UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 46: Tale til brug for forelæggelse i UUI den 1. oktober af RIA-rådsmødet den 8-9 oktober 2015

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling)
UUI Alm.del Bilag 46
Offentligt

Dato:

Kontor:

29. september 2015

Kontoret for Internationalt

Udlændingesamarbejde

Sagsbeh: Tina Ørtoft Kristensen

Sagsnr.: 2015-3053-0017

TALE

til brug for forelæggelse i Folketingets Udlændinge-, Integrations

og Boligudvalg

den 1. oktober 2015

af RIA-rådsmødet den 8.-9. oktober 2015

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

www.uibm.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 46: Tale til brug for forelæggelse i UUI den 1. oktober af RIA-rådsmødet den 8-9 oktober 2015

[1. Indledning]

I dag vil jeg gennemgå dagsordenen for RIA-rådsmødet den 8.-

9. oktober 2015 for så vidt angår den del der vedrører mit områ-

de.

Udvalget har fået tilsendt et samlenotat om sagerne på rådsmø-

det.

Jeg vil gennemgå de enkelte punkter om et øjeblik, men vil først

kort nævne resultatet af det ekstraordinære rådsmøde den 22.

september.

I har sikkert ikke kunnet undgå at lægge mærke til i diverse me-

dier, at det lykkedes at finde frem til en midlertidig ordning til

fordel for Italien og Grækenland, som omfatter omfordeling af

120.000 asylansøgere.

Danmark deltager som bekendt ikke i denne ordning på grund

af forbeholdet, men som jeg også tidligere har redegjort for, så

er Danmark villig til at tage 1000 asylansøgere på frivillig og

selvstændig basis.

Nu følger arbejdet med at få registrerings- og omfordelingspro-

cesserne i både Italien og Grækenland i gang. Vi forventer, at de

første omfordelinger vil finde sted i løbet af nogle få uger.

Jeg er tilfreds med, at vi fandt en løsning på de 120.000, så vi

nu kan rette fokus på de mere langsigtede løsninger og få hånd-

teret flygtningestrømmen.

Og nu til rådsmødet i næste uge. Lad mig først lige nævne, at

punktet vedrørende Rumænien og Bulgariens indtræden i

Schengen blev taget af rådsmødedagsordenen i går aftes.

UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 46: Tale til brug for forelæggelse i UUI den 1. oktober af RIA-rådsmødet den 8-9 oktober 2015

[2. Visumpolitik]

Kommissionen fremsatte den 1. april 2014 en visumpakke, som

indeholder et forslag til revideret EU-kodeks for udstedelse af

Schengen-visa (visumkodeks) og et forslag om indførelse af et

”rundrejsevisum”.

Regeringen er generelt positiv over for at forenkle procedurerne

for ansøgning om visum, da det kan være med til at styrke

Schengen-områdets position i forhold til turisme og handel, men

det er samtidig vigtigt at have fokus på sikkerheden ved de ydre

grænser.

De hidtidige forhandlinger har endnu ikke ført til enighed om

Kommissionens forslag, og der udestår en række spørgsmål -

bl.a. vedrørende lettelser i procedurerne og gebyrfritagelse for

EU-borgeres nære slægtninge.

Efter udarbejdelse af samlenotatet har formandskabet udsendt

forslag til en række kompromisser for at komme medlemssta-

ternes kritik i møde. Dette forslag kan vi støtte fra regeringens

side, ligesom et flertal af EU-landene også forventes at støtte

forslaget.

Afslutningsvist kan jeg oplyse, at regeringens tilgang til visum-

politikken er, at vi skal sikre, at et revideret visumkodeks bliver

så omkostningseffektivt som muligt, og så vidt muligt er i over-

ensstemmelse med princippet om, at visumgebyrerne skal være

omkostningsdækkede.

[3. Kommissionens forslag til en permanent omfordelings-

ordning]

UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 46: Tale til brug for forelæggelse i UUI den 1. oktober af RIA-rådsmødet den 8-9 oktober 2015

Næste punkt på dagsordenen handler om Kommissionens for-

slag om en permanent og bindende omfordelingsmekanisme in-

tegreret i en revideret Dublin-forordning.

På det kommende rådsmøde vil formandskabet orientere om de

videre overvejelser om dette forslag.

