Skatteudvalget 2014-15 (2. samling)
SAU Alm.del Bilag 44
Offentligt
Skatteministeriet
Udkast (1)
J. nr. 15-1432243
Forslag
til
Lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven,
pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love
(Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig
pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og
amortisationsrenten for rateopsparinger)
§1
I kursgevinstloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1113 af 18. september 2013, som ændret
ved § 20 i lov nr. 268 af 25. marts 2014, § 3 i lov nr. 1375 af 16. december 2014 og § 2 i lov
nr. 202 af 27. februar 2015, foretages følgende ændring:
1.
Efter § 22 indsættes:
Ӥ
22 A.
En skattepligtig gevinst omfattet af § 22, stk. 1, beskattes efter reglerne i stk.
2, hvis
1)
lånet er ydet af et selskab, en person eller et dødsbo, der driver
næringsvirksomhed ved finansiering, med sikkerhed i fast ejendom eller skibe,
2)
lånet er inkonverterbart og direkte baseret på obligationer optaget til handel på
et reguleret marked,
3)
lånets rente ved stiftelsen udgør 0 pct., og
4)
lånets rente ikke i lånets løbetid kan blive mindre end 0 pct.
Stk. 2.
Debitor skal for hvert indkomstår, indtil obligationerne udløber, eller debitor
bliver frigjort fra gælden, medregne en renteindtægt, svarende til, at gevinsten i stedet
udgjorde en fast negativ rente på lånet. For lån med mulighed for afdragsfrihed forudsættes
ved beskatningen, at afdragsfriheden ikke anvendes.
Stk. 3.
Hvis den skattepligtige renteindtægt efter stk. 2 ikke indberettes efter
skattekontrollovens § 8 P for det indkomstår, hvori lånet er stiftet, kan debitor vælge, at
beskatningen af gevinsten omfattet af stk. 1 i stedet skal ske efter § 22, stk. 1.”
§2
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1041 af 15. september 2014, som ændret
senest ved lov nr. 997 af 30. august 2015, foretages følgende ændringer:
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-2-
1.
I
§ 5, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”vedrørende gæld”.
2.
I
§ 5 C, stk. 1, 1. pkt.,
ændres ” rentebærende fordringer” til: ” rentebærende fordringer eller
gæld”.
3.
I
§ 5 C, stk. 1, 4. pkt.,
ændres ” renter medregnes” til: ”renter medregnes, henholdsvis
fradrages,”.
4.
I
§ 5 C, stk. 1,
indsættes som
5. pkt.:
”Tilsvarende gælder vederlag for provisioner og præmier m.v. omfattet af § 8, stk. 3, litra a og
b.”
5.
I
§ 6 B, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”af gæld”, ”af anden gæld” og ”af gælden”.
6.
§ 6 B, stk. 2,
ophæves.
7.
I
§ 16 C, stk. 5, nr. 1, 1. pkt.,
ændres ” Tab på fordringer omfattet” til: ” Tab og
renteudgifter på fordringer omfattet”.
§3
I pensionsafkastbeskatningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1126 af 10. oktober 2014,
som ændret ved § 2 i lov nr. 1531 af 27. december 2014, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 17, stk. 6,
indsættes efter 1. pkt.:
”Renten efter 1. pkt. kan ikke blive mindre end 0 pct.”
2.
I
§ 17, stk. 6, 2. pkt.,
der bliver stk. 6, 3. pkt., ændres ”7. pkt.” til: ”8. pkt.”
3.
I
§ 17, stk. 6, 4.
og
5. pkt.,
der bliver stk. 6, 5. og 6. pkt., ændres ”3. pkt.” til: ”4. pkt.”
4.
§
21, stk. 1, 8.-10. pkt.,
ophæves, og i stedet indsættes:
”Renten efter 2. og 6. pkt. svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5, 6. pkt., for året efter
indkomståret. Renten efter 7. pkt. svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5, 4. pkt., for
året efter indkomståret.”
5.
I
§ 21, stk. 2, 5. pkt.,
ændres ”§ 27, stk. 5, 2. pkt.,” til: ”§ 27, stk. 5, 6. pkt.,”.
6.
I
§ 22, stk. 1, 6. pkt.,
ændres ”§ 27, stk. 5,” til: ”§ 27, stk. 5, 6. pkt.,”.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-3-
7.
§ 23, stk. 3, 2. pkt.,
affattes således:
”Renten svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5, 6. pkt.”
8.
I
§ 24, stk. 2, 2. pkt.,
ændres ”§ 27, stk. 5,” til: ”§ 27, stk. 5, 6. pkt.,”.
9.
§ 27, stk. 5,
affattes således:
”Stk. 5.
Ændres et skattebeløb, der er indbetalt efter §§ 21 eller 24 af et
pensionsinstitut, forrentes forskelsbeløbet fra den 20. februar i året efter indkomståret, til
betaling sker. Ændres et skattebeløb, der er indbetalt efter § 22 af et pengeinstitut, et
kreditinstitut eller en kapitalpensionsfond, forrentes forskelsbeløbet fra den 8. januar i året
efter indkomståret, til betaling sker. Ændres et skattebeløb, der er indbetalt efter §§ 23, 23 a
eller 24, forrentes forskelsbeløbet fra de frister for indbetaling af skatten, der er nævnt i § 23,
stk. 1, 2. pkt., eller § 23 a, stk. 1, 2. pkt., eller for ændring af skattebeløb for det løbende
indkomstår fra sidste rettidige betalingsdag, jf. § 24, stk. 1, 1. og 2. pkt., til betaling sker.
Renten vedrørende overskydende skattebeløb for det indkomstår, som forrentningen vedrører,
fastsættes en gang årligt og beregnes som den gennemsnitlige indskudsbevisrente i Danmarks
Nationalbank i perioden fra og med den 1. juli til og med den 30. september i det foregående
kalenderår tillagt et fast tillæg på 0,75 procentpoint afrundet til én decimal. Renten efter 4.
pkt. kan dog ikke overstige 5 pct. Renten vedrørende skyldige skattebeløb for det indkomstår,
som forrentningen vedrører, fastsættes en gang årligt og beregnes som et simpelt gennemsnit
af den af Danmarks Nationalbank opgjorte kassekreditrente for ikkefinansielle selskaber i
månederne juli, august og september i det foregående kalenderår afrundet til én decimal.
Renten efter 6. pkt. kan dog ikke overstige 10 pct. Forskelsbeløb som nævnt i 1.-3. pkt.
forrentes med renten for skyldige skattebeløb efter 6. pkt. Betales den yderligere skat efter
den frist, der er fastsat i stk. 4, beregnes renten dog kun til sidste rettidige betalingsdag.”
10.
I
§ 27
indsættes som
stk. 6:
”Stk. 6.
Told- og skatteforvaltningen offentliggør renterne vedrørende overskydende
skattebeløb henholdsvis skyldige skattebeløb som anført i stk. 5 senest den 15. december
forud for det til indkomståret svarende kalenderår.”
§4
I pensionsbeskatningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 586 af 24. maj 2013, som ændret
ved § 6 i lov nr. 513 af 7. juni 2006, § 5 i lov nr. 1460 af 17. december 2013, § 2 i lov nr.
1500 af 18. december 2013 og § 1 i lov nr. 1531 af 27. december 2014, foretages følgende
ændringer:
1.
§ 2, stk. 2, 2.
og
3. pkt.,
ophæves, og i stedet indsættes:
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-4-
”Ved beregningen af ydelserne kan der dog maksimalt benyttes en rente svarende til det
afkast af obligationer og pantebreve, der fremgår af de til Finanstilsynet senest meddelte
samfundsforudsætninger for pensionsfremskrivninger for det indeværende kalenderår plus 1,5
procentpoint og herfra fradraget produktet af det nævnte afkast inklusive procenttillægget og
skattesatsen ifølge pensionsafkastbeskatningslovens § 2, jf. dog 3. og 4. pkt. Falder den
maksimale rente i udbetalingsperioden under den beregnede rente, beregnes nye ydelser
senest med virkning for ydelser, der udbetales 3 måneder efter begyndelsen af det aktuelle
kalenderår, dog altid senest 3 måneder efter meddelelsen af eventuelle nye
samfundsforudsætninger. Stiger den maksimale rente i udbetalingsperioden, kan nye ydelser
beregnes med virkning for efterfølgende ydelser.”
2.
§ 11 A, stk. 3, 2. pkt.,
affattes således:
”Som amortisationsrente anvendes maksimalt en rente svarende til det afkast af obligationer
og pantebreve, der fremgår af de til Finanstilsynet senest meddelte samfundsforudsætninger
for pensionsfremskrivninger for det indeværende kalenderår plus 1,5 procentpoint og herfra
fradraget produktet af det nævnte afkast inklusive procenttillægget og skattesatsen ifølge
pensionsafkastbeskatningslovens § 2.”
§5
I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1264 af 31. oktober 2013, som ændret
bl.a. ved § 3 i lov nr. 926 af 18. september 2012 og senest ved § 4 i lov nr. 739 af 1. juni
2015, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 8 H, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”til forrentning”.
2.
I
§ 8 H, stk. 1, 1. pkt.,
ændres ” ydede eller godskrevne renter eller andet afkast” til: ”
ydede, tilskrevne eller opkrævede renter og andet afkast”.
3.
I
§ 8 O, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter ”og som er”: ”ydet”.
4.
I
§ 8 P, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”mod forrentning”.
5.
I
§ 8 P, stk. 2, nr. 2,
indsættes efter ”renter,”: ”og den beregnede renteindtægt efter
kursgevinstlovens § 22 A,”.
§6
I statsskatteloven, lov nr. 149 af 10. april 1922, som ændret bl.a. ved § 22 i lov nr. 190
af 31. maj 1968 og senest ved § 64 i lov nr. 428 af 6. juni 2005, foretages følgende ændring:
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-5-
1.
I
§ 6, litra e, 1. pkt.,
udgår ”af prioriteter og anden gæld”.
§7
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2016.
Stk. 2.
§ 1, nr. 1, har virkning for gæld, som stiftes den 1. januar 2016 eller senere.
Stk. 3.
§ 2, nr. 2-4, har virkning for fordringer eller gæld, som overdrages den 1. januar
2016 eller senere.
Stk. 4.
§ 2, nr. 7, har virkning for opgørelse af minimumsindkomsten for
investeringsinstitutter med minimumsbeskatning fra og med indkomståret 2015.
Stk. 5.
§ 3, nr. 1-3, har virkning fra og med indkomståret 2015.
Stk. 6.
§ 3, nr. 4-10, har virkning for forrentning af overskydende og skyldige
skattebeløb vedrørende ansættelsesændringer, der vedrører indkomståret 2016 og senere
indkomstår, og for forrentning af overskydende og skyldige skattebeløb, der sker fra og med
den 1. januar 2016.
Stk. 7.
Told- og skatteforvaltningen offentliggør renterne efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 6, for 2016 senest den 6. januar 2016.
Stk. 8.
Til og med 2016 kan der ved beregning af ydelserne fra en pensionsordning
med løbende udbetalinger anvendes en rente på op til 4,6585 pct., uanset om renten beregnet
efter pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, måtte være lavere. For pensionsordninger, der er
påbegyndt udbetalt senest den 24. april 2012, kan en anvendt beregningsrente, der overstiger
4,6585 pct., fastholdes. Ændres den anvendte beregningsrente senere, finder reglerne i
pensionsbeskatningslovens § 2 om beregning af ydelsernes størrelse anvendelse, jf. dog 1.
pkt.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-6-
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
Indledning
Lovforslagets formål og baggrund
Lovforslagets enkelte elementer
Fradrag for negative renter – statsskattelovens § 6, litra e
Gældende ret
Lovforslaget
Beskatning af lån udstedt til overkurs
Gældende ret
Lovforslaget
Periodisering af renter
Gældende ret
Lovforslaget
Beskatning af rentelignende betalinger på ansvarlig kapital m.v.
Gældende ret
Lovforslaget
Beskatning af handelsrenter
Gældende ret
Lovforslaget
Minimumsbeskattede investeringsinstitutter
Gældende ret
Lovforslaget
Indberetningspligter for negative renter
Gældende ret
Lovforslaget
Forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat
Gældende ret
Lovforslaget
Forrentning af uudnyttet negativ pensionsafkastskat vedrørende udlodning af
omtegningsbonus
3.9.1. Gældende ret
3.9.2. Lovforslaget
3.10. Beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten
for rateopsparinger
3.10.1. Gældende ret
3.10.2. Lovforslaget
4.
Økonomiske konsekvenser for det offentlige
5.
Administrative konsekvenser for det offentlige
1.
2.
3.
3.1.
3.1.1.
3.1.2.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.3
3.3.1.
3.3.2.
3.4
3.4.1.
3.4.2.
3.5.
3.5.1.
3.5.2.
3.6.
3.6.1.
3.6.2.
3.7.
3.7.1.
3.7.2.
3.8.
3.8.1.
3.8.2.
3.9.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-7-
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Administrative konsekvenser for borgerne
Miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
1. Indledning
De danske renter har generelt været faldende siden 2009. For første gang i Nationalbankens
historie har en af bankens rentesatser (indskudsbevisrenten) siden 2012 i perioder været
negativ. Udviklingen i renten har en afsmittende effekt og har medført negative rentesatser på
bl.a. visse realkreditlån og indlånskonti i pengeinstitutter.
De negative rentesatser har givet anledning til usikkerhed om, hvordan negative renter skal
behandles skattemæssigt, idet der ikke tidligere er taget stilling til behandlingen af negative
renter direkte i skattelovgivningen.
SKAT udsendte på denne baggrund den 27. februar 2015 et styresignal, hvoraf det fremgår, at
negative renter ifølge statsskatteloven skattemæssigt skal sidestilles med positive renter, dvs.
der er fradrag for långiver (kreditor) og skattepligt for låntager (debitor).
Der er imidlertid andre steder i skattelovgivningen, hvor der ikke i tilstrækkelig grad er taget
højde for, at renterne kan være negative.
Regeringen foreslår derfor en række ændringer og præciseringer med henblik på at sikre, at
skattereglerne tager højde for negative renter. Herudover foreslås en tilpasning af
rentesatserne for pensionsafkastskat, så de gøres robuste over for eventuelle længere perioder
med negative renter på penge- og kapitalmarkederne, ligesom det foreslås at præcisere
grundlaget for beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser samt for
amortisationsrenten for rateopsparinger.
2. Lovforslagets formål og baggrund
SKAT udsendte den 27. februar 2015 et styresignal om negative renter, jf. SKM 2015.160.
SKAT, som beskriver de grundlæggende regler om henholdsvis beskatningen af og fradrag
for negative renter.
Af styresignalet fremgår, at der i de situationer, hvor en negativ rente er et periodisk vederlag
til debitor, beregnet som en bestemt procentdel af den til enhver tid værende restgæld, er tale
om en rente i relation til statsskattelovens §§ 4, litra e, og 6, litra e. En renteindtægt i form af
en negativ rente er dermed skattepligtig for debitor efter statsskattelovens § 4, litra e, og en
renteudgift i form af en negativ rente er fradragsberettiget for kreditor efter statsskattelovens §
6, litra e.
I forlængelse af SKATs styresignal er der foretaget en gennemgang af skattelovgivningen for
at afdække, om der er andre steder i skattelovgivningen, hvor der ikke i tilstrækkelig grad er
taget højde for, at renterne kan være negative.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-8-
Gennemgangen har vist, at der er behov for en række justeringer og præciseringer med
henblik på at sikre, at skattereglerne tager højde for negative renter, herunder at negative
renter generelt sidestilles med positive renter i skattemæssig henseende, samt at det klart kan
udledes af skattelovgivningen, hvordan negative renter skal behandles.
Som følge af de usikkerheder, som de negative renter særligt medførte inden for visse
områder, nedsatte den tidligere erhvervs- og vækstminister i februar 2015 en
hurtigtarbejdende arbejdsgruppe, der fik til opgave at kortlægge problemstillingerne
vedrørende negative renter på realkreditlån. Arbejdsgruppen bestod af repræsentanter fra
offentlige myndigheder og realkreditsektoren. Arbejdsgruppens rapport blev offentliggjort i
april 2015.
Rapporten behandler særligt de såkaldte variabelt forrentede obligationslån, idet
arbejdsgruppen var enige om, at negative renter ikke giver væsentlige problemer for
rentetilpasningslån. Variabelt forrentede obligationslån er lån, hvor de udstedte obligationer er
variabelt forrentede og har en løbetid på typisk 3-5 år. Løbetiden for obligationerne kan
dermed være kortere end lånets løbetid. Rentefastsættelsen sker f.eks. hver kvarte eller halve
år, og der sker, i modsætning til rentefastsættelsen for rentetilpasningslån, ikke en
refinansiering af lånet i forbindelse med hver rentefastsættelse.
Da obligationerne handles på regulerede markeder, er det ikke i praksis muligt at iværksætte
en negativ rentebetaling, dvs. en betaling fra investor til låntager. Dette skyldes, at
realkreditinstitutterne ikke i alle tilfælde ved, hvilke investorer der har købt de udstedte
obligationer – og dermed hvem den negative rente i givet fald skulle opkræves hos. En
eventuel negativ rente på obligationerne skal derfor håndteres på anden vis, f.eks. ved at
lægge et gulv på 0 pct. under kuponrenten.
Hvis institutterne vælger at håndtere de negative renter ved at lægge et gulv på 0 pct. under
kuponrenten, vil rentegulvet, såfremt markedsrenten er negativ, kunne indebære, at
obligationerne skal udstedes til kurser over pari for at give investor samme effektive rente
som for lån uden rentegulv. For de variabelt forrentede obligationslån vil den negative rente
tilkomme låntager i form af en kursgevinst, forudsat at den negative rente er forventet af
investor.
Efter gældende ret vil låntager blive beskattet af denne kursgevinst i det år, hvor lånet
optages. Hvis låntager i stedet havde optaget et lån uden et rentegulv, ville låntager omvendt
blive beskattet løbende af den renteindtægt, som låntager ville modtage som følge af den
negative rente.
