Forsvarsudvalget 2014-15 (2. samling)
FOU Alm.del Bilag 30
Offentligt
Trusselsniveauet i Irak og erstatning
En analyse af trusselsniveauet for danske soldater i Irak i perioden 2003-2007
[udkast]
Andreas Feuerbach
År 2015
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
Baggrund ........................................................................................................................ 1!
Fordobling af erstatning ................................................................................................. 2!
Angreb i det danske missionsområde ............................................................................ 2!
Trusselsniveauet i det danske missionsområde.............................................................. 4!
IED-, -terror og angrebstrussel i det danske missionsområde ....................................... 5!
Diskussion – trusselsniveau og skæringsdato for erstatning.......................................... 8!
Konklusion – IED-, terror- og angrebstrussel samt skæringsdato for erstatning ........... 8!
Litteratur ...................................................................................................................... 10!
Notater og breve; Forsvarsministeriet og Hærens Operative Kommando ................... 10!
Uge- og månedsrapporter ............................................................................................. 11!
Forsvarets Efterretningstjeneste situations- og trusselsvurderinger ............................ 12!
Web .............................................................................................................................. 12!
Bilag ............................................................................................................................. 13!
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0003.png
Baggrund
I 2003 sendes det første hold danske soldater til Irak. I 2007 trækkes det sidste hold
ud.
1
Soldaterne indgår i en multinational styrke, som skal opretholde sikkerhed, støtte
den civile genopbygningsindsats og uddanne irakiske sikkerhedsstyrker (Det
udenrigspolitiske nævn 2006, s. 32). Det er ikke uden farer for danske soldater, som
jævnligt udsættes for angreb.
En af de største trusler for udsendte soldater i Irak er IEDs
(vejsidebomber): ”Improvised explosive devices (IEDs) are among the deadliest
weapons coalition forces face in Iraq […]” (McFate 2005, s. 37). Et IED-angreb
defineres som:
An improvised explosive device (IED) attack is the use of a “homemade” bomb and/or
destructive device to destroy, incapacitate, harass, or distract. IEDs are used by
criminals, vandals, terrorists, suicide bombers, and insurgents. (Homeland
Security
ukendt år, s. 1)
IED er et våben som fjenden kan anvende til at påføre alvorlig skade på personel og
materiale. Et IED-angreb tilrettelægges og udføres ofte af en gruppe personer, der har
hvert deres ansvarsområde. En typisk IED-terrorcelle består af seks til otte personer.
Det inkluderer en finansier, en bombefabrikant, en person, der placerer bomben, en
bombeudløser, en observatør og ofte en kameramand (Wilson 2007, s. 2).
På grund af de stigende farer og risici, der er ved at være udsendt soldat vælger
forhenværende Forsvarsminister Søren Gade i samråd med finansudvalget at fordoble
erstatningen for soldater og andet personel, der kommer til skade eller omkommer på
internationale missioner. Den nye erstatningsordning træder i kraft 21. juni 2007 med
bagudvirkende effekt til 1. maj 2007 (Forsvarsministeriet 2007b, s. 1). Dermed
omfatter den nye erstatningsordning ikke soldater, der omkom eller blev såret på
missioner før 1. maj 2007.
Formålet med denne rapport er at undersøge truslerne i det danske missionsområde i
Irak i årene 2003-2007. Det undersøges for at se, om der er en væsentlig
trusselsforskel for soldaterne i årene frem til beslutningen om at fordoble erstatningen.
Der tages udgangspunkt i dokumenter fra bl.a. Forsvarsministeriet, der beskriver de
politiske forhandlinger samt uge- og månedsrapporter fra Værnfælles
Forsvarskommando, som beskriver den militære indsats i Irak. Derudover inddrages
rapporter udarbejdet af personer fra Forsvaret.
1
Der sendes en bataljon på ca. 440 personer per hold (Carlsen 2008, s. 32). Et hold soldater er typisk
udsendt seks måneder af gangen. Omkring 5500 soldater udsendes i perioden 2003-2007 (Hæren
Update,
september, 2007, s. 8).
1
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0004.png
Fordobling af erstatning
Som nævnt er et af hovedargumenterne for at fordoble erstatningen, at soldater i
højere grad udsendes til missionsområder, hvor der er fare for at komme til skade og i
værste fald dø. Det står i et notat fra Forsvarsministeriet:
2
Hyppige udsendelser til farlige missionsområder, hvor der i stigende grad forekommer
tilskadekomst og døde, lægger et stort pres på den enkelte, dels i forhold til hvordan
efterladte sikres i tilfælde af død, dels i forhold til tilskadekomst med varigt mén og
dermed erhvervsevnetab til følge. Den enkelte har på grund af udsendelsens karakter
meget begrænsede muligheder for at kunne tegne private forsikringer, der dækker
tilskadekomst eller død som følge af tjenesten. For at sikre den enkelte soldat og dennes
pårørende i forbindelse med udsendelse, anbefales det derfor at forhøje erstatnings- og
godtgørelsesbeløb under forsvarets særlige erstatnings- og godtgørelsesordning
substantielt (Gade 2007a, s. 1).
Efterfølgende fastsættes erstatningsbeløbet for varigt mén på 100 procent eller over til
3.292.000 kr. Udgifter til erstatning til personer fra tidligere Irakmissioner i 2004,
2005 og 2006 beløber sig til i alt 5,7 mio. kr. (Gade 2007a, s. 1).
Det er et krav, at méngraden er på 5 procent eller over for at kunne få erstatning,
hvilket fastsættes af Arbejdsskadestyrelsen. Det er tilmed et krav, at der er en
årsagssammenhæng
mellem tilskadekomsten og tjenesten (Forsvarsministeriet 2007a,
s. 1).
Farlige missioner er derved hovedargumentet for at hæve det hidtidige
erstatningsbeløb med 100 procent. Det nærliggende er nu at undersøge, hvordan og
hvor ofte danske styrker angribes fra 2003-2007.
Angreb i det danske missionsområde
Det danske missionsområde afgrænser sig til det sydlige Irak. På hold 1-3 er
ansvarsområdet i den nordlige del af Basra omkring byerne Al Qurnah og Al Medina,
hvor floderne Eufrat og Tigris løber sammen. Hold 4 har til opgave at dække hele
Basra-provinsen, mens hold 5-9’s område er den nordlige del af Basra-provinsen
(Hæren
Update,
September 2007 s. 8).
På Irakmissionerne er der forskellige trusler for udsendte soldater som fx IEDs og
miner, direkte beskydning, indirekte beskydning m.m. Der fremgår af nedenstående
graf for angreb mod danske styrker i Irak 2003-2007:
2
Gade sender et udkast om fordobling af erstatning til Folketingets Forsvarsudvalg (Gade 2007b, s. 1-
3). Udkastet sendes til forligsordførerne, hvilket inkluderer Folketingsmedlemmerne Tom Behnke,
Poul Andersen, Karsten Nonbo, Morten Helveg Petersen og Hans Kristian Skibby. Desuden sendes en
kopi til Mariane Jelved, John Dyrby Paulsen, Helge Adam Møller, Peter Skaarup og Allan Niebuhr
(Gade 2007c, s. 1-3)
2
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0005.png
Hæren Update,
september 2007, s. 2
Grafen viser særligt to ting: For det første ses det, at IEDs og miner forekommer i
nogenlunde samme antal i perioden juni 2005 – juli 2007 (gule farve). For det andet
ses der en markant stigning af indirekte beskydning, som udgør størstedelen af
søjlerne fra maj 2006 – juli 2007 (blå farve).
