ERU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over, hvilke lovforslag på ministerens område for den forrige regeringsperiode der implementerer EU-lovgivning, til erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (2. samling)
ERU Alm.del
Offentligt

NOTAT

1. marts 2016

15/05356-33

Bilag 1: Liste over vedtagne lovforslag på erhvervs- og vækstministe-

riets område for den forrige regeringsperiode, der implementerer

EU-lovgivning

År/samlin

g/nummer

Titel

Link til retsin- EU-retsakter

fo.dk - LSF

Lov

nr.

741

01/06/201

Lov

ændring af

lov om gra-

veadgang

og ekspro-

priation

m.v. til te-

lekommu-

nikations-

formål, lov

om elektro-

niske kom-

munikati-

onsnet og -

tjenester og

konkurren-

celoven.

(Fælles ud-

nyttelse af

passiv fy-

sisk infra-

struktur,

forberedelse

af bygnin-

ger til høj-

hastigheds-

net, krav til

øget sikring

af ikkedis-

krimination

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1717

01&exp=1

Loven implementerer dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2014/61/EU af 15. maj 2014

om foranstaltninger for at reducere omkostninger-

ne ved etablering af højhastighedsnet til elektro-

nisk kommunikation (infrastrukturdirektivet).

Loven præciserer endvidere implementeringen af

tilladelsesdirektivets artikel 10 på baggrund af

Kommissionens henstilling 2013/466/EU af 11.

september 2013 om sammenhængende forpligtel-

ser vedrørende ikke-diskriminering og metoder til

beregning af omkostninger for at fremme konkur-

rencen og forbedre investeringsmiljøet for bred-

bånd.

infrastrukturdirektivet er et minimums-

harmoniseringsdirektiv

ERU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over, hvilke lovforslag på ministerens område for den forrige regeringsperiode der implementerer EU-lovgivning, til erhvervs- og vækstministeren

2/10

ved lance-

ring af nye

eller

væ-

sentligt æn-

drede

de-

tailproduk-

ter, sektor-

specifik

fusionskon-

trol og gra-

tis wifi til

turismefor-

mål m.v.)

Lov

nr. Lov

738

af ændring af

01/06/201 årsregn-

skabsloven

og forskel-

lige andre

love

https://www.retsi

nformati-

on.dk/forms/R071

0.aspx?id=17062

Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om års-

regnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhøren-

de beretninger for visse virksomhedsformer, om

ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direk-

tiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EU-Tidende

2013, nr. L 182, side 19), som ændret ved Europa

Parlamentets og Rådets direktiv 2014/95/EU af

22. oktober 2014 om ændring af direktiv

2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af

ikke- finansielle oplysninger og oplysninger om

mangfoldighed for visse store virksomheder og

koncerner (EU-Tidende 2014, nr. L 330, side 1).

Det nye regnskabsdirektiv er, som de hidtidige

direktiver, et minimumsdirektiv. For små virk-

somheder indebærer direktivet dog, som noget

nyt, samtidig maksimumharmonisering, for så vidt

angår oplysningskrav.

Medlemsstaterne må således ikke for små virk-

somheder stille krav om oplysninger udover de

krav, der følger af direktivet.

Loven gennemfører tillige dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2013/50/EU af

22. oktober 2013 om ændring af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF om

harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbin-

delse med oplysninger om udstedere, hvis værdi-

papirer er optaget til handel på et reguleret mar-

ked, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggø-

res, når værdipapirer udbydes til offentligheden

3/10

eller optages til handel, og Kommissionens direk-

tiv 2007/14/EF om gennemførelsesbestemmelser

til visse bestemmelser i direktiv 2004/109/EF

(EU-Tidende 2013, L 294, side 13). Ovennævnte

tre direktiver er indsat som bilag 2-4 til loven.

Regnskabsdirektivet er et minimumshar-

moniseringsdirektiv, der dog indfører to-

talharmonisering fsva. oplysningskrav for

små virksomheder.

