Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (2. samling)
UFU Alm.del Bilag 32
Offentligt
1551475_0001.png
2014
30. september 2015.
Uddannelses- og Forskningsministeriet.
, den 30. september 2015.
a.
Uddannelses- og Forskningsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i
2015 overføres 4,4 mio. kr. til Dansk Dekommissionering og De Nationale Geologiske Undersøgel-
ser for Danmark og Grønland med henblik på at igangsætte arbejdet med yderligere studier af en
mellemlagerløsning til opbevaring af lav- og mellemaktivt atomaffald. Udgiften afholdes af den på
finansloven for 2015 opførte reserve på § 19.11.79. Reserver og budgetregulering.
Der blev afholdt et møde med Folketingets partier den 11. marts 2015 om sagen vedrørende det
lav- og mellemaktive affald fra det tidligere Forskningscenter Risø. Her blev det besluttet, at en løs-
ning med etablering af et mellemlager skal undersøges yderligere i forlængelse af det allerede udar-
bejdede beslutningsgrundlag for et mellemlager. Et mellemlager forstås som et lager, der er i drift i
op til 100 år, og undersøgelserne omfatter fire forberedende mellemlagerstudier om kriterier for loka-
lisering, sikkerhed, drift og økonomi. De yderligere undersøgelser af mellemlagerløsningen varetages
af Dansk Dekommissionering (DD), De nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grøn-
land (GEUS) og Statens Institut for Strålebeskyttelse (SIS).
Lokalisering
For at kunne udvælge et egnet sted for mellemlageret, skal det defineres, hvilke kriterier der skal
indgå ved lokalisering af et mellemlager, og som er mulige at anvende i en fortsat proces. Kriterierne
skal være robuste på en måde, der gør, at processen bliver gennemskuelig og forståelig. Arbejdet vil
omfatte vurdering og evt. sammenstilling af generelle landsdækkende kort og redegørelser om land-
skab og overflade-geologi, drikkevand/grundvand, natur, kultur, industri, offentlige anlæg, anden in-
frastruktur, socioøkonomiske parametre mm. Da der i forbindelse med lokalisering indgår en række
overvejelser, som ikke udelukkende er teknisk-faglige, vil der i denne del af procesbeskrivelsen blive
givet anbefalinger bl.a. til kommunikation med og inddragelse af interessenter. Der skal blandt andet
overvejes hensynet til socioøkonomiske forhold, herunder borgergrupper, turisme, erhvervsudvikling
mm. og interessenter som nationale og lokale politiker, NGO’er, medier, KL mm.
Sikkerhed
De yderligere beskrivelser af sikkerheden omfatter en sammenligning af sikkerheden ved et mel-
lemlager og et slutdepot foretaget på baggrund af generiske studier. Specifikt skal konsekvenserne af
hændelser i og ved et mellemlager vurderes og sammenholdes med resultaterne fra forstudier til slut-
depot. Studiet omfatter ikke egentlige sikkerhedsanalyser, men skal alene tjene som sammenlignings-
b.
CE000322
 UFU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 32: Orientering om aktstykke nr. CE000322 vedr. mellemlagerløsning af radioaktivt affald på Risø, fra uddannelses- og forskningsministeren
1551475_0002.png
30. september 2015.
2
grundlag mellem de to løsningsmodeller. Derudover formuleres specifikke kriterier for strålebeskyt-
telse af mennesker og miljø omkring et evt. mellemlager, samt krav til sikkerhed i forbindelse med
håndtering og opbevaring af det radioaktive affald.
Økonomi og drift
Der skal udarbejdes et overslag over økonomien ved anlæg og drift af et mellemlager i Danmark
samt en efterfølgende slutdepotløsning.
For så vidt angår yderligere undersøgelser af mellemlagerløsning, er der tale om en ny opgave, som
ikke er finansieret af de tidligere bevillinger vedr. mellemlagerløsning og slutdepot. Dansk Dekom-
missionering varetager opgaverne med sammenligning af sikkerheden ved mellemlagerløsning og
slutdepot samt udarbejdelse af overslag over økonomien ved etablering og drift af et mellemlager og
efterfølgende slutdeponering. Udgifterne hertil forventes at udgøre i alt 2,6 mio. kr. GEUS varetager
opgaven med at definere kriterier for lokalisering af et mellemlager. Udgifterne hertil forventes at
udgøre i alt 1,8 mio. kr. SIS varetager opgaven med definering af kriterier for strålebeskyttelse og
krav til sikkerhed ved håndtering af affaldet. Opgaven ligger inden for den almindelige driftsopgave,
som SIS har med at være nuklear tilsynsmyndighed og medfører ikke merudgifter.
De yderligere undersøgelser af mellemlagerløsningen forventes at vare fra oktober 2015 til 2016.
Internationale erfaringer vil ligeledes blive inddraget, herunder erfaringer fra COVRA - Centrale
Organisatie Voor Radioactief Afval – i Nederlandene. Nederlandene er det eneste land, som har valgt
langtidsmellemlagring som national strategi. Der vil derfor blive gennemført besøg på relevante in-
stitutioner i indland og udland.
På den baggrund anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at Dansk Dekommissionerings og
GEUS’ udgifter i forbindelse med yderligere studier af en mellemlagerløsning finansieres via ufor-
brugte midler på § 19.11.79. Reserver og budgetregulering.
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2015 kan specificeres således:
Udgift
§ 19.51.03. Dansk Dekommissionering (Driftsbevilling)
10. Driftsbudget
18. Løn
22. Andre ordinære driftsomkostninger
- 2,0
- 0,6
§ 29.41.01. De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark
og Grønland - GEUS (Driftsbevilling)
10. Driftsbudget
18. Løn
22. Andre ordinære driftsomkostninger
§ 19.11.79. Reserver og budgetregulering (Reservationsbevilling)
30. Reserve til dekommissioneringsopgaver
49. Reserver og budgetregulering
- 1,6
- 0,2
4,4
 UFU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 32: Orientering om aktstykke nr. CE000322 vedr. mellemlagerløsning af radioaktivt affald på Risø, fra uddannelses- og forskningsministeren
1551475_0003.png
30. september 2015.
3
c.
Sagen forelægges for Folketingets Finansudvalg, således at arbejdet med yderligere studier af mel-
lemlagerløsningen kan igangsættes med henblik på, at der kan foreligge et beslutningsgrundlag ved-
rørende mulighed for etablering af en mellemlagerløsning medio/ultimo 2016.
-
Under henvisning til ovenstående anmoder Uddannelses- og Forskningsministeriet hermed om Fi-
nansudvalgets tilslutning til, at der i 2015 overføres 4,4 mio. kr. til Dansk Dekommissionering og De
Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland med henblik på at igangsætte arbej-
det med yderligere studier af en mellemlagerløsning til opbevaring af lav- og mellemaktivt atomaf-
fald, så der på forslag til tillægsbevillingslov for 2015 optages følgende:
§ 19.51.03. Dansk Dekommissionering (Driftsbevilling)
§ 29.41.01. De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark
og Grønland - GEUS (Driftsbevilling)
§ 19.11.79. Reserver og budgetregulering (Reservationsbevilling)
Udgift
-2,6
-1,8
d.
e.
4,4
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
E
SBEN
L
UNDE
L
ARSEN
/ Niels R. Korsby
Til Finansudvalget.