En rapport fra det udenrigspolitiske beskriver en mere konstant angrebsfase mod
danske styrker fra 2003-2006,
3
hvor en stigning i IED-angreb er registreret:
I det sydlige Irak, hvor de danske styrker befinder sig, har antallet af angreb mod de
multinationale styrker været nogenlunde konstant i perioden juni 2003 til april 2006, dog
benyttes en stadig mere sofistikeret teknik, bl.a. en stigende anvendelse af vejsidebomber.
Af figuren nedenfor fremgår, at der pr. 2. april 2006 er registreret 226 angreb mod
danske styrker (Det udenrigspolitiske nævn 2006, s. 32).
Dette vises i nedenstående graf:
3
Analysen tager ikke højde for 2007, da den er lavet i 2006.
3
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0006.png
Det udenrigspolitiske nævn 2006, s. 32
Som grafen viser angribes de danske styrker ofte i perioden 2003-2004, hvorefter
angrebene aftager til en mere konstant angrebsfase fra 2005-2006, hvor der også
registres en optrapning af IED-angreb.
Angreb mod danske styrker fremgår af de to ovenstående grafer i dette afsnit. Første
graf viser en generel eskalering af angreb, hvilket ses på søjlernes voksende udvikling
– særligt fra midten af 2006 til juli 2007, hvor indirekte beskydning fylder mest. Den
anden graf viser en mere konstant angrebsfase fra 2003-2006. Det interessante er nu
at undersøge, hvordan angrebene ser ud i forhold til trusselsniveauet.
Trusselsniveauet i det danske missionsområde
Nedenstående graf af Carlsen (2008) viser trusselsniveauets udvikling fra hold 1 til
hold 9 i perioden 2003-2007. Det samlede trusselsniveau i missionsområdet er stort
set uændret fra hold 1 til hold 6. Fra hold 7 til hold 9 sker der en stigning i
trusselsniveauet. Stigningen skyldes antageligt indirekte beskydning, som udgør
størstedelen af søjlerne fra grafen i
Hæren Update,
hvilket er Carlsens udgangspunkt.
Carlsen 2008 s. 31
4
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0007.png
Hæren Update
beskriver de indirekte beskydninger på følgende måde:
Som det fremgår af diagrammet [i
Hæren Update,
september 2007, s. 2
red.] var der i 2007 mellem 10 og 20 angreb om ugen med indirekte beskydning af lejren.
Da der i lejrene også har været andre nationer, kan angrebene ikke alene betegnes som
angreb på danske styrker. Beskydningen af de danske lejre medførte ikke skader på
dansk personel, og den materielle skade var meget begrænset. (Hæren
Update,
september
2007, s. 3)
Som det fremgår af ovenstående citat kom ingen personer til skade ved de indirekte
beskydninger, og de materielle tab var begrænsede. Tilmed var angrebene ikke kun
rettet mod danske styrker, idet andre nationer også opholdt sig i lejren. Alligevel er de
indirekte beskydninger med til at øge trusselsniveauet markant jævnfør Carlsens graf.
Carlsen nævner i en fodnote, at grafen er subjektiv, og skal indikere en relativ
ændring i trusselsniveauet (Carlsen 2008, s. 31).
Carlsens graf for trusselsniveauet tager ikke højde for i, hvilket omfang angrebene har
forvoldt skade på soldater og materiale eller, hvordan trusselniveauet er vurderet i
uge- og månedsrapporter. I stedet synes den i højere grad at gengive antal angreb. Det
ses, når Carlsens graf sammenlignes med grafen fra
Hæren Update
over antal angreb.
Næste afsnit undersøger, hvilke trusler, der er mest fremtrædende.
IED-, -terror og angrebstrussel i det danske missionsområde
IED er det mest anvendte våben i forhold til dræbte danske soldater i Irak.
4
Hæren
Update
har sammenfattet en liste over de angreb, der har dødelig udgang. De starter i
2005 og slutter i 2007:
•
•
•
1. oktober 2005 på hold 6: En dansk soldat dræbes, da hans køretøj kører på en
vejsidebombe. Dette er det første dødsfald, der er forårsaget af et irakisk angreb.
!
23. marts 2006 på hold 7: En dansk soldat dræbes af en vejsidebombe.
!
5. oktober 2006 på hold 8: En dansk soldat såres og dør efterfølgende [som følge af et
IED-angreb red.].
5
Danske og
!
britiske enheder fanges i et baghold, hvor det kommer til
timelange kampe på Quarmat Ali broen i byen Al Hartha.
!
14. maj 2007 på hold 9: En dansk soldat dræbes i et baghold på vejen til Al Hartha.! Der
tilkaldes forstærkninger, der ligeledes angribes [bl.a. med IED red.]
6
med adskillige
sårede til følge.
•
(Hæren Update,
september 2007, s. 4-5)
Tre soldater dræbes ved IED-angreb. Den fjerde dræbes ved et baghold, hvor der
anvendes IED. I alt dræbes seks danske soldater under kamphandlinger. 19 danske
soldater såres under kamphandlinger (Hæren
Update,
september 2007, s. 8). Det er
her nærliggende at undersøge, om truslerne for IED-angreb kommer til udtryk i de
uge- og månedsrapporter, der beskriver de konkrete missionsforhold. Rapporterne er
skrevet af højtstående officerer, der typisk har hovedansvaret for den danske bataljon.
4
5
Der dræbes i alt syv danske soldater i fra 2003-2007 i Irak (bilag 2).
KS Martin Hjorth 6. Dec. 1985 – 6. Okt. 2006
6
KS Henrik Nøbbe 9. Nov. 1986 – 14. Maj 2007
5
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0008.png
En gennemgang af uge- og månedsrapporter i perioden 1. august 2005 - 29. januar
2006 viser, at IED-truslen er den mest signifikante trussel for danske soldater i
missionsområdet - også benævnt som ansvarsområdet.
7
I 68 procent af rapporterne
står der med variationer i ordvalget: ”IED-truslen er fortsat meget høj, og
repræsenterer den største risiko for danske soldater i AO [ansvarsområdet red.].”
(bilag 1, s. 1-11).
8
Det bekræfter, at IED-truslen gennemgående vurderes som den
største trussel i denne periode.
9
På lignende vis har Forsvarets Efterretningstjeneste (FE) fra oktober 2004 til maj
2007 halvårligt dokumenteret situations- og trusselsvurderinger, der beskriver de mest
fremtrædende trusler for danske soldater.
10, 11
Heri fremgår det, at IEDs er ofte
anvendt i det sydlige Irak:
“Modstandsgrupperinger angriber hyppigt med
improviserede sprængladninger fortrinsvis i form af vejsidebomber. Truslen for denne
type angreb vil fortsætte og er ligesom for øvrige angreb høj i det sydlige Irak.” (bilag
3, s. 1-2) Dette er gengivet i
62,5 procent (eller 5 ud af 8) situations- og
trusselsvurderinger. Og i samtlige situations- og trusselsvurderinger står der med
varierende ordvalg: ”Truslen
for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen
vurderes som høj i det sydlige Irak […].” (bilag 3, s. 1-2)
Det første fatale IED-angreb i 2005 er beskrevet af Nørgaard og Holsting, som tager
afsæt i en rapport om internationale missioner. De skriver:
Frem til ultimo september blev den danske bataljon ramt af tre vejsidebomber, hvoraf tre
soldater blev lettere såret. 1. oktober [2005 red.] blev en dansk patrulje igen ramt af en
vejsidebombe i Al Hartha. Denne gang med fatale konsekvenser. En premierløjtnant blev
dræbt, en konstabel alvorligt såret og to andre konstabler blev lettere såret. (Nørgaard og
12
Holsting 2005 s. 106)
I månederne op til det fatale angreb noterer Forsvarskommandoen fire IED-angreb
mod danske styrker:
21. juni 2005: Ingen personskade
24. juni 2005 (2 stk. IED): Ingen personskade.
