BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 25/8-2015 om arbejdsmiljø, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

17. august 2015

Beskæftigelsesministerens besvarelse af samråds-

spørgsmål E i Beskæftigelsesudvalget den 25. august

J.nr. 20150060862

Samrådsspørgsmål E

På baggrund af bl.a. DRs omtale af ulykker, hvor virksom-

heder i byggeriet gentagne gange er skyld i alvorlige ulykker

uden grundlæggende at forbedre arbejdsmiljøet bedes mini-

steren besvare følgende spørgsmål:

1) Er ministeren tilfreds med arbejdsmiljøindsatsen på de

danske byggepladser og navnlig dem, som har været om-

talt i pressen? I benægtende fald bedes ministeren redegø-

re for, hvad der kan gøres for at forbedre denne indsats?

2) Mener ministeren, at Arbejdstilsynet er tilstrækkeligt ef-

fektivt i kontrolarbejdet? I benægtende fald, hvordan kan

dette arbejde forbedres?

3) Mener ministeren, at straffene for at være skyld i alvorlige

ulykker på arbejdspladserne er tilstrækkeligt skrappe?

Der henvises bl.a. til

http://www.dr.dk/nyheder/penge/dansk-

tag-firma-har-stribevis-af-skaebnesvangre-sager-paa-

samvittigheden

Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Bevarelse:



Tak for invitationen til dette samråd om virksomheder,

der gentagne gange overtræder arbejdsmiljølovgivningen.

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 25/8-2015 om arbejdsmiljø, til beskæftigelsesministeren



Jeg vil gerne indlede med at understrege, at det skal være

sikkert at gå på arbejde i Danmark. Dårligt arbejdsmiljø

må ikke være et konkurrenceparameter, og der skal natur-

ligvis tages hånd om de virksomheder, som groft overtræ-

der reglerne med risiko for de ansatte.



Jeg ved, at der er rigtig mange virksomheder – også inden

for bygge- og anlægsbranchen – der arbejder seriøst med

arbejdsmiljøet og gør en stor indsats for at forbedre sik-

kerheden på de danske byggepladser.



Som virksomhed har man en forpligtelse til at skabe or-

dentlige arbejdsmiljøforhold for sine ansatte. Arbejdsska-

der kan både have store personlige følger og være en stor

udgift for virksomheden og for samfundet.



Derfor vil jeg også gerne anerkende arbejdet i branchen,

og den store indsats, rigtig mange virksomheder gør for at

sikre deres ansatte mod ulykker og arbejdsskader.



Når det er sagt, så må vi også se i øjnene, at bygge- og

anlægsbranchen har nogle udfordringer, og at det fortsat

er en branche med markant flere alvorlige arbejdsulykker

end gennemsnittet.



Derfor er det også centralt for regeringen at sætte ind

over for ”de brodne kar” blandt virksomhederne, der igen

og igen overtræder reglerne og ikke tager deres ansvar

alvorligt.

[Spørgsmål 1 - Er ministeren tilfreds med arbejdsmiljø-

indsatsen på de danske byggepladser og navnlig dem,

som har været omtalt i pressen? I benægtende fald

bedes ministeren redegøre for, hvad der kan gøres for

at forbedre denne indsats?]

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 25/8-2015 om arbejdsmiljø, til beskæftigelsesministeren



I forhold til det første spørgsmål om, hvorvidt jeg er til-

freds med arbejdsmiljøindsatsen på de danske byggeplad-

ser – og hvad jeg i benægtende fald vil gøre for at forbed-

re indsatsen – så vil jeg gerne slå fast, at de arbejdsmiljø-

forhold, som er blevet skildret i pressen, er helt uaccep-

table.



Så det korte svar er: Nej. Jeg er ikke tilfreds med, at nogle

virksomheder ignorerer deres arbejdsmiljøforpligtigelser,

og slet ikke i en sådan grad, at deres ansatte kommer til

skade.



Jeg er derfor glad for, at der i foråret 2015 blev indgået en

bred politisk aftale [V, DF, K, S, R], der netop har som

mål at sætte ind over for denne type virksomheder.



Aftalen betyder blandt andet, at Arbejdstilsynet fremover

skal føre endnu flere tilsyn med de virksomheder, der har

størst risiko for arbejdsmiljøproblemer – og færre tilsyn

med de virksomheder, der har styr på arbejdsmiljøet.



Helt konkret øges andelen af virksomheder, der udvælges

til tilsyn ud fra deres risiko for arbejdsmiljøproblemer, fra

55 til 80 procent. De resterende virksomheder udvælges

via en stikprøve.



Derudover kommer virksomheder, der har udsat deres an-

satte for overhængende og betydelig fare for liv eller hel-

bred, under skærpet tilsyn fra Arbejdstilsynet.



Helt konkret foretager Arbejdstilsynet et uanmeldt besøg

kort tid efter, at den grove overtrædelse er konstateret.

Dermed får denne type virksomheder særlig opmærksom-

hed fra Arbejdstilsynet, så snart de kommer i søgelyset.



Herudover vil virksomheder, der er under skærpet tilsyn,

blive offentliggjort på Arbejdstilsynets hjemmeside, for

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 25/8-2015 om arbejdsmiljø, til beskæftigelsesministeren

yderligere at motivere dem til at forebygge alvorlige

ulykker.



Og endelig skal konsekvensen af at overtræde arbejdsmil-

jøloven kunne mærkes tydeligere. Derfor vil bødeniveauet

i arbejdsmiljøstraffesager blive hævet. Og det vil ved bø-

defastsættelsen fremover blive betragtet som en særlig

skærpende omstændighed, hvis en virksomhed tidligere er

straffet for en overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen.



Jeg mener derfor samlet set, at vi med denne række af nye

tiltag har de værktøjer, der skal til for en tilfredsstillende

arbejdsmiljøindsats.

[Spørgsmål 2 - Mener ministeren, at Arbejdstilsynet er

tilstrækkeligt effektivt i kontrolarbejdet? I benægtende

fald, hvordan kan dette arbejde forbedres?]



I forhold til det andet spørgsmål om, hvorvidt Arbejdstil-

synets kontrol er tilstrækkelig effektiv – og hvad jeg i be-

nægtende fald vil gøre for at forbedre det - er det vigtigt

at understrege, at det først og fremmest er virksomheder-

nes eget ansvar at skabe rammerne for et sikkert arbejds-

miljø for deres ansatte.



Et effektivt kontrolarbejde er efter min mening en indsats,

der fokuserer på de virksomheder, der ikke selv kan finde

ud af at løfte denne opgave.



Derfor ser jeg frem til, at de nye tiltag, jeg netop har gen-

nemgået, træder i kraft, da det betyder, at Arbejdstilsynets

risikobaserede tilsyn i endnu højere grad målrettes de

virksomheder, hvor der er størst risiko for problemer med

arbejdsmiljøet.



Der sættes dermed mere fokuseret ind overfor situationer

som dem, vi har set eksempler på i pressen. Samtidig for-

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 25/8-2015 om arbejdsmiljø, til beskæftigelsesministeren

følges de værste lovbrud med strafferetlige sanktionerne

ved domstolene.



Derfor er mit svar på spørgsmålet, at vi med målretningen

af Arbejdstilsynets indsats sætter endnu hårdere ind over-

for de virksomheder, der ikke tager deres ansvar for sik-

kerheden alvorligt, og jeg vil følge implementeringen af

lovforslaget nøje.



Kan tilsynsarbejdet så blive mere effektivt? Her vil jeg

blot sige, at jeg forventer og tror på, at Arbejdstilsynet

kontinuerligt arbejder for at forbedre og udvikle sit til-

synsarbejde indenfor de rammer, vi som politikere har gi-

vet dem.



Som eksempel herpå kan nævnes, at Arbejdstilsynet ar-

bejder målrettet med at øge deres videngrundlag og bru-

gen af digitale løsninger, ligesom der sker en løbende op-

kvalificering af de tilsynsførende.

[Spørgsmål 3 - Mener ministeren, at straffene for at

være skyld i alvorlige ulykker på arbejdspladserne er

skrappe nok?]



Det tredje og sidste spørgsmål i denne sammenhæng hand-

ler om, hvorvidt straffene for alvorlige arbejdsulykker er

skrappe nok.



Jeg vil – som nævnt indledningsvis – gerne understrege, at

der er rigtig mange virksomheder, der arbejder seriøst med

deres arbejdsmiljø og tager deres ansvar for at forebygge

arbejdsskader alvorligt.



Når Arbejdstilsynet konstaterer, at arbejdet udføres med

fare for liv eller helbred, skal der naturligvis følges op på

en måde, så det kan mærkes.

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d. 25/8-2015 om arbejdsmiljø, til beskæftigelsesministeren



Derfor er jeg tilfreds med, at bødeniveauet for helt grove

overtrædelser hæves væsentligt. Det vil samtidig blive be-

tragtet som en særlig skærpende omstændighed, hvis flere

personer har været involveret i en ulykke, eller hvis virk-

somheden tidligere er straffet for arbejdsmiljølovsover-

trædelser.



Tiltagene betyder, at den gennemsnitlige bøde vil stige

for virksomheder, der udsætter deres ansatte for en alvor-

lig risiko for at komme til skade. Det kommer i særlig

grad til at påvirke grove overtrædelser. Her kan fx store

virksomheder med mere end 100 ansatte få bøder på over

200.000 kr.



Alt i alt er der med den brede politiske aftale fra foråret

sat mange nye initiativer i gang, der netop fokuserer på

indsatsen mod de gentagne og mest alvorlige arbejdsmil-

jøproblemer.



Jeg mener, at det er den rigtige vej at gå, og jeg vil som

beskæftigelsesminister nøje følge implementeringen af af-

talen.