BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om at oversende den redegørelse fra KL vedrørende rundspørge til kommunerne om konkurser i private serviceudbydere, til sundheds- og ældreministeren

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (2. samling)
BEU Alm.del
Offentligt

N O TAT

Undersøgelse af konkurser blandt private l e-

verandører af serviceydelser

KL har foretaget en rundspørgen i alle landets kommuner om deres erfaring

med konkurser blandt private leverandører af serviceydelser.

Dette notat vil præsentere resultatet af undersøgelsen.

Respondenter

Ud af 98 kommuner har KL modtaget svar fra 80

Antal kommuner, som har oplevet en konkurs siden 1. april 2013

30 kommuner angiver, at have oplevet en eller flere konkurser blandt private

leverandører af hjemmepleje eller hjemmesygepleje. Derudover fortæller en

kommune, at en af deres private leverandører netop er gået i betalingsstands-

ning og sat under rekonstruktion.

Nedenstående tabel viser, hvor mange leverandører kommunerne har oplevet

gå konkurs siden 1. april 2013.

Antal leverandører

Antal kommuner

Den 10. august 2015

Sags ID: SAG-2015-03759

Dok.ID: 2065245

[email protected]

Direkte

Mobil 2083 8692

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

Telefon

www.kl.dk

Side 1/4

Ud af de 80 kommuner, har 30 oplevet en eller flere konkurser blandt deres

private leverandører.

BEU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om at oversende den redegørelse fra KL vedrørende rundspørge til kommunerne om konkurser i private serviceudbydere, til sundheds- og ældreministeren

Det er vigtigt at være opmærksom på, at samme leverandør kan have leveret

serviceydelser i flere kommuner og dermed vil tælle dobbelt i ovenstående sta-

tistik.

Kommunerne er ikke bekendt med antallet af medarbejdere i de konkursramte

virksomheder.

Typer af ydelser, som de konkursramte leverandører har leveret

Nedenstående tabel viser, hvilke typer af ydelser de konkursramte leveran-

dører har leveret.

Typer af ydelser, som den konkursramte leverandør har leveret

Kun personlig pleje

Kun praktisk hjælp

Personlig pleje og praktisk hjælp

Personlig pleje, praktisk hjælp og madservice

Personlig pleje, praktisk hjælp og delegeret sygepleje

Antal af borgere, som blev berørt af konkurserne

I alt er 4.150 borgere berørt af konkurserne blandt private leverandører af

serviceydelser. Tallet er behæftet med en mindre usikkerhed, idet 2 af

kommunerne ikke har kunnet angive antallet af unikke borgere, som er ble-

vet berørt af konkurserne, men grundet deres it-systemer har kunnet trække

antallet af borgere inden for de forskellige typer af ydelser. Samtidigt har

enkelte kommuner ikke angivet et præcist antal, men et cirkatal for antallet

af berørte borgere.

Generelt er der stor spredning i antallet af berørte borgere blandt kommu-

nerne. I mange tilfælde har den private leverandør kun haft et lille antal

borgere og i enkelte kommuner havde den private leverandør slet ikke no-

gen borgere. En mindre gruppe af kommuner har imidlertid oplevet kon-

kurser, som har ramt et stort antal borgere.

Nedenstående tabel viser fordelingen af borgere på typen af leverede ydel-

ser. Flere borger modtager både praktisk hjælp og personlig pleje og derfor

vil det samlede antal i de to nedenstående kategorier være større end det

samlede antal af unikke borgere.

Ydelse

Personlig pleje

Antal borgere

1328

Bemærkning

Der mangler data fra 3 kommu-

ner.

Praktisk hjælp

Andet

3923

124

Der mangler data fra 4 kommu-

ner.

Sundhedslovsindsatser: 78 borge-

Rehabilitering: 11 borgere

Madservice: 35 borgere

I de tilfælde hvor kommunerne har angivet et samlet antal for praktisk hjælp og

personlig pleje er antallet af modtagere blevet lagt til både kategorien for prak-

tisk hjælp og kategorien for personlig pleje.

Det skal understreges, at tallene i ovenstående tabel for fordelingen af ydelser

er påhæftet med stor usikkerhed. Flere kommuner har udelukkende opgivet

antallet af borgere i kategorien for personlig pleje, selvom den konkursramte

virksomhed også leverede praktisk hjælp. Det er her blevet valgt, at fratrække

det samlede antal berørte borgere med antallet af borgere, som modtog person-

lig pleje. Ofte vil borgere, som modtager personlig pleje, imidlertid også mod-

tage praktisk hjælp og som følge må det reelle antal af modtagere af praktisk

hjælp formodes at være højere end det angivne. Tabellen kan således udeluk-

kende benyttes til at skabe sig et meget overordnet indtryk af, hvordan borger-

ne er blevet berørt af konkurserne.

Hvordan kommunerne har håndteret konkurserne

Nedenfor er samlet de vigtigste tendenser i kommunernes svar på, hvordan

de har håndteret deres forsyningsforpligtelse i forbindelse med en konkurs

blandt deres private leverandører



Kommunerne har som det første informeret de berørte borgere om

konkursen med henblik på valg af ny leverandør. Den nye leveran-

dør har i de fleste tilfælde haft mulighed for at træde til med kort

varsel.

I tilfælde hvor borgerne har haft et akut behov for hjælp, som ek-

sempelvis personlig pleje, er den kommunale hjemmepleje og

hjemmesygepleje som oftest gået ind og leveret ydelsen, indtil bor-

geren har haft mulighed for at vælge en ny leverandør.

Enkelte af kommunerne angiver, at de har samarbejdet med den

konkursramte leverandør i dagene op til konkursen, som har lettet

opgaveoverdragelsen.

I en enkelt kommune har den konkursramte virksomhed forinden

konkursen oprettet en ny virksomhed. Borgerne er overgået til den nye

virksomhed og kommunen har derfor ikke været inde over konkursen.



Der er generel stor forskel på at håndtere en konkurs, som har ramt mange

borgere og en konkurs, som udelukkende har ramt et lille antal borgere. Desu-

den afhænger håndteringen af konkursen af, om de berørte borgerne har haft

et akut behov for hjælp, eller har kunnet vente på at få hjælpen leveret, efter de

har valgt en ny leverandør. Hvis borgerne har haft akut behov for hjælp, har

kommunen måtte koordinere med egen kommunale hjemmepleje om at levere

hjælpen med øjeblikkelig varsel.