Finansudvalget 2014-15 (2. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
1544923_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
9. september 2015
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 26 (Alm. del – § 7.
Finansministeriet) af 19. august 2015 stillet efter ønske fra Pelle
Dragsted
Spørgsmål
”Vil ministerens oplyse, hvordan forliget om at børsnotere DONG har udviklet
sig, herunder hvordan Dansk Folkeparti forlod forligskredsen til trods for, at Kri-
stian Thulesen Dahl kaldte det "forligsbrud" den 27. januar 2014
(http://www.danskfolkeparti.dk/DONG_Finansministeren_damptromlen_kan_s
toppes_), og hvordan 2004-aftalen med udløb i 2015 og 2013-aftalen uden udløb
gik fra at være to separate aftaler til at være ét forlig jf. svar på FIU alm. del
spørgsmål 360 (2013-14)?”
Svar
D. 7. oktober 2004 indgik den daværende regering (Venstre og Konservative) en
aftale med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det
Radikale Venstre om følgende vilkår for salg af aktier i DONG A/S:
”Parterne er enige om, at aftalerne om, at naturgasinfrastrukturen – naturgasnettet og naturgas-
lagre – skal forblive i offentligt eje (Reform-opfølgningsaftalen af 22. marts 2000 og Aftalen om
Naturgasforsyning og Energibesparelser af 29. maj 2001), er opfyldt, så længe staten bevarer
aktiemajoriteten i DONG A/S. I tilfælde af at aktiemajoriteten afhændes, skal staten først
tilbagekøbe naturgasnettet og naturgaslagrene fra selskabet.
Parterne er åbne over for salg af alle statens aktier i DONG A/S. En afgivelse af statens
aktiemajoritet inden 1. januar 2015, hvad enten det sker gennem aktiesalg, fusion eller på an-
den vis, vil dog kræve enighed mellem parterne.”
Da 2004-aftalen om vilkårene for salg af aktier i DONG blev indgået, var det pla-
nen at gennemføre børsnoteringen af DONG i 2005.
Imidlertid blev der kort før jul 2004 indgået en rammeaftale om at fusionere El-
sam og DONG Energy, hvilket førte til, at seks danske energiselskaber blev fusi-
oneret til DONG Energy i første halvår af 2006.
En konsekvens af fusionen var, at en række af de tidligere aktionærer i Elsam og
Energi E2 blev medejere af DONG Energy. Grundlaget for mindretalsaktionæ-
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 26: Spm. om, hvordan forliget om at børsnotere DONG har udviklet sig, herunder hvordan Dansk Folkeparti forlod forligskredsen, til finansministeren
Side 2 af 2
rernes beslutning om at bakke op om fusionen var bl.a. den aktionæroverens-
komst, som de indgik med staten på tidspunktet for fusionen, og som Finansud-
valget efterfølgende tilsluttede sig, jf. Akt 121 af 30. marts 2006. Aktionærover-
enskomsten og den tilhørende lock-up-aftale er grundlæggende baseret på en
præmis om, at DONG Energy skal børsnoteres. Således var det afgørende for
mindretalsaktionærerne, at der blev skabt muligheder for, at de gradvis og hver
især kunne beslutte at reducere deres medejerskab af DONG Energy.
I december 2007 tilsluttede Finansudvalget sig således et aktstykke (Akt 53 af 27.
november 2007), der bemyndigede finansministeren til at gennemføre en børsno-
tering af DONG Energy. Planerne om at børsnotere DONG Energy måtte imid-
lertid sættes i bero i starten af 2008 som følge af den begyndende uro på de finan-
sielle markeder.
Samtidig med, at de politiske partier (Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti) bag
aftalen om børsnotering af DONG Energy d. 26. februar 2013 blev enige om at
skabe grundlaget for, at DONG Energy kunne gennemføre en kapitaludvidelse,
bekræftede partierne intentionen om at gennemføre en børsnotering af DONG
Energy:
”Parterne bekræfter samtidig, at det fortsat er hensigten at gennemføre et salg af aktier i
DONG Energy A/S til en bred ejerkreds i tilknytning til en børsintroduktion af DONG
Energy A/S, når forudsætningerne for et sådant salg er til stede, idet staten også efter et sådant
aktiesalg skal have aktiemajoriteten.
Den statslige aktiemajoritet skal sikre, at staten kontrollerer den af DONG Energy ejede na-
turgasinfrastruktur. Kravet om aktiemajoritet er derfor ikke til hinder for
frasalg af andre af DONG Energy’s forretningsområder, eller at staten kan have
en lavere ejerandel, hvis andre af DONG Energy’s forretningsområder udspaltes i separate sel-
skaber.”
Som det fremgår af svar på Finansudvalgets alm. del spørgsmål 360 (2013-14) er
det Finansministeriets vurdering, at der er tale om ét forlig om børsnotering af
DONG Energy, hvorfor de to aftaler fra henholdsvis 2004 og 2013 skal læses i
sammenhæng. Det bemærkes, at DF udtrådte af forligskredsen, da partiet stemte
imod vedtagelsen af akt 37 af den 30. januar 2014 om kapitaludvidelsen i DONG
Energy.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister