SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Skatteudvalget 2014-15 (2. samling)
SAU Alm.del Bilag 48
Offentligt

Redegørelse om

Ét Fælles

Inddrivelsessystem

Rapport

25. september 2015

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Indhold

1. Indledning........................................................................................................................................................................................ 4

2. Sammenfatning ............................................................................................................................................................................. 5

3. Inddrivelsesområdet frem til i dag........................................................................................................................................... 7

3.1.1 Samling af inddrivelsesopgaven i Skatteministeriet ............................................................................................................... 7

3.1.2 Årsværk på inddrivelsesområdet..................................................................................................................................................... 9

3.2 SKATs inddrivelse fra fusionen frem til i dag ......................................................................................................................................... 10

3.2.1 Forberedelse af EFI i forretningen................................................................................................................................................ 11

3.2.2 Restanceudviklingen fra fusionen og frem til i dag. ............................................................................................................. 11

3.2.3 Orientering af Folketinget og beretninger fra Rigsrevisionen ......................................................................................... 13

3.3 Systemmoderniseringen og Ét Fælles Inddrivelsessystem ........................................................................................................... 14

3.3.1 Forudsatte effektiviseringer på baggrund af EFI ................................................................................................................... 15

3.3.2 Igangsættelse af systemmoderniseringen .............................................................................................................................. 15

3.3.3 Teknisk løsning ...................................................................................................................................................................................... 18

3.4 Igangsættelse af systemudviklingen ......................................................................................................................................................... 19

3.4.1 Igangsættelse af systemudviklingen........................................................................................................................................... 19

3.4.2 2007 ............................................................................................................................................................................................................ 20

3.4.3 2008 ............................................................................................................................................................................................................ 21

3.4.4 2009 - 2012 ............................................................................................................................................................................................ 22

3.4.5 2012 ............................................................................................................................................................................................................ 24

3.4.6 Ny organisering i Skatteministeriet og SKAT ........................................................................................................................... 27

3.4.7 Governance i SKAT .............................................................................................................................................................................. 27

3.5 Forløb frem mod idriftsættelse 1. september 2013 .......................................................................................................................... 28

3.5.1 Forløb frem mod kvartalsmøde i april måned ....................................................................................................................... 28

3.5.2 Forløb frem mod kvartalsmøde i juni måned ........................................................................................................................ 29

3.5.3 Forløb frem mod idriftsættelsen ................................................................................................................................................... 30

3.6 Forløb efter idriftsættelse af EFI: Myndighedsudøvelse på inddrivelsesområdet og projektafslutning ................... 30

3.6.1 Forløb frem mod kvartalsmøde i november 2013 ............................................................................................................. 30

3.6.2 Forløb frem mod kvartalsmøde i marts 2014 ........................................................................................................................ 31

3.6.3 2014 ............................................................................................................................................................................................................ 31

3.6.4 Forløb frem mod kvartalsmøde i maj 2014 ............................................................................................................................ 33

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Indhold

3.6.5 Forløb frem mod kvartalsmøde i september 2014 ............................................................................................................ 33

3.6.6 Forløb frem mod kvartalsmøde i december 2014 .............................................................................................................. 34

3.6.7 Gennemgang af EFI............................................................................................................................................................................. 36

3.6.8 Tilbundsgående analyser af EFI .................................................................................................................................................... 36

4. Resultat af analyserne af EFI, DMI og inddrivelsesområdet ........................................................................................ 38

4.1 Accentures analyser........................................................................................................................................................................................... 38

4.1.1 Accentures samlede vurdering...................................................................................................................................................... 38

4.1.2 Teknisk analyse af EFI og DMI ....................................................................................................................................................... 39

4.1.3 Funktionel analyse ............................................................................................................................................................................... 41

4.1.4 Analyse af datakonverteringen ...................................................................................................................................................... 42

4.1.5 PPSM-analyse ........................................................................................................................................................................................ 42

