Færøudvalget 2014-15 (2. samling)
FÆU Alm.del Bilag 6
Offentligt
1547114_0001.png
Oversættelse
Rigsombudsmanden på Færøerne
Solidaritet, frihed og et selvbærende samfund
Koalitionsgrundlag
mellem
Socialdemokratiet, Republikanerne og Framsókn
Vi konstaterer, at Færøerne er mellem de rigeste lande i verden med kæmpestore naturrigdomme,
rig kultur, kreative og dygtige mennesker og et innovativt erhvervsliv. Vi har alle forudsætninger
for at skabe et selvbærende samfund med rige muligheder, et stærkt fællesskab og lige rettigheder
for os alle.
Hovedmålet er, at magten og værdierne skal ud til folket. Vi skal skabe et stærkt, solidarisk og
selvbærende Færøerne. Vi vil udvikle et tidssvarende velfærdssamfund for hele folket på Færøerne,
som kan konkurrere med nabolandene om at tiltrække folk og aktiviteter/virksomhed.
Økonomien er vokset de seneste år, der er rige muligheder for fremgang, og folketallet er vokset.
Dog konstaterer vi, at værdierne er samlet på stadigt færre hænder, uligheden er vokset, gælden er
øget, alderssammensætningen er stadigvæk en udfordring, og den økonomiske holdbarhed er blevet
værre. Processen frem imod en selvbærende økonomi er standset op, og bloktilskuddet er forhøjet.
En fornuftig økonomisk politik skal danne et sikkert fundament under en selvbærende og holdbar
økonomi. En mere lige fordeling af rigdommene skal sikre, at værdierne i større udstrækning
kommer i cirkulation og derved skaber større vækst og trivsel. Reformer skal udvikle et
velfungerende Færøerne med flere muligheder, fremgang og solidere tillid og ligestilling for alle
medborgere.
Den skæve alders- og kønsfordeling tælles blandt landets største udfordringer. Koalitionen vil
imødegå disse med en målrettet erhvervspolitik, som kan skabe arbejdspladser, og med
investeringer i uddannelse og bedre studieforhold, således at ungdommen og børnefamilier kan
blive boende, fungere og trives på Færøerne. Flere kulturtilbud, bedre boligmuligheder og gode
levevilkår ellers skal hæge om og forøge befolkningen. Særlige tiltag skal iværksættes i forhold til
kvindeunderskuddet og integrationen af udlændinge.
En ny forfatning skal stadfæste, at det færøske folk har magten på Færøerne. Loven skal fastsætte
og belyse selvbestemmelsesretten og den demokratiske styreform hos det færøske folk. Den
kommer til folkeafstemning senest i 2017.
 FÆU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 6: Oversættelse til dansk af det nye landsstyres koalitionsgrundlag, rigsombudsmanden
Spekulation med privat køb og salg af fiskerettigheder skal standses, og hele forvaltningen af loven
om erhvervsmæssigt fiskeri skal evalueres. En grundlæggende reform af fiskerierhvervet vil være
blandt koalitionens hovedemner. En bredt sammensat arbejdsgruppe med faglige kompetencer og
erhvervserfaring bliver straks nedsat med henblik på at komme med en indstilling til det politiske
system om en reform inden for fiskerierhvervet, som skal gælde fra 1. januar 2018. Hovedreglen er,
at erhvervet skal fungere på markedsvilkår.
En innovativ erhvervspolitik skal skabe en større diversitet, flere arbejdspladser og højere indtægter.
Kernen i erhvervspolitikken bliver, at vores mangeartede ressourcer skal udnyttes, at flere varer og
tjenester skal produceres, og at færøske løsninger og kompetencer til stadighed skal udvikles. Et
særskilt mål er at digitalisere Færøerne og at give den færøske IT-branche et nyt fundament ved
blandt andet at sikre, at de grundlæggende IT-systemer bliver gemt og behandlet på Færøerne.
Udenrigstjenesten bliver udbygget. En eksportpolitik skal formuleres. Der arbejdes målbevist for
bedre handelsforbindelser med andre lande og muligheder for at deltage i internationale foreninger
og fællesskaber.
Som en del af en globaliseret og sammenhængende verden har Færøerne også et ansvar i forhold til
de kæmpestore udfordringer, der er med flygtninge og mennesker i nød rundt om i verden – og i
denne sammenhæng også at være med til at skabe et tryggere verdenssamfund.