- - Gennemsigtighedsdirektivet er et mini-

mumsharmoniseringsdirektiv.

Lov nr. 532 af 29. april 2015 implementerer Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af

4. februar 2014 om forbrugerkreditaftaler i forbin-

delse med fast ejendom til beboelse og om æn-

dring af direktiv 2008/48/EF og 2013/36/EU og

forordning (EU) nr. 1093/2010 (boligkreditdirek-

tivet). Boligkreditdirektivet er et mini-

mumsharmoniseringsdirektiv, som dog indeholder

enkelte bestemmelser, som er udtryk for totalhar-

monisering.

Dele af boligkreditdirektivet er gennemført ved en

ændring af kreditaftaleloven, mens det i forhold til

andre dele af direktivet konstateres, at dansk ret

allerede i vidt omfang indeholdt en beskyttelse,

som svarer til eller er mere vidtgående end den,

der følger af boligkreditdirektivet.

Loven indeholder konsekvensændringer i lov om

værdipapirhandel m.v. som følge af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2010/73/EU af

24. november 2010 om ændring af direktiv

2003/71/EF om det prospekt, der skal offentliggø-

res, når værdipapirer udbydes til offentligheden

eller optages til handel, og af direktiv

2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtig-

hedskrav i forbindelse med oplysninger om udste-

dere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et

reguleret marked.

Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2013/50/EU af 22. oktober

2013 om ændring af Europa-Parlamentets og Rå-

Lov

nr.

532

29/04/201

Lov

ændring af

lov

værdipapir-

handel, re-

alkreditlån

og indlåns-

konto

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1698

4/10

dets direktiv 2004/109/EF om harmonisering af

gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplys-

ninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget

til handel på et reguleret marked, Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF om

det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipa-

pirer udbydes til offentligheden eller optages til

handel, og Kommissionens direktiv 2007/14/EF

om gennemførelsesbestemmelser til visse be-

stemmelser i direktiv 2004/109/EF.

Loven

gennemfører

herudover

Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af 4.

februar 2014 om forbrugerkreditaftaler i forbin-

delse med fast ejendom til beboelse og om æn-

dring af direktiv 2008/48/EF og 2013/36/EU og

forordning (EU) nr. 1093/2010. Derudover gen-

nemfører lovens artikel 92 i Europa- Parlamentets

og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014

om markeder for finansielle instrumenter og om

ændring af direktiv 2002/92/EF og direktiv

2011/61/EU. Artikel 92 ændrer i FAIF-direktivet,

der er gennemført i lov om forvaltere af alternati-

ve investeringsfonde m.v.

Lovens del vedrørende Vækstfondens adgang til at

investere i virksomheder med hjemsted på Færø-

erne og i Grønland skal, som den øvrige del af

Vækstfondens virksomhed, gennemføres i over-

ensstemmelse med EU’s statsstøtteregler. Vækst-

fondens produkter er alle enten godkendt af EU-

Kommissionen, anmeldt i overensstemmelse med

en gruppefritagelse, omfattet af Kommissionens

Forordning (EU) Nr. 1407/2013 af 18. december

2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i trakta-

ten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på

de minimis-støtte eller i overensstemmelse med

det markedsøkonomiske investorprincip, hvorfor

investeringer på Færøerne og i Grønland vil være

det samme.

Endelig indeholder loven en ændring af reglerne

om ombytning af garantkapital eller andelskapital

ved omdannelser af sparekasser og andelskasser

for at sikre overensstemmelse med reglerne i Eu-

5/10

ropa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) nr.

575/2013 af 26. juni 2013.

Direktiv 2013/50/EU (Gennemsigtigheds-

direktivet) er et minimumsharmoniserings-

direktiv.

- Direktiv 2014/17/EU er et minimumshar-

moniseringsdirektiv.

- Direktiv 2014/65/EU er i udgangspunktet

et totalharmoniseringsdirektiv, der dog på

enkelte områder efterlader et rum til visse

fravigelser.

Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2013/11/EU af 21. maj 2013 om al-

ternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister

på forbrugerområdet og om ændring af forordning

(EF) nr. 2006/2004 og direktiv

2009/22/EF (direktiv om ATB på forbrugerområ-

det).

Lov

nr.

524

29/04/201

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv.

Lov

nr. Lov

https://www.retsi

Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets

334

af ændring af

nformati-

og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014

31/03/201 lov om fi-

on.dk/forms/R071

om et regelsæt for genopretning og afvikling af

nansiel

0.aspx?id=16924

kreditinstitutter og investeringsselskaber og om

virksomhed,

ændring af Rådets direktiv 82/891/EØF og Euro-

lov om fi-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF,

nansiel sta-

2002/47/EF,

2004/25/EF,

2005/56/EF,

bilitet, lov

2007/36/EF, 2011/35/EU, 2012/30/EU og

om en ga-

2013/36/EU samt forordning (EU) nr. 1093/2010

rantifond

og (EU) nr. 648/2012 (BRRD) samt dele af Euro-

for indsky-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/49/EU af

dere og in-

16. april 2014 om indskudsgarantiordninger

vestorer, lov

(DGSD).

om værdi-

papirhandel

- BRRD er et minimumsharmoniseringsdi-

m.v.

rektiv

ligningslo-

- DGSD er i udgangspunkt et totalharmoni-

ven

seringsdirektiv. Direktivet indeholder dog

(BRRD)

på enkelte af disse områder muligheder for

(Ikraft

at medlemslandene kan udfylde rammerne

juni 2015.

i direktivet.

Dele heraf

træder

Lov

alternativ

tvistløsning

i forbindel-

se med for-

brugerkla-

ger (forbru-

gerklagelo-

ven)

https://www.retsi

nformati-

on.dk/forms/r071

0.aspx?id=16970

6/10

kraft den 1.

januar

2016)

Lov

nr. Lov

333

af restrukture-

31/03/201 ring og af-

vikling af

visse finan-

sielle virk-

somheder

https://www.retsi

nformati-

on.dk/forms/R071

0.aspx?id=16924

Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014

om et regelsæt for genopretning og afvikling af

kreditinstitutter og om ændring af Rådets direktiv

82/891/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/25/EF,

2005/56/EF,

2007/36/EF,

2011/35/EU,

2012/30/EU og 2013/36/EU samt forordning (EU)

nr. 1093/2010 og (EU) nr. 648/2012, EU-Tidende

nr. L 173, side 190.

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv.

Lov

nr. Lov

https://www.retsi

Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets

308

af ændring af

nformati-

og Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november

28/03/201 lov om fi-

on.dk/forms/R071

2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og

nansiel

0.aspx?id=16915

genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-

virksomhed

Tidende 2009, nr. L 335, side 1, Europa-

(Gennemfø-

Parlamentets og Rådets direktiv 2013/58/EU af

relse af sol-

11. december 2013 om ændring af direktiv

vens II- og

2009/138/EF (Solvens II) for så vidt angår datoer-

omnibus II-

ne for dets gennemførelse og anvendelse og dato-

direktivet)

en for ophævelse af visse direktiver (Solvens I),

EU-Tidende 2013, nr. L 341, side 1, og dele af

Europa-Parlamentets

Rådets

direktiv

2014/51/EU af 16. april 2014 om ændring af di-

rektiv 2003/71/EF og 2009/138/EF samt forord-

ning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 og

(EU) nr. 1095/2010 for så vidt angår de beføjelser,

der er tillagt den europæiske tilsynsmyndighed

(Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsik-

rings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger) og

den europæiske tilsynsmyndighed (Den Europæi-

ske Værdipapirtilsynsmyndighed), EU-Tidende

2014, nr. L 153, side 1.

Direktivet er i udgangspunktet et totalhar-

moniseringsdirektiv, der dog på enkelte

områder efterlader et rum til visse fravigel-

ser.

