GRU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om at præcisere, hvem Loven om Grønlands Selvstyre af 12. juni 2009 delegerer magt til, til justitsministeren

Grønlandsudvalget 2014-15 (2. samling)
GRU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Grønlandsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

8. oktober 2015

Statsrets- og Menneske-

retskontoret

Sagsbeh: Jacob Christian Gaardhøje

Sagsnr.: 2015-0032/09-0008

Dok.:

1736096

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 22 (Alm. del), som Folketin-

gets Grønlandsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. september

2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Espersen (DF).

Søren Pind

Thomas Klyver

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

GRU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om at præcisere, hvem Loven om Grønlands Selvstyre af 12. juni 2009 delegerer magt til, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 22 (Alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:

”Ministeren bedes præcisere, hvem Loven om Grønlands Selvstyre

af 12. juni 2009 delegerer magt til – er det 1) det grønlandske folk,

2) Grønland som geografisk område eller 3) det grønlandske selvsty-

re (Naalakkersuisut og Inatsisartut), idet det forudsættes, at delegati-

on af magt til en særlig etnisk gruppe kan være i strid med Grundlo-

vens § 3 (jf. Poul Andersen, Dansk Statsforfatningsret af 1954, side

551).”

Svar:

Lov nr. 473 af 12. juni 2009 om Grønlands Selvstyre (selvstyreloven) fast-

lægger en række kompetencer for de grønlandske myndigheder.

Det fremgår således bl.a. af selvstyrelovens § 1, at Grønlands Selvstyre har

den lovgivende og udøvende magt inden for overtagne sagsområder, og at

domstole, der bliver oprettet af selvstyret, har den dømmende magt i Grøn-

land inden for samtlige sagsområder. Det fremgår endvidere af selvstyre-

lovens § 1, at i overensstemmelse hermed er den lovgivende magt hos

Inatsisartut, den udøvende magt hos Naalakkersuisut og den dømmende

magt hos domstolene. Det fremgår desuden af selvstyrelovens § 11, at

Naalakkersuisut kan handle i mellemfolkelige anliggender som fastsat i

selvstyrelovens kapitel 4 og i aftaler med regeringen.

Det kan dog oplyses, at selvstyrelovens § 21, stk. 1, fastslår, at beslutning

om Grønlands selvstændighed træffes af det grønlandske folk. Det fremgår

af selvstyrelovens § 21, stk. 2, at hvis der træffes beslutning efter stk. 1, så

indledes der forhandlinger mellem regeringen og Naalakkersuisut med

henblik på gennemførelse af selvstændighed for Grønland. Efter selvstyre-

lovens § 21, stk. 3, skal en aftale mellem Naalakkersuisut og regeringen

om gennemførelse af selvstændighed for Grønland indgås med samtykke

fra Inatsisartut og godkendes ved en folkeafstemning i Grønland. Aftalen

skal endvidere indgås med samtykke fra Folketinget.

For så vidt angår den nærmere gennemførsel af en folkeafstemning om

selvstændighed fremgår følgende af pkt. 10.2 i de almindelige bemærknin-

ger til lovforslag nr. L 128 af 5. februar 2008 om Grønlands selvstyre, der

lå til grund for selvstyreloven:

”Forudsætningen om en folkeafstemning om grønlandsk selvstændig-

hed rejser en række spørgsmål om, på hvilken måde folkeafstemnin-

gen nærmere skal gennemføres. Disse spørgsmål skal afgøres af Grøn-

GRU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om at præcisere, hvem Loven om Grønlands Selvstyre af 12. juni 2009 delegerer magt til, til justitsministeren

lands Selvstyre, idet det forudsættes, at man tager udgangspunkt i

principperne i gældende valgretsregler ved valg til Inatsisartut.

Folkeafstemningens resultat skal være udtryk for et klart ønske om

selvstændighed, således at der ikke opstår tvivl herom internationalt.”

Det kan i den forbindelse oplyses, at de gældende valgretsregler ved valg

til Inatsisartut (Landstinget) findes i § 1 og § 2 i Landstingslov nr. 9 af 31.

oktober 1996 om valg til Grønlands Landsting med senere ændringer. De

har følgende ordlyd:

§ 1.

Valgret til Landstinget har enhver, der har dansk indfødsret, op-

fylder aldersbetingelsen for valgret til Folketinget og har haft fast bo-

pæl i Grønland i mindst 6 måneder forud for valgets afholdelse, med-

mindre vedkommende er umyndiggjort med retsvirkning i Grønland.

§ 2.

Følgende personer, der midlertidigt har taget ophold uden for

Grønland, og de med disse personer samlevende ægtefæller, har valg-

ret til Landstinget, hvis de, bortset fra kravet om fast bopæl, iøvrigt

opfylder kravene i § l:

1) Personer der opholder sig uden for Grønland i uddannelses

øjemed.

2) Personer der opholder sig uden for Grønland af helbredsmæs-

sige grunde.

3) Personer der opholder sig i Danmark i forbindelse med udfø-

relse af hvervet som folketingsmedlem valgt i Grønland.

4) Personer der opholder sig i udlandet som repræsentant for

Grønlands Hjemmestyre.

5) Personer der opholder sig uden for Grønland og som i hen-

seende til tilknytning til Grønland ganske må sidestilles med

de under 1-4 nævnte personer.

Stk. 2. De i stk. l nævnte personer har dog kun valgret, hvis de forud

for fraflytningen har været tilmeldt folkeregisteret i Grønland mindst 2

år.

Stk. 3. Med samlevende ægtefæller jf. stk. l sidestilles personer, som

har etableret et ægteskabslignende samlivsforhold inden udrejsen.