Da beskatningen ved optagelse af et lån med et rentegulv på 0 pct. sker på tidspunktet for
lånets optagelse, er der tale om en fremrykket beskatning. Denne problemstilling blev rejst i
arbejdsgruppens rapport, hvortil Skatteministeriet tilkendegav, at man ville indkalde
realkreditsektoren til et møde med henblik på yderligere belysning af de skattemæssige
aspekter af lån med rentegulv.
Der er siden afholdt to møder med sektoren, og regeringen foreslår på den baggrund at ændre
beskatningen af overkurslån for at sikre en mere ensartet skattemæssig behandling af lån
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
-9-
henholdsvis med og uden rentegulv. Forslaget indebærer, at beskatningen af overkursen for
obligationslån finansieret med obligationer udstedt til overkurs i visse tilfælde fordeles over
obligationernes løbetid
Forslaget indeholder følgende elementer:
- Det præciseres, at negative renter er fradragsberettigede.
- Beskatning af gevinster, som låntagere opnår ved at optage lån til overkurs, ændres,
således at beskatning af gevinsterne i visse tilfælde i stedet sker løbende over
obligationernes løbetid.
- Bestemmelsen om periodisering af renter præciseres, så bestemmelsen også omfatter
negative renter.
- Reglerne om rentelignende betalinger vedrørende ansvarlig kapital m.v. præciseres, så
de også omfatter betalinger, der følger af en negativ rente.
- Bestemmelsen om den skattemæssige behandling af handelsrenter i forbindelse med
overdragelse af fordringer udvides, så bestemmelsen bl.a. også omfatter overdragelse
af gæld samt positive og negative renter.
- Der indføres adgang til fradrag for negative renter ved opgørelse af
minimumsindkomsten for minimumsbeskattede investeringsinstitutter i tilfælde, hvor
tab på fordringer er fradragsberettiget.
- Reglerne om indberetning justeres, således at indberetningspligterne også omfatter
eventuelle negative renter.
- Rentesatserne for pensionsafkastskat tilpasses, så de i højere grad afspejler
pensionsinstitutternes alternative låne- og placeringsrente.
- Grundlaget for beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser samt for
amortisationsrenten for rateopsparinger præciseres.
Forslaget vedrørende rentesatserne for pensionsafkastskat er en opfølgning på de ændringer af
rentetillæg for afregning af selskabsskat og begrænsning af indestående på skattekontoen
m.v., som Folketinget vedtog den 26. august 2015. Formålet med ændringen af rentesatserne
for overskydende og skyldig pensionsafkastskat er det samme som for ændringen af
rentetillæg for afregning af selskabsskat. Rentesatserne for pensionsafkastskat og
rentetillæggene for afregning af selskabsskat er også de samme.
Forslaget indebærer, at rentesatserne i højere grad afspejler pensionsinstitutternes alternative
låne- og placeringsrente. Det reducerer pensionsinstitutternes incitament til at indbetale for
meget aconto i pensionsafkastskat i perioder med negativ rente.
Forrentningen af overskydende pensionsafkastskat har ikke hidtil været attraktiv
sammenlignet med andre alternative placeringsmuligheder som f.eks. indskud i et
pengeinstitut. De aktuelt lave renter på penge- og kapitalmarkederne kan imidlertid give
enkelte pensionsinstitutter et incitament til at placere ekstra midler hos SKAT. Der er dog
ikke indikationer for, at det hidtil er sket.
3. Lovforslagets enkelte elementer
3.1. Fradrag for negative renter – statsskattelovens § 6, litra e
3.1.1. Gældende ret
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 10 -
Ifølge statsskattelovens § 6, litra e, er der fradragsret for renter af prioriteter og anden gæld.
Negative renter, dvs. hvor rentebetalingen i gældsforholdet skal ske fra kreditor til debitor,
anses for omfattet af adgangen til fradrag efter statsskatteloven, når der i øvrigt er tale om en
rente, som opfylder den skatteretlige rentedefinition, jf. styresignal om negative renter
udsendt af SKAT den 27. februar 2015.
Der findes ikke i lovgivningen en skatteretlig definition af rentebegrebet. Retspraksis har
imidlertid fastslået, at det skatteretlige rentebegreb som udgangspunkt skal forstås og
anvendes i overensstemmelse med sædvanlig sprogbrug, dvs. et sædvanligt periodisk vederlag
til kreditor, beregnet som en bestemt procentdel af den til enhver tid værende restgæld, for at
stille kapital til disposition.
I retspraksis er der således alene foretaget en skatteretlig definition af renter i den situation,
hvor renten er positiv. Retspraksis indeholder ikke en definition af renter i den situation, hvor
renten er negativ, og hvor der dermed ikke er tale om et vederlag til kreditor for at stille
kapital til disposition.
Det fremgår af SKATs styresignal, at der i de situationer, hvor en negativ rente er et periodisk
vederlag til debitor, beregnet som en bestemt procentdel af den til enhver tid værende
restgæld, er tale om en rente i relation til statsskattelovens § 6, litra e. En renteudgift i form af
en negativ rente er dermed fradragsberettiget for kreditor efter statsskattelovens § 6, litra e.
Renteudgifter i form af en negativ rente for kreditor medregnes for personer i
kapitalindkomsten, jf. personskattelovens § 4. Dette gælder dog ikke for personer, som udøver
næring ved køb og salg af fordringer eller finansielle kontrakter eller driver
næringsvirksomhed ved finansiering, idet disse personer i stedet skal medregne renteudgifter
ved opgørelsen af den personlige indkomst. Personer, der anvender virksomhedsordningen,
skal medregne renter vedrørende virksomheden ved opgørelse af den personlige indkomst.
3.1.2. Lovforslaget
Det foreslås, at det i overensstemmelse med det af SKAT udsendte styresignal præciseres, at
negative renter – dvs. en rentebetaling fra kreditor til debitor – kan fradrages efter
statsskattelovens § 6, litra e, svarende til adgangen til fradrag for positive renter, dvs. hvor
rentebetalingen foretages af debitor til kreditor.
De grundlæggende kriterier for, at der er tale om en fradragsberettiget rente, herunder den
skatteretlige rentedefinition, berøres ikke af forslaget. Adgangen til fradrag vil således som
hidtil være betinget af, at gældsforholdet indeholder en retlig bindende forpligtigelse til at
betale og forrente gælden. Ved vurderingen af, om en betaling skattemæssigt skal anses for en
rente, lægges der derudover vægt på, at renten fastsættes forud for den renteperiode, som den
vedrører. Hvis afkastet først fastsættes efter begyndelsen af den periode, det vedrører, er der
ikke tale om en rente, men typisk en kursgevinst eller et kurstab.
3.2. Beskatning af lån udstedt til overkurs
3.2.1. Gældende ret
Efter kursgevinstlovens § 22, stk. 1, skal en debitor beskattes af gevinst på gæld, hvis
fordringens værdi på tidspunktet for debitors påtagelse af gælden overstiger det beløb, som
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 11 -
debitor skal indfri. Overtagelse af gæld, der er stiftet til overkurs, betragtes som stiftelse af ny
gæld.
Reglen finder anvendelse for personer og dødsboer, der ikke driver næringsvirksomhed ved
finansiering, og har alene betydning for lån, der ydes som obligationslån.
Den skattepligtige gevinst opgøres som forskellen mellem det beløb, som gælden skal indfries
til, og kursværdien på stiftelsestidspunktet. Gevinsten skal medregnes ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst i det indkomstår, hvor lånet optages.
Eksempel
Der stiftes et obligationslån med en hovedstol på 1.000.000 kr. Kursen på
stiftelsestidspunktet er 110, og der udbetales således et låneprovenu på 1.100.000 kr.
Lånet skal indfries til kurs 100. Gevinsten på 100.000 kr. er skattepligtig på
stiftelsestidspunktet.
Overkursreglen gælder ikke lån ydet af et selskab, en person eller et dødsbo, der driver
næringsvirksomhed ved finansiering, med sikkerhed i fast ejendom eller skibe eller med
direkte hæftelse eller garanti fra centralregeringer, centralbanker, offentlige enheder eller
regionale eller lokale myndigheder i et land inden for EU eller EØS, hvis lånet enten er
baseret på obligationer, der ikke oversteg pari på tidspunktet for lånets udbetaling, eller er
ydet på grundlag af et lånetilbud afgivet mindre end 6 måneder før lånets udbetaling og lånet
er baseret på obligationer, der ikke oversteg pari på tilbudstidspunktet.
Overkursreglen er en værnsregel, som har til formål at modvirke, at der skattemæssigt kan
spekuleres i udstedelse af fordringer med en så høj pålydende rente, at fordringerne udstedes
til kurser over pari. Baggrunden for reglen er asymmetrien i beskatningen af henholdsvis
kursgevinst på gæld (ingen beskatning) og renter (fradragsret).
Reglen skal modvirke, at den kursgevinst, som låntager opnår ved overkursen, er skattefri for
en låntager, der ikke generelt skal medregne gevinst og tab på gæld ved opgørelsen af den
skattepligtige indkomst, mens den højere rente, som låntageren skal betale, i forhold til hvis
lånet var udstedt til pari, og som modsvarer kursgevinsten, er fradragsberettiget for låntager.
For långiver er det tab, som långiver konstaterer ved indfrielsen (svarende til låntagers
gevinst), fradragsberettiget for långivere, der generelt skal medtage gevinst og tab på
fordringer ved indkomstopgørelsen. Arrangementet kan på den måde hænge sammen for
långiver, og er således kun interessant, så længe der er asymmetri i beskatningen.
3.2.2. Lovforslaget
Hvis realkreditinstitutter m.v. vælger at lægge et gulv på 0 pct. under kuponrenten, og
markedsrenten er negativ, vil rentegulvet kunne bevirke, at låntager modtager en skattepligtig
kursgevinst som følge af, at lånet skal udstedes til overkurs for at give investor samme
effektive rente som for lån uden rentegulv. Låntager vil efter gældende ret blive beskattet af
hele denne overkurs i det år, hvor lånet optages.
For at sikre en mere ensartet skattemæssig behandling af lån henholdsvis med og uden
rentegulv foreslås det, at beskatningen af overkursen for obligationslån finansieret med
obligationer udstedt til overkurs i visse tilfælde sker løbende som en renteindtægt, svarende til
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 12 -
at overkursen tilfaldt debitor som en fast negativ rente på lånet.
3.3. Periodisering af renter
3.3.1. Gældende ret
Ligningslovens § 5 indeholder de grundlæggende principper for periodisering af renter.
Bestemmelsen fastsætter bl.a., at for personer skal renteudgifter i et gældsforhold som
udgangspunkt fratrækkes i det indkomstår, hvor renten forfalder til betaling.
3.3.2. Lovforslaget
Det foreslås, at ligningslovens § 5 om periodisering af renteudgifter og -indtægter præciseres,
så der ikke opstår tvivl om, at reglen omfatter alle renteudgifter og -indtægter, uanset om de
følger af en positiv eller negativ rente. Det præciseres således, at for personer fradrages
renteudgifter som udgangspunkt i det indkomstår, hvori renten forfalder til betaling, uanset
om udgiften følger af en positiv eller negativ rente.
Afgørende for, om en udgift eller indtægt er omfattet af periodiseringsreglen, er således ikke,
om skatteyderen er kreditor eller debitor i gældsforholdet. Afgørende er i stedet, om der er
tale om en rente i skatteretlig forstand.
3.4 Beskatning af rentelignende betalinger på ansvarlig kapital m.v.
3.4.1. Gældende ret
Visse rentelignende betalinger sidestilles skattemæssigt med renter. Det gælder bl.a. i
ligningslovens § 6 B, som bestemmer, at betalinger på ansvarlig kapital m.v. inden for den
finansielle sektor skal behandles som renter, selv om rentebetalingerne ikke forfalder på et
forud aftalt tidspunkt og i visse tilfælde kan bortfalde. Hvis debitor anvender sin beføjelse til
at annullere betalingerne, bortfalder fradragsretten for de annullerede renter.
3.4.2. Lovforslaget
Det foreslås at præcisere ligningslovens § 6 B om rentelignende betalinger på ansvarlig
kapital m.v. inden for den finansielle sektor, så det fremgår, at reglen også finder anvendelse,
hvis forrentningen er negativ.
3.5. Beskatning af handelsrenter
3.5.1. Gældende ret
Ligningslovens § 5 C regulerer de såkaldte handelsrenter i forbindelse med overdragelse af
rentebærende fordringer.
Bestemmelsen fastsætter, at for personer skal vederlag for vedhængende eller godskrevne
renter medregnes ved indkomstopgørelsen i det indkomstår, som handlen afvikles i, og hos
den, der har krav på vederlaget. På tilsvarende måde skal den, som betaler vederlaget,
fradrage vederlaget for de vedhængende eller godskrevne renter i det indkomstår, som
handlen afvikles i. De renter, som svarer til vederlaget, medregnes, når de forfalder til
betaling. Dvs. beskatning af og fradrag for vederlaget følger afviklingstidspunktet, mens de
renter, som svarer til vederlaget, medregnes på forfaldstidspunktet.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 13 -
3.5.2. Lovforslaget
Det foreslås at udvide anvendelsesområdet for ligningslovens § 5 C om overdragelse af
rentebærende fordringer, så reglen generelt omfatter overdragelse af vedhængende eller
godskrevne renter i et gældsforhold. Dette gælder, uanset om der er tale om overdragelse af
en fordring eller om overdragelse af gæld, og uanset om der er tale om positive eller negative
renter.
Det foreslås endvidere at udvide bestemmelsen, således at vederlag for provisioner og
præmier m.v. omfattet af ligningslovens § 8, stk. 3, litra a og b, tillige omfattes af
bestemmelsen og således skal behandles på tilsvarende måde som vederlag for vedhængende
eller godskrevne renter.
3.6. Minimumsbeskattede investeringsinstitutter
3.6.1. Gældende ret
Minimumsbeskattede investeringsinstitutter er defineret i ligningslovens § 16 C som
investeringsinstitutter, der udsteder omsættelige beviser for medlemmernes indskud, og som
opgør en minimumsindkomst, der beskattes i overensstemmelse med, at investeringsinstituttet
har valgt, at instituttets indkomst skal beskattes hos medlemmerne efter reglerne for
minimumsbeskattede investeringsinstitutter. Det er en yderligere betingelse for, at der
foreligger et minimumsbeskattet investeringsinstitut, at beviserne i instituttet berettiger alle
deltagerne til samme forholdsmæssige andel af årets afkast af hvert enkelt aktiv og passiv i
investeringsinstituttet.
Formålet med de eksisterende regler er, at deltagerne i investeringsinstituttet i vid
udstrækning skal beskattes på samme måde, som hvis investeringen var foretaget direkte i
investeringsinstituttets underliggende aktiver. Minimumsbeskattede investeringsinstitutter er
derfor kendetegnet ved, at beskatningen ikke sker på institutniveau, men derimod løbende hos
deltagerne. Der skal derfor hvert år foretages en opgørelse af investeringsinstituttets indkomst
(minimumsindkomsten), der danner grundlag for beskatningen hos deltagerne.
Hvis investeringsinstituttet hovedsageligt ejer aktier m.v., beskattes investors afkast som
aktieindkomst. Hvis investeringsinstituttet derimod hovedsageligt ejer obligationer, beskattes
investors afkast som kapitalindkomst.
Minimumsindkomsten udgør summen af indkomstårets indtægter som nævnt i ligningslovens
§ 16 C, stk. 4, med fradrag for tab efter stk. 5 og udgifter til administration efter stk. 6.
Opgørelsen af minimumsindkomsten tager udgangspunkt i reglerne for fysiske personer.
Renteindtægter på fordringer indgår i minimumsindkomsten. Der er derimod ikke hjemmel til
at fradrage negative renter på fordringer ved opgørelse af minimumsindkomsten.
Ligningslovens § 16 C, stk. 5, hjemler således kun fradrag for tab på fordringer og ikke for
negative renter.
3.6.2. Lovforslaget
Det foreslås, at negative renter på fordringer kan fradrages ved opgørelsen af
minimumsindkomsten på lige fod med tab, som investeringsinstituttet har i forbindelse med
salg af fordringer. Herved vil den løbende beskatning af deltageren i et minimumsbeskattet
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 14 -
investeringsinstitut svare til, at deltageren havde investeret direkte i en fordring med negativ
rente.
3.7. Indberetningspligter for negative renter
3.7.1. Gældende ret
Skattekontrolloven stiller en række krav om indberetning af bl.a. renteindtægter og
renteudgifter.
Banker m.v. og andre, der modtager indskud til forrentning, skal efter skattekontrollovens § 8
H hvert år indberette størrelsen af ydede eller godskrevne renter samt andet afkast til de
enkelte kontohavere.
Derudover skal banker m.v. og andre, der som led i deres virksomhed yder eller formidler lån
mod forrentning, efter skattekontrollovens § 8 P foretage årlige indberetninger herom.
Indberetningen skal indeholde oplysninger til identifikation af låntager og oplysninger om
konto- og låneforholdet. For det enkelte låneforhold skal den indberetningspligtige oplyse om
en række forhold, herunder bl.a. om lånetype, tilskrevne eller forfaldne renter m.v.
Der skal endvidere efter skattekontrollovens § 8 O indberettes om låntagerens identitet og de
samlede renter samt reservefonds- og administrationsbidrag, som er tilskrevet eller opkrævet i
kvartalet. Denne regel gælder også for banker m.v. og andre, der som led i deres erhverv
modtager pantebreve med pant i fast ejendom i depot til forvaltning, jf. skattekontrollovens §
8 Q.
Efter gældende ret er banker m.v. og andre, der som led i deres virksomhed yder eller
formidler lån mod forrentning, ikke indberetningspligtige for kursgevinster omfattet af
kursgevinstlovens § 22, stk. 1, dvs. for kursgevinster opnået ved optagelse af et lån udstedt til
overkurs. I stedet påhviler det debitor at selvangive den skattepligtige gevinst, således at
beskatning af gevinsten sker i det år, hvor lånet optages.