Det offentlige og det private er hinandens forudsætninger. Der skal støttes op om private initiativer,
iværksættelse og innovation. Inden for bestemte områder skal det private kunne tilbyde at løse
nogle opgaver for den offentlige sektor, såfremt det kan gøres billigere og bedre. Der skal
formuleres en politik om ejerskab af offentlige virksomheder, fonde m.v., som også skal belyse,
hvorvidt bestemte offentlige virksomheder, hvis opgaver er af erhvervsmæssig snarere end af
offentlig karakter, kan blive privatiserede.
God skole og livslang læring er fundamentet under et moderne samfund. Uddannelse og forskning
tælles derfor blandt koalitionens primære mål. Kompetencerne for at kunne deltage i demokratiet
bør styrkes fra barnsben af gennem skole og uddannelse.
Kultur og kunst former os som mennesker og samfund, og kreativitet er en grundlæggende
drivkraft. Kulturpolitikken skal derfor prioriteres højt i det politiske arbejde.
En god og veludbygget infrastruktur – indenlands og til omverdenen – er afgørende for trivsel og
muligheder hos folk og erhverv. Derfor skal der løbende foretages investeringer og iværksættes
tiltag for at give folket ligestillede muligheder over hele landet.
Miljø- og naturbeskyttelse skal opprioriteres til gavn for nuværende og kommende generationer.
Der skal for alvor sættes skub i omlægningen af energiforbruget, så vi bliver selvforsynende med
grøn energi.
Alle borgere skal sikres ligestilling. Hver enkelt skal have muligheden for at skabe sig en lykkelig
tilværelse efter egen lyst og evne og at deltage og tage ansvar i samfundet. Dette sikrer social og
kulturel forskelligartethed, som skaber trivsel og lyst til kreativitet.
 FÆU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 6: Oversættelse til dansk af det nye landsstyres koalitionsgrundlag, rigsombudsmanden
I de såkaldte etiske spørgsmål står det hvert enkelt lagtingsmedlem frit at stemme efter egen
overbevisning.
Vi vil skabe tillid til det politiske system i alt vi arbejder med. Alle sager skal behandles i åbenhed,
og folk med interesse, specialister og fagfolk, bliver hørt og respekteret. Desuden skal
retssikkerheden styrkes og beskyttes, ligesom borgerens ret til indsigt og gennemsigtighed.
Alle tiltag, som koalitionen sætter i værk, er betinget af landets økonomiske situation og økonomisk
fornuft. Ved alle reformer vil koalitionen lægge vægt på at finde brede forlig og bygge
beslutningerne på et fagligt og demokratisk grundlag.
De overordnede mål, som vi går i gang med at løse med det samme
Vi erkender, at der skal findes løsning på store og påtrængende sager i det færøske samfund. Derfor
vil vi straks gå i gang med disse hovedudfordringer:
•
•
•
•
•
•
•
•
At gennemføre en reform af fiskerierhvervet.
At fremme ændringer i skattepolitikken, så folk med lav- og middelindkomst opnår en
skattelettelse.
At give folket mulighed for at vedtage sin egen forfatning ved en folkeafstemning, at
fastfryse bloktilskuddet og overtage sagsområder.
At tage udfordringen med alders- og kønssammensætningen alvorligt ved at investere i
ungdom, uddannelse, kultur og børnefamilier.
At sikre en langtidsholdbar økonomi med bl.a. en økonomifond og en
konjunkturudjævnende finanspolitik.
At iværksætte en udviklingsplan for sundhedsvæsenet, som sikrer behandlinger og
tjenesteydelser på et moderne niveau.
At udvikle en ny pensionsordning, som skal sikre alle en god pension og samtidig korrigere
de uligheder og holdbarhedsproblemer, som opstod ved forudbeskatningen af pensioner.
At foretage investeringer i grøn energi, så Færøerne kan blive selvforsynede med
vedvarende energi.
Reform af fiskeriet
Vi vil gennemføre en grundlæggende reform af fiskeripolitikken, som træder i kraft fra 1. januar
2018. Reformen skal bygge på disse principper:
•
•
•
•
•
•
Alt fiskeri skal være biologisk, økonomisk og samfundsmæssigt bæredygtigt.
Levende fiskeressourcer i færøsk søterritorium og det, som Færøerne har forhandlet sig frem
til igennem aftaler med andre lande, skal fortsat være folkets ejendom og kan ikke blive
private selskabers eller enkeltpersoners ejendom eller overføres på udenlandske hænder.
Fiskerettigheder skal være på færøske hænder.
Privat salg af tilladelser og fiskerettigheder skal afvikles.
Politisk uddeling af fiskerettigheder skal afvikles til fordel for et markedsbaseret system.
Fanget fisk skal være tilgængelig at byde på for virksomheder på land.
 FÆU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 6: Oversættelse til dansk af det nye landsstyres koalitionsgrundlag, rigsombudsmanden
•
•
•
Fangsten og alle bestanddele af fisken skal bringes til lands og i mest mulig udstrækning
værdiforøges på Færøerne.
Alene selskaber, som har færøsk ejerskab, er registreret på Færøerne, betaler skat på
Færøerne og som betaler mandskabet hyre efter færøske overenskomster, kan byde sig til at
deltage i færøsk fiskeri.
En særlig ordning kan fastsættes for flåden til kystfiskeri.
For at fremme denne reform i praksis, nedsætter landsstyremedlemmet straks en bredt sammensat
arbejdsgruppe med faglige kompetencer og erhvervserfaring, der skal udarbejde en indstilling til det
politiske system, som bygger på ovennævnte hovedregler. Under arbejdet skal gruppen
regelmæssigt høre alle parter inden for erhvervet.
I indstillingen skal der udarbejdes et konkret forslag til, hvorledes ændringerne fra den nuværende
ordning til den nye ordning skal foregå i en overgangsperiode. Der skal også tages hensyn til, at
situationen hos de forskellige dele af flåden er forskellig, og at de nuværende aktører skal kunne
tilpasse sig de ændrede vilkår på en fornuftig måde. Når indstillingen foreligger, påbegyndes der
politiske forhandlinger mellem alle partier i Lagtinget om indgåelse af et varigt forlig vedrørende
fiskerierhvervet. Lovforslaget forelægges for Lagtinget senest til Olaj 2016.
For at lette presset på bundfiskebestanden ved Færøerne, stiles der straks hen imod, at vi i
bytteaftaler med nabolandene kan forøge bundfiskekvoterne for hjemmeflåden i fremmed farvand..
Forfatning og overtagelse af sagsområder
En ny forfatning skal stadfæste, at det færøske folk har magten på Færøerne. Loven skal stadfæste
og præcisere det færøske folks selvbestemmelsesret, herunder at al ret til at bestemme Færøernes
fremtidige rigsretlige retsstilling ligger hos den færøske befolkning. Forfatningen skal også
fastsætte Færøernes demokratiske styreform såvel som borgernes rettigheder og pligter for så vidt
angår ligestilling, personlig frihed, retten til udvikling, social sikkerhed, retssikkerhed, arbejde og
erhverv og retten til indtægt og udnyttelse af fælles ressourcer. Loven skal til folkeafstemning
senest i 2017.
Disse sagsområder vil blive overtaget i denne valgperiode:
•
Udlændingeområdet
•
Luftrummet
•
Person-, familie- og arveret
Lettelse til personer med lav- og middelindkomst
Økonomiske lettelser skal gives til personer med lav- og middelindkomst, herunder pensionister og
studerende. Dette skal få en større del af landets rigdomme ud i pengeomløbet og på den måde
styrke økonomien og skabe bedre livsvilkår for alle. Grundlaget for beskatning skal udvides,
således at presset på lønindtægterne falder.
Børnefamilier, som lever under fattigdomsgrænsen, skal have akutte lettelser. Tv-licensen skal
revideres, børnetilskud skal ydes til børn under skolealder, og studiestøtten skal forhøjes.
 FÆU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 6: Oversættelse til dansk af det nye landsstyres koalitionsgrundlag, rigsombudsmanden
Reformer på det sociale område skal sikre alle borgere en god tjenesteydelse, retssikkerhed og
muligheder for at leve og fungere på Færøerne, og formålet er, at ingen skal leve under
fattigdomsgrænsen. Et forbedret boligmarked og tiltag til reduktion af udgiftsniveauet skal gøre det
lettere for folk at få privatøkonomien til at hænge sammen.
Befolkningstal- og sammensætning
Alders- og kønssammensætningen er den primære udfordring, og derfor går koalitionen straks i
gang med at foretage tiltag på dette område, blandt andet baseret på helhedsplanen ”Folkeflytning
og folkevækst”. Dette medfører investeringer i uddannelse og forskning, erhvervsmuligheder,
kollegier og et mangeartet kulturliv, således at Færøerne bliver attraktiv for ungdommen. Derudover
skal barselsordningen gøres mere fleksibel og barselsorlovsperioden skal forlænges.
