Miljø- og Fødevareudvalget 2014-15 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 71
Offentligt
1547483_0001.png
1/10
Høringsudkast til Forslag
til
Lov om ophævelse af lov om randzoner
§1
Lov om randzoner, jf. lovbekendtgørelse nr. 894 af 15. juli 2014, ophæves.
§2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0002.png
2/10
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indholdet af og baggrunden for lovforslaget
2. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
4. Administrative konsekvenser for borgerne
5. Miljømæssige konsekvenser
6. Forholdet til EU-retten
7. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
8. Sammenfattende skema
1. Indholdet af og baggrunden for lovforslaget
Lovforslaget fremsættes med henblik på ophævelse af lov om randzoner, jf. lovbekendtgørelse nr. 894 af
15. juli 2014 (herefter "randzoneloven"), som en del af den i regeringsgrundlaget ”Sammen for fremtiden”
fra juni 2015 indeholdte fødevare- og landbrugspakke.
For at leve op til Danmarks forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af
23. oktober 2000 (herefter "vandrammedirektivet") og Rådets direktiv 1992/43/EØF af 21. maj 1992 om
bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (herefter "Habitatdirektivet") samt Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (herefter
"Fuglebeskyttelsesdirektivet"), (herefter Natura 2000-direktiverne), blev der bl.a. for at realisere
vandrammedirektivets målsætninger om at sikre et vandmiljø af god kvalitet den 16. juni 2009 indgået
aftale mellem V, K og DF om Grøn Vækst (herefter Grøn Vækst). Aftalen indebar bl.a., at der skulle
udlægges op til 50.000 hektar dyrknings-, sprøjte- og gødningsfrie randzoner på landsplan på op til 10
meter langs alle åbne vandløb i landzone og for søer med et overfladeareal på mere end 100 m
2
i landzone.
Lov om randzoner blev vedtaget af Folketinget den 26. maj 2011, jf. lov nr. 591 af 14. juni 2011.
Med henblik på at sikre en bæredygtig udvikling i det danske råvaregrundlag samt styrke landbrugets og
fødevaresektorens konkurrenceevne indgik S, RV, V, DF, LA og K den 2. april 2014 aftale om Vækstplan for
Fødevarer. Aftalen indebar en halvering af det planlagte randzoneareal til ca. 25.000 hektarer randzoner på
landsplan. Af lovforslagets bemærkninger, jf. Folketingstidende 2012-13, A, L 199 som fremsat, side 3,
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0003.png
3/10
fremgår, at en væsentlig del af baggrunden for lovforslaget var, at den oprindelige formulering af
randzoneloven for så vidt angår, hvilke vandløb og søer, der udløste krav om randzoner efter loven, ikke var
tilstrækkelig klar. For at afhjælpe jordbrugernes tvivl blev lovens anvendelsesområde tilpasset, således at
den kom til at omfatte vandløb og søer over 100 m
2
i landzone, som efter anden specifikt angivet lovgivning
allerede er udpeget eller beskyttet på grund af deres miljø-, natur- eller samfundsmæssige værdi.
Af regeringsgrundlaget fremgår, at natur og miljø skal gives videre til de kommende generationer i god
stand, men at det er en forudsætning herfor, at der skabes vækst, job og velfærd. Herudover skal de
miljøpolitiske mål opnås på den samfundsøkonomisk mest effektive måde, således at der opnås mest miljø
for pengene.
Randzoneloven er udtryk for den hidtidige generelle reguleringsmodel, hvor der stilles de samme krav
uafhængigt af lokale forhold. Det er regeringens hensigt at fokusere den fremtidige miljøindsats i de
områder af landet, hvor udfordringerne er størst. Det vil give en mere effektiv miljøindsats samtidig med, at
råvaregrundlaget kan øges til gavn for vækst og beskæftigelse i landdistrikterne. Derfor foreslås
randzoneloven ophævet, så der ikke længere er obligatorisk krav om randzoner. Det er dog fortsat muligt,
at den enkelte landbruger kan vælge på frivilligt grundlag at bibeholde sine udlagte randzoner og anvende
disse til opfyldelse af krav med et miljømæssigt sigte, hvis den pågældende finder, at det er driftsmæssigt
hensigtsmæssigt.
Randzoneloven indgår i opfyldelsen af målsætningerne i en række af natur- og miljødirektiverne, særligt
vandrammedirektivet. Grundlaget for den danske vandindsats er under revision. I forbindelse med
vandområdeplanerne for 2015-2021 vil der blive taget stilling til kompenserende foranstaltninger
nødvendiggjort af lovens ophævelse.
2. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Ophævelsen af randzoneloven, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, har som udgangspunkt mindre positive
økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige i form af besparelser i forhold til kontrol og
sagsbehandling.
Derudover er det hensigten, at de udlagte randzoner efter ophævelsen af loven, fortsat vil kunne indgå som
miljøfokusområder, som en del af de grønne krav i reglerne om direkte betalinger til landbrugere (herefter
"Grundbetalingsordningen") på de betingelser, der gælder efter disse regler, jf. Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) Nr. 1307/2013 af 17. december 2013 og bekendtgørelse om direkte støtte til
landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v.
Herudover er det hensigten, at randzoner kan benyttes som alternativ til efterafgrøder, som er fastsat i
medfør af gødskningslovens §§ 18-19, jf. bekendtgørelse om plantedække og om dyrkningsrelaterede tiltag.
Der vil derfor fortsat være udgifter forbundet med de udlagte randzoner, som opretholdes på frivilligt
grundlag. De evt. økonomiske og administrative konsekvenser ved ophævelsen af randzoneloven lader sig
derfor kun vanskeligt vurdere endeligt, da disse vil afhænge af hvor mange jordbrugere, der vælger at
bibeholde randzonerne på frivilligt grundlag.
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0004.png
4/10
Der vil kunne være knyttet offentlige udgifter til at gennemføre evt. nødvendiggjorte kompenserende
indsatser for at sikre målopfyldelse i de berørte vand- og havområder.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Ophævelsen af randzoneloven, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, vurderes samlet set at være positiv i forhold til de
økonomiske konsekvenser for erhvervet, da der med forslaget vil være op til ca. 25.000 hektar
landbrugsjord, som igen kan tages i dyrkning, og som dermed også kan indgå i bedriftens opfyldelse af
harmonireglerne fastsat i bekendtgørelse nr. 594 af 4. maj 2015 om erhvervsmæssigt dyrehold,
husdyrgødning, ensilage m.v. (herefter husdyrgødningsbekendtgørelsen).
De erhvervsøkonomiske omkostninger ved randzonerne er i 2014 estimeret til ca. 68 mio. kr. om året, når
der ikke tages højde for evt. kompensation og værdien af, at randzonerne kan anvendes til opfyldelse af
kravet om miljøfokusarealer (MFO) under Grundbetalingsordningen. Med de senere års stigende kornpriser
kan det dog ikke udelukkes, at omkostningerne for erhvervet har været større end hidtil antaget. Baseret
på omkostningseffektiviteten i DCA Rapport nr. 52 af december 2014 om virkemidler til realisering af 2.
generations vandplaner og målrettet arealregulering (herefter "Virkemiddelkatalog 2014") (AU/KU) udgør
erhvervets aktuelle omkostninger til de generelle randzoner således ca. 50-100 mio. kr.
Ophævelsen af randzoneloven vurderes at være positiv i forhold til de administrative konsekvenser for
erhvervet. Forslaget har i udkast været sendt til Erhvervsstyrelsens Team Effektiv Regulering (TER). TER
vurderer, at lovforslaget medfører administrative lettelser for erhvervslivet, der består i, at det med
ophævelsen af randzoneloven ikke længere er nødvendigt for landbrugerne at søge om dispensation fra
kravet om randzoner.
4. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
5. Miljømæssige konsekvenser
I forbindelse med lov nr. 726 af 25. juni 2014 om ændringen af randzoneloven, jf. Folketingstidende 2013-
14, tillæg A, lovforslag som fremsat den 13. maj 2014, s. 8, blev det på baggrund af Aarhus Universitets
rapport nr. 31, december 2013, om udviklingen i kvælstofudvaskningen og næringsstofoverskud fra dansk
landbrug for perioden 2007-2011 estimeret, at den negative effekt af tilpasningen af lovens
anvendelsesområde medførte en halvering af lovens effekter, herunder en faktisk negativ virkning i
kvælstofeffekt på op til 1.100 ton.