18. august 2005: To soldater med sprængte trommehinder.
26. august 2005: To soldater lettere såret. Køretøjet – en Mercedes Geländewagen
CDI 270 ”Beskyttet GD” – er magen det, der blev anvendt den 1. oktober.
•
1. oktober 2005: En død og tre sårende. Køretøjet - en Mercedes Geländewagen
CDI 270 ”Beskyttet GD”.
(Forsvarsministeriet 2005, s. 2)
•
•
•
•
Det viser, at danske styrker fra juni 2005 – oktober 2005 udsættes for IED-angreb,
hvilket resulterer i fem sårede, og en død soldat samt materielle tab.
7
Værnfælles Forsvarskommando har givet adgang til disse rapporter. Uge 44, 2005 og uge 50, 2005
mangler, da værnfælleskommando ikke kunne fremskaffe dem. Undertegnede søgte om uge- og
månedsrapporter fra 2003-2007, men fik afslag grundet for stort ressourcebrug (bilag 4).
8
Udregningen er lavet ved at tage antal vurderinger om høj IED-trussel (19) divideret med antal uge-
og månedsrapporter (28).
9
En undersøgelse fra et britisk felthospital i Irak i perioden 2006 januar – oktober 2006 viser, at den
største trussel i forhold til døde og sårede soldater er vejsidebomber (Ramasamy et al. 2006, s. 493-
494).
10
FE situations- og trusselsvurderinger.
11
Undtagelsen er 2006, hvor FE udgiver tre situations- og trusselsvurderinger.
12
For detaljeret beskrivelse af angrebet se: Hærens Operative Kommando (2005a).
6
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
Det er ifølge Nørgaard og Holsting (2006) starten på en optrapning af IED-angreb:
Ligeledes blev en dansk patrulje med personel fra både hold 5 og hold 6 i samme periode
ramt af en IED i Al Hartha. Disse episoder var starten på en udvikling, hvor
sikkerhedssituationen radikalt ændrede sig over kort tid. Oprørerne havde indledt en
vejbombekampagne i Basra området, og i løbet af de næste par måneder blev 19
koalitionssoldater og hjælpearbejdere dræbt af vejsidebomber i brigadens område.
(Nørgaard og Holsting 2005 s. 106)
Som det fremgår af ovenstående citat var Basra-området udsat for en række
IED-angreb, hvor både danske soldater samt koalitionssoldater blev ramt.
Optrapningen af IED-angreb er også beskrevet af Hærens Operative Kommando
(HOK). I perioden 5. september 2005 til 19. september 2005 er der rapporteret seks
IED-angreb:
05 SEP IED mod UK ENH [enhed red.] nær SLB [Shiba Log Base red.] – 2 døde
UK soldater.
•
06 SEP IED mod US sikkerhedsfirma i IED – NW Basrah – 4 døde.
•
07 SEP VBIED [vehicle born IED red.] mod restaurant i Basrah – 19 civile døde og
53 civile såret.
•
07 SEP melding fra FE [Forsvarets Efterretningstjeneste red.] vedr. mulig
kidnapning af dansk personel.
•
08 SEP IED mod DANBN [danske bataljon red.] ENH på HW6 [highway 6 red.] –
ingen skader.
•
08 SEP (nat) beskydning af Basrah Palace (BP) med lysgranater.
•
11 SEP IED mod UK ENH i Basrah by – 1 død UK soldat.
•
12 SEP raketangreb med raketter på BP en ramte ydermuren, to gik over lejren og
en slog smut på taget af en bygning i lejren.
•
13 SEP IED mod civilt US firma 15. S for SLB [Shiba Log Base red.] – 4 sårede.
•
18 SEP kort før midnat morterangreb på ”Old State Building” (OSB) i Bashra.
•
19 SEP lidt over midnat morterangreb på OSB i Basra samt dansk patrulje beskudt
med håndvåben i Al Harta.
(Hærens Operative Kommando 2005b, s. 1-2)
•
HOK skriver hertil, at ”[…] trusselsniveauet for militære angreb (herunder IED,
raketangreb mv.), terrorisme, spionage og civile uroligheder!for Basra by og
nærområde er høj” (Hærens Operative Kommando 2005b, s. 2)
Optrapningen af IED-angreb fortsætter i 2006, hvilket er beskrevet af Forsvarets
Efterretningstjeneste:
[…] antallet af angreb på koalitionen er siden februar 2006 steget. Den seneste stigning i
antallet af angreb har også inkluderet en tilbagekomst af en særlig avanceret type
vejsidebombe med en retningsbestemt ladning. Det er formodentlig bomber af denne
type, der står bag de to seneste danske dødsfald i området. (Forsvarets
Efterretningstjeneste 10. maj 2006, s. 3)
Sammenfattende kan det konstateres, at IEDs er anvendt i mere end halvdelen af de
angreb, der har dødelig udgang for danske soldater. IEDs vurderedes gennemgående
som den største trussel mod danske soldater i perioden 1. august 2005 - 29. januar
2006. IEDs er ofte anvendt mod danske og koalitionsstyrker, hvor risikoen
7
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
gennemgående vurderes som høj i det sydlige Irak. Der sker en optrapning af IED-
angreb i det danske missionsområde, hvor den første række IED-angreb starter i juni
2005, hvilket fortsætter i 2006. Terrortruslen og truslen om angreb mod soldater er
konstant høj i perioden
oktober 2004 til maj
2007.
Diskussion – trusselsniveau og skæringsdato for erstatning
Trusselsniveauet i det danske missionsområde er som nævnt vist på Carlsens graf
(Carlsen 2008, s. 31). På baggrund af denne rapports undersøgelse er spørgsmålet, om
Carlsens graf giver et realistisk overblik af truslerne i det danske missionsområde.
Hvis vi accepterer, at IEDs udgjorde den største trussel for udsendte soldater, og at
indirekte beskydninger udgjorde en væsentligt lavere trussel set i forhold til antal
døde, sårede og materielle tab, så må en graf for trusselsniveauet se anderledes ud end
Carlsens graf.
IED-angreb vil derved bidrage væsentligt til det samlede trusselsniveau, idet IED-
angreb på danske soldater som nævnt er nogenlunde konstant fra juni 2005 – juli
2007. Det må derfor være relevant at se på både samtlige antal angreb i
missionsområdet fra 2003-2007, men også typen af angreb samt, hvor megen skade
angrebene forvoldte, hvis et mere præcist billede af trusselsniveauet skal tegnes. Det
vil også være oplagt at inddrage trusselsniveauvurderinger fra samtlige uge- og
månedsrapporter fra 2003-2007 for at undersøge, hvilke trusler, der var mest
fremtrædende.
Det sidste spørgsmål er, om skæringsdatoen for fordobling af erstatning er præcis i
forhold de farer og risici, der var ved at være udsendt som soldat i Irak. Udsendte
soldater har opereret i det danske missionsområde under særligt risikofyldte forhold
siden oktober 2004. Det vil sige, at markante farer og risici for at komme til skade var
til stede før juni 2007, hvor beslutningen om fordobling af erstatning trådte i kraft.