4.2 Kammeradvokaten ............................................................................................................................................................................................. 44

4.2.1 Kammeradvokatens legalitetsanalyse ....................................................................................................................................... 44

4.2.2 Accentures og Kammeradvokatens dataanalyse ................................................................................................................ 45

4.2.3 Overordnet segmentering af fordringsmassen efter sandsynlighed for retskraft ................................................ 47

4.3 Skatteministeriets øvrige observationer ................................................................................................................................................... 49

4.3.1 Det kontraktuelle grundlag for leverandørstyring ................................................................................................................. 49

4.3.2 Kvalitet af ledelsesinformation ....................................................................................................................................................... 49

5. Konsekvenser ............................................................................................................................................................................. 51

5.1 Nedlukning af EFI og DMI og etablering af ny it-understøttelse................................................................................................... 51

5.2 Gennemførelse af oprydningsarbejde og løbende inddrivelse ................................................................................................... 52

5.2.1 Særlige oprydningsopgaver ............................................................................................................................................................ 53

5.2.2 Afskrivning af fordringer med usikkerhed om fordringens retskraft ........................................................................... 53

5.3 Fremsættelse af lovforslag til understøttelse af inddrivelsen ....................................................................................................... 57

Bilag vedlagt redegørelsen

Accentures ”overlay report”

Accentures funktionalitetsanalyse

Accentures tekniske analyse

Accentures PPSM-analyse

Accentures datakonverteringsanalyse

Kammeradvokatens notat om SKATs anvendelse af Ét Fælles Inddrivelsessystem (EFI) m.v.

Kammeradvokatens rapport om legalitetsanalyse af EFI – delsystemfunktionaliteter

Kvartalsredegørelse om offentlige restancer – status pr. juni 2015

Oversigt over aktstykker

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 1

1. Indledning

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 2

2. Sammenfatning

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 2

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3. Inddrivelsesområdet frem til i dag

3.1.1 Samling af inddrivelsesopgaven i Skatteministeriet

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

Boks 1. Faktaboks om inddrivelsesopgaven



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.1.2 Årsværk på inddrivelsesområdet

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.2 SKATs inddrivelse fra fusionen frem til i dag

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.2.1 Forberedelse af EFI i forretningen

3.2.2 Restanceudviklingen fra fusionen og frem til i dag.

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

Tabel 1. Samlede offentlige restancer

Mia. kr. (PL 2015)

Skatte- og afgiftsrestancer

Kommunale restancer

Statsinstitutioner

Andre offentlige virksomheder

Samlede offentlige restancer

Ulti-

2006

41,5

5,2

9,3

0,0

56,0

Ulti-

2007

41,6

5,9

9,9

0,0

57,4

Ulti-

2008

47,9

6,8

10,2

0,0

65,0

Ulti-

2009

53,2

7,6

10,7

0,0

71,4

Ulti-

2010

55,9

8,7

10,6

0,0

75,1

Ulti-

2011

59,3

9,1

10,4

0,2

79,0

Ulti-

2012

60,3

8,2

11,7

0,2

80,4

Ulti-

2013

43,6

2,7

17,3

1,6

65,2

Ulti-

2014

46,1

3,1

19,8

1,8

70,8

Juni

2015

46,1

3,3

20,7

1,8

71,9

Anm.: Opgørelsesmetoden er ved idriftsættelsen af EFI i 2013 ændret således, at tallene før 2013 ikke kan sammenlignes

med tallene fra 2013 og derefter. Det skyldes især to forhold. Dels at ligningsmæssig henstand, som gives af fordringsha-

veren (SKAT) i en verserende skattesag, ikke medregnes som restance. Der er ikke tale om et inddrivelsesmodent krav, og

kravet kan derfor ikke sendes til inddrivelse i EFI. Ved idriftsættelsen af EFI udgjorde ligningsmæssig henstand ca. 14 mia.

kr. Dels at der er sket opgaveflytning fra kommuner til stat (Udbetaling Danmark). Restancer fra udenlandske myndigheder,

som RIM er anmodet om at inddrive, medregnes ikke efter idriftsættelse af EFI. Udenlandske myndigheders krav udgør ca.