Det er Miljø- og fødevareministeriets vurdering, at ophævelsen af randzoneloven vil medføre en øget
kvælstoftilførsel til vandmiljøet på op til ca. 1.100 tons årligt, jf. rapport nr. 31, december 2013. DCE og DCA
anfører i et opfølgende notat af 1. september 2015 at vurderingen af effekten på 1.100 tons årligt anses for
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0005.png
5/10
usikker og er baseret på ekspertskøn uden væsentligt datagrundlag. Idet de 1.100 tons er estimatet af den
maksimale effekt, har Miljø- og Fødevareministeriet anmodet forskningsinstitutionerne om også at
estimere den nedre grænse for effekten.
Der vil desuden være en øget tilførsel af fosfor til vandmiljøet på ca. 3-19 tons årligt, jf. teknisk rapport
Fastsættelse af baseline 2021, Aarhus Universitet, 2014.
Denne fosforeffekt vurderes at ville blive
modsvaret af effekten ved den planlagte etablering af fosforvådområder og spildevandsindsatsen som følge
af vandplanerne 2009-2015. Den øgede tilførsel er begrænset sammenlignet med den samlede
fosforbelastning på vandmiljøet, der i 2013 er opgjort til 2.300 tons fosfor. Effekten vurderes generelt som
marginal i forhold til påvirkningen af kystvande, og i det omfang det vurderes nødvendigt at fastholde en
indsats i forhold til søer, vil kommunerne i forbindelse med miljøgodkendelsen af husdyrbrug kunne stille
konkrete vilkår, der ligeledes vil kunne medvirke til at imødegå en øget fosfortilførsel. Merbelastningen
ligger inden for de år-til-år-variationer, der er i fosfortilførslen til vandmiljøet.
Det vurderes ikke at have konsekvenser for grundvandet at ophæve randzoneloven.
For at sikre at der ikke sker en forringelse, vil ophævelsen af randzoneloven skulle modsvares af
miljøkompenserende foranstaltninger nødvendiggjort af lovens ophævelse, herunder effekterne af andre
initiationer i den såkaldte baseline 2021. Baseline 2021 omfatter effekter af bl.a. vådområdeindsatser i
henhold til det gældende landdistriktsprogram, den tekniske justering af kvælstofnormsystemet, etablering
af energiafgrøder, miljøgodkendelser af husdyrbrug, udvikling af slet i stedet for afgræsning, udvikling i
udbytter m.v. Desuden indgår kvælstofsideeffekterne af spildevandsindsatsen i vandplanerne. Det
bemærkes at det tværministerielle kvælstofudvalg under Finansministeriets ledelse, der blev nedsat af den
tidligere regering som opfølgning på udkastet til vandplaner, der blev sendt i høring i 2014, har fået til
opgave at foretage en samlet vurdering af om beregningen af kvælstofindsatsbehovet skal revurderes.
Udvalget ser derudover på de usikkerheder der er forbundet med opgørelse af indsatsbehovet og
effekterne af forskellige virkemidler.
Det følger desuden af havstrategidirektivet, at Danmark skal opnå god miljøtilstand i havmiljøet senest i
2020. De kompenserende tiltag for kvælstof og fosfor, der skal sikre målopfyldelse efter
vandrammedirektivet skal samtidig bidrage til at opfylde Danmarks forpligtelser efter
havstrategirammedirektivet. Randzoneloven indebar en ekstensivering af ca. 25.000 ha landbrugsjord, som
bl.a. ville have understøttet bedre vilkår for vilde planter og dyr i det åbne land. Ved ophævelse af
randzoneloven vil op til 25.000 ha natur ikke blive etableret som forudsat, og den forudsete effekt af
randzonerne som grønne korridorer vil blive mindsket som konsekvens af ophævelse af loven. Dog vil ca.
7.000 ha af randzonearealerne efter lovens ophævelse fortsat være beskyttet natur efter
naturbeskyttelseslovens § 3. Hertil kommer, at randzonerne fortsat anvendes som et frivilligt virkemiddel.
