Social- og Indenrigsudvalget 2014-15 (2. samling)
SOU Alm.del Bilag 34
Offentligt
1542532_0001.png
Introduktion til det
socialpolitiske område
Serviceloven og
Familieretten
19. august 2015
Minikonference for Social- og Indenrigsudvalget
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0002.png
SERVICELOVEN – FORMÅL
Formålet med loven er bl.a.:
•
at tilbyde rådgivning og støtte for at forebygge sociale problemer.
•
at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne eller særlige sociale problemer.
Formålet med indsatserne er:
•
at fremme den enkeltes muligheder for at klare sig selv.
•
at lette den daglige tilværelse og forbedre livskvaliteten.
Loven rummer ydelser til:
•
Udsatte børn og unge.
•
Borgere med funktionsnedsættelse.
•
Udsatte voksne.
•
Ældre.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0003.png
UDSATTE BØRN OG UNGE
•
Støtte til børn, unge og familier, der har
behov for hjælp.
•
Store forskelle i tyngden af problemer og
dermed i støttens omfang og tyngde.
•
To hovedtyper af støtte:
–
Støtte mens barnet bor hjemme
(forebyggende foranstaltninger)
–
Støtte, der gives ved at anbringe
barnet uden for hjemmet.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0004.png
Udsatte børn og unge - nøgletal
•
Ca. 11.600 børn og unge under 18 år var anbragt uden for hjemmet
ved udgangen af 2013.
–
58 pct. af børnene og de unge var anbragt i familiepleje, øvrige
på døgninstitutioner, opholdssteder eller eget værelse.
•
I 2014 var de samlede offentlige udgifter til området 14,7 mia. kr.
(anbringelser og forebyggende foranstaltninger).
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0005.png
Udsatte børn og unge - faglige
udfordringer
•
Udsatte børn bliver ofte udsatte som voksne (uddannelse,
beskæftigelse, kriminalitet mv.).
•
Der sker mange sagsbehandlingsfejl, fx manglende opfølgning på
underretninger eller støtten.
•
Færre unge begår kriminalitet, men hos en lille gruppe ses en øget
voldskriminalitet og bandekriminalitet.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0006.png
UDSATTE VOKSNE
•
Målgruppe: borgere over 18 år med betydelige sociale problemer -
fx hjemløshed, misbrug, psykiske lidelser, vold i nære relationer mv.
•
Hjælpen er fx rådgivning, personlig
og praktisk hjælp og støtte i eget
hjem, ophold i botilbud/boformer,
opsøgende og kontaktskabende
indsats, social
stofmisbrugsbehandling mv.
•
Ofte en række sociale problemer
på en gang.
•
Antallet af unge i målgruppen er
steget.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0007.png
Udsatte voksne - nøgletal
•
•
•
•
•
•
5.820 hjemløse (2013).
16.200 stofmisbrugere i behandling (2011).
Ca. 29.000 kvinder som udsættes for vold (årligt).
2.005 ophold på kvindekrisecentre (2013).
5.118 sindslidende med ophold i § 107/108-botilbud (2012).
15.386 sindslidende som modtager § 85-støtte i eget hjem (2012).
•
Kommunale udgifter til voksenområdet (omfatter både handicap-
og udsatteområderne) udgjorde ca. 28,9 mia. kr. i 2014.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0008.png
Hjemløseområdet
•
Hjemløsestrategien (satspuljeaftalen for 2008) har vist gode
resultater - 9 ud af 10 borgere fastholdt deres bolig.
•
Økonomisk kan det betale sig for kommunerne at tilrettelægge
indsatsen på denne måde.
•
Antallet af hjemløse er dog
steget i Danmark (fra 4.998
i 2009 til 5.820 i 2013).
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0009.png
Hjemløshed - faglige udfordringer
•
Markant stigning i antallet af unge hjemløse i alderen 18-24 år - fra
633 i 2009 til 1.138 i 2013.
•
51 pct. af de unge hjemløse har en psykisk lidelse.
•
58 pct. har et misbrug.
•
Mangel på boliger, som de unge har råd til, er en udfordring.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0010.png
Stofmisbrugsområdet
•
Ca. 33.000 stofmisbrugere i Danmark (2011). Ca. 11.000 har alene
misbrug af hash.
•
Kommunerne skal tilbyde social stofmisbrugsbehandling -
behandlingsgaranti 14 dage.
•
Personer med et behandlingskrævende stofmisbrug, men som ikke
har andre sociale problemer skal tilbydes anonym, ambulant
stofmisbrugsbehandling.