3.7.2. Lovforslaget
Det præciseres med lovforslaget, at tilskrevne renter generelt i skattekontrollovens forstand
omfatter både positive og negative renter på henholdsvis gæld og fordringer. Hvis en
indberetningspligtig efter loven f.eks. skal indberette tilskrevne renter på gæld, skal den
indberetningspligtige således indberette renter på gælden, der måtte følge af en positiv såvel
som af en negativ rente. Dette gælder, uanset hvordan rentebetalingen berigtiges.
Det præciseres endvidere med lovforslaget, at banker m.v. og andre, der modtager indskud, er
indberetningspligtige efter skattekontrollovens § 8 H, uanset om forrentningen er positiv eller
negativ. Det samme gælder, selv om renten måtte være 0 pct., og der således ikke tilskrives en
rente. Samme præcisering foretages i skattekontrollovens § 8 P for den, der som led i sin
virksomhed yder eller formidler lån.
Det præciseres derudover i skattekontrollovens § 8 O, at indberetningspligtige, der som led i
deres virksomhed yder eller formidler lån, og banker m.v. og andre, der som led i deres
erhverv modtager pantebreve med pant i fast ejendom i depot til forvaltning, skal oplyse om
låntagerens identitet og de samlede renter samt reservefonds- og administrationsbidrag, som
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 15 -
er ydet, tilskrevet eller opkrævet i kvartalet.
For så vidt angår en debitors kursgevinster opnået ved optagelse af lån udstedt til overkurs,
foreslås det at udvide skattekontrollovens § 8 P, således at den, der som led i sin virksomhed
yder eller formidler lån, skal foretage årlig indberetning til SKAT af de beregnede
renteindtægter omfattet af forslaget til kursgevinstlovens § 22 A, jf. lovforslagets § 1, nr. 1.
3.8. Forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat
3.8.1. Gældende ret
Der findes forskellige regler for pensionsinstitutterne (f. eks. livsforsikringsselskaber og
pensionskasser) og pengeinstitutter, kreditinstitutter samt kapitalpensionsfonde.
Efter gældende regler skal pensionsinstitutterne senest den 31. maj i året efter indkomstårets
udløb sende opgørelsen over beskatningsgrundlaget, den skattepligtige del heraf og
pensionsafkastskatten for indkomståret til SKAT. Pensionsinstitutterne kan dog senest den 19.
februar i året efter indkomståret vælge at betale acontoskat.
Der beregnes renter af forskellen mellem den beregnede endelige pensionsafkastskat og den
indbetalte acontoskat for indkomståret fra den 20. februar i året efter indkomståret til betaling
sker. Renten for et indkomstår, der anvendes ved forrentning af resterende henholdsvis
overskydende pensionsafkastskat i det efterfølgende år, beregnes på grundlag af et simpelt
gennemsnit af den af Danmarks Nationalbank opgjorte kassekreditrente for ikkefinansielle
selskaber i månederne juli, august og september i indkomståret. Renten skal offentliggøres af
SKAT senest den 15. december i indkomståret.
Hvis pensionsinstituttet har en skyldig pensionsafkastskat, forrentes forskellen med den
opgjorte rente fra den 20. februar i året efter indkomståret, til betaling sker. Hvis
pensionsinstituttet har overskydende pensionsafkastskat, forrentes forskellen med den
opgjorte rente minus et fradrag på 3,5 procentpoint fra den 20. februar i året efter
indkomståret til tilbagebetaling sker. Renten af overskydende skat kan dog ikke blive mindre
end 0 pct. Hvis renten for indkomståret er lig med eller mindre end 3,5 pct., sker der dermed
ikke forrentning af overskydende pensionsafkastskat, der tilbagebetales til
pensionsinstitutterne.
Skyldig pensionsafkastskat for indkomståret 2014 forrentes med 4,1 pct. fra den 20. februar
2015, til betaling sker. Renten beregnes pr. dag. Overskydende acontoskat for indkomståret
2014 forrentes med 0,6 pct. fra den 20. februar 2015, til tilbagebetaling sker. Renten beregnes
ligeledes pr. dag.
Pengeinstitutter m.v. skal senest den 22. januar i året efter indkomståret sende opgørelsen
over beskatningsgrundlaget, den skattepligtige del heraf og pensionsafkastskatten for
indkomståret til SKAT. Pengeinstituttet m.v. skal således indbetale pensionsafkastskatten
samtidig med, at det sender opgørelsen over beskatningsgrundlaget til SKAT.
Pengeinstituttet m.v. hæver pensionsafkastskatten på den skattepligtiges konto, som
pensionsafkastskatten vedrører, en uge før den sidste rettidige indbetalingsdag, dvs. den 15.
januar i året efter indkomståret. Af den endelige beregnede skat for indkomståret beregnes der
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 16 -
rente fra den 8. januar til den 15. januar i året efter indkomståret. Renten svarer til den rente,
som pensionsinstitutterne betaler af skyldig pensionsafkastskat, jf. ovenfor. For indkomståret
2014 sker der dermed forrentning med 4,1 pct. fra den 8. januar 2015 til den 15. januar 2015.
SKAT kontrollerer opgørelser og skatteberegninger og har mulighed for at ændre opgørelser
og beregninger, som SKAT anser for urigtige. Pensionsinstitutterne har også mulighed for at
ændre opgørelsen efter indgivelsen af opgørelsen til SKAT. Der anvendes samme rente for
skyldig henholdsvis overskydende pensionsafkastskat, der opstår som følge af en ændret
opgørelse. Beløbene skal indbetales henholdsvis tilbagebetales inden 6 uger fra afgørelsen.
Der beregnes morarente, hvis skyldig pensionsafkastskat indbetales efter 6-ugers fristen.
Ved
ændring
af et skattebeløb, der er indbetalt i forbindelse med ophævelse af en
pensionsordning og ophør af skattepligt for skattepligtige omfattet af
pensionsafkastbeskatningsloven, sker der forrentning af forskelsbeløbet med satsen for
skyldige skattebeløb.
Forrentningen er den samme, hvad enten forskelsbeløbet er et skyldigt eller overskydende
skattebeløb. Er indbetalingen foretaget af et pensionsinstitut, sker der forrentning af
forskelsbeløbet fra den 20. februar i året efter indkomståret, til betaling sker. Er indbetalingen
foretaget af et pengeinstitut, et kreditinstitut eller en kapitalpensionsfind, sker der forrentning
af forskelsbeløbet fra den 8. januar i året efter indkomståret, til betaling sker.
3.8.2. Lovforslaget
Forslaget indeholder to ændringer. For det det første foreslås det at ændre grundlaget for
forrentning af overskydende henholdsvis skyldig pensionsafkastskat. For det andet foreslås
det at ændre det tidspunkt, hvorfra overskydende og skyldig skat ved ansættelsesændringer
for ophævede pensionsordninger, ophør af skattepligt og ophørte pensionsinstitutter forrentes.
Den
første
ændring går ud på at ændre
rentesatserne
for overskydende og skyldig
pensionsafkastskat. Ændringen er en opfølgning på den ændring af rentetillæg for afregning
af selskabsskat og begrænsning af indestående på skattekontoen m.v., jf. lov nr. 998 af 30.
august 2015, som har til formål at undgå, at selskaberne bruger skattesystemet som bank.
Der er ikke indikationer for, at pensionsinstitutterne bruger skattesystemet som bank ved at
indbetale for store beløb i pensionsafkastskat til SKAT. Reglerne kan dog indeholde et
incitament hertil.
Det foreslås derfor at ændre rentesatserne vedrørende overskydende og skyldig
pensionsafkastskat med henblik på at bringe satserne bedre i overensstemmelse med de
aktuelle låne- og placeringsrenter. Rentesatserne svarer til de procentsatser, der ved lov nr.
998 af 30. august 2015 er indført for selskabers restskat og overskydende skat.
Satsen for overskydende pensionsafkastskat omlægges med henblik at afspejle
pensionsinstitutternes placeringsrente, idet den fastsættes som indskudsbevisrenten i
Nationalbanken i perioden 1. juli - 30. september i kalenderåret før indkomståret, dog
maksimalt 5 pct. Da indskudsbevisrenten ligger noget under den forrentning, som
pensionsinstitutterne antages typisk at kunne opnå ved binding af overskydende likviditet i ca.
tre måneder, tillægges indskudsbevisrenten et fast tillæg på 0,75 procentpoint.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 17 -
Satsen for skyldig pensionsafkastskat fastsættes som den gennemsnitlige kassekreditrente for
månederne juli, august og september i kalenderåret før indkomståret for ikke-finansielle
selskaber som opgjort af Nationalbanken, dog maksimalt 10 pct. Det svarer til gældende ret
bortset fra maksimeringen af satsen til 10 pct. Det foreslås at videreføre den periode, for
hvilken renten opgøres.
Den
anden
ændring går ud på at ændre
tidspunktet
for forrentning af ansættelsesændringer af
ændrede skattebeløb ved ophævelse af en pensionsordning eller ved ophør af en
pensionsopsparers skattepligt, så forrentning sker tilbage til betalingsfristen.
Ændringen skal sikre, at der fremover ikke er forskel på det tidspunkt, hvorfra et ændret
skattebeløb skal forrentes, når ændringen foretages
efter
sidste rettidige betalingsdag (f. eks.
den 31. maj i året efter indkomståret for pensionsinstitutter), og når ændringen foretages
før
sidste rettidige betalingsdag. Denne del af lovforslaget skaber således overensstemmelse
mellem forrentningstidspunkterne og sikrer dermed mere sammenhængende
renteberegningsregler.
Med forslaget opnås eksempelvis, at skattepligtige, der ved en ansættelsesændring for en
ophævet pensionsordning får overskydende skat, i alle tilfælde opnår forrentning fra
betalingsfristen og ikke som hidtil først fra den 8. januar henholdsvis den 20. februar i året
efter indkomståret.
Tilsvarende opnås i relation til ophør af et pensionsinstituts skattepligt, når ændringen
foretages efter sidste rettidige betalingsdag.
For så vidt angår forrentning af et manglende skattebeløb i forbindelse med ophævelse af en
pensionsordning eller ophør af skattepligt, der indbetales efter tidspunktet for
indbetalingsfristen, men før sidste rettidige indbetalingsdag, foreslås der ingen ændring.
3.9. Forrentning af uudnyttet negativt pensionsafkastskat vedrørende udlodning af
omtegningsbonus
3.9.1. Gældende ret
Pensionsafkastskatten omfatter to elementer, nemlig institutskat og individskat. Forenklet
beskrevet betaler pensionsinstitutterne institutskat af den del af formueafkastet, der ikke
tilskrives pensionsopsparerne, og pensionsopsparerne betaler individskat af den del af
formueafkastet, der tilskrives deres depot.
Der gælder særlige regler for negativ institutskat, som opstår ved omtegning af et
gennemsnitsrenteprodukt til et markedsrenteprodukt eller et tilsvarende produkt. Den negative
institutskat opgøres efter nærmere regler og forrentes i maksimalt fem år. Formålet med
forrentningen er at understøtte pensionsopsparernes mulighed for at omtegne
gennemsnitsrenteprodukter til markedsrenteordninger m.v.
Den rente, den uudnyttede negative institutskat forrentes med, svarer til den 5-årige rente i
den diskonteringsrentekurve på den sidste hverdag i indkomståret, som Finanstilsynet
offentliggør. Renten er den rente, som pensionsinstitutterne anvender ved opgørelsen af deres
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 18 -
pensionshensættelser. Renten for indkomståret 2014 er 0,5410 pct. Da der ikke er nogen
begrænsning af, hvor lav renten kan blive, kan den i princippet blive negativ.
3.9.2. Lovforslaget
Den rente, hvormed pensionsinstitutternes uudnyttede negative skat forrentes, kan efter
gældende regler blive negativ, så den negative institutskat til fremførsel til senere indkomstår
bliver reduceret.
Det foreslås at indføre en bund for forrentning vedrørende uudnyttet negativ institutskat, så
renten ikke kan blive mindre end 0 pct. Forslaget er udelukkende en begunstigelse af
pensionsinstitutterne. Baggrunden for forslaget er, at formålet med indførelsen af ordningen
om forrentning af uudnyttet negativ skat er at understøtte pensionsopsparernes mulighed for at
omlægge gennemsnitsrenteordninger til markedsrenteordninger m.v. Henset hertil findes det
ikke hensigtsmæssigt, at pensionsinstitutterne kan komme i en situation, hvor de får den
negative institutskat, der kan fremføres til senere indkomstår, reduceret.
3.10. Beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten
for rateopsparinger.
3.10.1. Gældende ret
Efter gældende ret anvendes den såkaldte nyplaceringsrente for obligationer og pantebreve
som grundlag for beregning af den såkaldte amortisationsrente for ratepensioner i
pengeinstitutter samt den maksimale afkastforudsætning for fastsættelsen af ydelserne i en
pensionsordning med løbende udbetalinger.
En pensionsordning med løbende udbetalinger skal gå ud på at sikre pension i form af lige
store løbende ydelser. Kravet om lige store ydelser er opfyldt, hvis pensionsinstituttets
beregningsgrundlag på det tidspunkt, hvor udbetalingen starter, forventes at medføre lige
store ydelser over hele ordningens udbetalingsperiode. Ved beregningen af ydelserne kan
pensionsinstituttet benytte en rente, der maksimalt må svare til den til Finanstilsynet senest
meddelte nyplaceringsrente for obligationer og pantebreve plus 1,5 procentpoint, fratrukket
pensionsafkastskattesatsen efter pensionsafkastbeskatningslovens § 2.
Reglen sikrer, at ydelsen ikke kan beregnes med udgangspunkt i en afkastforudsætning, der
overstiger, hvad der med rimelighed kan forventes af faktisk afkast i udbetalingsperioden. Var
der mulighed for at anvende en urealistisk høj afkastforudsætning, ville udbetalingerne i de
første år af udbetalingsforløbet markant overstige udbetalingerne i resten af forløbet. Og blev
afkastforudsætningen sat ekstremt højt, ville det i grænsetilfælde kunne føre til, at størstedelen
af alderspensionens værdi ville kunne blive udbetalt over ganske få år, mens den resterende
lille del skulle fordeles over resten af perioden.
For så vidt angår ratepensioner i pengeinstitutter kan kontohaveren, før rateudbetalingen
indledes, vælge et udbetalingsforløb med en årlig rateudbetaling, der udgør et beløb, som ved
uændret rente i hele udbetalingsperioden vil resultere i lige store årlige rater
(annuitetsprincippet). Årsraten opgøres ved hvert kalenderårs begyndelse som en annuitet på
grundlag af ordningens værdi på dette tidspunkt og en nærmere fastsat maksimal
amortisationsrente. Den maksimale amortisationsrente beregnes på samme måde som den
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 19 -
maksimale beregningsrente for pensionsordninger med løbende udbetalinger.
Nyplaceringsrenten er en del af de såkaldte samfundsforudsætninger for
pensionsfremskrivninger, som pensionsbranchen årligt meddeler til Finanstilsynet. Hidtil har
pensionsbranchen meddelt én enkelt nyplaceringsrente, men i samfundsforudsætningerne for
2015 er der udmeldt en rente på 2,5 pct. for 2015-2018 og en rente på 4 pct. for 2019 og frem.
Desuden anvendes i de seneste samfundsforudsætninger udtrykket ”nyplaceringsrente” ikke
længere, men derimod blot udtrykket ”afkast”, uden at der dermed er tilsigtet en
indholdsmæssig ændring.
3.10.2. Lovforslaget
Det foreslås præciseret, at det er det afkast af obligationer og pantebreve, der fremgår af de til
Finanstilsynet senest meddelte samfundsforudsætninger for pensionsfremskrivninger for det
tidspunkt, hvor ydelserne og raterne beregnes, der anvendes som grundlag for beregningen af
amortisationsrenten og den maksimale afkastforudsætning. Dermed fjernes eventuel
usikkerhed om, hvilket beregningsgrundlag, der skal anvendes. Der er ikke tale om en
indholdsmæssig ændring.
4. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Det foreslås at ændre de gældende regler for fastlæggelse af rentesatserne for overskydende
og skyldig pensionsafkastskat, ligesom der indføres mulighed for negativ forrentning ved
tilbagebetaling af overskydende acontoskat.
Herved vil rentesatserne i højere grad afspejle pensionsinstitutternes alternative låne- og
placeringsrente med henblik på at reducere pensionsinstitutternes incitament til at indbetale
for meget aconto i pensionsafkastskat i perioder med negativ rente i pengemarkedet.
Der er ikke indikationer for, at pensionsinstitutterne hidtil har udnyttet de gældende regler for
fastlæggelse af rentesatser til at bruge skattesystemet som bank ved at indbetale for store
acontobeløb i pensionsafkastskat til SKAT. Lovforslaget skønnes derfor ikke at medføre
umiddelbare provenumæssige konsekvenser.
Lovforslaget vil til gengæld modvirke et potentielt fremtidigt utilsigtet mindreprovenu som
følge af, at rentesatserne for overskydende og skyldig pensionsafkastskat afviger fra
pensionsinstitutternes alternative låne- og placeringsrente.
Med lovforslaget ændres reglerne for beskatning af kursgevinster opnået ved optagelse af
obligationslån baseret på obligationer udstedt til overkurs, så beskatningen ikke sker på
tidspunktet for låneoptagelsen, men i stedet sker løbende over obligationernes løbetid.
Forslaget vil i begrænset omfang medføre en udskydelse af beskatningen og dermed et mindre
rentetab for staten.
Herudover indeholder lovforslaget forskellige ændringer og præciseringer, der skal gøre
skattesystemet robust overfor eventuelle perioder med negative renter, hvilke vurderes ikke at
have provenumæssige konsekvenser.
5. Administrative konsekvenser for det offentlige
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 20 -
Lovforslaget medfører engangsomkostninger på ca. 1 mio. kr. til IT-udvikling af
personskattesystemerne, således at systemerne tager højde for, at renterne kan være negative.
Omkostningerne forventes ligeligt fordelt over 2015 og 2016.
Lovforslaget medfører, at der i renteberegninger og vejledninger til systemet for
pensionsafkastskat skal ske ændringer. Udgiften til systemtilretning anslås at udgøre 1-2 mio.
kr.
6. Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Lovforslaget forventes ikke at have økonomiske konsekvenser for erhvervslivet. Forslaget
vedrørende forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat forventes dog at øge
pensionsinstitutternes fokus på at foretage korrekte acontoindbetalinger i forhold til den endelige
pensionsafkastskat.
7. Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Forslaget indebærer, at der vil påhvile banker og andre indberetningspligtige samme
indberetningspligter i tilfælde af negative renter, som der påhviler dem ved positive renter.
Derudover åbner forslaget op for, at realkreditinstitutter m.v. får bedre mulighed for at
udstede lån med rentegulv. Dette kan medføre, at det bliver lettere for institutterne m.v. at
håndtere negative renter. Der vil dog i så fald skulle ske en løbende indberetning af de
beregnede renter i tilknytning hertil.
Loven medfører dog en mindre omstillingsbyrde for de indberetningspligtige, som primært
skyldes, at indberetningssystemerne generelt ikke har været indrettet på at håndtere negative
renter.
Præciseringen af grundlaget for beregning af amortisationsrenten og den maksimale
afkastforudsætning har ingen erhvervsadministrative konsekvenser.
8. Administrative konsekvenser for borgerne
Forslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.
9. Miljømæssige konsekvenser
Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
10. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslaget har i perioden xx – xx 2015 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Akademikerne, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ATP, Business
Danmark, Børsmæglerforeningen, CEPOS, Cevea, Danmarks Rederiforening, Danmarks
Skibskreditfond, Danmarks Statistik, Dansk Aktionærforening, Dansk
Ejendomsmæglerforening, Dansk Erhverv, Dansk Landbrugsrådgivning, Danske Advokater,
Danske Boligadvokater, Den Danske Fondsmæglerforening, Den Danske
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0021.png
- 21 -
Skatteborgerforening, DI, DVCA, Ejendomsforeningen Danmark, Ejerlejlighedernes
Landsforening, Erhvervsstyrelsen – Team Effektiv Regulering, Finans og Leasing,
Finansrådet, Finanstilsynet, Foreningen Danske Revisorer, Forsikring & Pension, FSR -
danske revisorer, FTF, Grundejernes Landsforening, InvesteringsFondsBranchen, Kraka,
Landbrug & Fødevarer, Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug, Landsskatteretten,
Ledernes Hovedorganisation, LO, Lokale Pengeinstitutter, Lønmodtagernes Dyrtidsfond,
Nasdaq OMX Copenhagen A/S, Nationalbanken, Parcelhusejernes Landsorganisation,
Realkreditforeningen, Realkreditrådet, Retssikkerhedssekretariatet, SEGES,
Skatteankestyrelsen, SRF Skattefaglig Forening, Ældresagen.
12. Sammenfattende skema
Samlet vurdering af konsekvenser af lovforslaget
Positive konsekvenser/ mindre
udgifter
Ingen
Ingen
Negative
konsekvenser/merudgifter
Ingen
Samlet set medfører
lovforslaget udgifter til
systemtilretning på ca. 2-3
mio. kr.
Ingen
Forslaget medfører en mindre
omstillingsbyrde for de
indberetningspligtige, som
primært skyldes, at
indberetningssystemerne
generelt ikke har været
indrettet på at håndtere
negative renter.
Ingen
Ingen
Økonomiske konsekvenser
for det offentlige
Administrative
konsekvenser for det
offentlige
Økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet
Administrative
konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen
Ingen
Administrative
konsekvenser for borgerne
Miljømæssige
konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Ingen
Ingen
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det foreslås, at debitor for obligationslån med et rentegulv på 0 pct., som er udstedt til
overkurs, i visse tilfælde skal beskattes løbende af en beregnet renteindtægt. Reglen er en
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 22 -
undtagelse til den gældende regel i kursgevinstlovens § 22, stk. 1, hvorefter debitor beskattes
på optagelsestidspunktet af den kursgevinst, som debitor har opnået som følge af, at
fordringens værdi på optagelsestidspunktet overstiger det beløb, som debitor skal indfri.
Debitor skal hvert indkomstår medregne en renteindtægt, svarende til, at gevinsten i stedet
udgjorde en fast negativ rente på lånet i obligationernes løbetid. Beskatningen skal således ses
som en skattemæssig korrektion af overkursen, der tilfalder debitor som følge af rentegulvet,
og sikrer en mere ensartet beskatning af lån hhv. med og uden rentegulv.
Beregningen af den skattepligtige renteindtægt for de enkelte indkomstår fastsættes på
stiftelsestidspunktet og skal anses for gældende for hele perioden, indtil obligationerne
udløber, eller debitor bliver frigjort fra gælden, uanset om renten på debitors lån efterfølgende
ændres eller tilpasses inden for denne periode.
En række betingelser skal være opfyldt, for at beskatning kan ske efter den foreslåede regel.
Det er for det første en betingelse, at lånet er ydet af et selskab, en person eller et dødsbo, der
driver næringsvirksomhed ved finansiering, med sikkerhed i fast ejendom eller skibe.
For det andet er det en betingelse, at lånet er inkonverterbart, dvs. at lånet ikke kan indfris til
kurs 100. Dette skyldes, at låntager i modsat fald vil kunne realisere hele gevinsten ved
ekstraordinær indfrielse til kurs 100.
Lånet skal endvidere være direkte baseret på obligationer optaget til handel på et reguleret
marked. Baggrunden for, at obligationerne skal være optaget til handel på et reguleret marked,
er, at fastlæggelsen af overkurs og rente tilsammen skal afspejle den effektive markedsrente
på kapitalmarkederne.
Den tredje betingelse er, at lånets pålydende rente ved stiftelsen udgør 0 pct. Betingelsen er en
følge af, at bestemmelsen er målrettet situationer med en negativ markedsrente. Hvis denne
betingelse ikke er opfyldt, vil en eventuel skattepligtig overkurs alternativt kunne undgås eller
reduceres ved at reducere den pålydende rente på lånet.
For det fjerde er det en betingelse, at lånets rente ikke i lånets løbetid kan blive mindre end 0
pct., dvs. at lånevilkårene indeholder en betingelse om et rentegulv på 0 pct.
Debitor skal hvert indkomstår fra stiftelsestidspunktet indtil det førstkommende tidspunkt af
enten obligationernes udløb eller debitors fuldstændige frigørelse fra gælden medregne en
renteindtægt som nævnt ovenfor ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst.
Beskatning sker dermed over obligationernes løbetid og ikke over lånets løbetid. For et 30-
årigt variabelt forrentet obligationslån betyder det f.eks., at beskatning sker inden for en
treårig periode, hvis obligationerne bag lånet udskiftes efter tre år.
Hvis debitor fuldstændig frigøres fra gælden, f.eks. fordi debitor indfrier lånet eller en anden
debitor overtager restgælden, bortfalder pligten til at medregne en skattepligtig renteindtægt
efter bestemmelsen fra og med indkomståret efter indfrielsesåret. Bortfald af beskatningen
skal ses i sammenhæng med, at reglen kun finder anvendelse for inkonverterbare lån, og at
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0023.png
- 23 -
debitor ved indfrielsen anses for at have givet afkald på den resterende del af gevinsten. For
det indkomstår, hvori frigørelsen finder sted, skal der medregnes en forholdsmæssig
renteindtægt svarende til perioden fra indkomstårets start og frem til frigørelsestidspunktet.
Ordinære og ekstraordinære afdrag på gælden medfører ikke, at debitor bliver frigjort fra
gælden, og debitor vil derfor forsat skulle medregne en skattepligtig renteindtægt. Det
forenkler de administrative byrder for både institutterne og SKAT, at der ikke skal foretages
en omberegning af beskatningen, hvis låntager foretager afdrag inden for
beskatningsperioden. Den forudberegnede beskatning anvendes altså i sådanne tilfælde
uændret.
Den foreslåede regel finder tilsvarende anvendelse, hvis lånet refinansieres i lånets løbetid
eller en ny debitor i forbindelse med en overtagelse af lånet opnår en skattepligtig kursgevinst
som nævnt i kursgevinstlovens § 22, stk. 1. Det er her forholdene på refinansierings- eller
overtagelsestidspunktet, som afgør, om § 22 A finder anvendelse, jf. stk. 1. Den beregnede
renteindtægt fastsættes da på baggrund af overkursen på refinansierings- eller
overtagelsestidspunktet.
Der opstilles et nyt ”skyggelån”, som danner grundlag for beskatningen af den debitor, som
overtager gælden. Beskatningen af den debitor, som ved overdragelsen frigøres fra hele
gælden, bortfalder fra og med overdragelsestidspunktet.
For at kunne opgøre beskatningen er det nødvendigt, at der opstilles et såkaldt ”skyggelån”
med samme effektive rente, der danner grundlag for beskatningen.
Eksempel 1
En låntager optager primo år 1 et 10-årigt obligationslån uden mulighed for
afdragsfrihed. Lånet har et rentegulv på 0 pct. På stiftelsestidspunktet er
markedsrenten for et tilsvarende parilån uden rentegulv -1 pct. Lånet med rentegulv
optages derfor til en kurs på ca. 105,7.
Hvis låntager optager et lån med en pålydende værdi på 1 mio. kr., modtager låntager
på stiftelsestidspunktet en samlet kursgevinst på ca. 57.000 kr.
I tabel 1 er vist en forsimplet opstilling af lån samt skyggelån.
Tabel 1. Skitsering af fordeling af overkursen
Afdragsprofil (t kr.)
År
1
2
3
4
5
6
7
Afdrag
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Restgæld
900,0
800,0
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
Overkurslån (med rentegulv)
Overkurs til beskatning
57,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Rente
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Skyggelån
Skattepligtige negative renter
-10,0
-9,0
-8,0
-7,0
-6,0
-5,0
-4,0
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0024.png
- 24 -
8
9
10
I alt
Nutidsværdi*
* Svarer til overkursen i det optagede lån med rentegulv
100,0
100,0
100,0
1.000,0
200,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
57,3
57,3
0,0
0,0
0,0
-3,0
-2,0
-1,0
-55,0
-57,3
Reglen bliver kun aktuel, hvis der er et negativt renteniveau på markedet på optagelses- eller
refinansieringstidspunktet. Det er de faktisk beregnede renter, og ikke nutidsværdien heraf,
der skal medregnes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst for låntager, da renterne
beskattes løbende henover løbetiden og ikke på stiftelsestidspunktet.
Beregningen af beskatningen sker ud fra den afdragsprofil, der er aftalt mellem långiver og
låntager. Hvis låntager på optagelses- eller refinansieringstidspunktet har aftalt med långiver,
at der ikke skal afdrages på gælden i en bestemt periode, foretages skyggelånsberegningen
med denne forudsætning. Det er en betingelse, at der er tale om en bindende aftale om
afdragsfrihed mellem låntager og långiver.
For lån, hvor låntager har mulighed for i perioder at vælge afdragsfrihed, forudsættes ved
beregningen, at afdragsfriheden ikke anvendes. En mulighed for afdragsfrihed foreligger, hvis
låntager frit eller under visse nærmere betingelser senere kan vælge at afdrage i en eller flere
perioder. I den skematiske skyggelånsberegning, der foretages på optagelsestidspunktet,
indregnes altså ikke sådanne eventuelle fremtidige valg af afdragsfrihed. Dette medfører, at en
større andel af de beregnede renteindtægter beskattes i den første del af lånets løbetid, men
samlet set vil nutidsværdien af de renteindtægter, der beskattes over obligationernes løbetid,
fortsat svare til overkursen ved stiftelsen.
Eksempel 2
En låntager optager primo år 1 et 10-årigt stående obligationslån. Lånet har et
rentegulv på 0 pct. På stiftelsestidspunktet er markedsrenten for et tilsvarende parilån
uden rentegulv -1 pct. Lånet med rentegulv optages derfor til en kurs på ca. 110,6.
Hvis låntager optager et lån med en pålydende værdi på 1 mio. kr., modtager låntager
på stiftelsestidspunktet en samlet kursgevinst på ca. 105.700 kr. Grunden til, at
kursgevinsten er større end i eksempel 1, er, at afdragsfriheden ville betyde en større
rentegevinst for låntager, hvis lånet var optaget uden rentegulv.
I tabel 2 er vist en forsimplet opstilling af lån samt skyggelån.
Tabel 2. Skitsering af fordeling af overkursen for stående lån
Afdragsprofil (t kr.)
År
1
2
3
4
Afdrag
0,0
0,0
0,0
0,0
Restgæld
1.000,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
Overkurslån (med rentegulv)
Overkurs til beskatning
105,7
0,0
0,0
0,0
Rente
0,0
0,0
0,0
0,0
Skyggelån
Skattepligtige negative renter
-10,0
-10,0
-10,0
-10,0
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0025.png
- 25 -
5
6
7
8
9
10
I alt
Nutidsværdi*
* Svarer til overkursen i det optagede lån med rentegulv
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
1.000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
105,7
105,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-10,0
-10,0
-10,0
-10,0
-10,0
-10,0
-100,0
-105,7
I tilfælde af debitors dødsfald følger beskatningen de sædvanlige regler i dødsboskatteloven.
Det betyder bl.a., at et dødsbo ikke skal beskattes af renteindtægten, hvis dødsboet er fritaget
for at betale indkomstskat i boperioden, jf. dødsboskattelovens § 6.
Hvis debitors skattepligt til Danmark ophører, beskattes debitor indtil tidspunktet for
skattepligtens ophør.
Hvis den skattepligtige renteindtægt efter stk. 2 ikke indberettes efter skattekontrollovens § 8
P, kan debitor vælge, at beskatningen af gevinsten omfattet af stk. 1 i stedet skal ske efter §
22, stk. 1. Valg af beskatning efter § 22, stk. 1, betyder, at beskatning af hele overkursen i
stedet sker på tidspunktet for lånets optagelse. Valgmuligheden skal sikre, at debitorer, som
f.eks. optager lån i udlandet, tilgodeses, og således kan fravælge de administrative byrder,
som er forbundet med at foretage beregninger efter § 22 A.
Hvis debitor ønsker, at beskatningen skal ske efter kursgevinstlovens § 22, stk. 1, skal debitor
på selvangivelsen for det indkomstår, hvori gevinsten realiseres efter § 22, medregne hele
gevinsten som en skattepligtig kursgevinst og ikke som en renteindtægt efter § 22 A. De
almindelige regler om selvangivelsesomvalg finder anvendelse, hvis debitor senere ønsker at
ændre valget af beskatningsmåden.
Hvis den skattepligtige renteindtægt ikke indberettes efter skattekontrollovens § 8 P, skal
debitor, uanset om vedkommende vælger, at beskatningen skal ske efter kursgevinstlovens §
22, stk. 1, eller § 22 A, selv selvangive den skattepligtige gevinst eller renteindtægt.
Til § 2
Til nr. 1
Det foreslås, at ligningslovens § 5, stk. 1, præciseres, så det fremgår, at renteudgifter er
omfattet af bestemmelsen, uanset om renteudgiften er udslag af en positiv eller negativ rente,
og dermed om renteudgiften konkret påhviler debitor eller kreditor. Dvs. såvel positive som
negative renter periodiseres efter bestemmelsen.
Til nr. 2-4
Det foreslås at udvide anvendelsesområdet for ligningslovens § 5 C om overdragelse af
rentebærende fordringer, så reglen generelt omfatter overdragelse af vedhængende eller
godskrevne renter i et gældsforhold. Dette gælder, uanset om der er tale om overdragelse af
en fordring eller om overdragelse af gæld, og uanset om der er tale om positive eller negative
renter. Bestemmelsen gælder endvidere, uanset om renterne betales, tilskrives eller
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 26 -
modregnes i restgælden el. lign.
Hidtil har bestemmelsen i ligningslovens § 5 C alene reguleret de såkaldte handelsrenter i
forbindelse med overdragelse af rentebærende fordringer. Bestemmelsen hjemler beskatning,
henholdsvis fradragsret, for vederlag for vedhængende eller godskrevne renter i det
indkomstår, som handlen afvikles i. De renter, som svarer til vederlaget, medregnes derimod
på forfaldstidspunktet.
Bestemmelsen har ikke hidtil omfattet handelsrenter i forbindelse med overdragelse af gæld,
f.eks. refusionsrenter i forbindelse med overdragelse af fast ejendom. Vederlag betalt for
vedhængende eller godskrevne renter ved overdragelse af gæld har derfor hidtil først kunnet
fradrages i det indkomstår, hvor de renter, som svarede til vederlaget, forfaldt til betaling.
Det foreslås således at udvide ligningslovens § 5 C, så bestemmelsen generelt omfatter
vederlag for vedhængende eller godskrevne renter i forbindelse med overdragelse af
rentebærende fordringer eller gæld. Dermed forenkles reglerne, idet det i alle tilfælde er
samme principper, som skal anvendes.
Forslaget indebærer, at modtageren af et vederlag for vedhængende eller godskrevne renter
skal beskattes heraf, mens betaleren har fradrag for betalingen. Vederlaget medregnes,
henholdsvis fradrages, i det indkomstår, som handlen afvikles i. De renter, som svarer til
vederlaget, medregnes, henholdsvis fradrages, ved indkomstopgørelsen i det indkomstår,
hvori de forfalder til betaling.
Det foreslås endvidere at ændre bestemmelsen således, at bestemmelsen også omfatter
vederlag for provisioner og præmier m.v. omfattet af ligningslovens § 8, stk. 3, litra a og b.
Dette skal ses i lyset af, at ligningslovens § 5 C forslås udvidet til også at omfatte
overdragelse af gæld. Forslaget medfører, at vederlag for finansieringsudgifter omfattet af
ligningslovens § 8, stk. 3, litra a og b, skal behandles på tilsvarende måde som vederlag for
vedhængende eller godskrevne renter.
Ændringen indebærer ikke en udvidelse af de grundlæggende betingelser for fradragsret for
renter eller finansieringsudgifter omfattet af ligningslovens § 8, stk. 3, litra a og b. Det er
således bl.a. fortsat en grundlæggende forudsætning for, at et vederlag er omfattet af
bestemmelsen, at der er tale om et vederlag for overdragelse af en i øvrigt fradragsberettiget
rente eller udgift i skattemæssig forstand.
