BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 93: Spm. om Norge, Sverige, Finland, Island og Tyskland har adgang til fængsling af arbejdsgivere for arbejdsmiljømæssige lovovertrædere, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Arbejdstilsynet

Kontoret for Social dumping, Byggeri og Teknik

Postboks 1228

0900 København C

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

Strafferetskontoret

Tina Tolstrup Bak Jensen

2015-0036-0350

1722063

Arbejdstilsynet har ved e-mail af 7. september 2015 anmodet

Justitsministeriet om bidrag til besvarelsen af spørgsmål nr. 95 og 96

(Alm. del) fra Beskæftigelsesudvalget.

Spørgsmål nr. 95 har følgende ordlyd:

”Er danske arbejdsgivere idømt fængselsstraffe for

overtrædelser af arbejdsmiljøloven indenfor de sidste 15

år? I givet fald hvor mange, hvor lange straffe og for

hvilke overtrædelser?”

Spørgsmål nr. 96 har følgende ordlyd:

”Er danske arbejdsgivere og arbejdsgivere fra Norge,

Sverige, Finland, Island og Tyskland for overtrædelser af

arbejdsmiljølovgivningen idømt samfundstjeneste? I

givet fald hor mange, hvor lange straffe og for hvilke

overtrædelser?”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålene indhentet et

bidrag fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålene undersøgt

muligheden for ved elektroniske udtræk fra politiets

sagsstyringssystem (POLSAS) at tilvejebringe ovennævnte

oplysninger.

Jeg kan i den forbindelse oplyse, at POLSAS er et

journaliserings- og sagsstyringssystem, der er opbygget

således, at der journaliseres på en gerningskode, der knytter sig

til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens afslutning

registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 93: Spm. om Norge, Sverige, Finland, Island og Tyskland har adgang til fængsling af arbejdsgivere for arbejdsmiljømæssige lovovertrædere, til beskæftigelsesministeren

et redskab til at oplyse bl.a., hvor mange anmeldelser eller

afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil

derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere

detaljeret karakter.

For så vidt angår arbejdsmiljøloven har POLSAS en enkelt

gerningskode, der dækker alle typer overtrædelser af

arbejdsmiljøloven. Det er derfor ikke muligt elektronisk at

trække oplysninger om sager, som alene vedrører

arbejdsgiveres overtrædelse af arbejdsmiljøloven, ligesom det

ikke er muligt ved elektroniske udtræk at tilvejebringe

oplysninger om længden af straffene fra POLSAS, herunder

antallet af sager hvor der er idømt samfundstjeneste.

Tilvejebringelse af sådanne oplysninger vil derfor forudsætte

en manuel gennemgang af de pågældende konkrete

straffesager. En sådan gennemgang har jeg på det foreliggende

grundlag ikke fundet anledning til at iværksætte.

Jeg kan dog oplyse, at antallet af afgørelser om fængselsstraf

(ubetinget dom, betinget dom og bøde samt delvis betinget

dom), der siden 2000 er registreret i POLSAS vedrørende

overtrædelse af arbejdsmiljøloven, fordeler sig således:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jeg kan herudover oplyse, at der siden 2000 er afsagt følgende

antal udeblivelsesdomme. Det er ikke umiddelbart muligt at

udtale sig om, hvor mange af disse der er afgjort med

fængselsstraf, men det må dog umiddelbart antages, at langt

hovedparten er afsluttet med bødestraf:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Til begge tabeller: Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i

POLSAS, hvorfor data for tidligere år først anses for værende pålidelige 2 måneder efter årets

udgang. Data for 2011 er til dels indeholdt Bornholms Politi, såfremt anmeldelsen har fundet

sted efter 1. januar 2011. Data er analyseret på baggrund af POLSAS, bearbejdet i QlikView

efter anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold for

indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages højde for rettelser af indtastningsfejl,

forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Afgørelser er opgjort efter, hvilken gerningskode

afgørelsen er sket efter. Afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer pr. journalnummer

der er blevet afgjort. Data er opdateret den 8. september 2015.

Jeg kan endvidere oplyse, at politiets sagsstyringssystem

(POLSAS) i visse tilfælde indeholder oplysninger om

domfældtes adresse samt registreringer af nationalitet.

Det er imidlertid ikke på nuværende tidspunkt muligt for

Rigsadvokaten ved anvendelse af anklagemyndighedens

ledelsesinformationssystem (QlikView) at trække statistisk

bearbejdede udtræk om domfældtes adresse samt om

nationalitet.

Anklagemyndighedens

ledelsesinformationssystem er alene opbygget med henblik på

at understøtte en effektiv sagsstyring og sagsbehandling af

straffesager. Systemet bliver således overordnet kun anvendt til

ressourcefordeling og løbende opfølgning på sagsbehandling,

produktion, kvalitet og legalitet i anklagemyndigheden.

I forlængelse af Rigsadvokatens tidligere besvarelse af

spørgsmål om nationalitet hos tiltalte, dømte mv. har

Justitsministeriet anmodet Rigsadvokaten om at ændre

anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem, så det

fremover bliver muligt at trække statistisk bearbejdede udtræk

om nationalitet. Denne omlægning kræver – ud over tilpasning

af databaseudtræk, datavalidering mv. – en ny anmeldelse af

systemet til Datatilsynet. Rigsadvokaten har anmeldt den

planlagte ændring af anvendelse af data om nationalitet/etnisk

oprindelse til Datatilsynet, der på nuværende tidspunkt ikke

har færdigbehandlet anmeldelsen.”

Justitsministeriet kan henholde sig til Rigsadvokatens bemærkninger.

Justitsministeriet skal anmode om at modtage kopi af den endelige

besvarelse af spørgsmålet.

Søren Pind

Lasse Boje