Konklusion – IED-, terror- og angrebstrussel samt skæringsdato for erstatning
Som det fremgår af denne rapport udgjorde IED-angreb en stor trussel for udsendte
danske og koalitionsstyrker i Irak. IED-angrebene er nogenlunde konstante fra juni
2005 til juli 2007. Informationerne fra uge- og månedsrapporterne i perioden august
2005 – januar 2006 viser, at IEDs vurderes som den alvorligste og største trussel. FE
vurderer, at risikoen for IED-angreb er høj fra
oktober 2004 til maj
2007 i det sydlige
Irak. Terrortruslen og truslen om angreb mod danske styrker konstant høj i perioden
oktober 2004 til maj
2007.
Erstatningen for tilskadekomne og døde soldater fordobles som nævnt 21. juni 2007
med bagudvirkende effekt til 1. maj 2007. Denne rapport rejser spørgsmålet, om en
mere præcis skæringsdato for fordobling af erstatningen er juni 2005, hvor IED-
8
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
angreb optræder hyppigt, og derfor bidrager signifikant til et øget trusselsniveau. Eller
om skæringsdatoen kan flyttes til oktober 2004, hvor IED-truslen gennemgående er
høj, og terrortruslen samt truslen om angreb mod danske styrker er konstant høj,
hvilket antageligt forhøjer trusselsniveauet.
9
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
Litteratur
Carlsen, K. V. (2008)
Beslutningskontekst. En analyse af de samlede danske militære
operationer i Irak.
Speciale. Forsvarsakademiet. Fakultet for militærpsykologi,
ledelse og pædagogik.
Det Udenrigspolitiske Nævn, Forsvarsudvalget (2006)
Regeringens Irak-analyse,
Danmarks engagement i Irak
Homeland Secirity
(ukendt år)
News & Terrorism. Comunincating in a crisis.
A fact
sheet from the National Academies and the Department of Homeland Security.
Hæren Update (2007)
september.
McFate, M. (2005)
Iraq: The Social Context of IEDs.
Military Review. May-June
2005.
Nørgaard, K. og Holsting, V. S. (2006)
Internationale Operationer.
Forsvarsakademiet
Ramasamy A, Harrisson S, Lasrado I, Stewart, MP (2006) ”A review of casualties
during the Iraqi insurgency 2006 - a British field hospital experience.” 2009
May;40(5):493-7. Doi.
Pubmed
Wilson, C. (2007) ”Improvised Explosive Devices (IEDs) in Iraq and Afghanistan:
Effects and Countermeasures.”
CRS Report for Congress.
Notater og breve; Forsvarsministeriet og Hærens Operative Kommando
Forsvarsministeriet (2005) notits 2. oktober
Forsvarsministeriet (2007a) notat, særlig erstatning- og godtgørelsesordning –
forhøjelse af erstatningsbeløbene 19. maj
Forsvarsministeriet (2007b) notat, særlig erstatning- og godtgørelsesordning,
virkningstidspunkt 2. oktober
Gade, S. (2007a) Forsvarsministeriet, Finansudvalget, 11. juni.
Gade, S. (2007b) Forsvarsministeriet, Udkast til aktstykke vedrørende forsvarets
særlig erstatning- og godtgørelsesordning 19. juni.
10
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
Gade, S. (2007c) Forsvarsministeriet, særlig erstatning- og godtgørelsesordning –
forhøjelse af erstatningsbeløb, 4. Juni.
Hærens Operative Kommando (2005a) skrivelse af hændelsesforløbet 1. oktober
Hærens Operative Kommando (2005b) vurdering Basra 20. september
Uge- og månedsrapporter
Danske Bataljon Irak uge 31 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 32 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 33 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 34 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 35 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 36 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 37 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 38 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 39 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 40 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 41 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 42 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 43 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 45 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 46 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 47 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 48 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 49 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 51 (2005)
Danske Bataljon Irak uge 52 (2005)
11
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
Danske Bataljon Irak uge 1 (2006)
Danske Bataljon Irak uge 2 (2006)
Danske Bataljon Irak uge 3 (2006)
Danske Bataljon Irak uge 4 (2006)
Danske Bataljon Irak Månedsrapport juni-juli (2005)
Danske Bataljon Irak Månedsrapport august-september (2005)
Danske Bataljon Irak Månedsrapport oktober (2005)
Danske Bataljon Irak Månedsrapport november-december (2005)
Forsvarets Efterretningstjeneste situations- og trusselsvurderinger
Situations- og trusselsvurdering 28. oktober 2004
Situations- og trusselsvurdering 10. november 2004
Situations- og trusselsvurdering 10. maj 2005
Situations- og trusselsvurdering 9. januar 2006
Situations- og trusselsvurdering 10. maj 2006
Situations- og trusselsvurdering 4. december 2006
Situations- og trusselsvurdering 9. maj 2007
Web
FE situations- og trusselsvurderinger
https://fe-ddis.dk/Produkter/Trusselsvurderinger/Irak/Pages/Irak.aspx
KS Martin Hjorth 6. Dec. 1985 – 6. Okt. 2006
http://forsvaret.dk/JDR/De%20faldne%20Dragoner/Martin%20Hjorth/Pages/default.a
spx
KS Henrik Nøbbe 9. Nov. 1986 – 14. Maj 2007
12
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
http://forsvaret.dk/JDR/De%20faldne%20Dragoner/Henrik%20N%C3%B8bbe/Pages/
default.aspx
Bilag
Bilag 1 - IED-truslen-overblik 2005-2006 – Andreas Feuerbach
Bilag 2 – Dræbte danske soldater i Irak – Andreas Feuerbach
Bilag 3 –
Oversigt over halvå
rlige situations- og trusselsvurderinger i perioden 2004-
2007, Forsvarets Efterretningstjeneste – Andreas Feuerbach
Bilag 4 – Afslag fra Værnfælles Forsvarskommando – Andreas Feuerbach
!
13
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0016.png
Bilag 1
IED-trussel-oversigt 2005-2006
Struktur
Først kommer uge-rapporter, derefter månedsrapporter inklusiv en HOK-skrivelse.
Søgeord:
IED, trussel, truslen.
Søgeordene er udvalgt for at finde de steder i rapporterne, der beskriver
dette. Beskrivelserne er sat ind under hver rapport.
Danbn/Irak - uge 31 - 2005
AUG 05 blev der rapporteret om et IED-angreb på
KOOR 38R QU 642 833 mod et britisk CS. En
blev hårdt kvæstet. Selvom IED
angrebet er sket i UK AO kan det ikke udelukkes,
at lignende angreb vil brede sig til DANBN AO i
nærmeste fremtid. Ikke mindst fordi det
pågældende angreb er tæt på skillelinien samt
placeret på en vejstrækning, som ofte benyttes af
DANBN CS. Der har været en jævn stigning af
IED-angreb mod MNF siden juni 2005
(Danbn/Irak - uge 31 -2005, s. 3).
IED-truslen er fortsat meget høj, og repræsenterer
den største risiko for danske enheder i AO
(Danbn/Irak - uge 31 -2005, s. 3).
Danbn/Irak - uge 32 - 2005
IED-truslen er fortsat meget høj, og repræsenterer
den største risiko for danske soldater i AO. Seneste
angreb af 06 AUG mod en
viste sig ikke at være af PIR- /EFP-typen. Risikoen
for angreb med direkte skydende våben i f. m. et
IED-anslag eller i anden sammenhæng er fortsat til
stede (Danbn/Irak - uge 32 – 2005, s. 3).
Ugen har været præget af forberedelse til og
gennemførelse af dele af overdragelsen til hold 6,
som, jf. seneste rapportering, er foregået under
iagttagelse af den øgede IED-trussel og DANBN
ændrede force posture (Danbn/Irak - uge 32 –
2005, s. 5).