Til nr. 5 og 6
Det præciseres, at ligningslovens § 6 B om rentelignende betalinger på ansvarlig kapital m.v.
inden for den finansielle sektor finder anvendelse, uanset om der er tale om positive eller
negative renter.
Det foreslås derudover at sammenskrive stk. 1 og stk. 2 i ligningslovens § 6 B, således at
bestemmelsen omhandler renter generelt. Ligningslovens § 6 B sidestiller dermed
skattemæssigt rentelignende betalinger på ansvarlig kapital m.v. inden for den finansielle
sektor med renter. Der er således f.eks. fradragsret for betalingerne for debitor. Dette gælder,
selv om betalingerne ikke forfalder på et forud aftalt tidspunkt, og uanset at debitor i visse
tilfælde kan beslutte, at forrentningen bortfalder.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 27 -
Til nr. 7
Det foreslås, at investeringsinstitutter, der opgør en minimumsindkomst, og som er omfattet
af ligningslovens § 16 C, kan fradrage eventuelle renteudgifter på fordringer ved opgørelse af
minimumsindkomsten. Dvs. fradragsret for de renteudgifter, som investeringsinstitutter måtte
have i egenskab af obligationsinvestor som følge af, at obligationen har en negativ rente.
Negative renter på obligationsinvesteringer foreslås således sidestillet med andre former for
negativt afkast på obligationer i form af kurstab, som kan trækkes fra ved opgørelsen af
minimumsindkomsten.
Forslaget indebærer derimod ikke, at der er fradragsret for andre renteudgifter. Der vil dermed
fortsat ikke være fradragsret for eventuelle renteudgifter, som investeringsinstitutterne måtte
have i egenskab af debitor.
Til § 3
Til nr. 1
Efter pensionsafkastbeskatningslovens § 17, stk. 6, fører pensionsinstitutterne en særlig konto
for den uudnyttede negative skat, der kan henføres til udlodning af omtegningsbonus som
følge af omtegning af en gennemsnitsrenteordning til en markedsrenteordning eller en anden
pensionsordning, der stort set svarer hertil. Den uudnyttede negative institutskat forrentes med
en rente, der svarer til den 5-årige rente i den diskonteringsrentekurve på den sidste hverdag i
indkomståret, som Finanstilsynet offentliggør. Der er ikke noget til hinder for, at denne rente
kan blive negativ.
Det foreslås i pensionsafkastbeskatningslovens § 17, stk. 6, 2. pkt., at indsætte en regel om, at
renten ikke kan blive mindre end 0 pct. Det sikres hermed, at pensionsinstitutterne ikke får
reduceret den negative institutskat til fremførsel til modregning i senere indkomstår, hvis den
5-årige rente i diskonteringsrentekurven bliver negativ.
Til nr. 2 og 3
Der er tale om konsekvensændringer som følge af det nye punktum, der foreslås indsat i
pensionsafkastbeskatningslovens § 17, stk. 6, jf. lovforslagets § 3, nr. 1.
Til nr. 4
Der er tale om konsekvensændringer som følge af de foreslåede ændringer af
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, jf. lovforslagets § 3, nr. 9.
Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, 2. pkt., fastsat, at der af den endelige
beregnede skat for indkomståret beregnes renter fra den 20. februar i året efter indkomståret,
til betaling sker. Efter pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, 6. pkt., indbetales
skyldige skattebeløb med tillæg af beregnede renter samtidig med indsendelse af den endelige
opgørelse, og efter 7. pkt. tilbagebetales overskydende skattebeløb med tillæg af renter.
Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, 8. pkt., fastsat, at renten efter 2. og 6.
pkt. svarer til den rente, der er nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, for året
efter indkomståret. Efter § 21, stk. 1, 9. pkt., svarer renten efter 7. pkt. til den rente, der er
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 28 -
nævnt i § 27, stk. 5, for året efter indkomståret med fradrag af 3,5 procentpoint. Det er videre
i 10. pkt. fastsat, at renten efter 7. pkt. ikke kan blive mindre end 0 pct. Betales skatten for
sent, beregnes renten efter 2. og 6. pkt. dog kun til og med sidste rettidige indbetalingsdag, jf.
11. pkt.
Med lovforslagets § 3, nr. 9, nyaffattes pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5.
Det foreslås at tilpasse pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, 8.-10. pkt., til den
foreslåede nyaffattelse af pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5. Det foreslås at
ophæve 8.-10. pkt. og i et nyt punktum fastsætte, at renten af skyldige skattebeløb efter 2. og
6. pkt. svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5, 6. pkt., for året efter indkomståret. Det
foreslås endvidere i et nyt punktum fastsat, at renten af overskydende skattebeløb efter 7. pkt.
svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5, 4. pkt., for året efter indkomståret.
Til nr. 5
Pensionsinstituttet skal indbetale skatten, selv om der ikke er likvide midler på den
pensionsberettigedes depot.
Den pensionsberettigede skal forrente det beløb, som pensionsinstituttet har lagt ud for den
pensionsberettigede, med den rente, der er nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk.
5, 2. pkt. Renten beregnes fra det tidspunkt, hvor pensionsinstituttet har gjort kontohaveren
skriftligt opmærksom på udlægget.
Som følge af forslaget om indførelse af to rentesatser for overskydende henholdsvis skyldig
pensionsafkastsat skal henvisningen ske til den relevante rentesats, der er renten i
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 6. pkt., jf. lovforslagets § 3, nr. 9.
Til nr. 6
Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 22, stk. 1, 6. pkt., fastsat, at den rente, som
pengeinstitutter m.v. skal betale for perioden fra den 8. januar til den 15. januar, svarer til den
rente, der er nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, for året efter indkomståret.
Med lovforslagets § 3, nr. 9, sker der en nyaffattelse af pensionsafkastbeskatningslovens § 27,
stk. 5.
Det foreslås i pensionsafkastbeskatningslovens § 22, stk. 1, 6. pkt., hvorefter renten svarer til
den rente, der er nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, for året efter
indkomståret, at henvise specifikt til den rente, der er nævnt i
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 6. pkt. , jf. lovforslagets § 3, nr. 9.
Til nr. 7
Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 3, 1. pkt., fastsat, at hvis indbetaling af
skatten ved ophævelse af en pensionsordning ikke finder sted inden udløbet af fristerne i stk.
1, skal forsikringsselskabet betale renter fra fristens udløb, til betaling sker. Det er i
pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 3, 2. pkt., fastsat, at renten svarer til renten i
opkrævningslovens § 7, stk. 1. Der anvendes endvidere samme rente i
pensionsafkastbeskatningslovens § 23 a, stk. 1, når skatten ved ophør af skattepligt for en
pensionsopsparer ikke indbetales inden for fristen. Det foreslås at ændre den rente, der skal
betales, når indbetaling af skatten ved ophævelse af en pensionsordning og ved ophør af
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 29 -
skattepligt for en pensionsopsparer ikke sker inden for betalingsfristen, til den rente, der
anvendes for skyldig pensionsafkastskat i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 6.
pkt., jf. lovforslagets § 3, nr. 9.
Til nr. 8
Når skattepligten for skattepligtige i pensionsafkastbeskatningslovens § 1, stk. 2,
(pensionskasser, pensionsfonde, hjælpe- og understøttelsesfonde m.fl.) ophører, skal
pensionsinstituttet efter pensionsafkastbeskatningslovens § 24, stk. 1, sende endelig opgørelse
til SKAT af beskatningsgrundlaget og den skattepligtige del heraf samt skatten for det
løbende indkomstår og for indkomståret før, hvis der ikke er indgivet endelig opgørelse for
dette. Pensionsinstituttet skal sende opgørelsen senest 3 måneder efter ophør af skattepligt.
Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 24, stk. 2, 2. pkt., fastsat, at der af den beregnede
endelige skat for det foregående indkomstår beregnes renter fra den 20. februar i det løbende
indkomstår, til betaling sker. Renten svarer til renten i pensionsafkastbeskatningslovens § 27,
stk. 5, for det løbende indkomstår.
Med lovforslagets § 3, nr. 9, foreslås en nyaffattelse af pensionsafkastbeskatningslovens § 27,
stk. 5.
Det foreslås i pensionsafkastbeskatningslovens § 24, stk. 2, 2. pkt., at henvise specifikt til den
rente, der er nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 6. pkt., jf. lovforslagets § 3,
nr. 9.
Til nr. 9
Det foreslås at nyaffatte pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5. Renten af
overskydende pensionsafkastskat ændres, mens renten af skyldig pensionsafkastskat i
princippet svarer til gældende regler. Endvidere ændres tidspunktet for forrentning af
overskydende og skyldig pensionsafkastskat ved ansættelsesændringer vedrørende ophævede
pensionsordninger, ophør af skattepligt og ophørte pensionsinstitutter.
Det er i den gældende pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 1. pkt., fastsat, at ændres
et skattebeløb, der er indbetalt efter pensionsafkastbeskatningslovens §§ 21-24 af et
pensionsinstitut, forrentes forskelsbeløbet fra den 20. februar i året efter indkomståret, til
betaling sker. Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 2. pkt., fastsat, at ændres
et skattebeløb, der er indbetalt efter pensionsafkastbeskatningslovens §§ 22-23 a af et
pengeinstitut, et kreditinstitut eller en kapitalpensionsfond, forrentes forskelsbeløbet fra den 8.
januar i året efter indkomståret, til betaling sker.
Efter gældende regler i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, beregnes renten for det
indkomstår, som forrentningen vedrører, på grundlag af et simpelt gennemsnit af den
kassekreditrente for ikkefinansielle selskaber i månederne i juli, august og september i det
foregående kalenderår, som Danmarks Nationalbank opgør. Den månedlige kassekreditrente
opgøres som et vægtet gennemsnit af den effektive rentesats for den udestående lånemasse
opgjort med to decimaler. Det simple gennemsnit for kassekreditrenten opgøres med én
decimal. Renten opgøres af SKAT senest den 15. december i indkomståret.
Renten, der er opgjort for indkomståret 2015, udgør 4,1 pct. (SKM2014.749.SKAT). Den er
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 30 -
beregnet på grundlag af den gennemsnitlige kassekreditrente for månederne juli, august og
september 2014. Renten for indkomståret 2015 anvendes for forrentning af overskydende og
skyldige skattebeløb for indkomståret 2014. Det skyldes, at det i
pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, og § 22, stk. 1, om forrentning af overskydende
og skyldige skattebeløb er fastsat, at renten svarer til den rente, der er i nævnt i § 27, stk. 5,
for året
efter
indkomståret. Renten for indkomståret 2015 anvendes endvidere for forrentning
af beløb, der vedrører ansættelsesændringer. Efter gældende regler er renten den samme,
uanset om det ændrede skattebeløb udgør et overskydende eller skyldigt skattebeløb.
Det er renten opgjort i indkomståret, der anvendes ved den forrentning af overskydende og
skyldige skattebeløb for det pågældende indkomstår, der sker i året
efter
indkomståret.
Lovforslaget ændrer ikke herpå.
Forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat
Det foreslås at ændre grundlaget for beregning af renten for overskydende henholdsvis
skyldige skattebeløb i pensionsafkastbeskatningslovens § 21 og § 22.
De foreslåede ændringer af bestemmelsen indebærer for det første en ændring af grundlaget
for
overskydende
pensionsafkastskat, jf. 4. pkt. Det foreslås, at renten vedrørende
overskydende skattebeløb for det indkomstår, som forrentningen vedrører, fastsættes en gang
årligt. Den beregnes som den gennemsnitlige indskudsbevisrente i Nationalbanken i perioden
fra og med den 1. juli til og med den 30. september i det foregående kalenderår tillagt et fast
tillæg på 0,75 procentpoint afrundet til én decimal. Det faste tillæg korrigerer for, at
indskudsbevisrenten antages at ligge noget under den forrentning, som et pensionsinstitut
antages typisk at kunne opnå ved binding af overskydende likviditet i en periode på ca. 3
måneder. Der anvendes samme faste tillæg på 0,75 procentpoint til indskudsbevisrenten ved
beregning af godtgørelsesprocenten for overskydende skat for selskaber, jf.
selskabsskattelovens § 29 B, stk. 8.
Da renten for overskydende skattebeløb fastsættes som den gennemsnitlige
indskudsbevisrente i Nationalbanken, kan der forekomme udsving i godtgørelsen til
pensionsinstitutterne forårsaget af Nationalbankens rentepolitik. Det foreslås derfor i 5. pkt. at
indsætte et loft på 5 pct. for, hvor høj renten – og dermed godtgørelsen – kan blive.
Forslaget indebærer, at hvis den opgjorte indskudsbevisrente i Nationalbanken for 3-
månedersperioden med tillægget på 0,75 procentpoint bliver negativ, skal
pensionsinstitutterne betale et beløb i form af en rente til staten af det beløb, som SKAT
tilbagebetaler som overskydende pensionsafkastskat til pensionsinstituttet.
Eksempel
Et pensionsinstitut indbetaler acontoskat på 1,2 mia. kr., men den endelige skat bliver
kun på 1,1 mia. kr. Der er dermed en overskydende skat på 100 mio. kr. Med en
negativ rente (opgjort som indskudsbevisrenten med et tillæg på 0,75 procentpoint) på
- 0,25 pct. i 100 dage reduceres tilbagebetalingen til pensionsinstituttet med et negativt
rentebeløb på 68.493 kr. SKAT skal derfor kun tilbagebetale 99.931.507 kr. til
pensionsinstituttet.
De foreslåede ændringer af bestemmelsen indebærer i udgangspunktet en uændret
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 31 -
videreførelse af grundlaget for
skyldig
pensionsafkastskat, jf. 6. pkt. Det foreslås, at renten
vedrørende skyldige skattebeløb for det indkomstår, som forrentningen vedrører, fastsættes en
gang årligt, og at den beregnes som et simpelt gennemsnit af den kassekreditrente for
ikkefinansielle selskaber i månederne juli, august og september i det foregående kalenderår,
som Danmarks Nationalbank opgør, afrundet til én decimal.
Det foreslås i 7. pkt., at procenten for skyldig pensionsafkastskat ikke kan overstige 10 pct. I
realiteten beregnes renten efter forslaget på samme grundlag som efter gældende regler,
bortset fra det foreslåede loft på 10 pct.
Da forrentningen først sker fra og med den 20. februar i året efter indkomståret, kan
pensionsinstitutterne som udgangspunkt forholdsvis nemt undgå at bringe sig i en situation,
hvor de får overskydende skat henholdsvis skyldig skat af noget større omfang.
Den foreslåede ændring af procentsatsen for skyldig pensionsafkastskat finder ligeledes
anvendelse for den rente, som pengeinstitutterne skal betale af den endelige beregnede skat
for indkomståret fra den 8. januar i året efter indkomståret til den 15. januar i året efter
indkomståret, jf. pensionsafkastbeskatningslovens § 22, stk. 1.
Den foreslåede nyaffattelse af pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, indeholder to
rentesatser for overskydende henholdsvis skyldig pensionsafkastskat, men bestemmelsen i 8.
pkt., hvorefter forskelsbeløb som nævnt i 1.-3. pkt. forrentes med renten for skyldige
skattebeløb sikrer videreførelsen af gældende ret for så vidt angår ansættelsesændringer. Den
nye rentesats for overskydende skatter finder således alene anvendelse i den situation, hvor et
pensionsinstitut har indbetalt for meget i acontoskat i forhold til den endelige skat efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 21.
Tidspunkt for forrentning af overskydende og skyldig skat ved ansættelsesændringer for
ophævede pensionsordninger, ophør af skattepligt og ophørte pensionsinstitutter
De foreslåede ændringer af pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, indebærer for det
andet en ændring af det tidspunkt, hvorfra der skal ske forrentning ved ændring af skattebeløb
efter pensionsafkastbeskatningslovens §§ 23, 23 a og 24.
Når en pensionsordning som nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 1, stk. 1, ophæves i
løbet af indkomståret, skal forsikringsselskabet m.v. efter pensionsafkastbeskatningslovens §
23, stk. 1, lave en endelig opgørelse af beskatningsgrundlaget og den skattepligtige del heraf.
Forsikringsselskabet m.v. skal efter samme bestemmelse tilbageholde, angive og indbetale
skatten til SKAT inden for 3 hverdage efter, at forsikringsselskabet m.v. har foretaget
udbetalingen. Hvor ophævelsen ikke medfører, at der sker udbetaling, er fristen efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 1, dog 1 måned fra forsikringsselskabet m.v. har
fået kendskab til ophævelsen.
Forsikringsselskaber m.v. skal efter pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 2, efter
indkomstårets udløb angive og indbetale den resterende skyldige skat med tillæg af beregnede
renter efter pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 3. Pengeinstitutter, kreditinstitutter og
kapitalpensionsfonde har frist til den 22. januar efter indkomstårets udløb. Pensionsinstitutter
har frist til den 31. maj efter indkomstårets udløb.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 32 -
Det følger af pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 3, at hvis § 23-opgørelsen og skatten
ikke indbetales inden for fristen i stk. 1, skal pensionsinstituttet betale renter fra fristens
udløb, til betaling sker. Renten svarer til renten efter opkrævningslovens § 7, stk. 1. Hvis §
23-opgørelsen og skatten ikke betales inden for fristen i stk. 2, dvs. inden sidste rettidige
betalingsdag, skal der betales morarenter fra dette tidspunkt efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 28.
Ved ændring af skattebeløb efter sidste rettidige betalingsdag, dvs. efter den 22. januar i året
efter indkomståret for pengeinstitutter og efter den 31. maj i året efter indkomståret for
pensionsinstitutter følger det af pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, at der skal
betales renter af forskelsbeløbet fra den 8. januar for pengeinstitutter og fra den 20. februar
for pensionsinstitutter året efter indkomståret.
Det foreslås, at ansættelsesændringer af skattebeløb ved ophævelse af en pensionsordning
forrentes fra og med betalingsfristen, dvs. 3 hverdage efter udbetalingen henholdsvis 1 måned
efter kendskab til ophævelsen. Det sikres hermed, at der ikke er forskel på
forrentningstidspunktet, når ændringen foretages efter sidste rettidige betalingsdag, og når
ændringen foretages før sidste rettidige betalingsdag.
