EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om materiale vedrørende den videnskabelige udredning af international viden om skifergas, til miljø- og fødevareministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del
Offentligt

From:

Sent:

To:

Cc:

Subject:

Kære Tone

Tina Schmidt

27 Nov 2014 15:20:00 +0000

Tone Madsen;Nina Hanne Holst

Sanne Kjær;Peter Moltesen;Christina Berlin Hovmand

SV: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1446490)

Først en korrektion til mit svar om afrapportering af miljødata i forbindelse med efterforskningsboringens fase

1: jeg er blevet gjort opmærksom på, at det ikke er sikkert, at kommunen umiddelbart kan udveksle data til

staten, så længe vi ikke har en myndighedsopgave.

Og så til svaret på dit tillægsspørgsmål: svaret er umiddelbart nej. Såfremt vi får adgang til oplysningerne vil det

kræve Totals samtykke at dele dem med DTU mv.

Kh Tina

Fra:

Tone Madsen

Sendt:

27. november 2014 15:53

Til:

Tina Schmidt; Nina Hanne Holst

Cc:

Sanne Kjær; Peter Moltesen

Emne:

SV: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1446490)

Kære Tina - mange tak. Et tillægsspørgsmål: må myndighederne dele sin viden med DTU mfl til brug

for undersøgelsen?

Mvh Tone

Sendt fra min HTC-telefon

----- Reply message -----

Fra: "Tina Schmidt" <[email protected]>

Til: "Nina Hanne Holst" <[email protected]>

Cc: "Tone Madsen" <[email protected]>, "Sanne Kjær" <[email protected]>, "Peter Moltesen"

<[email protected]>

Emne: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1446490)

Dato: tor., nov. 27, 2014 15:06

Kære alle

Frederikshavn Kommune vil i forbindelse med prøveboringen få de miljødata, der er stillet vilkår om i VVM-

tilladelsen. Det drejer sig primært om overvågning af grundvand, dokumentation af støj og emissioner fra

boreriggen. VVM-tilladelsen indeholder ikke vilkår om afrapportering af fx mængden af opboret materiale,

sammensætningen af materialet, radioaktivitet etc., men tilsyn med affald generelt hører under kommunen.

Der er formodentlig også afrapportering af miljødata i forbindelse med den spildevandstilladelse, som

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om materiale vedrørende den videnskabelige udredning af international viden om skifergas, til miljø- og fødevareministeren

kommunen har givet. Total skal ansøge Statens Institut for Strålehygiejne om håndtering og opbevaring af

radioaktivt materiale.

Så summa summarum: Jeg tror ikke, at Total leverer miljødata fra prøveboringens fase 1 i en samlet pakke.

Men data kan stykkes sammen fra forskellige steder – primært i kommunen. Jeg tænker, at disse data kan

udveksles til staten, hvis vi beder om det. Men mon ikke Total (som jo også er i samarbejde med

Nordsøfonden) selv er indstillet på at levere relevante data til staten, som alligevel bliver myndighed på en evt.

fase 2 og 3.

Kh Tina

Fra:

Nina Hanne Holst

Sendt:

27. november 2014 10:24

Til:

Tone Madsen

Cc:

Tina Schmidt; Sanne Kjær; Peter Moltesen

Emne:

SV: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1446490)

Kære Tone

Det vil jeg få undersøgt nærmere. Men umiddelbart tænker jeg, at det vil være kommunen, der får de

miljømæssige data (om nogen) fra prøveboringen, da det er dem, der var og er VVM-myndighed for

prøveboringen.

@Tina: vil du kigge nærmere på det, tak?

t.o. til jer alle er jeg i øvrigt blevet ringet op af (en af?) NMKNs sagsbehandler på skifergas-klagesagerne, som

spurgte til, hvorvidt det var rigtigt, at Total havde trukket anmeldelsen for fase 2, da de fandt det relevant ifht.

påklagningen af faseopdelingen. Det bekræftede jeg, at Total havde gjort.

Mvh. Nina

Fra:

Tone Madsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

27. november 2014 10:15

Til:

Nina Hanne Holst

Emne:

Vs: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1446490)

Kære Nina

Se nedenfor. Gælder det samme for miljømæssige data - at Total skal oplyse til jer/MST, der (kun) kan dele med

andre myndigheder?

Mvh Tone

Til:

Cc:

Fra:

Tone Madsen ([email protected])

Kjeldsen, Stig ([email protected])

Katja Scharmann ([email protected])

Titel:

SV: tilbagemelding vedr. skifergasstudie

Sendt:

27-11-2014 07:46:07

Kære Tone

Du har ret i, at vi ikke kan pålægge Total, at indsende deres boreresultater

til brug for undersøgelsen,

men det

er dem allerede pålagt eller vil blive dem pålagt, at indsende boreresultater etc. til ENS og GEUS til brug for

tilsyn samt at den danske stat får ny viden om den danske undergrund. Disse data vil kunne blive delt med

andre myndigheder, men de kan ikke direkte publiceres (når der er tale om forretningshemmeligheder), men

kan være en form for baggrundsdata.

Alle de data jeg taler om er de ressourcemæssige og ikke de miljømæssige. Sidstnævnte går jeg ud fra

indrapporteres til miljømyndigheden (så som mængden af opboret materiale, sammensætningen af materialet,

radioaktivitet etc.) – så myndigheden kan se om selskabet/boringen holder sig indenfor VVM’en. Og det mest

interessante i forhold til skifergasstudiet er vel ikke det ressourcemæssige ,men de miljømæssige erfaringer der

indhentes fra boringen.

Katja

Med venlig hilsen / Best regards

Katja Scharmann

AC-medarbejder / Geolog

Center for Energiressourcer / Centre for Energy Resources

Dir.

E-mail

+45 3392 6672

[email protected]

Danish Energy Agency -

www.ens.dk

- part of the Danish Ministry of Climate, Energy and Building

Fra:

Tone Madsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

26. november 2014 12:43

Til:

Katja Scharmann

Cc:

Stig Kjeldsen

Emne:

Sv: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1444801)

Kære Katja - tak. Betyder det - bare for at være 100 pct sikker - at vi ikke kan hverken forvente eller pålægge

Total at indsende sine boreresultater til brug for undersøgelsen medmindre ENS siger til dem, at det har

væsentlig offentlig interesse, at oplysningerne deles? - idet jeg går ud fra, at oplysninger af generel karakter ikke

er tilstrækkelige til undersøgelsens brug..

Alternativet er vel, at ENS skal lave den del af undersøgelsen, der har med de konkrete boreresultater at gøre,

idet I får dem mhp tilsyn? Og det er jo ikke hensigten...

Mvh Tone

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Kjeldsen, Stig ([email protected]), Tone Madsen ([email protected])

Katja Scharmann ([email protected])

SV: tilbagemelding vedr. skifergasstudie

26-11-2014 08:10:48

Kære Tone og Stig

Nedenstående blev lidt langt, men så tror jeg at jeg fik de vigtigste skriftsteder med.

Oplysninger/data/prøver, som en rettighedshaver skal indsende er omfattet af fortrolighed, jf. § 22 i tilladelse

1/10 (er standard vilkår i alle eneretstilladelser til efterforskning og indvinding af kulbrinter):

§ 22

Stk. 1. Myndigheder og personer, der udøver opgaver efter

un-dergrunds-loven,

samt enhver, der i øvrigt yder

bistand hertil, er underkastet

tavs-hedspligt

efter

bestem-melserne

i §§ 152 - 152 f i straffeloven med hensyn

til oplysninger og prøver m.v., som myndighederne modtager fra rettighedshaveren i henhold til denne

til-ladelse

samt undergrundslovens §§ 26 og 34.

Stk. 2. Oplysninger og prøver m.v., der er omfattet af

under-grundslovens

§ 34, stk. 1, kan videregives også til

andre end offentlige myndigheder efter 5 år regnet fra det tidspunkt, hvor oplysningerne m.v. er tilvejebragt og

tilgængelige for rettighedshaveren. Udløber, opgives, bortfalder eller

til-bagekaldes

tilladelsen helt eller delvis

begrænses denne periode til 2 år, for så vidt angår oplysninger vedrørende det område, hvortil

tilladel-sen

ophørt.

Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 er ikke til hinder for, at

oplys-ningerne

m.v.

videregi-ves,

når:

ingen berettiget interesse hos rettighedshaveren

til-siger,

at de hemmeligholdes,

rettighedshaverens interesse i tavshedspligtens

opret-holdelse

findes at burde vige for hensynet til

væsent-lige

offentlige interesser,

der meddeles oplysninger af generel karakter i

forbin-delse

med afgivelse af

offent-lige

udtalelser,

årsbe-retninger

eller lignende om efterforsknings‑ og

indvin-dingsfor-hold

eller

det sker som led i et samarbejde med andre landes myndigheder og under

forud-sætning

af, at

oplysningerne er undergivet tilsvarende tavshedspligt i det

på-gældende

land. Oplysninger, som

modtages fra andres landes myndigheder med angivelse af, at oplysningerne er hemmelige eller

fortrolige, eller hvor dette følger af oplysningernes karakter, skal være undergivet bestemmelsen i

stk. 1.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------

Nedenfor følger forskellige skriftsteder omkring krav til rettighedshaveren om indsendelse af

oplysninger/data/prøver til staten:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------

Af Tilladelse 1/10 fremgår det blandt andet (er standard vilkår i alle eneretstilladelser til efterforskning og

indvinding af kulbrinter):

§ 21

Stk. 1. Med henblik på at sikre indsigt i og gennemførelse af tilsyn med rettighedshaverens virksomhed i

henhold til denne tilladelse skal

rettig-hedshaveren:

….

Meddele alle fornødne oplysninger om

rettigheds-haverens forundersø-gelses‑,

efterforsknings‑ og

indvindingsak-tiviteter.

Rettighedshaveren skal herunder under

udfø-relsen

af geofysiske, geologiske,

geokemiske og andre undersøgelser samt boringer løbende eller periodisk indsende rapporter,

prøver, rådata,

bearbejdnings-resul-tater,

fortolkninger og vurderinger samt sammenfattende

rapporter,

indehol-dende

tolkning og vurdering af de opnåede resultater. Vedrørende etablering og

drift af indvindingsanlæg skal rettighedshaveren endvidere løbende eller

pe-riodisk

indsende

oplysninger og

rap-porter

om igangværende og

fore-stående

aktiviteter.

….

Stk. 2. Energistyrelsen fastsætter nærmere regler om

tids-punkterne

for indsendelse af de i stk. 1 omhandlede

oplys-ninger,

om oplysningernes form og specifikationsgrad samt om rettighedshaverens bogføring.

Energistyrelsen kan

endvide-re

fastsætte regler om, hvilke oplysninger

rettigheds-haveren

skal indsende

udover, hvad der følger af stk. 1, og af de i medfør af undergrundslovens § 34, stk. 1, fastsatte

bestemmel-ser,

samt kræve

yder-ligere

oplysninger meddelt i det

enkel-te

tilfælde, såfremt dette findes fornødent.

Stk. 3. Energistyrelsen kan fastsætte regler om

ret-tigheds-haverens

opbevaring og benyttelse af prøver, data

m.v.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------

undergrundslovens

§ 34, stk.1 fremgår det:

§ 34. Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse og Energistyrelsen samler alle foreliggende oplysninger

om Danmarks undergrund. Med henblik herpå skal prøver og andre oplysninger om undergrunden, der

tilvejebringes under udøvelsen af virksomhed omfattet af denne lov, indsendes efter regler fastsat af klima- og

energiministeren.

Stk. 2. Der kan i tilladelser efter denne lov fastsættes regler om fortrolighed med hensyn til de i stk. 1 nævnte

indberetninger.

Af Bekendtgørelse om indsendelse af prøver og andre oplysninger om Danmarks undergrund ( § 34

bekendtgørelsen) fremgår det af §

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------

’Bekendtgørelse om indsendelse af prøver og andre oplysninger om Danmarks undergrund’

(§ 34

bekendtgørelsen) fremgår det blandt andet:

§ § 3.

….

Stk. 5. Ved boringer indsendes følgende:

1) Rapport over det foregående døgns operationer og resultater, jf. bilag 1, afsnit IV, nr. 1. Rappporten skal, fra

det tidspunkt boreudstyret er placeret på borestedet og indtil borestedet forlades, indsendes dagligt inden kl.

11.00 med telefax eller i elektronisk form efter aftale med Energistyrelsen og Danmarks og Grønlands

Geologiske Undersøgelse.

2) Oplysninger om overvågning af og undersøgelser i borehullet og oplysninger om de undersøgelser i boringer,

der anvendes til produktion og/eller injektion af olie, gas eller vand, som angivet i bilag 1, afsnit IV, nr. 2.

3) Ved udtagning af prøver (borespåner, borevæske, sidevægskerner, kerner og formationsvæske) prøver som

angivet i bilag 1, afsnit IV, nr. 3. De udtagne prøver skal være forsynet med en holdbar mærkning, der angiver

boringens betegnelse og den dybde, hvorfra prøven stammer, således at prøven til enhver tid kan identificeres.

Prøverne skal leveres i emballage, der tilgodeser sikker langtidsidentifikation og -opbevaring.

4) Rapporter om undersøgelser af prøver fra borehullet som angivet i bilag 1, afsnit IV, nr. 4.

5) Rapporter om rådata og bearbejdningsresultater vedrørende prøveproduktion som angivet i bilag 1, afsnit

IV, nr. 5.

6) Konkluderende rapport ved prøveproduktion som angivet i bilag 1, afsnit IV, nr. 6. Rapporten indsendes

senest 6 måneder efter boringens afslutning.

7) Afsluttende rapportering som angivet i bilag 1, afsnit IV, nr. 7. Rapporten indsendes senest 6 måneder efter

boringens afslutning.

Stk. 6. Kernematerialet, herunder sidevægskerner, skal deponeres senest et år efter boringens afslutning hos

Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse. Energistyrelsen kan efter anmodning forlænge fristen for

deponering og under ganske særlige omstændigheder dispensere fra kravet om deponering hos Danmarks og

Grønlands Geologiske Undersøgelse, når deponering andetsteds kan foretages på fuldt betryggende måde.

Stk. 7. Udover de i stk. 2 til 6 nævnte prøver og oplysninger kan Energistyrelsen og Danmarks og Grønlands

Geologiske Undersøgelse kræve andre væsentlige prøver og oplysninger indsendt.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------

Herudover er der under afsnit 4.3 ’A

Guide to Hydrocarbon Licences in Denmark’

(som er en vejledning for

blandt andet rettighedshavere til hvilke krav og hvilke procedurer de skal følge i forbindelse med deres

aktiviteter, som følger af deres eneretstilladelse) et link til ’Guidelines for drilling’, hvor der fra side 22-32 en

meget detaljeret beskrivelse over hvad lige fra daglige borerapporter skal indeholde til, hvorledes

rettighedshaveren skal indsende prøver fra boringen til GEUS.

Med venlig hilsen / Best regards

Katja Scharmann

AC-medarbejder / Geolog

Center for Energiressourcer / Centre for Energy Resources

Dir.

