Europaudvalget 2014-15 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 38
Offentligt
1537559_0001.png
MILJØstyrelsen
Pesticider og genteknologi
NOTAT TIL Folketingets Europaudvalg og Miljø – og Fødevareudvalg
Forslag til Kommissionsforordning om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht.
forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler.
Komitésag
1. Resumé
Kommissionen forventes at foreslå at forlænge udløbsdatoen for en del af de aktivstoffer, hvor
godkendelsen iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler udløber 31. december
2015.
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer blive ændret for en del af de stoffer, hvor udløbstiden i dag er angivet til 31.
december 2015.
Der er ingen økonomiske konsekvenser for regioner, kommuner eller erhverv. Der er
marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med
disse aktivstoffer, skal forlænges.
Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder
den 13.-14. juli 2015.
Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU
i dag.
Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer
for at kunne nå genvurderingen, da der har været forsinkelser i vurderingen af stofferne.
Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag.
2. Baggrund
Foreløbigt forslag til Kommissionsforordning, dokument SANTE/xxx/2014 “Draft
Commission Regulation (EU) No …/..of
[…]amending
Commission Implementing
Regulation (EU) No 540/2011as regards the extension of the approval periods of the active
 EUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 38: Grund- og nærhedsnotat om komitésag om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler
substances 2,4-D, Acibenzolar-s-methyl, Amitrol, Bentazone, Cyhalofop butyl, Diquat,
Esfenvalerate, Famoxadone, Flumioxazine. Flupyrsulfuron-methyl, Glyphosate, Iprovalicarb,
Isoproturon, Lambda-cyhalothrin, Metalaxyl-M, Metsulfuron methyl, Picolinafen,
Prosulfuron, Pymetrozine, Pyraflufen-ethyl, Thiabendazole, Thifensulfuron-methyl, and
Triasulfuron” er fremsendt til medlemsstaterne.
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som
fastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til
at vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse.
Indholdet i forslaget er blevet præsenteret på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi d. 28.-
29. maj 2015.
Forslaget forventes at komme til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer
og Foder den 13.-14. juli 2015. Det skal vedtages efter undersøgelsesproceduren i henhold til
komitologiforordningen.
Ved en
positiv udtalelse
i undersøgelseskomitéen vedtager Kommissionen forslaget.
Ved en
ikke-udtalelse,
dvs. hvor der hverken er kvalificeret flertal for eller imod i
undersøgelseskomitéen, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget, da det vedrører
beskyttelse af menneskers, dyrs eller planters sundhed og sikkerhed. Kommissionen
kan dog vælge enten at forelægge forslaget for en appelkomité indenfor 1 måned eller
forelægge et revideret forslag for undersøgelseskomitéen indenfor 2 måneder.
Ved en
negativ udtalelse,
dvs. kvalificeret flertal imod i komitéen, og hvor
Kommissionen vurderer, at foranstaltningerne er nødvendige, kan Kommissionen
enten indenfor 1 måned forelægge sagen for appelkomitéen, eller indenfor 2 måneder
forelægge et revideret forslag for undersøgelseskomitéen. I appelkomitéen kan
Kommissionen vedtage forslaget i tilfælde af en positiv udtalelse og ved ikke-
udtalelse. Afstemningsreglerne i appelkomiteen er identiske med
undersøgelseskomitéen. I tilfælde af negativ udtalelse kan Kommissionen ikke vedtage
forslaget.
Appelkomitéen skal mødes tidligst 14 dage og senest 6 uger efter en sag er henvist dertil.
Appel-komitéen afgiver udtalelse senest 2 måneder efter sagens henvisning.
3. Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af aktivstoffer, der tidligere har
været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med
2
 EUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 38: Grund- og nærhedsnotat om komitésag om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler
1537559_0003.png
plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen
over godkendte aktivstoffer. (Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011
af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer).
Godkendelsen forventes forlænget for 23 aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber 31.
december 2015. Det forventes, at udløbstiden for godkendelsen af disse aktivstoffer vil blive
så lang, at der vil blive tilstrækkelig tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om
fornyet godkendelse af de pågældende aktivstoffer. Udløbstiden er i forslaget sat til 30. juni
2016 for de 23 ovennævnte stoffer.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om sagen.
5. Nærhedsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale om
gennemførelsesforanstaltning af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor Regeringen vurderer,
at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
6. Gældende dansk ret
Udløbsdatoen for godkendelserne af de omhandlede stoffer er den 31. december 2015 i
henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009.
Forordningen er direkte gældende i Danmark.
7. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke
være lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Økonomiske og administrative konsekvenser:
Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler
med disse aktivstoffer, skal forlænges.
Merudgifter afholdes jf. gældende budgetvejledning indenfor Miljøministeriets eksisterende
ramme.
3
 EUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 38: Grund- og nærhedsnotat om komitésag om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler
1537559_0004.png
Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner eller
erhvervet.
Beskyttelsesniveau:
2,4-D er et ukrudtsmiddel til korn og majs, der er på nuværende tidspunkt godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
Acibenzolar-s-methyl er en plantevækstregulator til kernefrugt, tomat og tobak, der er på
nuværende tidspunkt ikke godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Amitrol er et ukrudtsmiddel i frugtplantager, vindruer, oliven og prydplanter, der er på
nuværende tidspunkt ikke godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Bentazone er et ukrudtsmiddel til mange afgrøder, der er på nuværende tidspunkt godkendt
midler med dette aktivstof i Danmark.
Cyhalofop butyl er et ukrudtsmiddel i ris, der er på nuværende tidspunkt ikke godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
Diquat er et middel til nedvisning af kartofler, der er på nuværende tidspunkt godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
Esfenvalerat er et insektmiddel til rodhalsbehandling i nåletræer, der er på nuværende
tidspunkt godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Famoxadon er et svampemiddel i vin, der er på nuværende tidspunkt ikke godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
Flumioxazin er et ukrudtsmiddel i hvede og solsikker, der er på nuværende tidspunkt ikke
godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Flupyrsulfuron-methyl er et ukrudstmiddel i korn, der er på nuværende tidspunkt godkendt
midler med dette aktivstof i Danmark.
Glyphosat er et ukrudtsmiddel i en række afgrøder, der er på nuværende tidspunkt godkendt
midler med dette aktivstof i Danmark.
Iprovalicarb er et svampemiddel i druer, der er på nuværende tidspunkt ikke godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
Isoproturon er et ukrudtsmiddel i korn, der er på nuværende tidspunkt ikke godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
Lambda-cyhalothrin er et insektmiddel i hvede, tomater, blommer, kartofler og ferskner, der
er på nuværende tidspunkt godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Metalaxyl-M er et svampemiddel i solsikker, spinat, kartofler og druer, der er på nuværende
tidspunkt godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Metsulfuron-methyl er et ukrudtsmiddel i korn, der er på nuværende tidspunkt godkendt
midler med dette aktivstof i Danmark.
Picolinafen er et ukrudtsmiddel i korn, der er på nuværende tidspunkt godkendt midler med
dette aktivstof i Danmark.
Prosulfuron er et ukrudtsmiddel i majs, der er på nuværende tidspunkt ikke godkendt midler
med dette aktivstof i Danmark.
4
 EUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 38: Grund- og nærhedsnotat om komitésag om forlængelse af godkendelse af aktivstoffer iht. forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler
1537559_0005.png
Pymetrozin er et insektmiddel i tomat, aubergine, kartoffel og majs, der er på nuværende
tidspunkt godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Pyraflufen-ethyl er et ukrudtsmiddel i kartofler og vin, der er på nuværende tidspunkt ikke
godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Thiabendazol er et svampemiddel til brug efter høst i læggekartofler, æbler, pærer og
citrufrugter, der er på nuværende tidspunkt godkendt midler med dette aktivstof i Danmark.
Thifensulfuron-methyl er et ukrudtsmiddel i korn, der er på nuværende tidspunkt godkendt
midler med dette aktivstof i Danmark.
Triasulfuron er et ukrudtsmiddel i korn, der er på nuværende tidspunkt godkendt midler med
dette aktivstof i Danmark.
Hvis forlængelsen af godkendelserne vedtages, fortsætter godkendelsen af de pågældende
aktivstoffer på de eksisterende vilkår i EU og eventuel godkendelse af produkter på
eksisterende vilkår nationalt. Dvs. at beskyttelsesniveauet i Danmark ikke forringes.
8. Høring
Forslaget har været i høring i miljøspecialudvalget, og der er indkommet et høringssvar.
Dansk Vand og Spildevandsforening (DANVA) fremfører, at problemet burde løses ved at
øge ressourcerne til den nødvendige sagsbehandling.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal.
10. Regeringens generelle holdning
Danmark støtter, at godkendelserne forlænges for de aktivstoffer i forslaget, hvor
godkendelsen udløber 31. december 2015. Efter den oprindelige godkendelse af
aktivstofferne, der fastsatte udløbstiden til 31. december 2015, er forordning 1107/2009 blevet
vedtaget. Danmark er enig med Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at
gøre igangværende vurderinger færdige.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketinget.
5