Randzonerne var forudsat at skulle reducere næringsstofbelastning af vandområder og reducere
pesticidbelastningen på planter og dyr i vandmiljøet som følge af brug af pesticider, bl.a. ved at fungere
som bufferzoner omkring beskyttede naturtyper søer og vandløb omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3.
Ophævelse af loven kan have betydning for vandområdernes funktion som naturtyper og som levested for
arter, bl.a. i akvatiske Natura 2000-områder i det omfang, der ikke iværksættes en supplerende indsats,
eller der ikke udlægges frivillige randzoner i samme omfang som hidtil.
Synergieffekten af loven i forhold til klima på baggrund af angivelserne i Virkemiddelkatalog 2014 vurderes
at blive reduceret med 56.000-125.000 ton CO
2
-ækvivalent (inkl. gødskningseffekt) afhængig af fordelingen
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0006.png
6/10
mellem mineralsk og organisk jord (dvs. en øget udledning af drivhusgasser), Virkemiddelkatalog 2014,
samt medføre en mindre stigning i brugen af pesticider.
6. Forholdet til EU-retten
Som det fremgår ovenfor af afsnit 1, blev randzoneloven vedtaget med henblik på at bidrage til opfyldelsen
vandrammedirektivets målsætning om god økologisk tilstand i vandmiljøet, og randzonerne indgår som en
supplerende foranstaltning i indsatsprogrammerne i de statslige vandområdeplaner, jf.
vandrammedirektivets artikel 11, stk. 4.
Det følger af vandrammedirektivets artikel 4, stk. 1, litra a), nr. i), at medlemsstaterne skal iværksætte de
nødvendige foranstaltninger med henblik på at forebygge forringelse af tilstanden for alle
overfladevandområder. Ifølge EU-Domstolens præjudicielle afgørelse C-461/13, særligt punkt 70, foreligger
der en forringelse af tilstanden af et overfladevandområde, når mindst et af kvalitetselementerne i
vandrammedirektivets bilag V falder et niveau, selvom denne forringelse ikke fører til, at hele
overfladevandområdet rykker en klasse ned. Det er Miljø- og Fødevareministeriets vurdering, at et fald
inden for den aktuelle økologiske tilstandsklasse bedømt ud fra hvert af de relevante kvalitetselementer for
den pågældende kategori og type af overfladevand som følge af en øget menneskelig påvirkning ikke
umiddelbart i sig selv vil være i strid med vandrammedirektivet, jf. C-461/13, punkt 70 modsætningsvis.
Det følger endvidere af vandrammedirektivets artikel 4, stk. 1, litra a), nr. ii) og iii), at medlemsstaterne
beskytter, forbedrer og restaurerer alle overfladevandområder med henblik på som udgangspunkt at opnå
en god tilstand senest 15 år efter datoen for vandrammedirektivets ikrafttræden (22. december 2015).
Forpligtelsen til at forbedre alle vandområder forudsætter, at der træffes de nødvendige foranstaltninger
med henblik på at opfylde målet om en god tilstand (for kunstige eller stærkt modificerede vandløb mindst
et godt økologisk potentiale). Indsatsen kan under anvendelse af direktivets undtagelsesbestemmelse i
artikel 4, stk. 4, om fristforlængelse, under visse betingelser fordeles over flere af vandrammedirektivets
planperioder. Fristforlængelsen forudsættes at ske ”med henblik på gradvis opfyldelse af målene”. I
vandområder, hvor der ikke er målopfyldelse, skal der således i hver af vandrammedirektivets planperioder
fastsættes et indsatsprogram, som tilsikrer en vis forbedring af tilstanden, herunder skal eventuelle
forudsete forringelser inden for tilstandsklassen, som følge af øget menneskelig påvirkning, neutraliseres.
Direktivet indeholder ikke udtrykkelige bestemmelser om i hvilken takt, den gradvise fremdrift mod
opfyldelse af målet skal ske. Det afgørende er, at der løbende sker forbedringer, som resulterer i, at målet
nås senest på det tidspunkt for udløbet af den forlængede frist.