Tilsvarende ændring af forrentningstidspunktet for ændrede skattebeløb ved ændringer
foretaget efter sidste rettidige betalingsdag foreslås ved en pensionsopsparers ophør af
skattepligt efter pensionsafkastbeskatningslovens § 1, stk. 1 og 3. Ved ophøret af personens
skattepligt skal pensionsinstituttet m.v. efter pensionsafkastbeskatningslovens § 23 a, stk. 1,
foretage en endelig opgørelse af beskatningsgrundlaget og den skattepligtige del heraf.
Pensionsinstituttet m.v. skal tilbageholde skatten og indbetale den til SKAT inden for 1
måned efter, at pensionsinstituttet m.v. har fået kendskab til ophøret af skattepligt efter
pensionsafkastbeskatningsloven. Det følger af pensionsafkastbeskatningslovens § 23 a, stk. 1,
at pensionsafkastbeskatningslovens § 23, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse.
Det foreslås i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 3. pkt., at ved ændring af
skattebeløb, der er indbetalt efter pensionsafkastbeskatningslovens § 23 a, forrentes
forskelsbeløbet fra udløbet af betalingsfristen i pensionsafkastbeskatningslovens § 23 a, stk. 1,
der er 1 måned efter, at pensionsinstituttet m.v. har fået kendskab til ophøret af skattepligt, til
betaling sker.
Endelig forslås tilsvarende ændring af forrentningstidspunktet for ændrede skattebeløb ved
ændringer foretaget efter sidste rettidige betalingsdag ved ophør af institutskattepligten efter
pensionsafkastbeskatningsloven. Når skattepligten for skattepligtige i
pensionsafkastbeskatningslovens § 1, stk. 2, ophører, skal pensionsinstituttet efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 24, stk. 1, sende endelig opgørelse til SKAT af
beskatningsgrundlaget og den skattepligtige del heraf samt skatten for det løbende indkomstår
og for det foregående indkomstår, hvis der ikke er indgivet endelig opgørelse for dette.
Pensionsinstituttet skal sende opgørelsen senest 3 måneder efter ophør af skattepligt.
Det er i pensionsafkastbeskatningslovens § 24, stk. 2, fastsat, at der af den beregnede endelige
skat for det foregående indkomstår beregnes renter fra den 20. februar i det løbende
indkomstår, til betaling sker. Renten svarer til den rente, der er nævnt i
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, for det løbende indkomstår. Ved rettidig
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 33 -
betaling af skatten for det løbende indkomstår beregnes der ikke renter.
Hvis pensionsinstituttet ikke betaler skatten inden udløbet af 3-månedersfristen, skal
pensionsinstituttet dog kun beregne renten til den sidste rettidige indbetalingsdag. Herefter
beregnes der renter efter pensionsafkastbeskatningslovens § 28 til betaling sker.
Det foreslås i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 3. pkt. – ligesom for ændring af
skattebeløb indbetalt efter pensionsafkastbeskatningslovens §§ 23 og 23 a – at forskelsbeløbet
ved ændring af skattebeløb for det løbende indkomstår indbetalt efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 24 forrentes fra sidste rettidige betalingsdag, der er 3
måneder efter ophøret, til betaling sker.
For ansættelsesændringer for det løbende indkomstår medfører det, at forrentningstidspunktet
flyttes fra den 20. februar i året efter indkomståret til sidste rettidige betalingsdag, der er 3
måneder efter ophøret. For ansættelsesændringer af skattebeløb for det foregående indkomstår
sker der ingen ændring.
Hvis et pensionsinstituts skattepligt ophører primo indkomståret, kan 3-måneders fristen efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 24, stk. 1, falde før fristen for endelig opgørelse efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 21 for det foregående indkomstår, der er den 31. maj i året
efter indkomståret. I disse tilfælde rykkes fristen for endelig opgørelse for det foregående
indkomstår tilbage til 3 måneder efter ophøret af pensionsinstituttet, således at fristen for
angivelse og indbetaling for både ophørsåret og det foregående indkomstår er
sammenfaldende.
Dette ændres ikke med forslaget. En eventuel senere ændring af skattebeløbet for det
foregående indkomstår, som fik rykket betalingsfrist og angivelsesfrist tilbage, vil efter
forslaget fortsat skulle forrentes fra den 20. februar i året efter indkomståret, til betaling sker,
efter pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 1. pkt., i kraft af henvisningen til
pensionsafkastbeskatningslovens § 24.
Til nr. 10
Efter gældende regler i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, 7. pkt., offentliggøres
den rente, der anvendes ved forrentning af overskydende henholdsvis skyldig
pensionsafkastskat senest den 15. december forud for det til indkomståret svarende
kalenderår. Renten efter pensionsafkastbeskatningslovens § 27 for indkomståret 2015 er
offentliggjort den 31. oktober 2014 (SKM2014.749.SKAT). Renten, der er på 4,1 procent, er
baseret på 3-månedersrenten for månederne juli, august og september 2014, og den anvendes
som grundlag for den forrentning af overskydende henholdsvis skyldig skat for indkomståret
2014, der sker i 2015, jf. pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, og § 22, stk. 1. Der
henvises endvidere til pkt. 3.1. i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Det foreslås af redaktionelle grunde, at reglerne for offentliggørelsen af rentesatserne for
overskydende henholdsvis skyldig pensionsafkastskat fastsættes i et nyt § 27, stk. 6. Fristen
for SKATs offentliggørelse af rentesatserne, der er den 15. december forud for det til
indkomståret svarende kalenderår, opretholdes.
Til § 4
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 34 -
Til nr. 1
En pensionsordning med løbende udbetalinger skal gå ud på at sikre pension i form af lige
store løbende ydelser. Kravet om lige store ydelser er opfyldt, hvis pensionsinstituttets
beregningsgrundlag på det tidspunkt, hvor udbetalingen starter, forventes at medføre lige
store ydelser over hele ordningens udbetalingsperiode. Ved beregningen af ydelserne kan
pensionsinstituttet benytte en rente, der maksimalt må svare til den til Finanstilsynet senest
meddelte nyplaceringsrente for obligationer og pantebreve, plus 1,5 procentpoint, fratrukket
pensionsafkastskattesatsen efter pensionsafkastbeskatningslovens § 2, jf.
pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2.
Dog kan grundlagsrenten for ordninger med ret til rentebonus, dvs.
gennemsnitsrenteprodukter med garanterede ydelser, anvendes i stedet for den maksimale
rente, hvis grundlagsrenten overstiger sidstnævnte. Den garanterede ydelse vil således altid
kunne udbetales, uden at det vil være i konflikt med den beskrevne beregningsregel.
Det foreslås at præcisere pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, således, at det er det senest
udmeldte afkast af obligationer og pantebreve for det kalenderår, hvor ydelserne beregnes, der
anvendes som grundlag for beregningen af den maksimale afkastforudsætning. Afkastet
fremgår af de til Finanstilsynet senest meddelte samfundsforudsætninger for
pensionsfremskrivninger.
Det foreslås endvidere, at hvis den maksimale rente i udbetalingsperioden falder under den
beregnede maksimale rente, fordi det udmeldte afkast for et nyt kalenderår er lavere end det
udmeldte afkast for kalenderåret før, beregnes nye ydelser senest med virkning for ydelser,
der udbetales 3 måneder efter begyndelsen af det ny kalenderår.
Normalsituationen vil dog være, at den maksimale rente i udbetalingsperioden falder under
den oprindeligt beregnede maksimale rente, fordi pensionsbranchen meddeler nye
samfundsforudsætninger med et lavere afkast af obligationer og pantebreve. Hidtil har
pensionsbranchen således meddelt nye samfundsforudsætninger årligt.
Falder den maksimale rente i udbetalingsperioden under den oprindelige beregnede
maksimale rente i denne situation, beregnes nye ydelser senest med virkning for ydelser, der
udbetales 3 måneder efter meddelelsen af de nye samfundsforudsætninger, jf. gældende ret.
Det bemærkes i øvrigt, at realiseret merafkast i forhold til den anvendte beregningsrente vil
kunne udbetales årligt, ligesom et eventuelt dårligere afkast kan reducere ydelsen. Afkastet
kan altså få ydelserne til at variere, men det vil være i overensstemmelse med
pensionsbeskatningslovens § 2. Så længe den til enhver tid gældende maksimale rente
overstiger den anvendte beregningsrente, vil det ikke kræve en nyberegning af ydelserne.
Stiger den maksimale rente i udbetalingsperioden, enten fordi et nyt kalenderår med en højere
afkastforudsætning begynder, eller fordi der udmeldes nye samfundsforudsætninger med en
højere afkastforudsætning, vil der kunne beregnes nye, højere ydelser under respekt af den
nye, maksimale afkastforudsætning. Muligheden for beregning af nye ydelser i denne
situation følger af gældende ret, men foreslås tydeliggjort, jf. forslaget til 4. pkt. i
pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2. Det bemærkes, at det vil bero på aftalen mellem
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 35 -
pensionskunden og pensionsinstituttet om og i givet fald fra hvilket tidspunkt nye ydelser skal
beregnes.
Endelig bemærkes, at overgangsreglerne i § 6 i lov nr. 398 af 9. maj 2012 foreslås videreført,
således at pensionsordninger, der er påbegyndt udbetalt senest den 24. april 2012, kan
fastholde en beregningsrente, der overstiger 4,6585 pct., ligesom der til og med 2016 ved
beregning af ydelserne kan anvendes en rente på op til 4,6585 pct., uanset om renten beregnet
efter pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, måtte være lavere, jf. nærmere bemærkningerne
til lovforslagets § 7, stk. 8, hvortil der henvises.
Til nr. 2
Efter pensionsbeskatningslovens § 11 A, stk. 2, nr. 2, kan en kontohaver, før udbetalingen af
en rateopsparing indledes, vælge et udbetalingsforløb med en årlig rateudbetaling, der udgør
et beløb, som ved uændret rente i hele udbetalingsperioden vil resultere i lige store årlige rater
(annuitetsprincippet).
Efter pensionsbeskatningslovens § 11 A, stk. 3, opgøres årsraten i § 11 A, stk. 2, nr. 2, ved
hvert kalenderårs begyndelse. Den beregnes som en annuitet på grundlag af ordningens værdi
på dette tidspunkt og en nærmere fastsat amortisationsrente.
Ved beregningen af den årlige rate kan der benyttes en rente, der maksimalt må svare til den
til Finanstilsynet senest meddelte nyplaceringsrente for obligationer og pantebreve plus 1,5
procentpoint fradraget pensionsafkastskattesatsen ifølge pensionsafkastbeskatningslovens § 2.
Det foreslås at præcisere pensionsbeskatningslovens § 11 A, stk. 3, således at det er det senest
udmeldte afkast af obligationer og pantebreve for det kalenderår, hvor raterne beregnes, der
anvendes som grundlag for beregningen af amortisationsrenten. Afkastet fremgår af de til
Finanstilsynet senest meddelte samfundsforudsætninger for pensionsfremskrivninger.
Det bemærkes, at pengeinstitutterne kan vælge at anvende en lavere amortisationsrente end
den maksimale amortisationsrente, jf. gældende ret.
Til § 5
Til nr. 1 og 2
Det foreslås at præcisere skattekontrollovens § 8 H, således at indberetningspligten for renter
m.v. gælder for indskud, som de indberetningspligtige modtager, uanset om der hertil er
knyttet en positiv eller en negativ rente. Indberetningspligten gælder desuden også, selv om
renten er 0 pct., og der således ikke tilskrives en rente.
Det foreslås samtidig, at indberetningspligten i skattekontrollovens § 8 H ændres, så
indberetningspligten er den samme, uanset om renten er positiv eller negativ. Det medfører at
den indberetningspligtige – ud over at oplyse om størrelsen af ydede renter – også skal oplyse
om størrelsen af tilskrevne eller opkrævede renter. Ved ændringen af ”godskrevne” til
”tilskrevne” renter tydeliggøres således bl.a., at bestemmelsen både omfatter positive og
negative renter. En rente er således omfattet af indberetningspligten, uanset hvordan
rentebetalingen berigtiges, og uanset om der er tale om en positiv eller negativ rente.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 36 -
Til nr. 3
Det foreslås præciseret, at indberetningspligten i skattekontrollovens § 8 O også omfatter
eventuelle negative renter, og således – ud over de samlede renter, som er tilskrevet eller
opkrævet – også omfatter de samlede renter, som er ydet i kvartalet. En rente er således
omfattet af indberetningspligten, uanset hvordan rentebetalingen berigtiges, og uanset om der
er tale om en positiv eller negativ rente.
Til nr. 4
Det foreslås præciseret, at indberetningspligten for renter m.v. i skattekontrollovens § 8 P
gælder for dem, der som led i sin virksomhed yder eller formidler lån, uanset om der hertil er
knyttet en positiv eller negativ rente. Indberetningspligten gælder desuden også, selv om
renten er 0 pct., og der således ikke tilskrives en rente.
Til nr. 5
Som følge af lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås det at udvide skattekontrollovens § 8 P, således
at den, der som led i sin virksomhed yder eller formidler lån, skal foretage årlig indberetning
til SKAT af de beregnede renteindtægter omfattet af den foreslåede bestemmelse i
kursgevinstlovens § 22 A.
Til § 6
Til nr. 1
For at imødegå eventuelle usikkerheder om den skattemæssige behandling af negative renter
præciseres det i overensstemmelse med SKATs styresignal, at de i praksis udviklede
principper for at anerkende en udgift som en fradragsberettiget renteudgift skal finde
tilsvarende anvendelse, for så vidt angår negative renter.
Af SKATs styresignal af 27. februar 2015, jf. SKM2015.160.SKAT, fremgår, at der i de
situationer, hvor en negativ rente er et periodisk vederlag til debitor, beregnet som en bestemt
procentdel af den til enhver tid værende restgæld, er tale om en rente i relation til
statsskattelovens § 6, litra e. En renteudgift i form af en negativ rente er dermed
fradragsberettiget for kreditor efter statsskattelovens § 6, litra e.
Ordlyden i statsskattelovens § 6, litra e, præciseres derfor, så bestemmelsen omtaler ”renter” i
stedet for ”renter af prioriteter og anden gæld”.
Præciseringen indebærer ikke en ændring af bestemmelsens anvendelsesområde. Fradragsret
efter statsskattelovens § 6, litra e, vil således fortsat forudsætte, at der skattemæssigt er tale
om en rente, dvs. et sædvanligt periodisk vederlag beregnet som en bestemt procentdel af den
til enhver tid værende restgæld.
Derudover skal gældsforholdet fortsat helt grundlæggende indeholde en retligt bindende
forpligtigelse til rent faktisk at betale og forrente gælden. Ved vurderingen af, om en betaling
skattemæssigt skal anses for en rente, lægges der desuden vægt på, at renten fastsættes forud
for den renteperiode, som den vedrører. Hvis afkastet først fastsættes efter begyndelsen af den
periode, den vedrører, er der ikke tale om en rente, men typisk en kursgevinst eller -tab.
Til § 7
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 37 -
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. januar 2016.
Det foreslås i
stk. 2,
at lovforslagets § 1, nr. 1, der vedrører udstedelse af lån med rentegulv til
overkurs, får virkning for gæld, som stiftes 1. januar 2016 eller senere.
Det foreslås i
stk. 3,
at ændringen i lovforslagets § 2, nr. 2-4, der vedrører overdragelse af
rentebærende fordringer eller gæld m.v., skal have virkning for fordringer eller gæld, som
overdrages 1. januar 2016 eller senere.
Det foreslås i
stk. 4,
at ændringen, der vedrører opgørelsen af minimumsindkomsten for
investeringsinstitutter med minimumsbeskatning, skal have virkning fra og med
investeringsinstituttets indkomstår 2015.
Minimumsbeskattede investeringsinstitutter omfattet af ligningslovens § 16 C har som alt
overvejende hovedregel kalenderåret som indkomstår. Med det foreslåede virkningstidspunkt
vil der derfor være tale om, at ændringerne får virkning fra og med investeringsinstitutternes
indkomstår 2015. Den foreslåede regel om, at negative renter på fordringer kan fradrages ved
opgørelse af minimumsindkomsten, vil dermed finde anvendelse for den minimumsindkomst,
der opgøres og beskattes hos deltagerne i 2016.
Ændringen har således virkning med tilbagevirkende kraft, idet det bemærkes, at den
pågældende udvidelse af mulighederne for at fradrage negative renter i minimumsindkomsten
udelukkende er til fordel for investeringsinstitutterne og investorerne.
Det foreslås i
stk. 5,
at ændringerne af pensionsafkastbeskatningslovens § 17, stk. 6, jf.
lovforslagets § 3, nr. 1-3, har virkning fra og med indkomståret 2015 og således
tilbagevirkende kraft.
Det er ubetænkeligt at lade reglerne få virkning for indkomståret 2015. Det skyldes, at de
foreslåede ændringer af pensionsafkastbeskatningslovens § 17, stk. 6, er af begunstigende
karakter. Ændringerne indebærer, at der for indkomståret 2015 – ligesom for efterfølgende
indkomstår – ikke kan ske negativ forrentning af uudnyttet negativ pensionsafkastskat
vedrørende udlodning af omtegningsbonus. Efter gældende regler vil forrentningen for
indkomståret 2015 imidlertid kunne blive negativ.
Det foreslås i
stk. 6,
at ændringen af rentereglerne i pensionsafkastbeskatningslovens § 21,
stk. 1 og 2, § 22, stk. 1, § 23, stk. 3, § 24, stk. 2, § 27, stk. 5, og indsættelsen af
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 6, jf. lovforslaget § 3, nr. 4-10, tillægges
forskellige virkningstidspunkter ud fra, om overskydende henholdsvis skyldige skattebeløb
kan henføres til en ansættelsesændring, eller om det er overskydende henholdsvis skyldige
skattebeløb for indkomståret 2015, der konstateres sidste rettidige betalingsdag, der er den 31.
maj 2016 for pensionsinstitutter, og den forrentning af den beregnede endelige skat (med
rentesatsen for skyldige skattebeløb) for ordninger i pengeinstitutter for indkomståret 2015,
der sker i perioden 8. januar 2016-15. januar 2016.
