FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/9-15 om samrådsspørgsmål A vedrørende Danmarks sikkerhedsinteresser på det maritime område i forbindelse med udbud, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2014-15 (2. samling)
FOU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 17. september 2015

Taleseddel (Version 1 af 16. september 2015)

FOU samrådsspørgsmål A

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marie Krarup (DF).

Med henvisning til ministerens svar på FOU alm. del - spm. 1 - 4, bedes ministeren rede-

gøre for de danske sikkerhedsinteresser på det maritime område og ministerens stilling-

tagen hertil i forbindelse med EU-udbud af reparationer af danske marinefartøjer?

Besvarelse af samrådsspørgsmål A



Udvalget har stillet mig følgende spørgsmål, som jeg selvsagt gerne

besvarer: ”Med henvisning til ministerens svar på Folketingets For-

svarsudvalgsspørgsmål nummer 1 til 4, bedes ministeren redegøre

for de danske sikkerhedsinteresser på det maritime område og mini-

sterens stillingtagen hertil i forbindelse med EU-udbud af reparationer

af danske marinefartøjer?”



Når der spørges til de danske sikkerhedsinteresser på det maritime

område og min stillingtagen hertil i forbindelse med EU-udbud af re-

parationer af danske marinefartøjer, antager jeg at spørgeren henty-

der til muligheden for at undtage udbud fra EU's udbudsregler under

henvisning til væsentlige sikkerhedsinteresser.



Det korte svar er, at det beror på en konkret vurdering i hvert enkelt

tilfælde.

FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/9-15 om samrådsspørgsmål A vedrørende Danmarks sikkerhedsinteresser på det maritime område i forbindelse med udbud, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 17. september 2015



I den aktuelle sag kan jeg oplyse, at Regeringen har nedsat et EU-

implementeringsudvalg netop for at sikre, at Danmark ikke overim-

plementerer EU’s regler. Det er derfor naturligt, at udvalget også for-

holder sig til spørgsmålet om nødvendigheden af et EU-udbud af

rammeaftaler for vedligeholdelse af Søværnets skibe, og spørgsmålet

vil blive fremsendt til behandling i udvalget, hvilket forligskredsen og-

så er orienteret om. Efter behandlingen i udvalget vil jeg vende tilba-

ge til forsvarsforligskredsen.



Indtil EU-implementeringsudvalget har udtalt sig er udbuddet sat i

bero.



Jeg vil gerne henvise til min besvarelse af Forsvarsudvalgets spørgs-

mål nummer 1 til 4, hvor jeg har redegjort for Kammeradvokatens

vurdering af spørgsmålet, og den gentager jeg gerne overfor udval-

get.



Lad mig først erindre om, at det fremgår af Den nationale forsvarsin-

dustrielle strategi, at det er en væsentlig dansk sikkerhedsinteresse,

at vi på strategiske områder med særlig militær og sikkerhedsmæssig

betydning har en forsvarsindustri med kompetencer og kapaciteter på

et konkurrencedygtigt niveau.



Det fremgår endvidere af strategien, at ”dele af det maritime område

med kritisk betydning for militære operationer” er ét af otte strategi-

ske områder med særlig militær og sikkerhedsmæssig betydning.

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 17. september 2015



En mere konkret fastsættelse af, hvilke kompetencer og kapaciteter,

der inden for dette strategiske område er en væsentlig dansk sikker-

hedsinteresse, vil imidlertid bero på en konkret vurdering i hvert en-

kelt tilfælde.



I forbindelse med det aktuelle EU-udbud af rammeaftaler vedrørende

skibsvedligeholdelse til Søværnets skibe er der generelt tale om al-

mindelige vedligeholdelsesopgaver, som eksempelvis malerarbejde,

reparation af skrog og aptering (indretning), vedligeholdelse af me-

kaniske systemer med videre.



Det er opgaver, der efter Kammeradvokatens juridiske vurdering,

hverken som følge af opgavernes karakter eller den omsætning, der

kan genereres heraf hos de danske værfter, giver grundlag for en

undtagelse fra udbud for at bevare opgaverne på danske hænder af

hensyn til rigets væsentlige sikkerhedsinteresser.



I relation til opgaver som nykonstruktioner og større komplicerede

ombygningsopgaver, kan der efter Kammeradvokatens juridiske vur-

dering være tale om forhold, der tilsiger en undtagelse for udbud

med henvisning til landets væsentlige sikkerhedsinteresser.

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 17. september 2015



Det skal dog samtidig fremhæves, at artikel 346 i EU traktatens så-

kaldte funktionsområde, efter Kammeradvokatens juridiske vurdering

ikke kan anvendes til generelt at undtage brancher eller opgaver fra

EU udbud. Der skal således i hvert enkelt tilfælde foretages en kon-

kret vurdering af, hvorvidt betingelserne for en undtagelse fra EU

udbud er opfyldt.



Jeg er bekendt med, at Danske Maritime har henvendt sig til For-

svarsudvalget vedrørende anvendelsen af undtagelsesmuligheden ef-

ter artikel 346 i EU-traktatens Funktionsområde og fremsendt yderli-

gere juridiske vurderinger. Udvalget har bedt mig kommentere mate-

rialet i udvalgets spørgsmål nr. 68, og det spørgsmål vil jeg selvsagt

besvare, men det falder udenfor dagens samrådsspørgsmål.



Jeg vil understrege, at jeg som forsvarsminister finder, at det er vig-

tigt, at vi i Danmark har en værftsindustri, der er konkurrencedygtig.



Jeg har også noteret mig, at alle ordrer som Forsvarsministeriets Ma-

teriel- og Indkøbsstyrelse siden oktober 2013 har sendt i EU-udbud

på det maritime område vedrørende skibsvedligeholdelse og ombyg-

ning er gået til danske værfter.



Samtidig er det vigtigt, at der skabes en effektiv konkurrence om de

offentlige opgaver, herunder også Forsvarets indkøb. Det understøt-

ter, at vi får mest muligt for skatteborgernes penge.



Beslutningen om at sende skibsvedligeholdelsen i EU-udbud blev så-

ledes taget for at løfte udbudsforpligtelsen og dermed overholde ud-

budsreglerne. [Jeg skal erindre om, at Forsvaret tidligere har modta-

get en del kritik for ikke at overholde udbudsreglerne].

DET TALTE ORD GÆLDER

Samråd den 17. september 2015



Hertil kommer, at anvendelsen af rammeaftaler og udbud generelt

skal effektivisere og optimere Forsvarets materielindkøb og dermed

bidrage til at tilvejebringe et samlet provenu, som det er aftalt mel-

lem partierne bag forsvarsforliget.

Med dette afslutter jeg min besvarelse af samrådsspørgsmålet.