Det er Miljø- og Fødevareministeriets vurdering i relation til en merudledning af kvælstof og fosfor som
følge af ophævelsen af randzoneloven, at forpligtelsen til at forebygge forringelse ikke umiddelbart kan
antages at være til hinder for at øge udledningen af kvælstof og fosfor under forudsætning af, at ingen af
de marine kvalitetselementer herved ændrer tilstandsklasse. Merudledningen vil skulle ses i sammenhæng
med andre initiativer, der måtte påvirke udledningen af kvælstof og fosfor. Det er Miljø- og
Fødevareministeriets vurdering, at forpligtelsen til forbedring indebærer, at der skal -tilvejebringes de evt.
nødvendiggjorte kompenserende foranstaltninger, som for hvert enkelt overfladevandområde samlet for
planperioden neutraliserer en eventuel merudledning samt – hvor det er relevant – sikrer fremdrift i form
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0007.png
7/10
af yderligere reduktion med henblik på en gradvis opfyldelse af miljømålet. Er der for et eller flere
overfladevandområder anvendt et mindre strengt miljømål, gælder forpligtelsen til at forbedre tilstanden i
forhold til dette miljømål. Præcisionen i tilvejebringelsen af evt. kompenserende foranstaltninger skal ses i
forhold til usikkerheden knyttet til effekten af ophævelsen af randzonerne.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for
Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (herefter ”havstrategidirektivet”) har ifølge artikel 1 til
formål at skabe en ramme, inden for hvilken medlemsstaterne skal træffe de fornødne foranstaltninger til
at opnå eller opretholde en god miljøtilstand i havmiljøet senest i år 2020.
De landbaserede kilder til udledning af næringsstoffer til havmiljøet i de åbne havområder reguleres via
vandområdeplanerne, og indsatserne i vandområdeplanerne skal således fastsættes med henblik på også at
opfylde målsætningerne i havstrategidirektivet.
Rådets direktiv 92/43/EF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (herefter "habitatdirektivet")
har ifølge artikel 2, stk. 2, overordnet set til formål at sikre eller genoprette gunstig bevaringsstatus for
arter og naturtyper, omfattet af direktivet. Et vigtigt redskab hertil er pligten til udpegning og beskyttelse af
et sammenhængende europæisk økologisk net af særlige bevaringsområder under betegnelsen "Natura
2000", jf. direktivets artikel 3.
Ifølge habitatdirektivets artikel 6, stk. 2, skal medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger for at
undgå forringelser for de naturtyper og arter, som indgår i Natura 2000 netværket. Kravet gælder også i
forhold til næringsstoffer, der måtte forringe vandområder i netværket.
Habitatdirektivet stiller ikke krav til, hvordan belastningen skal bringes ned til et niveau, der svarer til
direktivforpligtelserne. Det er dog et krav, at myndighederne løbende arbejder henimod, at de beskyttede
arter og naturtyper opnår gunstig bevaringsstatus, og som led heri træffer passende foranstaltninger for at
undgå forringelser. Udledningen af næringsstoffer medvirker til at hindre opnåelse af gunstig
bevaringsstatus.
I en række Natura 2000-områder er der således på linje med, hvad der gælder efter vandrammedirektivet,
behov for at reducere udledningen af næringsstoffer for at medvirke til at nå gunstig bevaringsstatus, mens
der i andre områder for at undgå forringelser er behov for at sikre, at belastningen ikke forøges. 80 % af det
danske landareal ligger i oplandet til marine Natura 2000-områder.
Randzonerne ville derudover have understøttet forbedring af levesteder for vilde dyr og planter, herunder
arter, som er generelt beskyttet efter habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet bl.a. bilag IV-arter og
agerlandsfugle.
Ifølge artikel 11, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/128/EF af 21. oktober 2009 om en
ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider, skal medlemsstaterne sørge
for, at der vedtages passende foranstaltninger til beskyttelse af vandmiljøet og drikkevandsforsyningerne
mod pesticiders virkninger. Disse foranstaltninger omfatter bl.a. begrænsende foranstaltninger, der
mindsker risikoen for forurening uden for det sprøjtede område som følge af aerosolspredning, afdræning
og afstrømning. Disse skal omfatte oprettelse af randzoner af en passende størrelse til beskyttelse af
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0008.png
8/10
vandorganismer uden for målgruppen og beskyttelseszoner for overfladevand og grundvand, der er udlagt
til drikkevandsindvinding, hvor pesticider ikke må udbringes eller opbevares, jf. artikel 11, stk. 2, litra c.