Danbn/Irak - uge 33 - 2005
17 AUG 05 kl. 2343 blev et C/S ramt af en IED.
Der var ingen alvorlig personskade, men begge
KØTJ fik skader. Det ene kunne kun køre et kort
1
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0017.png
stykke efter angrebet, hvorefter det gik i stå
(Danbn/Irak uge 33, 2005 s. 2)
IED-truslen er fortsat meget høj, og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater i AO.
(Danbn/Irak uge 33, 2005 s. 3)
Danbn/Irak - uge 34 - 2005
Et C/S fra MECHINF ramt af IED 260031DAUG
– to lettere sårede soldater (Danbn/Irak uge 34,
2005 s. 1)
AUG05 blev et DA BG C/S ramt af IED mens det
patruljerede på HW 6, koordinat (38R QU 637
863). KØTJ blev ramt, da det kørte fra N mod S.
KØTJ blev ramt i venstre side. Forreste - og
bagerste sikringsmand blev ramt af fragmenter. De
blev lettere såret (Danbn/Irak uge 34, 2005 s. 2-3)
IED-truslen er fortsat meget høj, og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater i AO.
Seneste angreb af 17 og 26 AUG mod dansk C/S
viste sig at være af EFP- typen. Dette øger risikoen
for personelskade ved træfning med IED
væsentligt, selv i pansrede køretøjer. IED
angrebene forventes i relation til teknisk kapacitet
og farlighed at være stigende. (Danbn/Irak uge 34,
2005 s. 3)
Ugen har været præget af flere angreb på danske
enheder (2* IED og 1* small arms fire) i et relativ
smalt bælte i området omkring HW 6 i Al Hartha.!
(Danbn/Irak uge 34, 2005 s. 4)
Danbn/Irak - uge 35 – 2005
IED-truslen er fortsat meget høj og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater i AO.
Seneste angreb i området blev gennemført mod tre
KØTJ fra Foreign and Commonwelth Office
(FCO) 1 SEP omkring koordinat QU 638 825
(Danbn/Irak uge 35, 2005 s. 3)
Danbn/Irak - uge 36 - 2005
Mandag 05. september, klokken 1128. IED angreb
på 1 R ANGLIAN C/S nær Sheiba Log Base. To
UK soldater døde (Danbn/Irak uge 36, 2005 s. 1)
Onsdag 07. September, klokken 0820. IED angreb
på et amerikansk civilt sikkerhedsfirma
umiddelbart nordvest for BASRA. 4 amerikanere
2
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0018.png
døde (Danbn/Irak uge 36, 2005 s. 1)
Onsdag 07. September, klokken 2100. VB IED i
en restaurant i BASRA. 19 døde og 53 såret
(Danbn/Irak uge 36, 2005 s. 1)
Onsdag 08. September, klokken 1206. IED angreb
på DA BG C/S mellem AL HARTHA og AD
DAYR, QV 6286 9613. Ingen personel- eller
materiel skade. (Danbn/Irak uge 36, 2005 s. 2)
Søndag 11. september, klokken 1113. IED angreb i
BASRA by. En UK soldat døde. (Danbn/Irak uge
36, 2005 s. 2)
Danbn/Irak - uge 37 - 2005
IED-truslen er fortsat meget høj og repræsenterer
stadig den største risiko for danske sol- dater i AO
(Danbn/Irak uge 37, 2005 s. 2)
Danbn/Irak - uge 38 - 2005
Formålet var at mindske den stigende IED trussel
mod MNF i BASRA provinsen … (Danbn/Irak
uge 38, 2005 s. 1)
Danbn/Irak - uge 39 - 2005
IED-truslen er fortsat meget høj og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater i AO
(Danbn/Irak uge 39, 2005 s. 3)
Danbn/Irak - uge 40 – 2005
IED-truslen er fortsat meget høj og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater i AO.
Seneste angreb i området, gennemført mod et
dansk C/S, vurderes at være en del af den
kampagne, der er i gang mod MNF og MNF-
relaterede samarbejdspartnere
(Danbn/Irak - uge
40 – 2005, s. 2).
Al Hartha er stadig højrisiko område og truslen fra
IED imellem Camp Danevang og Hovedvej 6,
mellem Camp Danevang og GOSP road samt
mellem Camp Danevang og Q8 er betydelig. Det
medfører at al kørsel er forbundet med risiko både
under og mellem valgene (Danbn/Irak - uge 40 –
2005, s. 5).
3
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0019.png
Danbn/Irak - uge 41- 2005
Dog har der på hovedvejen 3 km øst for
hovedindgangen været endnu et IED angreb. Dette
betyder at alle udfaldsveje fra SLB er omfattet af
risiko for angreb med IED.Angrebet i denne uge
anslås til at være en dobbelt EFP IED med
claymore. Denne dræbte en civil chauffør i en
MNF forsyningskolonne (Danbn/Irak uge 41, 2005
s. 2)
Der sprængte en IED i AH QU 644 874 uden
nogen personskade. Særlig melding er sendt til
HOK. (Danbn/Irak uge 41, 2005 s. 3)
Den største trussel mod DA BG kommer stadig
primært fra IED. (Danbn/Irak uge 41, 2005 s. 5)
Danbn/Irak - uge 42- 2005
OKT 05 blev en
ramt af en IED i
Basra by (QU 728 781). 1 soldat blev dræbt og 4
soldater såret, mens de foretog afsiddet sweep.
WIS indledende rapport tyder på en PIR EFP IED
(Danbn/Irak - uge 42- 2005, s. 1).
Dette betyder at truslen for angreb på DANBN
med IED er uændret høj og i AL HARTHA og om
HW6 meget høj (Danbn/Irak - uge 42- 2005, s. 3).
Den største trussel mod DANBN kommer fortsat
primært fra IED, ligesom det mest urolige område
fortsat er Al Hartha (Danbn/Irak - uge 42- 2005, s.
5).
Danbn/Irak - uge 43- 2005
Den største trussel mod DANBN kommer fortsat
primært fra IED, ligesom det mest urolige område
fortsat er AL HARTHA. (Danbn/Irak uge 43, 2005
s. 5)
Danbn/Irak - uge 45- 2005
Der er stadig rapporteringer på smugling af IED og
våben fra Iran ind i DA BG AO (Danbn/Irak uge
45, 2005 s. 2)
Danbn/Irak - uge 46- 2005
201230CNOV blev et UK C/S angrebet med en
IED i BASRA CITY. Angrebet dræbte
en UK soldat og sårede yderligere 3 soldater. Dette
er det første IED angreb mod MNF
4
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0020.png
soldater siden 18 OKT 05, der har resulteret i tab.
Der er blevet konstateret en falsk IED på vejen fra
GOSP ROAD og ind til AD DAYR, omkring
KOOR QV 44 04. Hoax IED falder ind i et
mønster for hele AO og DA BG følger udviklingen
Nøje
(Danbn/Irak - uge 46- 2005, s. 2).
Der er fundet en stor mængde fysiske beviser på
smugling af IEDs og våben fra Iran i den
nordøstlige del af EAST BANK området på den
irakiske side af grænsen, men tæt på Iran
(Danbn/Irak - uge 46- 2005, s. 3).
IED angrebet mod UK enheden i BASRA er det
første efter en længere periode uden egentlige
angreb. Der er stadigvæk ikke tilstrækkeligt
grundlag til at vurderer om dette er opstarten på
endnu en periode med hyppige angreb (Danbn/Irak
- uge 46- 2005, s. 3).
