Miljø- og Fødevareudvalget 2014-15 (2. samling)
MOF Alm.del Bilag 24
Offentligt
1540335_0001.png
Til
Fødevareministeren
Dan Jørgensen
Slotsholmsgade 12
1216 København K
Sendt pr. mail: [email protected]
Hotel
•
Restaurant
& Turisterhvervet
Vodroffsvej 32
1900 Frederiksberg C
Tel +45 35 34 80 80
Fax +45 35 24 80 88
Frederiksberg, 28. april 2015
Kære Dan Jørgensen
HORESTA er blevet bekendt med mindst to medlemmer hhv. McDonald’s Danmark og Burger King
har fået foretaget kontrolbesøg af Fødevarestyrelsen natten til søndag den 19. april 2015.
Fødevarestyrelsens ansatte ankom på virksomhederne sammen med journalist Christian Kloster fra
Ekstrabladet.
Pressens deltagelse er en central del af videreformidlingen af offentlige myndigheders
opgaveløsning, og kan i tilfælde med fødevarekontrollen være med til at oplyse forbrugerne om, at
der er en høj fødevaresikkerhed i Danmark med en jævnlig og velkvalificeret kontrol. Det er samtidig
HORESTAs overbevisning, at åbenhed overfor pressen og offentlig tilgang til information om
forholdene i fødevarebranchen er helt afgørende for at sikre kvalitet og gode madoplevelser for
forbrugerne.
Men desværre har det udviklet sig således, at en stor del af pressen kun ønsker at bringe omtale af
forhold, der ikke er i orden, og regler, der ikke bliver overholdt. Dermed bliver resultatet præcis det
modsatte. Journalisters deltagelse på kontrolbesøg bliver til artikler om dårlige forhold på
fødevarevirksomheder og deraf også tvivl om myndighedernes opgaveløsning med risiko for øget
usikkerhed hos forbrugerne.
Journalister kan i dag deltage i en kontrol på en virksomhed, hvis virksomheden giver samtykke
hertil. HORESTA har løbende og over en længere årrække været i dialog med Fødevarestyrelsen om
retningslinjer for pressens deltagelse i kontrolbesøg. Her fremgår det klart, at virksomhederne skal
give samtykke til journalisters deltagelse i kontrolbesøget. Men alene det forhold, at
fødevarekontrollen ankommer sammen med en journalist, er stærkt problematisk.
For virksomhederne er der en risiko ved både at sige ja og nej. Ved at sige ja udsætter virksomheden
sig for journalistisk fejlfinding i forbindelse med kontrollen. Ved et nej udsætter virksomheden sig for
beskyldninger om, at den ønsker at skjule sandheden. I begge tilfælde er der stor risiko for at blive
hængt ud i medierne.
www.horesta.dk
[email protected]
cvr.nr. 17 01 48 11
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 24: Kopi af brev til den tidligere fødevareministeren om Pressedeltagelse på kontrolbesøg, fra Horesta
1540335_0002.png
Det er i sig selv en urimelig situation, som kontrolmyndigheden bringer virksomheden i. Men det
opleves ydermere som, at kontrolmyndigheden gennem videreformidling af journalistens ønske om
deltagelse, indirekte opfordrer virksomheden til at acceptere journalistens tilstedeværelse.
Når fødevarekontrollen kommer på uanmeldt besøg, kan det ikke undgås at skabe nervøsitet og
usikkerhed blandt de af virksomhedens medarbejdere, der er på arbejde på det pågældende
tidspunkt. På virksomheden er alle fuldt ud bevidste om, at fødevarekontrollen har magten til på
baggrund af et eneste besøg at ændre præmissen for hele virksomhedens forretning. Virksomheden
og medarbejderne er til eksamen. Består man ikke, så koster det kunder, omsætning og
arbejdspladser.
Pressens deltagelse er med til at stresse kontrolsituationen. Ikke nok med at virksomheden er til
eksamen, for med mediernes tilstedeværelse så kommer kontrolmyndigheden også til eksamen.
