EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om, hvad en strategisk miljøvurdering (SMV) af efterforskning og indvinding af skifergas efter regeringens opfattelse som et minimum bør indeholde, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 19. august 2015 stillet mig

følgende spørgsmål nr. 45 alm. del, stillet efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF),

Lisbeth Bech Poulsen (SF), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 45

”Der ønskes en grundig beskrivelse af, hvad en strategisk miljøvurdering (SMV) af

efterforskning og indvinding af skifergas efter regeringens opfattelse som et minimum

bør indeholde. Hvordan vil der på baggrund af en SMV og i samarbejde med berørte

kommuner kunne udpeges specifikke arealer til efterforskning og indvinding, således

at alle andre arealer de facto lukkes for skifergasprojekter?”

Svar

Regeringen opretholder den linje, som den tidligere regering indførte i brev af 18. juni

2012 til Folketinget om at indføre et midlertidigt stop for nye tilladelser til

efterforskning og indvinding af olie og gas, hvor målet er naturgas i skiferlag. På

baggrund af de samlede resultater, der indhentes fra boringen i Nordjylland, et nyt

nationalt studie og eventuelt nye internationale analyser, vil regeringen gennemføre

en evaluering, hvorefter regeringen vil tage stilling til, om der igen skal udstedes nye

tilladelser til skifergas.

Regeringen har ikke på nuværende tidspunkt taget stilling til, om der skal vedtages

en ny procedure (plan)/nye procedurer (planer) i forbindelse med skifergas, og i givet

fald hvad omfanget og indholdet af denne/disse vil være. Dette beror på den før

omtalte evaluering.

Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen. Energistyrelsen har oplyst

følgende, hvortil jeg kan henholde mig:

”Hvis der tilvejebringes en ny plan i forbindelse med skifergas, og den

myndighed, der tilvejebringer planen, træffer afgørelse om, at der skal

udarbejdes en miljøvurdering, skal planmyndigheden sikre, at miljøvurderingen

lever op til kravene fastsat i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer

og programmer nr. 939 af 3. juli 2013.

Af § 7 i bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og

programmer nr. 939 af 3. juli 2013 fremgår:

Ministeren

16. september 2015

J nr. 2014 - 1654

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om, hvad en strategisk miljøvurdering (SMV) af efterforskning og indvinding af skifergas efter regeringens opfattelse som et minimum bør indeholde, til energi-, forsynings- og klimaministeren

”§ 7. Den myndighed, der tilvejebringer planen eller programmet,

skal udarbejde en miljørapport, der fastlægger, beskriver og

evaluerer den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet af

planens eller programmets gennemførelse og rimelige alternativer

under hensyn til planens eller programmets mål og geografiske

anvendelsesområde.

Stk. 2. Miljørapporten skal indeholde de oplysninger, der er nævnt

i bilag 1. Miljørapporten skal dog kun indeholde de oplysninger,

som med rimelighed kan forlanges med hensyntagen til den

aktuelle viden og gængse vurderingsmetoder samt til, hvor

detaljeret planen eller programmet er, hvad den indeholder, og på

hvilket trin i et eventuelt planhierarki planen eller programmet

befinder sig.

Stk. 3. Oplysninger om planens eller programmets indvirkning på

miljøet, der tilvejebringes som følge af anden lovgivning, kan

benyttes med henblik på at give de oplysninger, der er nævnt i

stk. 2.

Stk. 4. Myndigheden skal høre andre myndigheder, hvis områder

berøres af forslaget til plan eller program, inden der tages stilling

til, hvor omfattende og detaljerede oplysninger, der skal indgå i

miljørapporten, jf. også § 12.”

Af bilag 1 fremgår, hvilke oplysninger der er omhandlet i § 7, stk. 2. De

oplysninger, der i henhold til § 7 skal gives, er følgende:

”a) En skitsering af planens eller programmets indhold,

hovedformål og forbindelser med andre relevante planer.

b) De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens

sandsynlige udvikling, hvis planen ikke gennemføres.

c) Miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt.

d) Ethvert eksisterende miljøproblem, som er relevant for planen

eller programmet, herunder navnlig problemer på områder af

særlig betydning for miljøet som f.eks. de områder, der er udpeget

efter direktiv 79/409/EØF og 92/43/EØF.

e) De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan,

fællesskabsplan eller medlemsstatsplan, og som er relevante for

planen eller programmet, og hvordan der under udarbejdelsen af

den/det er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn.

f) Den sandsynlige væsentlige indvirkning

på miljøet, herunder på

spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, befolkningen,

menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske

faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og

deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det

indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer.

Denne indvirkning bør omfatte sekundære, kumulative, synergistiske, kort -, mellem- og langsigtede,

vedvarende og midlertidige, positive og negative virkninger.

g) Planlagte foranstaltninger for at undgå, begrænse og så vidt

muligt opveje enhver eventuel væsentlig negativ indvirkning på

miljøet af planens eller programmets gennemførelse.

h) En kort skitsering af grunden til at vælge de alternativer, der

har været behandlet, og en beskrivelse af, hvorledes vurderingen

er gennemført, herunder eventuelle vanskeligheder (som f.eks.

tekniske mangler eller mangel på knowhow), der er opstået under

indsamlingen af de krævede oplysninger.

i) En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende

overvågning, jfr. § 9, stk. 2, og § 11.

j) Et ikke-teknisk resumé af de oplysninger, der blev givet under

ovennævnte punkter.”

Som det fremgår af § 7, stk. 4, skal planmyndigheden høre andre

myndigheder, hvis områder berøres af forslaget til plan, inden der tages

stilling til, hvor omfattende og detaljerede oplysninger, der skal indgå i

miljørapporten. På den baggrund kan der for nuværende ikke gives et

svar på, om der er yderligere elementer, der skal beskrives i en

miljørapport. Der kan heller ikke for nuværende gives et svar på, om der

er områder, der undtages for efterforskning og indvinding af skifergas.

Dette afhænger af resultaterne af miljøvurderingsprocessen.”

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt