EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om materiale vedrørende den videnskabelige udredning af international viden om skifergas, til miljø- og fødevareministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del
Offentligt

From:

Thomas Skovgaard Mortensen on behalf of NST - Direktionen -

Ministersager

Sent:

18 Aug 2015 13:44:21 +0200

To:

Anders Fink

Cc:

NST - Elektroniske ministersager;Emilie Jantzen;Nina Hanne

Holst;Anne-Marie Vægter Rasmussen;NST - Jura postkasse;Kenneth Bo Jørgensen

Subject:

[Rød sag] [2014 - 7578] [Materiale uden forklæde][Andet] VS:

Bestilling: Notat om fortsættelse af DTU skifergasundersøgelse (MIM Id nr.: 1819212)

Importance:

High

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 134: Spm. om materiale vedrørende den videnskabelige udredning af international viden om skifergas, til miljø- og fødevareministeren

Fra:

Anders Fink [mailto:[email protected]]

Sendt:

18. august 2015 12:01

Til:

NST - Direktionens postkasse

Cc:

NST - Direktionens postkasse; Nina Hanne Holst

Emne:

Bestilling: Notat om fortsættelse af DTU skifergasundersøgelse (MIM Id

nr.: 1819212)

Bestilling #13566 (Departementet)

Oprettet:

Sendt:

Frist:

Bestillingstype(r):

Bestillingsbeskrivelse:

Anders Fink (Natur & plan) d. 18-08-2015

18-08-2015 kl: 14:00

Baggrunden er at departementschefen skal kunne tage stilling til, hvorvidt DTUs

Beklager den korte frist.

Anders Fink

Bestillingsmodtager:

Bestilling -

haste))

Anders Fink (Natur & plan)

Bidragsydere:

[email protected] ([email protected])

Synlig for enhed:

NOTAT

Natur og klimatilpasning

J.nr. 2015-7578

Ref. anfin

Den 18. august 2015

Beslutning om fortsættelse af

DTU’s skifergasundersøgelse pba.

Totals

udmelding d. 17. august om at stoppe prøveboringen i Dybvad

Total har d. 17. august meddelt, at de har funder skifergas i prøveboringen i

Dybvad men ikke i store nok mængder til at det kan betale sig at udvinde det

kommercielt. Total har ikke, som de gjorde for Nordsjælland, tilbageleveret sin

efterforskningslicens for Nordjylland til staten og har derfor fortsat mulighed for

at ansøge om nye prøveboringer et andet sted i Nordjylland. Licensen udløber ved

udgangen af 2016. Selskabet oplyser (Ritauz, 18. aug.), at det indgår i dets

overvejelser, hvorvidt en eventuel ny prøveboring kan gennemføres inden for en

”rimelig tidsramme”.

Hvis Total ønsker en ny prøveboring er det op til den lokale kommune at afgøre,

hvorvidt boringen er VVM-pligtig. Dette gælder også for en ny boring i

Frederikshavn Kommune, da den daværende miljøministers d. 11. maj 2015 - på

kommunens anmodning

–

kun overtog Frederikshavn Byråds beføjelser efter

VVM-bekendtgørelsen til fremadrettet at vurdere de miljømæssige konsekvenser

og træffe screeningsafgørelse knyttet til

ændringer i

den

igangværende

boring i

Dybvad. Frederikshavn Kommune er derfor

fortsat

VVM-myndighed for en

eventuel ny første fase

fase

prøveboring

uden frakturering

i kommunen.

En ny prøveboring kræver en ny boretilladelse fra ENS, men vurderer, at en sådan

tilladelse hurtigt kan udstedes. Boretilladelsen udstedes med forbehold for

stillingtagen til sagen efter VVM-reglerne.miljøgodkendelse.

Dybdeprøveboringer

kendes normalt ikke forer som udgangspunkt kun

VVMscreenings-pligtige og ikke direkte VVM-pligtige,

og embedsværket i

Frederikshavn Kommune indstillede da også i sin tid, at prøveboringen i Dybvad

ikke var VVM-pligtig. Byrådet

valgte traf

dog

beslutning om,

at prøveboringen var

VVM-pligtig.

Baggrunden herfor var primært en usikkerhed ift. miljøpåvirkningen

fra brugen af kemikalier (inkl. cocktail-effekten), risikoen for påvirkning af

grundvandet, boremudderets karakter og borepladsens omfang og betydning ift.

omgivelserne.

Visse nordjyske kommuner har udtrykt skepsis over for prøveboringer efter

skifergas og må

ligeledes

forventes at kræve en VVM-redegørelse, hvis Total

ønsker at prøvebore hos dem. Hvis en ny prøveboring

skal igennem en sådan

procesdømmes VVM-pligtig,

er det ifølge NST yderst tvivlsomt,

atom

det er muligt

at gennemføre og afslutte en prøveboring inden licensen udløber

ved udgangen afi

juni

2016,

da sagsbehandlingstiden inkl. offentlige høringer for en VVM-

redegørelse normalt er omkring et år til halvandet.

Kommentar [nihho1]:

Hvem

vurderer det?

Kommentar [anvra2]:

Der er ikke

krav om en miljøgodkendelse til en

prøveboring.

Kommentar [nihho3]:

Har

omformuleret her, da jeg ikke har

statistik på, om de vitterlig aldrig før er

kendt VVM-pligtige

–

det er blot den

info jeg har fået mundtligt fra ENS.

Kommentar [nihho4]:

Det er den

skæring der har fremgået af pressen

–

bør evt. tjekkes med Energistyrelsen

NST mener derfor, at det er tidsmæssigt

usandsynligt, at MFVM’s styrelser skal

agere VVM-myndighed på en anden fases (efterforskning med frakturering) eller

tredje fases (kommerciel indvinding

med frakturering)

boring

i den nærmeste

fremtid,

hvorfor de vurderer, at MFVM ikke længere har

et særskilt

behov for

skifergasundersøgelsen. Hvis undersøgelsen skal fortsætte, indstiller NST, at

EFKMIN betaler en større del af undersøgelsen. Pt. betaler NST og EFKMIN hhv.

10,9

og 0,7 mio. kr.

mens MFVM dep. betaler 0,1 mio. Derudover har NST en

option for at indkøbe rådgivning for yderligere 0,1 mio. kr. i 2016.

EFKMIN ønsker på baggrund af fundet af skifergas at fortsætte med

skifergasundersøgelsen, da den vil kunne levere relevant information til EFKMIN

til evt. fremtidig brug. EFKMIN mener ikke, at behovet for en bred undersøgelse

om skifergas, herunder miljøspørgsmål, har ændret sig med Totals udmelding, da

staten skal tage stilling til udstedelsen af eventuelle nye licenser til efterforskning

og indvinding af skifergas, som i 2012 blev sat i bero. EFK-ministeren har udtalt,

at en sådan beslutning skal tages på baggrund af erfaringerne fra Dybvad,

internationale erfaringer og den nationale videnskabelige undersøgelse, som DTU

står for.

Kontrakten til skifergasundersøgelsen blev d. 17. aug. sendt til DTU til

underskrivning

–

med Naturstyrelsens underskrift.

Ifølge den opdaterede

projektbeskrivelse skal den endelige rapport leveres til MFVM ultimo januar 2016.

Det er aftalt med DTU, at det skal afgøres forholdsvist hurtigt, om undersøgelsen

skal gennemføres eller ej.

Kommentar [nihho5]:

Den tidligere

miljøminister Kirsten Brosbøl har

besvaret bl.a. dette FT-spørgsmål om

undersøgelsen:

http://www.ft.dk/samling/20141/almd

el/MIU/spm/424/index.htm

Dertil kom miljøministeren i PM også

med en udtalelse om igangsættelsen:

http://mim.dk/nyheder/2014/sep/kirst

en-brosboel-overtager-ansvar-for-

efterforskning-af-skifergas/

Kommentar [anfin6]:

ANFIN tjekker

m EFKMIN

FORELÆGGELSE UDEN FORKLÆDE

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<RequisitionAndFriendsDTO

xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"

xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema">

<CreatedByUserName>Anders Fink</CreatedByUserName>

<CreatedByUnitName>Natur & plan</CreatedByUnitName>

<ReceiverUserName>Bestilling - Naturstyrelsen (§20, samråd,

haste)</ReceiverUserName>

<ReceiverUnitName>Bestilling - Naturstyrelsen (§20, samråd,

haste)</ReceiverUnitName>

<ReturnToUserName>Anders Fink</ReturnToUserName>

<ReturnToUnitName>Natur & plan</ReturnToUnitName>

<ReturnToEmail>[email protected]</ReturnToEmail>

<SentByUserName>Anders Fink</SentByUserName>

<SentByUnitName>Natur & plan</SentByUnitName>

<EditedAfterSent>false</EditedAfterSent>

<Retracted>false</Retracted>

<Seen>false</Seen>

<Executed>false</Executed>

<Assessed>false</Assessed>

<Approved>false</Approved>

<Description>Kære NST

Jeg skal bede om en gennemgang af vedhæftede udkast til notat, som

jeg har udarbejdet.

Baggrunden er at departementschefen skal kunne tage stilling til,

hvorvidt DTUs skifergasundersøgelse skal fortsætte eller annulleres.

Skriv endeligt mere til, hvis det belyser sagen. Det er vigtigt, at

det står helt klart, hvad Totals muligheder er for at kunne

fortsætte med prøveboringer et andet sted og at NST's indstilling

fremgår helt klart.

Jeg skal nok udarbejde forklæde til sagen.

Beklager den korte frist.

Anders Fink</Description>

<LastUpdatedDateTime>2015-08-

18T12:00:38.29</LastUpdatedDateTime>

<LastUpdatedByUserName>Anders Fink</LastUpdatedByUserName>

<string>Andet</string>

<string>Materiale uden forklæde</string>

</RequisitionChoices>

</Requisition>

<Title>Bestilling: Notat om fortsættelse af DTU

skifergasundersøgelse</Title>

<CreatedByUserName>Anders Fink</CreatedByUserName>

<LastUpdatedByUserName>Anders Fink</LastUpdatedByUserName>

<SenderName>Anders Fink</SenderName>

<SenderEmail>[email protected]</SenderEmail>

</Dossier>

</OriginalDossier>

<string>Aktdokument.html</string>

<string>Bestilling #13566 (Departementet).pdf</string>

<string>Beslutning om fortsættelse af DTU's

skifergasundersøgelse.doc</string>

</AttachedDocuments>

</RequisitionAndFriendsDTO>

NST's bemærkninger er direktionsgodkendt af OLENG 18-08-2015. THSKO