400 mio. kr.

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

Tabel 2. Inddrivelige og ikke inddrivelige restancer

jun-15

Mio. kr. (PL-2015)

Skatte- og afgiftsrestancer

Kommunale restancer

Statslige restancer

Andre offentlige restancer

Samlede offentlige restancer

Inddrivelige

12.688

1.358

4.811

1.130

19.987

Ikke

lige

inddrive-

Total

46.099

3.213

20.721

1.874

71.907

33.411

1.855

15.910

744

51.920

Anm.: Der er sket afrunding af beløb ved fordelingen mellem inddrivelige og ikke inddrivelige restancer.

Der er et stort antal skyldnere, som har en så lille betalingsevne, at denne ikke kan dække den løbende rentetilskrivning

eller anden løbende tilvækst af nye restancer. Restancerne vil for disse skyldnere stige måned for måned uanset, at der

evt. afvikles på gælden. Disse restancer karakteriseres fra 2015 som ikke inddrivelige i restancestatistikken. Der er som

følge heraf i januar 2015 flyttet ca. 17 mia. kr. omfattende 49.000 skyldnere fra inddrivelige restancer til ikke inddrivelige

restancer i restancestatistikken.

3.2.3 Orientering af Folketinget og beretninger fra Rigsrevisionen

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.3 Systemmoderniseringen og Ét Fælles Inddrivelsessystem

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.3.1 Forudsatte effektiviseringer på baggrund af EFI

3.3.2 Igangsættelse af systemmoderniseringen

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

Figur 1. Transformation af offentlige inddrivelsessystemer til EFI

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.3.3 Teknisk løsning



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.4 Igangsættelse af systemudviklingen

3.4.1 Igangsættelse af systemudviklingen

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.4.2 2007

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.4.3 2008

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.4.4 2009 - 2012

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.4.5 2012

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.4.6 Ny organisering i Skatteministeriet og SKAT

3.4.7 Governance i SKAT

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.5 Forløb frem mod idriftsættelse 1. september 2013

3.5.1 Forløb frem mod kvartalsmøde i april måned

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.5.2 Forløb frem mod kvartalsmøde i juni måned

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.5.3 Forløb frem mod idriftsættelsen

3.6 Forløb efter idriftsættelse af EFI: Myndighedsudøvelse på inddri-

velsesområdet og projektafslutning

3.6.1 Forløb frem mod kvartalsmøde i november 2013

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.6.2 Forløb frem mod kvartalsmøde i marts 2014

3.6.3 2014

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.6.4 Forløb frem mod kvartalsmøde i maj 2014

3.6.5 Forløb frem mod kvartalsmøde i september 2014

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.6.6 Forløb frem mod kvartalsmøde i december 2014

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

3.6.7 Gennemgang af EFI

3.6.8 Tilbundsgående analyser af EFI

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 3

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

4. Resultat af analyserne af EFI, DMI

og inddrivelsesområdet

4.1 Accentures analyser

4.1.1 Accentures samlede vurdering

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

4.1.2 Teknisk analyse af EFI og DMI

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4



4.1.3 Funktionel analyse



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

4.1.4 Analyse af datakonverteringen

4.1.5 PPSM-analyse

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

4.2 Kammeradvokaten

4.2.1 Kammeradvokatens legalitetsanalyse

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

4.2.2 Accentures og Kammeradvokatens dataanalyse

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

4.2.3 Overordnet segmentering af fordringsmassen efter sandsynlighed for retskraft

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4

Figur 2. Gruppering af fordringsmassen (mio. antal)

