgere, der stod til at få statsborgerskab i juni på

lovforslag nr. 188 om indfødsrets meddelelse, forinden var blevet

meddelt dispensation af det tidligere indfødsretsudvalg.

[Udskrivelsen af folketingsvalg]

Dernæst det proceduremæssige.

Som en konsekvens af udskrivelsen af folketingsvalget bortfaldt

det lovforslag, der kunne have givet de pågældende ansøgere et

dansk statsborgerskab i juni måned.

Den nye regering har så skullet tage stilling til, om man ønskede at

tilslutte sig den tidligere praksis i Indfødsretsudvalget ved automa-

tisk at sætte alle disse personer på et nyt lovforslag om indfødsrets

meddelelse.

Det har regeringen ikke ønsket på grund af den lempelige praksis,

der er blevet skabt ved det tidligere indfødsretsudvalgs behandling

af dispensationssager.

Derfor har regeringen og jeg ønsket, at det nye indfødsretsudvalg

genbehandlede samtlige de ca. 2.750 dispensationssager vedrøren-

de ansøgere, der enten har været på lovforslaget om indfødsrets

meddelelse fra april i år eller har fået deres sag behandlet efterføl-

gende med henblik på optagelse på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse i oktober i år.

Og det var også årsagen til, at jeg bad om, at udvalget skulle gen-

behandle samtlige ca. 2.750 dispensationssager, og ikke kun de ca.

255 sager, som udvalget i første omgang tilkendegav, at man ville

se på igen.

[Indfødsretsudvalgets møde torsdag den 3. september 2015]

Et flertal i Indfødsretsudvalget har så besluttet, at man ikke vil

genbehandle disse sager enkeltvis. I stedet har flertallet valgt at

behandle sagerne samlet, hvilket man vel kun kan kalde en noget

alternativ tilgang.

[Med denne tilgang har udvalget eksempelvis ikke haft mulighed

for på ny til politisk at forholde sig, hvorvidt en anti-demokrat,

som åbenlys ikke er tilhænger af det danske samfunds værdier

(Belal El-Khatib), virkelig skal tildeles dansk statsborgerskab på

dispensation.]

Men jeg noterer mig, at et flertal i Indfødsretsudvalget nu har be-

sluttet at meddele dispensation til de i alt ca. 2.500 personer, jeg

anmodede om at få genbehandlet. Det er

så

flertallets beslutning,

og den tager jeg naturligvis til efterretning.

Regeringen vil nu gå videre med sagerne, og de pågældende ansø-

gere vil derfor som udgangspunkt blive optaget på det lovforslag

om indfødsrets meddelelse, som forventes fremsat i oktober i år.

Jeg tager et lille forbehold, fordi der jo altid – umiddelbart forud

for fremsættelsen af et lovforslaget om indfødsrets meddelelse –

laves nogle ekstra tjek af, om ansøgerne fortsat opfylder en række

af de grundlæggende betingelser for naturalisation. Herudover kan

det jo også forekomme, at en ansøger af Politiets Efterretningstje-

neste vurderes at kunne udgøre en fare for landets sikkerhed og

derfor meddeles et afslag.

[Afslutning]

Afslutningsvis vil jeg gerne understrege, at regeringen og jeg

naturligvis generelt respekterer Folketinget og dets beslutninger,

men at vi følte, det var stærkt påkrævet i denne sag at anmode det

nye Indfødsretsudvalg om at genbehandle sagerne. Det er nu sket,

og derfor tager vi naturligvis udvalgets beslutning til efterretning.

Tak for ordet.