Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del
Offentligt
1539164_0001.png
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 13. juli 2015 stillet mig følgende
spørgsmål nr. 12 alm. del, stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF), som jeg
hermed skal besvare.
Spørgsmål 12
Hvornår vil der blive udarbejdet en strategisk miljøvurdering for de to felter, jf.
Europa-Kommissionens henstillinger af 22. januar 2014 om minimumsprincipper for
efterforskning og produktion af kulbrinter ved hjælp af fracking?
Svar
Artikel 3.1 i Kommissionens henstilling af 22. januar 2014 om minimumsprincipper for
efterforskning og produktion af kulbrinter (såsom skifergas) ved hjælp af hydraulisk
højvolumenfrakturering (fracking) (2014/70/EU) vedrører udarbejdelse af en
strategisk miljøvurdering forud for udstedelse af licenser.
De to danske tilladelser til efterforskning og indvinding af olie og gas, hvor
efterforskningsmålet er naturgas i skiferlag (skifergas), blev givet i 2010 efter
bestemmelserne i undergrundsloven. Det kan oplyses, at det ene område, der
refereres til i spørgsmålet, tilladelse 2/10 (Nordsjælland), blev tilbageleveret til staten
den 1. juli 2015.
Tilladelserne er meddelt efter Åben Dør- proceduren, som blev indført i Danmark i
1997 for områder øst for 6° 15' østlig længde, dvs. hele landområdet samt offshore-
området med undtagelse af den vestlige del af Nordsøen. Tilladelserne er således
meddelt, før Kommissionens henstilling blev fremlagt. Henstillingen indeholder ingen
principper vedrørende strategisk miljøvurdering af allerede meddelte tilladelser.
Åben Dør-proceduren, som tilladelserne er meddelt efter, har ikke været undergivet
en strategisk Miljøvurdering (SMV) efter reglerne i lov om miljøvurdering af planer og
programmer (nr. 939 af 3. juli 2013, jf. EU direktiv 2001/42/EF). Årsagen til dette er,
at Åben Dør-proceduren er en plan, der blev vedtaget den 24. februar 1997, hvilket
var forud for direktivets ikrafttrædelse den 21. juli 2001. SMV-reglerne omfatter nye
planer eller ændringer i planer, som kan medføre en væsentlig indvirkning på miljøet,
og som statslige, regionale eller kommunale myndigheder i henhold til lovgivningen
er forpligtede til at udarbejde.
Ministeren
10. august 2015
J.nr. 2015-1654
1
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om, hvornår vil der blive udarbejdet en strategisk miljøvurdering for de to felter, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1539164_0002.png
Det skal bemærkes, at der i SMV-direktivet ikke er krav om, at der skal foretages en
miljøvurdering på tilladelsesniveau. Derimod falder konkrete aktiviteter, herunder
boringer, der udføres inden for tilladelsen, under VVM-reglerne.
I sommeren 2012 indførte den daværende regering et obligatorisk krav om
udarbejdelse af en VVM-redegørelse og kommuneplantillæg i forbindelse med
prøveproduktion af skifergas under anvendelse af frakturering. Dette vil også omfatte
en eventuel frakturering i boringen i Nordjylland. Kommerciel indvinding af skifergas
er også omfattet af krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse mv. En VVM-
redegørelse er mere projektspecifik og detaljeret end en miljøvurdering foretaget
efter kravene i direktiv 2001/42/EF, som er implementeret i om lov om miljøvurdering
af planer og programmer nr. 939 af 3. juli 2013. Hvis rettighedshaveren til tilladelse
1/10 erklærer et eventuelt fund kommercielt og dermed ønsker at producere fra det,
vil indvindingen således bl.a. forudsætte, at der meddeles en VVM-tilladelse til
projektet fra den kompetente myndighed.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
2