Der er ikke i direktivet fastsat konkrete regler for i hvilken udstrækning, medlemsstaterne skal etablere
randzoner, og der er således ikke opstillet krav til f.eks. størrelsen på det samlede randzoneareal eller
bredden af randzonen.
Det er Miljø- og Fødevareministeriets vurdering, at en ophævelse af randzoneloven ikke påvirker
opfyldelsen af forpligtelserne efter direktiv 2009/128/EF, da der fortsat vil være krav om 2 meter brede
dyrkningsfrie bræmmer efter § 69 i lov om vandløb, jf. Lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30. september 2013,
med senere ændringer, og krav om boringsnære beskyttelseszoner efter § 21 b i lov om miljøbeskyttelse, jf.
Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ændret ved lov nr. 553 af 1. juni 2011, samt at det fortsat
forventes, at der vil blive udlagt randzoner på frivilligt grundlag.
Det er – under hensyntagen til de evt. kompenserende foranstaltninger nødvendiggjort af randzonelovens
ophævelse - Miljø- og Fødevareministeriets vurdering, at en ophævelse af randzoneloven umiddelbart er i
overensstemmelse med EU-retlige forpligtelser på natur- og miljøområdet. Det bemærkes at den endelige
fortolkning af EU-direktivernes forpligtelser henhører under EU-domstolen.
7. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 18. september 2015 til den 16. oktober 2015 været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
8. Sammenfattende skema
Positive
konsekvenser/mindreudgifter
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Positive
Negative konsekvenser/
merudgifter
Der vil kunne være knyttet
udgifter til at gennemføre en
kompenserende samt
yderligere indsats for at sikre
målopfyldelse i de berørte
vand- og havområder.
Ingen
Administrative konsekvenser
for stat, kommuner og
regioner
Økonomiske konsekvenser for
Positive
50-100 mio. kr.
Der vil kunne være knyttet
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0009.png
9/10
erhvervslivet
udgifter til at gennemføre en
kompenserende samt
yderligere indsats for at sikre
målopfyldelse i de berørte
vand- og havområder.
Positive
Ingen
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Miljømæssige konsekvenser
Ingen
Op til 1.100 ton
kvælstofudvaskning til
vandmiljøet.
Forøget fosfor-udvaskning til
vandmiljøet på op til 3-19 ton.
Ca. 25.000 ha natur etableres
ikke som forudsat.
Øget udledning af
drivhusgasser på 56.000-
125.000 ton CO
2
-ækvivalent
per år.
Mindre stigning i forbruget af
pesticider, som følge af større
landbrugsareal.
Ingen
Administrative konsekvenser
for borgerne
Forholdet til EU-retten
Ingen
Randzoneloven bidrager til opfyldelse Danmarks forpligtelser med
henblik på opnåelse af målsætning om god økologisk tilstand i
vandmiljøet i EU's vandrammedirektiv, jf. Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en
ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger, herunder til
Rådets direktiv 1992/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af
naturtyper samt vilde dyr og planter (Habitatdirektivet) samt Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009
om beskyttelse af vilde fugle (Fuglebeskyttelsesdirektivet), Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om
fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske
foranstaltninger (havstrategirammedirektivet), samt Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2009/128/EF af 21. oktober 2009 om
en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 71: Forslag til lov om ophævelse af lov om randzoner
1547483_0010.png
10/10
pesticider.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Det foreslås, at lov om randzoner ophæves. jf. lovforslagets § 1, nr. 1. Der vil i forbindelse med
vandområdeplanerne for 2015-2021 blive taget stilling til evt. kompenserende foranstaltninger for fosfor-
og kvælstofeffekterne med henblik på sikring af, at Danmark lever op til EU-direktivforpligtelserne,
herunder særligt vandrammedirektivet.
Loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 894 af 15. juli 2014, er optrykt som bilag til lovforslaget.
Til § 2
Det foreslås, at ophævelse af randzoneloven træder i kraft hurtigst muligt, hvilket vil sige dagen efter
bekendtgørelsen i Lovtidende.