Hoax IED 14 NOV i AL HARTHA, i forbindelse
med Op DRAGONFLY og IED i BASRA CITY i
dag har vist, at oprørerne fortsat er aktive i
området. DA BG vil fortsat have fokus på Force
Protection i alle forhold (Danbn/Irak - uge 46-
2005, s. 7).
Danbn/Irak - uge 47
Hoax IED i både DA BG AO og andre steder i
BASRA provinsen viser, at oprørerne fortsat er
aktive i området. Danbn/Irak uge 47, 2005 s. 5)
Danbn/Irak - uge 48 – 2005
01 DEC blev der rapporteret om en mulig IED i
AL HARTHA. Området blev renset uden at finde
noget. Efterfølgende tilgik der meldinger om, at
der stadig var rester af IED materiel i området
(Danbn/Irak - uge 48 – 2005, s. 1)
02 DEC blev en IED (EFP) med PIR fundet i DA
BG AO. Den var placeret langs HW 6. IED blev
erkendt af IPS, som rapporterede til PJOC
(Danbn/Irak - uge 48 – 2005, s. 1).
AH har været rolig, men fundet af en EFP IED i
nærheden af Power Plant og IED materiel ved en
af broerne inde i AH, har tydeligt understreget den
fortsatte trussel mod MNF i området (Danbn/Irak -
5
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0021.png
uge 48 – 2005, s. 2).
I sektor 4 har situationen generelt været rolig, men
fundet af en EFP og IED materiel i området har
tydeligt bekræftet, at området om AH stadig
indeholder en stor risiko for angreb mod MNF
(Danbn/Irak - uge 48 – 2005, s. 3).
De seneste fund af IED og IED materiel vurderes
dog alle, at være relateret til angreb mod MNF
(Danbn/Irak - uge 48 – 2005, s. 5).
IED, mortergranater og morterer i AO samt daglig
modtagelse af trusler (THREAT WARNINGS)
omhandler både IED, VBIED m.m. viser, at
oprørerne fortsat er aktive i området (Danbn/Irak -
uge 48 – 2005, s. 6).
Danbn/Irak - uge 49 – 2005
Der har været rapporteringer om et muligt
våbendepot i området, som det dog ikke har været
muligt at få bekræftet. Der har ligeledes været en
enkelt rapportering om en øget trussel for IED
angreb i AL QURNAH området, som det ikke har
været muligt, at få bekræftet (Danbn/Irak - uge 49
– 2005, s. 2)
Der er i AL HARTHA en øget trussel især med
IED samt SAF (Danbn/Irak - uge 49 – 2005, s. 3)
Situationen i sektor 5 er uændret, der vurderes
stadig at være en øget trussel for IED især i
området omkring AL QURNAH (Danbn/Irak - uge
49 – 2005, s. 3).
Danbn/Irak - uge 52 – 2005
De tilbageholdte formodes at have forbindelse til
højt rangerende terrorceller fra AL HARTHA og
BASRA City området. Nævnte terrorceller er
direkte forbundet med mordet på den af DA BG
ansatte lokaltolk og IED ANG af 01 OKT 05
(Danbn/Irak - uge 52 – 2005, s. 1).
Danbn/Irak - uge 01 – 2006
De mange oprørs- og terrorist aktiviteter i Bde
område er tydelige beviser på den eksisterende
trussel i regionen (Danbn/Irak - uge 01 – 2006, s.
5)
Danbn/Irak - uge 02 - 2006
Mest signifikante episode er et IED angreb 13 JAN
mod en joint UK EOD patrulje. Der var ingen
6
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0022.png
sårede, ej heller materielskade.!(Danbn/Irak uge 2,
2005 s. 3)
Danbn/Irak - uge 03 - 2006
18 JAN: Et civilt US sikkerhedsfirma C/S blev
angrebet i BASRA med en IED, formodentligt af
typen EFP. Dette angreb dræbte 2 og sårede
yderligere 2 civile sikkerhedsfolk (Danbn/Irak uge
3, 2005 s. 1).
19 JAN: Et UK C/S blev angrebet i BASRA med
en IED, formodentligt af typen EFP. WARRIOR
køretøj blev beskadiget, og der var mindre
personelskade på en UK soldat. Efterfølgende var
der en follow-up IED i forbindelse med angrebet
(Danbn/Irak uge 3, 2005 s. 1).
Efter den 19 JAN har der været flere eksplosioner i
BASRA, et fund af en EFP IED, samt et fund af 2
HOAX IED. Dette indikerer at en ny IED
kampagne kan være begyndt i regionen
(Danbn/Irak uge 3, 2005 s. 1).
Situationen i AO har generelt været præget af
stigningen i IED angreb på MNF (Danbn/Irak uge
3, 2005 s. 2).
DA BG har på baggrund af threat warnings om
mulige angreb (IED + small arms) i specifikke
områder indført yderligere operative foranstaltning
for at nedsætte sårbarheden og muligt afskrække
fjenden i at gennemføre angreb. (Danbn/Irak uge
3, 2005 s. 3)
Danbn/Irak - uge 4 - 2006
Efter OP SHACKELTON har der været både
trusler om angreb, demonstrationer og egentlige
angreb i BASRA. IED angreb på MNF 24 JAN.
En eksplosion på et marked i BASRA med
irakiske tab og samme dag blev der fundet
yderligere 2 IED i BASRA (Danbn/Irak - uge 4 –
2006, s. 1)
I de kommende uger vurderes risikoen for angreb
mod MNF højere end normalt, enten med indirekte
beskydning mod MNF baser eller ved IED angreb,
evt. fulgt op med beskydning med håndvåben
(Danbn/Irak - uge 4 – 2006, s. 5).
7
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0023.png
Danbn/Irak - månedsrapport jul/aug 2005
Som følge af den øgede IED-trussel i BDE AO og
de ændrede force protection measures er
bevægelsesmønstret og DANBN MO ændret.
(månedsrapport jul/aug 2005 s. 6)
AUG 05 blev et CS fra PNINFKMP ramt af en
IED i Al Hartha. Der var ingen alvorlige
personskader, men begge implicerede KØTJ blev
beskadiget. IED var opbygget som en Daisy
Chain, der var placeret i begge sider af vejen.
(månedsrapport jul/aug 2005 s. 9)
Den primære trussel mod de danske styrker er
fortsat IED. (månedsrapport jul/aug 2005 s. 9)
Den stigende IED-trussel har tvunget såvel BDE
som DANBN til at iværksætte restriktive force
protection foranstaltninger, hvilket har ført til en
justering af modus operandi og
bevægelsesmønstret i AO. (månedsrapport jul/aug
2005 s. 17)
Danbn/Irak - månedsrapport aug/sept 2005
IED-truslen er fortsat meget høj og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater
(månedsrapport aug/sept 2005 s. 11)
Den tekniske udvikling af Improvised Explosive
Device (IED) er tydeligvis forbedret og
hyppigheden af angrebene er stigende. I
rapporteringsperioden er der indenfor 12 BDE AO
gennemført 12 angreb med vejsidebomber, hvoraf
de 9 vurderes at have været med Explosive
Formed Projectile (EFP), alt i alt resulterende i 12
dræbte. (månedsrapport aug/sept 2005 s. 11)
Dette peger på at grupperne, der anvender IED får
støtte udenfor regionen. Desværre betyder det
også, at vores passive beskyttelse i form af ECM 1
og ECM 2 ikke har nogen virkning overfor denne
type angreb. DA BG ser med stor alvor på disse
kendsgerninger, da dette vurderes at være den
største trussel mod de danske enheder i området,
samt vi ikke har effektiv beskyttelse mod
bomberne. (månedsrapport aug/sept 2005 s. 11)
En deling stødte på en dobbelt IED i et stort
vejkryds og håndterede denne på fornuftig vis
(månedsrapport aug/sept 2005 s. 8).
8
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0024.png
Danbn/Irak - månedsrapport okt - 2005
DA BG har i perioden været ude ved 16 Sites,
primært omkring Highway 6 og Highway 5.
Tyngden er, dels lagt i bebyggede områder, hvor
der er fare for at befolkningen kommer til skade,
dels ved fund af granater der kan bruges til IED
(Danbn/Irak - månedsrapport okt 2005, s. 2).
Op BUGLE, Referendum 15 OKT blev – som
tidligere nævnt - gennemført som planlagt. Den
frygtede uro opstod ikke, formodentlig pga. den
massive sikkerhed omkring valget. Dog blev en
dansk PMV ramt af fragmenter fra en IED på selve
valgdagen (Danbn/Irak - månedsrapport okt 2005,
s. 6).
Situationen ved MNF i BASRA provinsen har
været præget af tre fatale IED angreb hhv. 01 OKT
mod DANBG, 13 OKT mod en UK FS-kolonne og
19 OKT mod UKBDE i BASRA CITY
(Danbn/Irak - månedsrapport okt 2005, s. 6).
Indtil nu er GPS fundet. UK har endvidere
tilbageholdt flere personer for mistanke om
deltagelse i IED-fremstilling (Danbn/Irak -
månedsrapport okt 2005, s. 7).
IED truslen er fortsat meget høj og repræsenterer
stadig den største risiko for danske soldater i AO.
Det vurderes fortsat at det primære våben der
forventes brugt af terroristerne vil være Explosive
Formed Projectile (EFP) IED med en Passiv
Infrared (PIR) udløser mekanisme (Danbn/Irak -
månedsrapport okt 2005, s. 8).
Det er efterhånden ret klart, at det er shia
ekstremistiske grupper der står bag de teknisk højt
udviklede IED mod MNF.!Bilbomber (VBIED) er
igen set i BASRA by, denne gang med et
tilsvarende stort tabstal til følge. Denne udvikling
forventes at ville fortsætte i den kommende
periode (Danbn/Irak - månedsrapport okt 2005, s.
8).
Risikoen for angreb med direkte skydende våben i
f. m. et IED angreb eller som enkeltstående
angreb, er fortsat til stede og på baggrund af de
seneste episoder i BASRA CITY vurderes det
muligt, at der vil kunne gennemføres mindre
angreb med håndvåben mod MNF (Danbn/Irak -
9
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0025.png
månedsrapport okt 2005, s. 8).
DA BG er blevet angrebet af to IED i perioden, en
tredobbelt EFP samt en vurderet EFP. DANBG har
et ”billede” af de organisationer, der gennemfører
angrebene, der er dog endnu ikke klare beviser
mod enkeltpersoner (Danbn/Irak - månedsrapport
okt 2005, s. 9).
Truslen mod DA BG har i hele perioden været
meget høj. Trusselsbilledet vurderes enten at
forblive uændret eller blive forværret. EFP/IED er
største trussel mod DA BG. Denne trussel er til
stede ved hver eneste transport mellem Camp
Danevang og DA BG Operationsområde
(Danbn/Irak - månedsrapport okt 2005, s. 14).
HOK skrivelse - hændelsesforløb 01 OKT 2005
Den udløste lmprovised Explosive Device var
placeret ved en bro på highway 6 i Al Harta. Tre
store indgangshuller samt fund af kobber på
køretøjet peger på, at der er tale om en MEFP
(Multiple Explosively Formed Projectile) som er et
lmprovised Explosive Device med tre
retningsbestemte ladninger. Det ramte køretøj blev
beskadiget ved døren til føreren, samt bag
afstivningsstolpen (ved radioerne) og ved
bagenden. Ladningen, der ramte ved døren i
førersiden, sårede køreren. Ladningen, der ramte
lige bag ved afstivningsstolpen, ramte og dræbte
delingsfører premierløjtnant. Den tredje ladning
ramte en af de bagerste stolper på køretøjet og
ramte således ikke direkte noget personel.
Beskadigelsen af fronten (punkterede dæk og
afrevne lygteglas) vurderes at være forårsaget af
sammenstød med siden af broen, hvor køretøjet
stoppede. Fragmenter ramte motoren og
dieseltanken og forårsagede således lækage af olie
og diesel (HOK skrivelse - hændelsesforløb 01
OKT 2005, s. 3).
Danbn/Irak - månedsrapport nov/dec 2005
Situationen ved MNF i BASRA provinsen har
været præget af det fatale IED angreb 18 NOV i
BASRA CITY mod et UK C/S. De ansvarlige for
angrebet er ikke fundet, og det vur- deres på
baggrund af de tidligere erfaringer med lignende
angreb, at være næsten umuligt at erkende og
efterfølgende retsforfølge de ansvarlige
(Danbn/Irak - månedsrapport nov/dec 2005, s. 5).
10
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0026.png
Der er en intern magtkamp i ISF primært indenfor
efterretningsenhederne, denne magt- kamp har i
flere tilfælde udmøntet sig i direkte åben konflikt
både med brug af IED samt håndvåben ild
(Danbn/Irak - månedsrapport nov/dec 2005, s. 6).
Den tekniske udvikling af IED har pt. ikke ændret
sig i rapporteringsperioden.!Der er i perioden
rapporteret 3 IED angreb mod MNF, 1 mod IA, 2
mod civile samt 2 mod IPS, hvoraf 2 har været
effektive med 1 dræbt UK soldat samt to dræbte
IPS officerer. Derudover er der fundet en stor (30
kg) EFP og 4 EFP ”skaller”, som dog ikke var
endeligt klargjort til indsættelse (Danbn/Irak -
månedsrapport nov/dec 2005, s. 7).
EFP/IED er største trussel mod DA BG. Denne
trussel er til stede ved hver eneste trans- port
mellem Camp Danevang og DA BG
Operationsområde (Danbn/Irak - månedsrapport
nov/dec 2005, s. 12).
11
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0027.png
Bilag 2
Dræbte danske soldater i Irak 2003-2007
Listen over dræbte.