Der har endnu kun været helt indledningsvise drøftelser, men

som det ser ud lige nu, er der kun begrænset opbakning til

Kommissions forslag.

Som følge af retsforbeholdet vil Danmark ikke deltage i en

permanent ordning, men jeg vil dog fortsat understrege, at Re-

geringen lægger stor vægt på at forblive en del af Dublin-

systemet.

[4. Sikre tredjelande]

Næste sag på dagsordenen er et forslag om en europæisk liste

over sikre oprindelseslande.

Formålet med forslaget er en smidiggørelse af sagsbehandlingen

i form af en særlig hurtig procedure i sager, hvor en ansøgning

fra en asylansøger vurderes at være ubegrundet, og ansøgeren

kommer fra et land på listen.

[Listen indeholdt i forslaget omfatter Tyrkiet og Vestbalkan

(Albanien, Bosnien-Herzegovina, Makedonien, Kosovo, Mon-

tenegro, Serbien).]

Regeringen mener, det er en god idé, at EU-landene arbejder

med en sådan liste.

Som det fremgår af forslaget, kan Danmark dog ikke deltage i

forordningen på grund af retsforbeholdet.

UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 46: Tale til brug for forelæggelse i UUI den 1. oktober af RIA-rådsmødet den 8-9 oktober 2015

Til gengæld har Danmark sin egen nationale liste. Med undta-

gelse af Tyrkiet indgår alle landene på Kommissionens liste og-

så på Danmarks liste. Der indgår også andre lande på den dan-

ske liste. [Danmarks egen liste udarbejdes af Udlændingestyrel-

sen i samarbejde med Dansk Flygtningehjælp.]

[5. Den midlertidige omfordelingsordning af 40.000 asylan-

søgere]

Det næste punkt handler om den midlertidige omfordelingsord-

ning af 40.000 asylansøgere fra Italien og Grækenland, som

man blev enige om i juni måned.

Formandskabet vil på det kommende rådsmøde gøre status over

arbejdet med omfordelingen af disse første 40.000 ud af de i alt

160.000 asylansøger fra Italien og Grækenland.

Som jeg nævnte indledningsvist er det forventningen, at de før-

ste såkaldte ”hot spots” eller registreringscentre vil være opera-

tionelle indenfor nogle uger, hvorefter sagsbehandlingen og om-

fordelingen kan begynde.

[6. Tilbagesendelsespolitikkens fremtid]

Næste punkt på dagsordenen vedrører EU’s tilbagesendelses- og

tilbagetagelsespolitik.

Formandskabet har lagt op til vedtagelse af rådskonklusioner på

baggrund af Kommissionens meddelelse af 9. september 2015

om en EU-handlingsplan for tilbagesendelse.

Denne meddelelse indeholder en lang række forslag til initiati-

ver, herunder styrkelse af frivillig hjemsendelse, større brug af

tilbageholdelse af personer i udsendelsesposition, bedre brug af

EU’s eksisterende IT-systemer, styrkelse af Frontex’ rolle samt

UUI, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 46: Tale til brug for forelæggelse i UUI den 1. oktober af RIA-rådsmødet den 8-9 oktober 2015

styrkelse af samarbejde med oprindelses- og transitlande om til-

bagetagelse af egne statsborgere bl.a. ved brug af incitamenter.

Disse incitamenter kan f.eks. være at knytte krav om tilbageta-

gelse til eventuelle tilbud om indgåelse af visumlempelsesafta-

ler samt at indtænke krav om tilbagetagelse i udenrigs-, han-

dels- og udviklingspolitik.

Regeringen støtter en langt mere effektiv tilbagesendelsespoli-

tik, herunder til det afrikanske kontinent, og lægger vægt på en

bedre samemtænkning af udviklingspolitik, handelspolitik og

andre udenrigspolitiske instrumenter.

Regeringens holdning er fint afspejlet i formandskabets seneste

udkast til rådskonklusioner, hvorfor vi også støtter op om disse.

[7. Afslutning]

Afslutningsvist vil jeg blot nævne, at det næste ordinære RIA-

rådsmøde er planlagt til starten af december, men der er i den

nuværende situation ingen garantier for, at der ikke kan blive

indkaldt til et ekstraordinært møde inden.

I så fald vil vi naturligvis orientere Udvalget.