4.3 Skatteministeriets øvrige observationer

4.3.1 Det kontraktuelle grundlag for leverandørstyring

4.3.2 Kvalitet af ledelsesinformation



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 4



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5

5. Konsekvenser



5.1 Nedlukning af EFI og DMI og etablering af ny it-understøttelse

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5

5.2 Gennemførelse af oprydningsarbejde og løbende inddrivelse

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5

5.2.1 Særlige oprydningsopgaver



5.2.2 Afskrivning af fordringer med usikkerhed om fordringens retskraft



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5



SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5

Tabel 3. Fordringsmassen opgjort efter kursværdi og sandsynlighed for retskraft

Antal

Undtaget: Fordringer

under bobehandling

Hvide: Fordringer

som er fundet rets-

kraftige

Potentielt hvide:

Fordringer som

potentielt er retskraf-

tige

Grå: Fordringer hvor

retskraften ikke kan

afklares

Total

0,3

Nominel værdi

10,0

Kursværdi

2,1

Sandsynlighed

retskraft

for

85%

3,6

12,9

7,7

99%

9,1

17,0

9,7

98%

7,5

34,3

14,0

81%

20,5

74,2

33,5

91%

Anm: Totalerne for nominel værdi og kursværdi er afrundet.

Det bemærkes at kolonnen ”Antal” viser antal fordringer ekskl. rentefordringer. Tallene i de øvrige kolonner er inkl. renter.

Antal, nominel værdi og sandsynlighed for retskraft er baseret på en opgørelse af 28. august 2015. Kursværdien er baseret

på en opgørelse af 31. juli 2015.

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5

Tabel 4. Grå fordringer fordelt på kursværdi

Fordringens

Kursværdi (kr.)

0-2.000

2.001-5.000

5.001-10.000

10.001-25.000

25.001-50.000

50.001-100.000

100.001-200.000

200.001-300.000

300.001-400.000

400.001-500.000

500.001-600.000

600.001-700.000

700.001-800.000

800.001-900.000

900.001-1.000.000

Over 1.000.000

Samlede

Antal

(tusinde)

6.596,9

411,4

197,2

128,5

45,5

21,1

9,1

2,5

1,1

0,5

0,4

0,2

0,1

0,4

7.525

Nominel værdi

Gns. (kr.)

1.028

8.604

16.420

34.505

72.688

142.957

281.018

515.683

740.810

1.002.039

1.098.565

1.769.786

1.680.807

1.498.696

2.153.012

7.246.114

4.559

Total (mio. kr.)

6.778

3.540

3.238

4.434

3.308

3.013

2.553

1.306

795

518

416

382

272

114

153

3.022

34.307

Kursværdi

Gns. (kr.)

316

3.037

7.000

15.450

34.625

69.002

137.739

242.504

345.704

446.076

542.984

652.277

747.204

845.413

946.700

2.878.874

1.860

Total (mio. kr.)

2.086

1.249

1.380

1.985

1.576

1.454

1.251

614

371

231

206

141

121

1.200

13.999

Anm: Antal og nominel værdi er baseret på en opgørelse af 28. august 2015. Kursværdien er baseret på en opgørelse af

31. juli 2015.

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Rapport

Ét Fælles Inddrivelsessystem

Kapitel 5

Figur 3. Proces for håndteringen af de grå fordringer

5.3 Fremsættelse af lovforslag til understøttelse af inddrivelsen

SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 48: Samlet fremadrettet plan for SKAT, samt materiale vedrørende Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI) og refusion af udbytteskat

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 – København K

Telefon +45 3392 3392

Mail

[email protected]

www.skm.dk

Skatteministeriet udgiver løbende rapporter, som behandler

større skatteøkonomiske temaer. Rapport-formatet har til

formål at belyse større temaer, som kræver en grundig

behandling med flere kapitler, underanalyser og

delkonklusioner.

Rapporter henvender sig eksempelvis til journalister,

undervisere, interesseorganisationer og andre med interesse

for skattepolitik og skatteøkonomiske forhold.