Udenrigsudvalget 2014-15 (2. samling)
URU Alm.del Bilag 23
Offentligt
1541847_0001.png
NOTITS
Til:
CC:
Fra:
Emne:
Folketingets Udenrigsudvalg
J.nr.:
Bilag:
-
27. august 2015
Udenrigsministeren
Dato:
Orientering om beslutning vedr. dansk tilslutning til den Asiatiske Infrastruktur
Investeringsbank (AIIB)
Regeringen har 27. august 2015 rådført sig med Udenrigspolitisk Nævn vedrørende dansk
tilslutning til den Asiatiske Infrastruktur Investerings Bank, AIIB og ønsker hermed at orientere
Udenrigsudvalget om beslutningen.
På kinesisk initiativ er der i foråret 2015 forhandlet en aftale på plads om oprettelsen af AIIB.
Formålet med banken er tofold: For det første at fremme bæredygtig økonomisk udvikling og
styrke sammenhængskraft gennem infrastrukturinvesteringer i Asien, med særlig
opmærksomhed på de mindst udviklede medlemslande. For det andet at fremme regionalt
samarbejde og partnerskab i tæt samarbejde med andre bi- og multilaterale
udviklingsinstitutioner.
Et stiftende medlemskab af AIIB vurderes at få stor betydning for varetagelse af danske
udenrigs-, og udviklingspolitiske såvel som erhvervsøkonomiske interesser i Asien.
Banken vil få en størrelsesorden, der kan påvirke det samlede billede for internationale
finansielle institutioner. AIIB vil komme til at udgøre en markant tilføjelse til det eksisterende
system af multilaterale finansielle institutioner. Banken forventes at komme til at spille en meget
stor rolle for udviklingen i Asien, hvor mangel på infrastruktur står i vejen for økonomisk
integration, vækst og udvikling.
 URU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 23: Orientering om regeringsbeslutning vedrørende dansk tilslutning til den Asiatiske Infrastruktur Investeringsbank, fra udenrigsministeren
2
Banken ventes at få 57 medstiftende lande, herunder en række ligesindede vestlige lande. De
har ligesom Danmark meldt interessere for at blive stiftende medlemmer. 51 lande har allerede
formelt tilsluttet sig AIIB. Blandt dem er UK, Frankrig og Tyskland samt de øvrige nordiske
lande. USA forventes på kort sigt ikke at tilslutte sig banken, men anerkender behovet for
infrastrukturudvikling i Asien.
Danmark har sammen med andre ligesindede lande, herunder de nordiske, bidraget til, at
banken kommer til at leve op til internationale standarder for udviklingsbanker. Det gælder
governance, udbudsregler, fattigdomsorientering, miljø- og klimahensyn samt social
ansvarlighed. Høje standarder og kontrol i udbudsprocesserne, som tilstræbes af AIIB, er
afgørende for danske virksomheders eksportmuligheder.
Der er i kredsen af ligesindede lande bred tilfredshed med de færdigforhandlede statutter, som
lever op til internationale standarder for multilaterale udviklingsbanker. Derfor er det
forventningen, at kapitalindskud vil kunne kategoriseres som udviklingsbistand (ODA).
Under forhandlingerne har Danmark og de øvrige nordiske lande arbejdet tæt sammen. En
fortsættelse af det nordiske samarbejde og dannelse af en valggruppe med andre ligesindede
lande vil styrke muligheden for maksimal dansk indflydelse.
Banken kapitaliseres med 100 mia. USD. 75% kommer fra regionen, mens 25% kommer fra
ikke-regionale medlemmer. Det danske kapitalindskud er på ca. 500 mio. kr. (ved aktuel
valutakurs USD/DKK) fordelt med fem rater à ca. 100 mio. kr. i perioden 2016-2019. Hertil
kommer garantikapital på forventet godt to mia. kr., som ikke skal indbetales.
Garantiforpligtelsen vil i AIIB’s tilfælde kun blive aktuel, såfremt banken mod forventning ikke
er i stand til at opfylde sine forpligtelser.
I forhold til AIIB’s foreløbige forretningsplan vil banken i perioden 2016 til 2018 koncentrere
sig om transport-, energi- og vandsektorerne. Banken vil være vækstskabende, og på sigt kunne
 URU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 23: Orientering om regeringsbeslutning vedrørende dansk tilslutning til den Asiatiske Infrastruktur Investeringsbank, fra udenrigsministeren
3
åbne markeder for danske virksomheder både direkte og indirekte. Medlemskab af banken vil
optimere mulighederne for, at danske virksomheder kan komme i betragtning til de kontrakter,
der udbydes. Samtidig er et dansk medlemskab af banken et vigtigt signal til de asiatiske lande,
om at man fra dansk side ønsker en tættere tilknytning til Asien. Det vil både kunne anvendes
til at påvirke landenes udvikling i positiv retning samt udbrede kendskabet til danske
spidskompetencer indenfor bl.a. energisektoren.
På den baggrund agter regeringen inden udgangen af 2015 at undertegne aftalen om oprettelse
af AIIB, og dermed bane vej for dansk medlemskab. I forlængelse heraf vil regeringen snarest
muligt i Folketingsåret 2015/16 fremlægge forslag til Folketingsbeslutning med henblik på
indhentelse af Folketingets samtykke til ratifikation
.