Der lægges ud med at udarbejde en plan for, hvordan vi bygger og udvikler Færøernes Universitet,
campus med tilhørende boliger, rammer for forskning samt kultur- og fritidstilbud til unge
studerende. Forholdene hos studerende og enlige forsørgere skal også forbedres væsentligt, så disse
kan leve og fungere på Færøerne.
Holdbar og selvbærende økonomi
Et af koalitionens hovedformål er at sikre holdbarhed i økonomien og at vise økonomisk
ansvarlighed. Derfor skal der være finansiering til alle initiativer.
Landets rigdomme er koncentreret på for få hænder og føres i stor udstrækning ud af landet. Dette
skal ændres, så det kommer land og folk til gode. Således øges efterspørgslen efter varer og
tjenester, og det medfører indtægter og vækst. Flere skal få økonomiske ressourcer til at starte
erhvervsmæssig virksomhed, således at vi opnår en større dynamik og udviklingsmuligheder i
erhvervslivet.
Bloktilskuddet skal omgående fastfryses. Økonomifonden skal fås til at fungere som en ballast med
henblik på at sikre en holdbar og selvbærende økonomi, som styrker solidaritet mellem
generationer. I Økonomifonden placeres engangsindtægter, særindtægter og en del af landskassens
indtægtsstigning, når underskud er vendt til overskud. Dette kan også på sigt anvendes til
nedbringelse af bloktilskuddet.
Den økonomiske politik skal udjævne svingningerne i økonomien og understøtte en selvbærende og
langtidsholdbar økonomi.
Pensionsreform
Arbejdet i pensionsudvalget fortsætter. Pensionsreformen skal være økonomisk holdbar og delvis
solidarisk, og den skal sikre at pengestrømmen i større udstrækning vedbliver at være i det færøske
samfund. Hovedprincippet er, at alle på Færøerne har ret til ligestillede og værdige kår i
alderdommen. Ordningen skal opfordre folk til at arbejde efter pensionsalderen, såfremt de har lyst
og mulighed herfor. Derudover skal pensionsreformen tage højde for, at vi bliver flere ældre og den
skal rette op på de konsekvenser som indtraf, da man indførte forudbeskatningen af pensionerne. Et
forslag til pensionsreform bliver lagt for Lagtinget senest til efteråret 2016.
 FÆU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 6: Oversættelse til dansk af det nye landsstyres koalitionsgrundlag, rigsombudsmanden
Udviklingsplan for sundhedsvæsenet
Alle borgere skal have ligestillet adgang til sundhedstjenester. For at give landets borgere en tryg og
sammenhængende sundhedsordning udarbejdes der en præcis beskrivelse af, hvad sundhedsvæsenet
er, hvad det skal omfatte, og hvordan det skal organisereres.
Arbejdet med ”Vision og udviklingsplan for Færøernes Sygehusvæsen”, som et enigt Lagting
vedtog i maj 2015, bliver implementeret. Dette arbejde skal bygge på faglige anbefalinger fra alle
relevante parter i sundhedsvæsenet. Der skal også tages fat på at udvikle det samlede sygehusvæsen,
blandt andet distriktspsykiatrien, Gigni (sundhedssygeplejerskeordningen), sundhedscentre,
genoptræning, kommunelægetjenesten og Folkesundhedsrådet.
Sygehusvæsenet skal have en økonomisk opdatering, og der arbejdes målrettet for at sikre en
tilgang af speciallæger og andre sundhedsmedarbejdere.
Fart på grøn energi
En målrettet plan for udbygning, omlægning, produktion og forbrug af vedvarende energikilder
bliver prioriteret. Mindst halvdelen af alle beboelseshuse og bygninger skal inden for 10 år blive
opvarmet med grøn energi. I 2030 skal al landbaseret el-energi stamme fra vedvarende energi. For
at udnytte overskuddet af el-energi og muliggøre større udbygninger, skal der opfordres til grønt
energiforbrug i husholdningerne, i transportsektoren og erhvervssektoren. Eksisterende støtte- og
afgiftsordninger skal omlægges for at nå målsætningerne.
Alt offentligt nybyggeri skal opvarmes med grøn energi, og der skal udarbejdes en plan for
energibesparelse og en energiomlægning i ældre bygninger. Erhvervsudvikling og uddannelser
inden for grøn teknologi og energi skal styrkes.
---
Koalitionen sætter sig som mål at udvikle samfundet på alle områder. Disse mål er mere præcis
belyst i bilaget ”Sager at gennemføre”.
Torshavn 14. september 2015
Aksel V. Johannesen
Socialdemokratiet
Høgni Hoydal
Republikanerne
Poul Michelsen
Framsókn