Loven indeholder supplerende bestemmelser til

lov om betalingstjenester og elektroniske penge,

Lov

1490

nr. Lov

https://www.retsi

af ændring af

nformati-

7/10

23/12/201

lov om fi-

on.dk/Forms/R07

nansiel

10.aspx?id=1672

virksomhed,

lov

værdipapir-

handel m.v.,

lov om be-

talingstjene-

ster og elek-

troniske

penge

forskellige

andre love

jf. lovbekendtgørelse nr. 365 af 26. april 2011,

som gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 om

betalingstjenester i det indre marked og Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2009/110/EF af

16. september 2009 om adgang til at optage og

udøve virksomhed som udsteder af elektroniske

penge.

- Begge direktiver er totalharmoniseringsdi-

rektiver, dog er der i direktiverne mulighe-

der for at fastsætte skærpede regler på en-

kelte områder.

Enkelte områder er ikke underlagt direkti-

verne, og derfor blev de eksisterende dan-

ske regler videreført ved implementeringen

af disse.

Loven fastsætter nogle lempelser af krave-

ne for udstedere af betalingssurrogater og

e-penge, som var overimplementeret i lov

nr. 385 af 25. maj 2009.

Lov

nr.

403

28/04/201

Lov

ændring af

lov om fi-

nansiel

virksomhed,

lov

værdipapir-

handel m.v.,

straffelo-

ven, retsple-

jeloven, lov

om forvalte-

re af alter-

native inve-

steringsfon-

de m.v. og

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1627

Derudover foretages en række præciserin-

ger ift. virksomheder med begrænset tilla-

delse til at udbyde betalingstjenester eller

udstede elektroniske penge. Endvidere på-

lægges disse virksomheder at sikre midler

modtaget fra brugerne.

Europa-Parlamentets

Rådets

direktiv

2011/61/EU om forvaltere af alternative investe-

ringsfonde og om ændringer af direktiv

2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF)

nr. 1060/2009 og (EU) nr. 1095/2010 blev gen-

nemført i dansk ret i lov nr. 598 af 12. juni 2013

om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v.

Loven indeholder en række konsekvensrettelser af

lov om finansiel virksomhed, lov om værdipapir-

handel m.v. og lov om forvaltere af alternative

investeringsfonde m.v., dels som følge af fortolk-

ninger af direktiv 2011/61/EU foretaget af EU-

Kommissionen, dels som følge af andre medlems-

landes gennemførelseslovgivning. Loven indehol-

der ændringer, der præciserer den foretagne gen-

8/10

forskellige

andre love

nemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2011/61/EU om forvaltere af alternative

investeringsfonde.

Loven indeholder ændringer, der er nødvendige

for håndhævelsen af den foretagne gennemførelse

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2011/61/EU om forvaltere af alternative investe-

ringsfonde.

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv

Loven implementerer direktiv 36/2013/EU om

adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut

og om tilsyn med kreditinstitutter og investerings-

selskaber, om ændring af direktiv 2002/87/EF og

om ophævelse af direktiv 2006/48/EF og

2006/49/EF (CRD IV).

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører

Europa-Parlamentets

Rådets

direktiv

2009/65/EF af 13. juli 2009 om samordning af

love og administrative bestemmelser om visse

institutter for kollektiv investering i værdipapirer

(investeringsinstitutter) (UCITS-direktivet), EU-

Tidende 2009, nr. L 302, side 32, Kommissionens

direktiv 2007/16/EF af 19. marts 2007 om gen-

nemførelse af Rådets direktiv 85/611/EØF om

samordning af love og administrative bestemmel-

ser om visse institutter for kollektiv investering i

værdipapirer (investeringsinstitutter) med hensyn

til afklaring af bestemte definitioner, EU-Tidende

2007, nr. L 79, side 11, Kommissionens direktiv

2010/43/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse af

Europa-Parlamentets

Rådets

direktiv

2009/65/EF for så vidt angår organisatoriske krav,

interessekonflikter, god forretningsskik, risikosty-

ring og indholdet af aftalen mellem en depositar

og et administrationsselskab, EU-Tidende 2010,

nr. L 176, side 42-61, og Kommissionens direktiv

2010/44/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse af

Europa-Parlamentets

Rådets

direktiv

2009/65/EF for så vidt angår visse bestemmelser

Lov

nr.