Struktur: Navn, alder, dato, angreb
Preben Pedersen
Bjarke Olsen
Kirkmand
Jesper Nielsen
Dennis Ove Hansen
Kim Wadim
Martin Hjort
Henrik Nøbbe
I alt syv dræbte
Kilde: Nyhederne.Tv2.dk
1
34 år
21 år
20 år
23 år
35 år
20 år
20 år
16. august 2003
1. oktober 2005
23. marts 2006
6. juni 2006
23. september 2006
5. oktober 2006
14. maj 2007
Skudt af kollega
IED
IED
Kørt over på øvelse
IED
Skudt i ildkamp
IED og ildkamp
1
http://nyhederne.tv2.dk/article.php/id-8992696:overblik-danske-d%C3%B8dsofre-i-
afghanistan-og-irak.html
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0028.png
Bilag 3
Halvårlige situations- og trusselsvurderinger i perioden 2004-2007, Forsvarets
Efterretningstjeneste
Forsvarets Efterretningstjeneste 28. oktober 2004
“Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen vurderes som høj i det
sydlige Irak […]” s. 2
“Modstandsgrupperinger angriber hyppigt med improviserede sprængladninger
fortrinsvis i form af vejsidebomber. Truslen for denne type angreb vil fortsætte og er
ligesom for øvrige angreb høj i det sydlige Irak” s. 2
Forsvarets Efterretningstjeneste 10. november 2004
“Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen vurderes som høj i det
sydlige Irak […]” s. 2
“Modstandsgrupperinger angriber hyppigt med improviserede sprængladninger
fortrinsvis i form af vejsidebomber. Truslen for denne type angreb vil fortsætte og er
ligesom for øvrige angreb høj i det sydlige Irak” s. 2
Forsvarets Efterretningstjeneste 10. januar 2005
“Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen vurderes som høj i det
sydlige Irak […]” s. 2
“Modstandsgrupperinger angriber hyppigt med improviserede sprængladninger
fortrinsvis i form af vejsidebomber. Truslen for denne type angreb vil fortsætte og er
ligesom for øvrige angreb høj i det sydlige Irak” s. 3
Forsvarets Efterretningstjeneste 10. maj 2005
“Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen vurderes som høj i det
sydlige Irak […]” s. 3
“Modstandsgrupperinger angriber hyppigt med improviserede sprængladninger
fortrinsvis i form af vejsidebomber. Truslen for denne type angreb vil fortsætte og er
ligesom for øvrige angreb høj i det sydlige Irak” s. 3
Forsvarets Efterretningstjeneste 9. januar 2006
”Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen vurderes som
HØJ
i
det sydlige Irak […]” s. 3
“Modstandsgrupper angriber hyppigt med improviserede sprængladninger fortrinsvis i
form af vejsidebomber. Truslen fra denne type angreb vil fortsætte og er ligesom for
øvrige angreb
HØJ
i det sydlige Irak […]” s. 3
1
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0029.png
Forsvarets Efterretningstjeneste 10. maj 2006
”Situationen er dog spidset noget til på det seneste, og antallet af angreb på koa-
litionen er siden februar 2006 steget. Den seneste stigning i antallet af angreb har også
inkluderet en tilbagekomst af en særlig avanceret type vejsidebombe med en
retningsbestemt ladning. Det er formodentlig bomber af denne type, der står bag de to
seneste danske dødsfald i området. Angreb med denne type bombe bliver sand-
synligvis udført af shiitiske udbrydergrupper, der tidligere var loyale overfor Muqtada
al-Sadr.” s. 3
“Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen, vurderes som
HØJ
i
det sydlige Irak” s. 3
Forsvarets Efterretningstjeneste 4. december 2006
“Truslen for angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen, vurderes som
HØJ
i
det sydlige Irak” s. 3
Forsvarets Efterretningstjeneste 9. maj 2007
“FE vurderer, at truslen fra angreb mod danske styrker, herunder terrortruslen, er
HØJ
i det sydlige [Irak red.]” s. 3
2
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0030.png
7/6/2015
Gmail - Din anmodning om aktindsigt [RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]
Andreas Feuerbach <[email protected]>
Din anmodning om aktindsigt [RELEASABLE TO INTERNET
TRANSMISSION]
1 meddelelse
VFK­MYN­VFK ­ Værnsfælles Forsvarskommando <VFK­MYN­[email protected]>
Til: "[email protected]" <[email protected]>
12. maj 2015 kl. 10.58
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Kære Andreas Feuerbach
 
Den 10. marts 2015 begærede du aktindsigt i uge‐ og månedsrapporter fra Irak for årene 2003, 2004, 2006 og 2007.
 
Værnsfælles Forsvarskommandos vurderede, at din anmodning af den 10. marts 2015 om aktindsigt i uge‐ og
månedsrapporter for de udsendte styrker i Irak 2003, 2004, 2006 og 2007 skulle afslås under henvisning til
offentlighedslovens § 9, stk. 2, nr. 1, idet Værnsfælles Forsvarskommandos vurderede, at det vil nødvendiggøre et
”uforholdsmæssigt ressourceforbrug” at behandle anmodningen for så vidt angår fremsøgning, vurdering og
sagsbehandling af de relevante sager/dokumenter. Værnsfælles Forsvarskommando vurderer, at der eksisterer flere
end 250 rapporter, som er dækket af aktindsigtsbegæringen.
 
Værnsfælles Forsvarskommando har, i relation til din klage af den 17. april 2015 samt fastholdelse af klagen den 23.
april 2015, fremsendt sagens akter til Forsvarsministeriet, som er klageinstans.
 
Forsvarsministeriet har den 7. maj 2015 anmodet Værnsfælles Forsvarskommando om at kontakte dig igen vedrørende
din anmodning med henblik på at invitere dig til et møde i Værnsfælles Forsvarskommando for at søge at udrede din
anmodning. Værnsfælles Forsvarskommando vil på det foreslåede møde søge at imødekomme dit ønske om at få et
overordnet overblik over trusselforholdene, særligt i forhold til vejsidebomber, i årene 2003 – 2007.
 
Du anmodes om at sætte dig i telefonisk kontakt med, alternativt skrive til major Lasse Nelson (telefon: 4567 3014,
mobil: 5159 0732, mail: [email protected], eller undertegnede) for at aftale nærmere herom.
 
Med  venlig hilsen
 
Jakob Dideriksen 
Specialkonsulent
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­
Værnsfælles Forsvarskommando
Ledelsessekretariatet
Sekretariatssektionen
Telefon: +45 4567 4567
Direkte: +45 4567 3074
https://mail.google.com/mail/u/0/?ui=2&ik=02238b62ad&view=pt&q=VFK-MYN-VFK%40mil.dk&qs=true&search=query&th=14d475926a7d847e&siml=14d…
1/2
 FOU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 30: Henvendelse af 1/10-15 vedrørende erstatsningsvilkår for sårede og omkomne soldater, fra Andreas Feuerbach
1551171_0031.png
7/6/2015
Gmail - Din anmodning om aktindsigt [RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]
FIIN: vfk­l­le205
Mail: vfk­l­[email protected]
www.forsvaret.dk
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Vi goer opmaerksom paa, at denne e­mail kan indeholde information, der kun er beregnet for modtageren.
Hvis du ved en fejltagelse har modtaget e­mailen, maa du ikke anvende indholdet i nogen sammenhaeng og
vi beder dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge besvar­funktionen. Samtidig beder vi dig slette
alle kopier af e­mailen i dit system uden at videresende eller kopiere den. Selvom e­mailen og enhvert
vedhaeftet fil efter vores overbevisning er fri for virus og andre fejl, som kan paavirke computeren eller it­
systemet, hvori den modtages og laeses, aabnes den paa modtagerens eget ansvar. Vi paatager os ikke
noget ansvar for tab eller skade, som er opstaaet i forbindelse med at modtage eller aabne e­mailen. Hvis du
har problemer med at aabne vedhaeftede filer, kan du finde information paa dette link http://forsvaret.dk/FKIT/
Pages/winmail.aspx .
Please note that this message may contain confidential information. If you have received this message by
mistake, please inform the sender of the mistake by sending a reply, and then delete the message from your
system without making, distributing or retaining any copies of it. Although we believe that the message and
any attachments are free from viruses and other errors that might affect the computer or IT system where it is
received and read, the recipient opens the message at his or her own risk. We assume no responsibility for
any loss or damage arising from the receipt or use of this message. If you are having trouble opening
attached files, you can get further information via this link http://forsvaret.dk/FKIT/Pages/winmail.aspx
https://mail.google.com/mail/u/0/?ui=2&ik=02238b62ad&view=pt&q=VFK-MYN-VFK%40mil.dk&qs=true&search=query&th=14d475926a7d847e&siml=14d…
2/2