Energi-, Forsynings og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 19. august 2015 stillet mig
følgende spørgsmål nr. 43 alm. del, stillet efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF),
Lisbeth Bech Poulsen (SF), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål 43
”For hvilke af Kommissionens anbefalinger gælder det, at den manglende eller
delvise gennemførelse skyldes anvendelse af Åben-Dør-proceduren til ansøgninger
om efterforskning og indvinding af skifergas?”
Svar
Artikel 3.1 i Kommissionens henstilling af 22. januar 2014 om minimumsprincipper for
efterforskning og produktion af kulbrinter (såsom skifergas) ved hjælp af hydraulisk
højvolumenfrakturering (fracking) (2014/70/EU) vedrører udarbejdelse af en
strategisk miljøvurdering (SMV) forud for udstedelse af licenser.
Åben Dør-proceduren har ikke været underlagt en SMV efter reglerne i lov om
miljøvurdering af planer og programmer (nr. 939 af 3. juli 2013, jf. EU direktiv
2001/42/EF). Årsagen til dette er, at Åben Dør-proceduren blev vedtaget den 24.
februar 1997, hvilket var forud for direktivets ikrafttrædelse den 21. juli 2001. SMV-
reglerne omfatter nye planer eller ændringer i planer, som kan medføre en væsentlig
indvirkning på miljøet, og som statslige, regionale eller kommunale myndigheder i
henhold til lovgivningen er forpligtede til at udarbejde.
Herudover kan det oplyses, at uanset der ved indledningen af efterforskningsfasen i
en tilladelse er usikkerhed med hensyn til under hvilke præcise omstændigheder, der
kan gøres fund, og dermed hvilken indvindingsteknik, der skal anvendes, skal
konkrete borings- og indvindingsprojekter miljøvurderes i overensstemmelse med
reglerne i VVM-direktivet, som er gennemført i dansk lovgivning.
Efterforsknings- og indvindingsboringer falder således ind under VVM-reglerne,
uanset om der skal foretages frakturering eller ej. I forbindelse med alle
dybdeboringer (herunder efterforskningsboringer) skal der foretages en VVM-
screening, og hvis screeningen viser, at projektet kan forventes at have en væsentlig
indvirkning på miljøet, skal der foreligge en VVM-redegørelse, der skal i offentlig
høring, inden den kompetente myndighed træffer afgørelse om, hvorvidt anlægget
kan tillades.
Ministeren
16. september 2015
J nr. 2014 - 1654
1