268

25/03/201

Lov

ændring af

lov om fi-

nansiel

virksomhed

og forskel-

lige andre

love

Lov

investe-

ringsfor-

eninger

m.v.

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1622

Lov

nr.

597

12/06/201

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1518

9/10

om fusioner af fonde, master-feeder-strukturer og

anmeldelsesprocedure, EU-Tidende 2010, nr. L

176, side 28-41.

Direktiverne er minimumsharmoniserings-

direktiver

Loven gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011 om for-

valtere af alternative investeringsfonde og om

ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF.

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2011/89/EU af 16. november 2011 om ændring af

direktiv 98/78/EF, 2002/87/EF, 2006/48/EF og

2009/138/EF for så vidt angår det supplerende

tilsyn med finansielle enheder i et finansielt kon-

glomerat, EU-Tidende 2011, nr. L 329, side 113.

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv

Lov

nr.

598

12/06/201

Lov

forvaltere af

alternative

investe-

ringsfonde

m.v.

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1518

Lov

nr.

1287

19/12/201

Lov

ændring af

lov om fi-

nansiel

virksomhed,

lov

værdipapir-

handel m.v.,

lov om be-

talingstjene-

ster og elek-

troniske

penge

forskellige

andre love

Lov

nr. Lov

155

af ændring af

28/02/201 lov om fi-

nansiel

virksomhed,

lov

værdipapir-

handel m.v.,

lov om fo-

rebyggende

foranstalt-

ninger mod

hvidvask af

udbytte og

finansiering

af terroris-

me og for-

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1447

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1406

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2010/73/EU af 24. november 2010 om ændring af

direktiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal

offentliggøres, når værdipapirer udbydes til of-

fentligheden eller optages til handel, og af direktiv

2004/109/EF om harmonisering af gennemsigtig-

hedskrav i forbindelse med oplysninger om udste-

dere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et

reguleret marked, EU-Tidende 2010, nr. L 327,

side 1 (ændring af prospektdirektivet).

Direktivet er et totalharmoniseringsdirektiv

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr.

2009/65/EF af 13. juli 2009 om samordning af lov

og administrative bestemmelser om visse institut-

10/10

skellige

andre love

samt ophæ-

velse af lov

om penge-

sedler

Grønland

Lov

nr. Lov

250

af ændring af

21/03/201 lov

elektroniske

kommuni-

kationsnet

–

tjenester

(Opgørelse

af nettoom-

kostninger

ved udbud

forsy-

ningspligt-

tjenester)

ter for kollektiv investering i værdipapirer (inve-

steringsinstitutter), EU-Tidende 2009, nr. L 302,

side 32.

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv

https://www.retsi

nformati-

on.dk/Forms/R07

10.aspx?id=1409

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører

Europa-Parlamentets

Rådets

direktiv

2002/22/EF af 7. marts 2002 om forsyningspligt

og brugerrettigheder i forbindelse med elektroni-

ske kommunikationsnet og -tjenester (forsynings-

pligtdirektivet) og Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2009/136/EF af 25. november 2009 om

ændring af direktiv 2002/22/EF om forsynings-

pligt og brugerrettigheder i forbindelse med elek-

troniske kommunikationsnet og -tjenester, direktiv

2002/58/EF om behandling af personoplysninger

og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroni-

ske kommunikationssektor og forordning (EF) nr.

2006/2004 om samarbejde mellem nationale myn-

digheder med ansvar for håndhævelse af lovgiv-

ning om forbrugerbeskyttelse.

Direktivet er et minimumsharmoniserings-

direktiv