Kontrolbesøget forplumres. Der bliver ikke fokus på, at udvikle en bedre dialog mellem
kontrolmyndighed og virksomhed eller på at styrke vejledningen af virksomheden yderligere. Alene
tilstedeværelse af en afvist journalist på virksomhedens offentlige arealer i forbindelse med et
kontrolbesøg er problematisk. Journalisten får således kendskab til eksamensresultatet før
virksomhedens ledelse/ ejere.
Det er således stærkt forundrende, at pressen medbringes på et kontrolbesøg få dage efter, at der er
indgået et nyt fødevarekontrolforlig med aftale om yderligere dialog og vejledning. Det gavner ikke
tilliden til kontrolmyndigheden. Fødevarekontrollen bør og kan på anden vis kunne legitimere sin
indsats overfor offentligheden.
Når kontrolmyndigheden medbringer journalister på kontrolbesøg opleves det tværtimod som
mangel på respekt for virksomheden og fordrer ikke en ærlig dialog om fødevaresikkerheden. Ved de
aktuelle kontrolbesøg natten til søndag fik journalisten i begge tilfælde ikke adgang til at deltage i
kontrolbesøget, hvilket på stedet udløste stor utilfredshed hos journalisten og indirekte præsenterer
en risiko for at influere på journalistens objektive dækning af kontrolbesøget. Det er ikke
hensigtsmæssigt.
HORESTA har gennem flere år været i dialog med Fødevarestyrelsen om disse problematikker, og vi
har konstruktivt medvirket til at udfærdige retningslinjer for journalisters deltagelse på kontrolbesøg.
Disse retningslinjer bør revideres markant. I retningslinjerne er det bl.a. afgørende, at det signaleres
tydeligt, at kontrollant og journalist er to forskellige parter – og at journalisten venter udenfor
virksomheden indtil, at der er taget stilling til journalistens deltagelse. Disse retningslinjer blev ikke
fulgt korrekt ved de aktuelle kontrolbesøg.
I lyset af udviklingen i medierne og henset til fødevareforlig 3, hvor fokus er på en mere tillidsfuld
relation mellem fødevarekontrol og virksomheder, bør journalister ikke længere medtages på
uanmeldte kontrolbesøg.
Ønsker journalister at deltage i et kontrolbesøg skal det foregå anmeldt. Virksomheden skal have
mulighed for at tage stilling til fødevarestyrelsens anmodning om journalistdeltagelse, uden det
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 24: Kopi af brev til den tidligere fødevareministeren om Pressedeltagelse på kontrolbesøg, fra Horesta
1540335_0003.png
kommer journalisten til kendskab. Det skal endvidere være muligt for virksomhedens ledelse at være
til stede. Resultatet af dette vil være en retmæssig og objektiv journalistisk dækning af
kontrolbesøgene og forholdene i fødevarevirksomhederne til gavn for de danske forbrugere.
Vi vil ligeledes opfordre til, at dette element inddrages i den netop aftalte løbende evaluering af
sanktioner og præmisser herfor. Fortsætter vi ad den nuværende vej, får vi en kontrolmyndighed med
fokus på fejlfinding og dobbeltsanktionering ved brug af mediernes offentlige gabestok frem for en
kontrolmyndighed med fokus på vejledning, dialog og resultater.
HORESTA vil fremadrettet anbefale vores medlemmer at sige nej tak til mediedeltagelse på
uanmeldte kontrolbesøg. For virksomheden indebærer mediedeltagelse en meget stor risiko for
dårlig medieomtale og ikke mindst et uhensigtsmæssigt kontrolbesøg. Det er en situation, som vi må
advare vores medlemmer om, og som vi ikke kan anbefale, at virksomhederne bringer sig i.
Vi stiller os meget gerne til rådighed med yderligere dokumentation og dialog om dette emne.
Med venlig hilsen
Katia Østergaard
adm. direktør
 MOF, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 24: Kopi af brev til den tidligere fødevareministeren om Pressedeltagelse på kontrolbesøg, fra Horesta
1540335_0004.png
Kopi af brev sendt til fødevareordførerne