E-mail

+45 3392 6672

[email protected]

Danish Energy Agency -

www.ens.dk

- part of the Danish Ministry of Climate, Energy and Building

Fra:

Tone Madsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

25. november 2014 19:12

Til:

Stig Kjeldsen

Cc:

Katja Scharmann

Emne:

Sv: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1443706)

Ok, tak. NST har en anden opfattelse. Men det vil være ganske nyttigt at vide på forhånd ;)

Tone

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Tone Madsen ([email protected])

Katja Scharmann ([email protected])

Stig Kjeldsen ([email protected])

SV: tilbagemelding vedr. skifergasstudie

25-11-2014 15:32:11

Hej Tone. Katja vender lige tilbage i morgen, men umiddelbart er det vores forståelse at Total skal dele den

geologiske viden de får fra prøveboringen med ENS og GEUS.

Vh. stig

Fra:

Tone Madsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

24. november 2014 22:39

Til:

Stig Kjeldsen

Cc:

Katja Scharmann

Emne:

Sv: tilbagemelding vedr. skifergasstudie (MIM Id nr.: 1441616)

Kære jer

Mange tak for jeres tilbagemelding. Blot en enkelt ting: vi kan ikke forvente, at Total deler sin viden fra

prøveboringen med os, medmindre de vælger at gå videre til fase to/efterforskning med frakturering. Det er

vigtigt, vi er helt på det rene med, at den videnskabelige undersøgelse dermed vel kan 'risikere' kun at blive et

desk study. Jeg vender tilbage om det andet snarest.

Mvh Tone

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Tone Madsen ([email protected])

Katja Scharmann ([email protected])

Stig Kjeldsen ([email protected])

tilbagemelding vedr. skifergasstudie

24-11-2014 16:24:47

Hej Tone.

Så er vi klar med lidt forskellige tilbagemeldinger:

Vi støtter, at der arbejdes videre med, at indhente et tilfredsstillende tilbud på udførelsen af skifergasstudiet

mhp. snarlig igangsættelse.

Ift. den reviderede tidsplan lyder slutdato 1. oktober fornuftigt (al den stund start 1. januar måske er lidt

optimistisk), hvilket også gør det lettere at sørge for at boringsresultaterne kan nå at komme med. Enig I at vi

kan være lidt fleksible her. Vi bør nok også skrive noget ind i vores projektbeskrivelse som giver mulighed for

(MIM/KEBMIN-godkendt) udskydelse, hvis boringen bliver forsinket.

Vi ser (ligesom I) behov for at projektledelsens rolle præciseres. Afgørende at GEUS og øvrige relevante

eksperter inddrages af projektledelsen (i alle projektets niveauer). Vi kan ikke godkende projektet før dette er

tilstrækkeligt afklaret.

Jeg vedhæfter en oversigt over hvilke konkrete delopgave GEUS vurderer at kunne levere på og med hvilket

timeomfang. GEUS’ er ansvarlig for opbevaring af en lang række data, herunder grundvandsdata, olie/gas data

etc. Disse data, og viden herom er nødvendig for løsning af opgaven. Herudover deltager GEUS i flere

internationale skifergas fora, hvorfor de umiddelbart er i stand til at vurdere relevante forhold i dansk og

international regi, hvilket er et af formålene med opgaven. Projektlederen forventes at trække herpå.

Vi talte tidligere om at forsøge at lave en prioritering af studies faglige emner. Her er et umiddelbart bud fra

ENS:



30 % af rapporten - Samlet fremstilling af miljøpåvirkninger og afværgeforanstaltninger.



55 % af rapporten - Frakturering – kemikalier og forurening af jord, grundvand, søer og vandløb,

herunder radioaktive stoffer og jordskælv.

10 % af rapporten - Landskab, afskærmning, trafik, støj, vibrationer og lys.

5 % af rapporten - Metan og andre klimagasser.

Analyser af risici forbundet med efterforskning og indvinding af skifergas kan håndteres under de

enkelte delemner. En overordnet beskrivelse af risici ved efterforskning og indvinding af skifergas vil

naturligt høre til den overordnede fremstilling.



Endelig er der finansieringsspørgsmålet, hvor vi nu forventer at være i stand til at øge vores andel til 700.000

kr.

Ring endelig hvis du har behov for uddybende forklaringer.

Bh. Stig