Det foreslås, at de ændrede renteregler vedrørende overskydende og skyldige skattebeløb, der
kan henføres til ansættelsesændringer, tillægges virkning for ansættelsesændringer, der
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 38 -
vedrører indkomståret 2016 og senere indkomstår. Overskydende og skyldige skattebeløb, der
kan henføres til ansættelsesændringer, der foretages i 2016 og senere år, men hvor ændringen
vedrører ansættelsen af skatten for indkomståret 2015 eller et tidligere indkomstår, forrentes
efter gældende regler.
For så vidt angår forrentning af overskydende henholdsvis skyldige skattebeløb, der for
pensionsinstitutter konstateres senest den 31. maj i året efter indkomståret, og den forrentning
af skatten for pengeinstitutordninger, der sker i perioden 8. januar - 15. januar i året efter
indkomståret, foreslås det, at de ændrede renteregler tillægges virkning for forrentning, der
sker fra og med den 1. januar 2016. De ændrede rentesatser vil i praksis skulle anvendes for
forrentning af skatten i perioden 8. januar 2016 -15. januar 2016 for pengeinstitutordninger,
og for forrentning af overskydende henholdsvis skyldige skattebeløb for perioden 20. februar
2016-31. maj 2016 for pensionsinstitutter. Virkningstidspunktet indebærer, at de nye
rentesatser får virkning for overskydende og skyldige skattebeløb vedrørende indkomståret
2015 og senere indkomstår.
Der henvises til bemærkningerne til stk. 7 nedenfor om en frist for SKAT til at offentliggøre
renten for indkomståret 2016, der skal træde i stedet for den rente, der offentliggøres senest
den 15. december 2015.
Den rente for indkomståret 2016, som SKAT offentliggør senest den 15. december 2015,
anvendes ved forrentning af overskydende henholdsvis skyldig pensionsafkastskat for
indkomståret 2015. Det skyldes, at efter pensionsafkastbeskatningslovens § 21, stk. 1, og §
22, stk. 1, sker forrentning af overskydende skattebeløb og skyldige skattebeløb med de
renter, der er nævnt i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5, for året efter indkomståret.
Den rente for indkomståret 2016, som SKAT offentliggør senest den 15. december 2015, og
som dermed skal anvendes for forrentning af overskydende skattebeløb og skyldige
skattebeløb for indkomståret 2015 for pensionsinstitutter senest den 31. maj 2016 og for
forrentning af den beregnede endelige skat for pengeinstitutordninger for perioden 8. januar
2016 – 15. januar 2016, vil være beregnet på grundlag af gældende regler i
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5.
Det foreslås, at forrentningen af overskydende og skyldige skattebeløb, der sker i 2016
vedrørende indkomståret 2015, sker med renterne opgjort på de nye grundlag i lovforslaget.
Der foreslås derfor i
stk. 7
en regel, hvorefter SKAT for indkomståret 2016 senest den 6.
januar 2016 offentliggør renterne efter pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 6, som
indsat ved denne lovs § 3, nr. 10. Det indebærer, at den rente for indkomståret 2016, som
SKAT efter den gældende bestemmelse i pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 5,
offentliggør senest den 15. december 2015, ikke vil skulle anvendes. De renter, som SKAT
offentliggør senest den 6. januar 2016 for indkomståret 2016, skal således træde i stedet for
den rente, som SKAT offentliggør senest den 15. december 2015.
Det indebærer, at den rente, der beregnes på de nye grundlag, skal anvendes for
pensionsinstitutternes overskydende skattebeløb henholdsvis skyldige skattebeløb for
indkomståret 2015 i perioden fra den 20. februar 2016, til betaling sker. Endvidere skal renten
beregnet på det nye grundlag anvendes for den beregnede endelige skat for indkomståret 2015
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
- 39 -
for pengeinstitutternes pensionsordninger i perioden fra den 8. januar 2016 til den 15. januar
2016.
Det bemærkes, at pensionsinstitutterne efter udløbet af indkomståret 2015 og senest den 19.
februar 2016 kan indbetale pensionsafkastskatten for indkomståret 2015. Svarer det indbetalte
beløb til den endelige pensionsafkast for indkomståret 2015, vil pensionsinstituttet hverken få
overskydende eller skyldig pensionsafkastskat.
I § 6, stk. 3, i lov nr. 398 af 9. maj 2012 om ændring af kildeskatteloven,
pensionsafkastbeskatningsloven, pensionsbeskatningsloven og skattekontrolloven (Ændret
afkastbeskatning af pengeinstitutordninger placeret i unoterede aktier og ved personers ophør
af skattepligt, harmonisering af fristen for afregning af institutskat og individskat ved
pensionsinstitutters ophør af skattepligt, mulighed for uden afgift at stoppe udbetalingen af en
livsvarig alderspension m.m.), blev der fastsat en række overgangsregler til reglen om
beregning af ydelserne i en pensionsordning med løbende ydelser. Disse overgangsregler
foreslås i opretholdt.
Det betyder for det første, at der til og med 2016 ved beregning af ydelserne fra en
pensionsordning med løbende udbetalinger kan anvendes en rente på op til 4,6585 pct., uanset
om renten beregnet efter pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, måtte være lavere. Denne
regel foreslås videreført i
stk. 8.
For det andet videreføres reglen i nævnte lovs § 6, stk. 3, om, at pensionsordninger, der er
påbegyndt udbetalt senest den 24. april 2012, kan fastholde en beregningsrente, der overstiger
4,6585 pct., uanset om renten beregnet efter pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, måtte være
lavere. Tilsvarende videreføres reglen om, at hvis den anvendte beregningsrente senere
ændres, finder reglerne i pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, om beregning af ydelsernes
størrelse anvendelse også på ordninger, der er påbegyndt udbetalt senest den 24. april 2012,
idet der til og med 2016 ved beregning af ydelserne fra en pensionsordning med løbende
udbetalinger dog altid kan anvendes en rente på op til 4,6585 pct.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0040.png
- 40 -
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende Formulering
Lovforslaget
§1
I kursgevinstloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1113 af 18. september 2013, som ændret ved
§ 20 i lov nr. 268 af 25. marts 2014, § 3 i lov
nr. 1375 af 16. december 2014 og § 2 i lov nr.
202 af 27. februar 2015, foretages følgende
ændring:
1.
Efter § 22 indsættes:
Ӥ 22 A.
En skattepligtig gevinst omfattet af
§ 22, stk. 1, beskattes efter reglerne i stk. 2,
hvis
1)
lånet er ydet af et selskab, en person
eller et dødsbo, der driver næringsvirksomhed
ved finansiering, med sikkerhed i fast
ejendom eller skibe,
2)
lånet er inkonverterbart og direkte
baseret på obligationer optaget til handel på
et reguleret marked,
3)
lånets rente ved stiftelsen udgør 0 pct.,
og
4)
lånets rente ikke i lånets løbetid kan
blive mindre end 0 pct.
Stk. 2.
Debitor skal for hvert indkomstår,
indtil obligationerne udløber, eller debitor
bliver frigjort fra gælden, medregne en
renteindtægt, svarende til, at gevinsten i
stedet udgjorde en fast negativ rente på lånet.
For lån med mulighed for afdragsfrihed
forudsættes
ved
beskatningen,
at
afdragsfriheden ikke anvendes.
Stk. 3.
Hvis den skattepligtige renteindtægt
efter stk. 2 ikke indberettes efter
skattekontrollovens § 8 P for det indkomstår,
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0041.png
- 41 -
hvori lånet er stiftet, kan debitor vælge, at
beskatningen af gevinsten omfattet af stk. 1 i
stedet skal ske efter § 22, stk. 1.
§2
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1041 af 15. september 2014, som ændret
senest ved lov nr. 997 af 30. august 2015,
foretages følgende ændringer:
§ 5.
Renteudgifter vedrørende gæld fradrages
1.
I
§ 5, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”vedrørende
ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst gæld”.
i det indkomstår, hvori renten forfalder til
betaling, jf. dog stk. 2, 5, 6, 7 og 8. Det
samme gælder for udgifter til løbende
provisioner eller præmier for lån, som den
skattepligtige optager, og for præmier og
lignende løbende ydelser for kaution for den
skattepligtiges gæld, jf. § 8, stk. 3, litra a og
b.
---
§ 5 C.
Vederlag for vedhængende eller
godskrevne renter i forbindelse med
overdragelse af rentebærende fordringer
medregnes ved indkomstopgørelsen hos den,
der har krav på vederlaget. Vederlaget
fradrages ved indkomstopgørelsen hos den,
der er forpligtet til at betale vederlaget.
Vederlaget
medregnes,
henholdsvis
fradrages,
ved
opgørelsen
af
den
skattepligtiges
renteindtægter for det
indkomstår, hvori handelen afvikles. De til
vederlaget svarende vedhængende eller
godskrevne renter medregnes ved opgørelsen
af den skattepligtiges renteindtægter for det
indkomstår, hvori de forfalder til betaling.
---
2.
I
§ 5 C, stk. 1, 1. pkt.,
ændres ”
rentebærende fordringer” til: ” rentebærende
fordringer eller gæld”.
3.
I
§ 5 C, stk. 1, 4. pkt.,
ændres ” renter
medregnes”
til:
”renter
medregnes,
henholdsvis fradrages,”.
4.
I
§ 5 C, stk. 1,
indsættes som
5. pkt.:
”Tilsvarende gælder vederlag for provisioner
og præmier m.v. omfattet af § 8, stk. 3, litra a
og b.”
§ 6 B.
Ved opgørelsen af den skattepligtige
5.
I
§ 6 B, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”af gæld”, ”af
indkomst behandles renter af gæld, der ikke anden gæld” og ”af gælden”.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0042.png
- 42 -
forfalder på et forud aftalt tidspunkt, som
renter af anden gæld, uanset at debitor i visse
tilfælde kan beslutte, at forrentning af gælden
bortfalder, og såfremt følgende betingelser er
opfyldt:
---
Stk. 2.
Ved opgørelsen af den skattepligtige
6.
§ 6 B, stk. 2,
ophæves.
indkomst behandles renteindtægter af
pengefordringer, der ikke forfalder til et forud
aftalt tidspunkt, som renteindtægter af andre
pengefordringer, såfremt betingelserne i stk.
1 er opfyldt.
§ 16 C.
---
7.
I
§ 16 C, stk. 5, nr. 1, 1. pkt.,
ændres ” Tab
Stk. 5.
I det samlede beløb efter stk. 4, nr. 1- på fordringer omfattet” til: ” Tab og
9, fratrækkes følgende tab m.v.:
renteudgifter på fordringer omfattet”.
1) Tab på fordringer omfattet af
kursgevinstlovens § 14, stk. 1, bortset
fra tab omfattet af stk. 4, nr. 10, og tab
på fordringer i danske kroner, der er
erhvervet før den 27. januar 2010, og
som på erhvervelsestidspunktet ikke
opfyldte mindsterentekravet efter
kursgevinstlovens
§
38,
jf.
lovbekendtgørelse nr. 1002 af 26.
oktober
2009.
For
investeringsforeninger omfattet af
selskabsskattelovens § 1, stk. 8,
gælder dette dog ikke tab på
fordringer på selskaber, med hvilke et
medlem
af
foreningen
er
koncernforbundet,
jf.
kursgevinstlovens § 4, når fordringen
også er omfattet af kursgevinstlovens
§ 4. Tabet, jf. 1. pkt., opgøres efter
kursgevinstlovens § 26, stk. 5, idet
stk. 4, nr. 4, 3. og 4. pkt., finder
tilsvarende anvendelse.
§3
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0043.png
- 43 -
I
pensionsafkastbeskatningsloven,
jf.
lovbekendtgørelse nr. 1126 af 10. oktober
2014, som ændret ved § 2 i lov nr. 1531 af
27. december 2014, foretages følgende
ændringer:
§ 17.
---
Stk. 6.
For skattepligtige efter § 1, stk. 2, nr.
1, 2, 7, 8 og 10, kan en del af indkomstårets
negative skat opgjort efter stk. 1, 1. pkt.,
overføres fra den almindelige konto for
negativ skat til en særlig konto for negativ
skat, der forrentes årligt ved indkomstårets
udløb med en rente svarende til den 5-årige
rente i den af Finanstilsynet offentliggjorte
diskonteringsrentekurve ved måling af
forsikringsforpligtelser på den sidste hverdag
i indkomståret. Den negative skat og de heraf
beregnede
renter
forrentes
ikke
i
udbetalingsåret
efter
stk.
2
eller
overførselsåret efter 7. pkt. Den del af
indkomstårets negative skat, der overføres
efter 1. pkt., kan højst udgøre et beløb
svarende
til
skatteværdien
af
den
omtegningsbonus, som pensionsinstituttet i
indkomståret
har
udloddet
til
pensionsberettigede i forbindelse med
omtegning af en ordning med ret til
rentebonus til en ordning uden garanti, en
ordning med 0 pct. garanti eller en ordning
med en betinget garanti uden en tilknyttet
ubetinget garanti over 0 pct. For
pensionskasser m.v. omfattet af § 7 opgøres
skatteværdien
af
den
udloddede
omtegningsbonus efter 3. pkt. som
skatteværdien af den del af beløb, der er
fradraget efter § 7, stk. 2, nr. 1, og
skatteværdien af direkte udbetalinger til
pensionsberettigede med ordninger omfattet
af § 7, stk. 2, nr. 1, jf. § 7, stk. 2, nr. 7, der
kan
henføres
til
udlodning
af
omtegningsbonus.
For
1.
I
§ 17, stk. 6,
indsættes efter 1. pkt.:
”Renten efter 1. pkt. kan ikke blive mindre
end 0 pct.”
2.
I
§ 17, stk. 6, 2. pkt.,
der bliver stk. 6, 3.
pkt., ændres ”7. pkt.” til: ”8. pkt.”
3.
I
§ 17, stk. 6, 4.og 5. pkt.,
der bliver stk. 6,
5. og 6. pkt., ændres ”3. pkt.” til: ”4. pkt.”
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0044.png
- 44 -
livsforsikringsselskaber m.v. omfattet af § 8
opgøres skatteværdien af den udloddede
omtegningsbonus efter 3. pkt. som
skatteværdien af den del af beløb, der har
nedbragt beskatningsgrundlaget efter § 8, stk.
4, 1. pkt., der kan henføres til udlodning af
omtegningsbonus. Saldoen på den særlige
konto for negativ skat forhøjes med
forrentningen af saldoen ved indkomstårets
udløb og nedsættes med et beløb svarende til
det beløb på den særlige konto for negativ
skat, der er fradraget i indkomstårets skat
efter §§ 7 eller 8, jf. stk. 1, samt det beløb,
der er udbetalt fra den særlige konto for
negativ skat i indkomståret, jf. stk. 2. Negativ
skat og de heraf beregnede renter på den
særlige konto for negativ skat, der ikke er
fradraget i indkomstårets skat efter §§ 7 eller
8, jf. stk. 1, eller er udbetalt, jf. stk. 2,
overføres til den almindelige konto for
negativ skat i det sjette indkomstår efter
indkomståret, hvor den negative skat er
beregnet.
§ 21.
De skattepligtige efter § 1, stk. 2, og
forsikringsselskaber m.v., jf. dog § 22, der
udbyder pensionsordninger omfattet af § 1,
stk. 1, indgiver senest den 31. maj efter
indkomstårets udløb en samlet opgørelse til
told-
og
skatteforvaltningen
af
beskatningsgrundlaget og den skattepligtige
del heraf samt af skatten for indkomståret. Af
den beregnede endelige skat for indkomståret
beregnes renter fra den 20. februar i året efter
indkomståret, til betaling sker, jf. dog 4. -7.
pkt. Skatten med tillæg af beregnede renter
indbetales samtidig med indsendelse af
opgørelsen. Forsikringsselskaber m.v., jf. dog
§ 22, kan senest den 19. februar året efter
indkomståret vælge at betale acontoskat. For
de forsikringsselskaber m.v., der vælger at
betale acontoskat, beregnes renter af
4.
§
21, stk. 1, 8.-10. pkt.,
ophæves, og i
stedet indsættes: ”Renten efter 2. og 6. pkt.
svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5,
6. pkt., for året efter indkomståret. Renten
efter 7. pkt. svarer til den rente, der er nævnt i
§ 27, stk. 5, 4. pkt., for året efter
indkomståret.”
5.
I
§ 21, stk. 2, 5. pkt.,
ændres ”§ 27, stk. 5,
2. pkt.,” til: ”§ 27, stk. 5, 6. pkt.,”.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0045.png
- 45 -
forskellen mellem den beregnede endelige
skat og den indbetalte acontoskat for
indkomståret fra den 20. februar året efter
indkomståret, og til betaling sker. Skyldige
skattebeløb med tillæg af beregnede renter
indbetales samtidig med indsendelse af den
endelige
opgørelse.
Overskydende
skattebeløb
med
tillæg
af
renter
tilbagebetales. Renten efter 2. og 6. pkt.
svarer til den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5,
for året efter indkomståret. Renten efter 7.
pkt. svarer til den rente, der er nævnt i § 27,
stk. 5, for året efter indkomståret med fradrag
af 3,5 procentpoint. Renten efter 7. pkt. kan
ikke blive mindre end 0 pct. Betales skatten
for sent, beregnes renten efter 2. og 6. pkt.
dog kun til og med sidste rettidige
indbetalingsdag.
Stk. 2.
Det påhviler det forsikringsselskab
m.v., med hvilket pensionsordningen omfattet
af § 1, stk. 1, er indgået, at opgøre
beskatningsgrundlaget efter § 4, stk. 1-6, eller
§ 4 a, stk. 1-10. For forsikringer med ret til
rentebonus skal forsikringsselskabet m.v.
indeholde skatten inden tilførsel af midler til
depot, særlige bonushensættelser eller
udbetaling
af
pensionisttillæg.
For
forsikringer uden ret til rentebonus skal
forsikringsselskabet m.v. indeholde skatten
med tillæg af renter efter stk. 1 på det depot,
som skatten vedrører, 1 uge før skatten
indbetales, dog senest 1 uge før den sidste
rettidige
indbetalingsdag.
Forsikringsselskabet m.v. skal indbetale
skatten, selv om der ikke måtte være likvide
midler på den pensionsberettigedes depot.
Den pensionsberettigede skal forrente det
beløb, som forsikringsselskabet m.v. måtte
have udlagt for den pensionsberettigede, med
den rente, der er nævnt i § 27, stk. 5, 2. pkt.,
fra det tidspunkt, hvor forsikringsselskabet
m.v. har gjort kontohaveren skriftligt
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0046.png
- 46 -
opmærksom på udlægget. Denne renteudgift
kan ikke fradrages ved opgørelsen af den
pensionsberettigedes skattepligtige indkomst.
Skatten opgøres
for hver ordning.
Forsikringsselskabet
m.v.
skal
årligt
underrette den skattepligtige om det
beregnede skattebeløb for det foregående
indkomstår efter regler, der fastsættes af
skatteministeren.
§ 22.
Pengeinstitutter, kreditinstitutter og
6.
I
§ 22, stk. 1, 6. pkt.,
ændres ”§ 27, stk. 5,”
kapitalpensionsfonde indgiver senest den 22. til: ”§ 27, stk. 5, 6. pkt.,”.
januar efter indkomstårets udløb en opgørelse
til
told-
og
skatteforvaltningen
af
beskatningsgrundlaget og den skattepligtige
del heraf samt af skatten for hver af de
skattepligtige pensionsordninger, der er
nævnt i § 1, stk. 1. Opgørelsen for
pensionsopsparingskonti
efter
pensionsbeskatningslovens §§ 12, 12 A eller
13, konti efter pensionsbeskatningslovens §
42,
og
rateopsparingskonti
efter
pensionsbeskatningslovens §§ 11 A, 15 A og
15 B, jf. § 11 A, og SP-konti, jf. lov om
Arbejdsmarkedets Tillægspension, kan dog
ske samlet. Af den beregnede endelige skat
for indkomståret beregnes renter fra den 8.
januar i året efter indkomståret til den 15.
januar i året efter indkomståret. Skatten med
tillæg af beregnede renter indbetales samtidig
med
indsendelse
af
opgørelsen.
Pengeinstituttet m.v. kan vælge at betale
renten på vegne af pensionsopsparerne og
efterfølgende ud fra kriterier fastsat i det
enkelte pengeinstitut m.v. vælge at foretage
en
individuel
renteberegning
og
renteopkrævning
for
den
enkelte
pensionsopsparer. Renten svarer til den rente,
der er nævnt i § 27, stk. 5, for året efter
indkomståret.
§ 23.
---
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0047.png
- 47 -
Stk. 3.
Hvis indbetaling af skatten ikke finder
7.
§ 23, stk. 3, 2. pkt.,
affattes således:
sted inden udløbet af den frist, der er nævnt i ”Renten svarer til den rente, der er nævnt i §
stk. 1, skal forsikringsselskaber m.v. svare 27, stk. 5, 6. pkt.”
renter fra fristens udløb til betaling sker.
Renten
svarer
til
renten
efter
opkrævningslovens § 7, stk. 1, jf. stk. 2.
Betales skatten senere end de frister, der er
nævnt i stk. 2, beregnes renten dog kun til
denne dag. Betales skatten senere end de
frister, der er nævnt i stk. 2, anvendes § 28.
§ 24. ---
Stk. 2.
Af den beregnede endelige skat for det
8.
I
§ 24, stk. 2, 2. pkt.,
ændres ”§ 27, stk. 5,”
foregående indkomstår beregnes der renter til: ”§ 27, stk. 5, 6. pkt.,”.
fra den 20. februar i det løbende indkomstår,
til betaling sker. Renten svarer til den rente,
der er nævnt i § 27, stk. 5, for det løbende
indkomstår. Betales skatten for sent, beregnes
renten efter 1. pkt. dog kun til den sidste
rettidige indbetalingsdag. Ved rettidig
betaling af skatten for det løbende indkomstår
beregnes der ikke renter. Hvis indbetaling af
skatten ikke finder sted inden udløbet af den
frist, der er nævnt i stk. 1, beregnes renter
efter § 28 til betaling sker.
§ 27. ---
Stk. 5.
Ændres et skattebeløb, der er indbetalt
efter §§ 21-24 af et pensionsinstitut, forrentes
forskelsbeløbet fra den 20. februar i året efter
indkomståret, til betaling sker. Ændres et
skattebeløb, der er indbetalt efter §§ 22-23 a
af et pengeinstitut, et kreditinstitut eller en
kapitalpensionsfond,
forrentes
forskelsbeløbet fra den 8. januar i året efter
indkomståret, til betaling sker. Renten for det
indkomstår, som forrentningen vedrører,
beregnes på grundlag af et simpelt
gennemsnit af den af Danmarks Nationalbank
opgjorte kassekreditrente for ikkefinansielle
selskaber i månederne juli, august og
september i det foregående kalenderår. Den
9.
§ 27, stk. 5,
affattes således:
”Stk.
5.
Ændres et skattebeløb, der er
indbetalt efter § 21 af et pensionsinstitut,
forrentes forskelsbeløbet fra den 20. februar i
året efter indkomståret, til betaling sker.
Ændres et skattebeløb, der er indbetalt efter §
22 af et pengeinstitut, et kreditinstitut eller en
kapitalpensionsfond,
forrentes
forskelsbeløbet fra den 8. januar i året efter
indkomståret, til betaling sker. Ændres et
skattebeløb, der er indbetalt efter §§ 23, 23 a
eller 24, forrentes forskelsbeløbet fra de
frister for indbetaling af skatten, der er nævnt
i § 23, stk. 1, 2. pkt., eller § 23 a, stk. 1, 2.
pkt., eller for ændring af skattebeløb for det
løbende
indkomstår
sidste
rettidige
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0048.png
- 48 -
af Nationalbanken opgjorte månedlige
kassekreditrente for ikkefinansielle selskaber
opgøres i henhold til Den Europæiske
Centralbanks forordning (EF) nr. 63/2002 af
20. december 2001 vedrørende statistik over
de monetære finansielle institutioners
rentesatser på indlån fra og udlån til
husholdninger og ikkefinansielle selskaber
(ECB/2001/18). Den af Nationalbanken
opgjorte månedlige kassekreditrente for
ikkefinansielle selskaber opgøres som et
vægtet gennemsnit af den effektive rentesats
for den udestående lånemasse opgjort med to
decimaler. Det simple gennemsnit, jf. 3. pkt.,
opgøres
med
én
decimal.
Renten
offentliggøres senest den 15. december forud
for det til indkomståret svarende kalenderår.
Betales den yderligere skat efter den frist, der
er nævnt i stk. 4, beregnes denne rente dog
kun til sidste rettidige indbetalingsdag.
betalingsdag, jf. § 24, stk. 1, 1. og 2. pkt., til
betaling
sker.
Renten
vedrørende
overskydende skattebeløb for det indkomstår,
som forrentningen vedrører, fastsættes en
gang årligt og beregnes som den
gennemsnitlige
indskudsbevisrente
i
Danmarks Nationalbank i perioden fra og
med den 1. juli til og med den 30. september i
det foregående kalenderår tillagt et fast tillæg
på 0,75 procentpoint afrundet til én decimal.
Renten efter 4. pkt. kan dog ikke overstige 5
pct. Renten vedrørende skyldige skattebeløb
for det indkomstår, som forrentningen
vedrører, fastsættes en gang årligt og
beregnes som et simpelt gennemsnit af den af
Danmarks
Nationalbank
opgjorte
kassekreditrente for ikkefinansielle selskaber
i månederne juli, august og september i det
foregående kalenderår afrundet til én decimal.
Renten efter 6. pkt. kan dog ikke overstige 10
pct. Forskelsbeløb som nævnt i 1-3. pkt.
forrentes med renten for skyldige skattebeløb
efter 6. pkt. Betales den yderligere skat efter
den frist, der er fastsat i stk. 4, beregnes
renten dog kun til sidste rettidige
betalingsdag.”
10.
I
§ 27
indsættes som
stk. 6:
”Stk.
6.
Told- og skatteforvaltningen
offentliggør
renterne
vedrørende
overskydende
skattebeløb
henholdsvis
skyldige skattebeløb som anført i stk. 5 senest
den 15. december forud for det til
indkomståret svarende kalenderår.”
§4
I pensionsbeskatningsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 586 af 24. maj 2013,
som ændret ved § 6 i lov nr. 513 af 7. juni
2006, § 5 i lov nr. 1460 af 17. december
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0049.png
- 49 -
2013, § 2 i lov nr. 1500 af 18. december 2013
og § 1 i lov nr. 1531 af 27. december 2014,
foretages følgende ændringer:
§ 2. ---
Stk. 2.
Ved lige store løbende ydelser forstås,
at beregningsgrundlaget ved påbegyndelsen
af udbetalingen forventes at medføre lige
store ydelser over hele ordningens
udbetalingsperiode. Ved beregningen af
ydelserne kan der dog maksimalt benyttes en
rente svarende til den til Finanstilsynet senest
meddelte nyplaceringsrente for obligationer
og pantebreve plus 1,5 procentpoint og herfra
fradraget produktet af den nævnte rente
inklusive procenttillægget og skattesatsen
ifølge pensionsafkastbeskatningslovens § 2,
jf. dog 3. pkt. Falder den maksimale rente i
udbetalingsperioden under den beregnede
rente, beregnes nye ydelser senest med
virkning for ydelser, der udbetales 3 måneder
efter
meddelelsen
af
den
nye
nyplaceringsrente. For ordninger med ret til
rentebonus kan grundlagsrenten anvendes i
stedet for den maksimale rente som nævnt i 2.
pkt., hvis grundlagsrenten overstiger den
maksimale rente. For ordninger, der er
tilknyttet investeringsfonde, jf. lov om
finansiel virksomhed, bilag 8, III, kan
ydelserne vælges beregnet efter principperne
i § 11 A, stk. 2. Sættes udbetalingen af en
livsvarig alderspension delvis i bero, opgøres
en ny ydelse senest ved førstkommende
kalenderårs begyndelse. Sættes udbetalingen
af en livsvarig alderspension helt i bero,
opgøres en ny ydelse ved genoptagelsen af
udbetalingerne. Genoptages ydelserne i
samme kalenderår, hvor ydelserne er blevet
sat i bero, kan opgørelsen af nye ydelser dog
ske ved det følgende kalenderårs begyndelse.
1.
§ 2, stk. 2, 2.
og
3. pkt.,
ophæves, og i
stedet indsættes:
”Ved beregningen af ydelserne kan der dog
maksimalt benyttes en rente svarende til det
afkast af obligationer og pantebreve, der
fremgår af de til Finanstilsynet senest
meddelte samfundsforudsætninger for
pensionsfremskrivninger for det indeværende
kalenderår plus 1,5 procentpoint og herfra
fradraget produktet af det nævnte afkast
inklusive procenttillægget og skattesatsen
ifølge pensionsafkastbeskatningslovens § 2,
jf. dog 3. og 4. pkt. Falder den maksimale
rente i udbetalingsperioden under den
beregnede rente, beregnes nye ydelser senest
med virkning for ydelser, der udbetales 3
måneder efter begyndelsen af det aktuelle
kalenderår, dog altid senest 3 måneder efter
meddelelsen af eventuelle nye
samfundsforudsætninger. Stiger den
maksimale rente i udbetalingsperioden, kan
nye ydelser beregnes med virkning for
efterfølgende ydelser.”
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0050.png
- 50 -
§ 11 A.
---
Stk. 3.
Det beløb, der er nævnt i stk. 2, nr. 2,
opgøres ved hvert kalenderårs begyndelse og
beregnes som en annuitet på grundlag af
ordningens værdi på dette tidspunkt og en
amortisationsrente som nævnt i 2. pkt. Som
amortisationsrente anvendes maksimalt en
rente svarende til den senest til Finanstilsynet
meddelte nyplaceringsrente for obligationer
og pantebreve plus 1,5 procentpoint og herfra
fradraget produktet af den nævnte rente
inklusive procenttillægget og skattesatsen
ifølge pensionsafkastbeskatningslovens § 2.
2.
§ 11 A, stk. 3, 2. pkt.,
affattes således:
”Som amortisationsrente anvendes maksimalt
en rente svarende til det afkast af obligationer
og pantebreve, der fremgår af de til
Finanstilsynet senest meddelte
samfundsforudsætninger for
pensionsfremskrivninger for det indeværende
kalenderår plus 1,5 procentpoint og herfra
fradraget produktet af det nævnte afkast
inklusive procenttillægget og skattesatsen
ifølge pensionsafkastbeskatningslovens § 2.”
§5
I skattekontrolloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1264 af 31. oktober 2013, som ændret bl.a.
ved § 3 i lov nr. 926 af 18. september 2012
og senest ved § 4 i lov nr. 739 af 1. juni 2015,
foretages følgende ændringer:
§ 8 H.
Banker, sparekasser, andelskasser,
bankierer, vekselerere, advokater og andre,
der modtager indskud til forrentning, skal til
brug ved skatteligningen hvert år uden
opfordring give told- og skatteforvaltningen
oplysning om størrelsen af ydede eller
godskrevne renter eller andet afkast til de
enkelte kontohavere i det foregående år, dato
for rentetilskrivningen m.v. samt størrelsen af
det indestående beløb ved udløbet af det
foregående
år.
Skatteministeren
kan
bestemme, at tilsvarende oplysninger skal
afgives af andre, der som led i deres
virksomhed forrenter midler tilhørende en
anden person.
1.
I
§ 8 H, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”til
forrentning”.
2.
I
§ 8 H, stk. 1, 1. pkt.,
ændres ” ydede eller
godskrevne renter eller andet afkast” til: ”
ydede, tilskrevne eller opkrævede renter og
andet afkast”.
§ 8 O.
Indberetningspligtige efter §§ 8 P eller
3.
I
§ 8 O, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter ”og
8 Q skal til told- og skatteforvaltningen som er”: ”ydet”.
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0051.png
- 51 -
indberette oplysninger om låntagerens
identitet og de samlede renter samt
reservefonds- og administrationsbidrag, der
er omfattet af indberetningspligten efter §§ 8
P eller 8 Q, og som er tilskrevet eller
opkrævet i kvartalet til told- og
skatteforvaltningen. Dette gælder dog ikke
for kalenderårets sidste kvartal.
§ 8 P.
Den, der som led i sin virksomhed yder
eller formidler lån mod forrentning, skal til
brug for skatteligningen foretage årlige
indberetninger til told- og skatteforvaltningen
herom. Det samme gælder renter ved for sen
betaling, der er fastsat efter § 2 i lov nr. 939
af 27. december 1991 om gebyrer og
morarenter vedrørende visse ydelser, der
opkræves af regioner og kommuner og
inddrives af restancemyndigheden.
Stk. 2.
Indberetningen skal indeholde
oplysninger til identifikation af låntager og
oplysninger om konto- og låneforholdet. For
det enkelte låneforhold skal oplyses:
---
2) tilskrevne eller forfaldne renter,
---
4.
I
§ 8 P, stk. 1, 1. pkt.,
udgår ”mod
forrentning”.
5.
I
§ 8 P, stk. 2, nr. 2,
indsættes efter
”renter,”: ”og den beregnede renteindtægt
efter kursgevinstlovens § 22 A,”.
§6
I statsskatteloven, lov nr. 149 af 10. april
1922, som ændret bl.a. ved § 22 i lov nr. 190
af 31. maj 1968 og senest ved § 64 i lov nr.
428 af 6. juni 2005, foretages følgende
ændring:
§ 6.
Ved beregningen af den skattepligtige
indkomst bliver at fradrage:
---
e) renter af prioriteter og anden gæld,
1.
I
§ 6, litra e, 1. pkt.,
udgår ”af prioriteter
samt hvad der er anvendt til blot og anden gæld”.
vedligeholdelse eller forsikring af de
af den skattepligtiges ejendele, hvis
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0052.png
- 52 -
udbytte beregnes som indkomst.
Derimod kan ikke fradrages, hvad der
af den skattepligtige er anvendt til
afdrag på hans gæld, hvilket også
gælder om fideikommisbesidderes
afdrag på fideikommisets gæld.
§7
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1.
januar 2016.
Stk. 2.
§ 1, nr. 1, har virkning for
gæld, som stiftes den 1. januar 2016 eller
senere.
Stk. 3.
§ 2, nr. 2-4, har virkning for
fordringer eller gæld, som overdrages den 1.
januar 2016 eller senere.
Stk. 4.
§ 2, nr. 7, har virkning for
opgørelse af minimumsindkomsten for
investeringsinstitutter med
minimumsbeskatning fra og med
indkomståret 2015.
Stk. 5.
§ 3, nr. 1-3, har virkning fra og
med indkomståret 2015.
Stk. 6.
§ 3, nr. 4-10, har virkning for
forrentning af overskydende og skyldige
skattebeløb vedrørende ansættelsesændringer,
der vedrører indkomståret 2016 og senere
indkomstår, og for forrentning af
overskydende og skyldige skattebeløb, der
sker fra og med den 1. januar 2016.
Stk. 7.
Told- og skatteforvaltningen
offentliggør renterne efter
pensionsafkastbeskatningslovens § 27, stk. 6,
for 2016 senest den 6. januar 2016.
Stk. 8.
Til og med 2016 kan der ved
beregning af ydelserne fra en
pensionsordning med løbende udbetalinger
anvendes en rente på op til 4,6585 pct.,
uanset om renten beregnet efter
pensionsbeskatningslovens § 2, stk. 2, måtte
SAU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 44: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsafkastbeskatningsloven, statsskatteloven og forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) samt resumé
1547272_0053.png
- 53 -
være lavere. For pensionsordninger, der er
påbegyndt udbetalt senest den 24. april 2012,
kan en anvendt beregningsrente, der
overstiger 4,6585 pct., fastholdes. Ændres
den anvendte beregningsrente senere, finder
reglerne i pensionsbeskatningslovens § 2 om
beregning af ydelsernes størrelse anvendelse,
jf. dog 1. pkt.