•
Kommunernes udgifter til både social og lægelig
stofmisbrugsbehandling lå i 2014 på 902 mio. kr.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0011.png
Stofmisbrug - faglige udfordringer
•
Stor variation i indhold og intensiteten i kommunernes
behandlingsindsats.
•
En stor andel af de, som har gennemført et behandlingsforløb,
falder tilbage i stofmisbrug.
•
Gruppen af unge med misbrug stiger.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0012.png
Psykiatriområdet
•
Ca. 10-20 pct. af den danske befolkning har på et tidspunkt i livet en
psykisk lidelse.
•
60 pct. kommer sig helt eller delvist af svære psykiske lidelser.
Faglige udfordringer
•
Manglende sammenhæng i indsatsen – især på tværs af
kommuner/regioner.
•
Behov for evidensbaserede og effektfulde metoder med
rehabiliterende sigte
•
Ca. 70 pct. af de 18-64 årige med en psykisk lidelse står uden for det
almindelige arbejdsmarked.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0013.png
Voldsområdet
•
Ca. 29.000 kvinder og 10.000 mænd udsættes hvert år for
partnervold. Ca. 28.000 børn vokser op i hjem med vold.
•
Ca. 2.000 kvinder og 2.000 børn fraflyttede kvindekrisecentre i
2013.
•
De samlede offentlige udgifter til ophold på krisecentre,
koordinerende rådgivning samt psykologbehandling til børn
udgjorde ca. 244 mio. kr.
Faglige udfordringer
•
Årsstatistikken for 2013 viser, at andelen af kvinder med mere end
ét krisecenterophold ligger på ca. 35 pct.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0014.png
HANDICAPOMRÅDET
•
Ingen samlet opgørelse over antallet af borgere med handicap.
•
Målgruppe: Borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
•
Udgifterne til området er steget markant fra 2001 til 2009 og er
derefter stagneret.
Eksempler på ydelser:
₋ Hjælpemidler
₋ Merudgiftsydelse
₋ Tabt arbejdsfortjeneste
₋ Hjemmetræning
₋ Socialpædagogisk bistand
₋ BPA
₋ Botilbud mm.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0015.png
Handicap – nøgletal
Børn med funktionsnedsættelse:
•
I 2013 blev der udbetalt merudgiftsydelse til ca. 26.000 modtagere
og tabt arbejdsfortjeneste til ca. 14.000.
Voksne med funktionsnedsættelse:
•
I 2012 havde ca. 10.000 borgere ophold i et botilbud, og ca. 13.000
borgere modtog socialpædagogisk bistand.
•
I 2012 var ca. 7.000 borgere i beskyttet beskæftigelse, og ca. 11.500
modtog aktivitets- og samværstilbud.
•
I 2012 var ca. 8.800 borgere tilknyttet ledsageordningen.
•
I 2012 havde 1.469 borgere BPA.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0016.png
Handicap – faglige udfordringer
•
Komplekst regelsæt med begrænset fokus på forebyggelse og
rehabilitering.
•
Barrierer for inklusion og mangfoldighed, fx lav uddannelsesgrad.
•
Begrænsede data og lav grad af viden om metoder og effekt.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0017.png
FAMILIERET
Målgruppe
•
Hele Danmarks befolkning
De familieretlige områder
•
Adoption
•
Forældreansvar (forældremyndighed, barnets bopæl og samvær
m.v.)
•
Børnebortførelser ind og ud af Danmark
•
Børne- og ægtefællebidrag
•
Forældreskab (moderskab, faderskab og medmoderskab)
•
Ægteskab, separation og skilsmisse
•
Navne
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0018.png
Familieret - nøgletal
•
Mere end 40.000 børn var i 2013 berørt af en sag om
forældreansvar.
•
I 2014 var der ca. 19.000 skilsmisser, ca. 45 procent af alle ægteskab
ender med en skilsmisse
•
I 2014 oplevede ca. 26.000 børn, at deres forældre (både gifte og
ugifte) gik fra hinanden.
•
Tidligere undersøgelser har vist, at ca. 1/3 af alle børn under 18 år
oplever, at deres forældre (både gifte og ugifte) går fra hinanden.
 SOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Materiale fra social- og indenrigsministerens minikonference den 19/8-15
1542532_0019.png
Nina Eg Hansen
Afdelingschef
Social- og
SOCIAL AFFAIRS,
MINISTRY OF
Indenrigsministeriet
CHILDREN AND INTEGRATION
19
18/08/2015