EUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 180: Notat om komitésag om fluorholdige drivhusgasser i stationære køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg, varmepumper og køleenheder til kølelastbiler og på hængskøretøjer

Europaudvalget 2014-15 (2. samling)
EUU Alm.del Bilag 180
Offentligt

NOTAT

Kemikalier

Den 24. september 2015

NOTAT til Folketingets Europaudvalg samt Miljø- og fødevareudvalg

Kommissionens forslag til gennemførselsforordning, der fastsætter

minimumskrav og betingelser for gensidig anerkendelse af

autorisation af personer, der beskæftiger sig med stationære

køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg, varmepumper og køleenheder til

kølelastbiler og – påhængskøretøjer, der indeholder fluorholdige

drivhusgasser, samt for autorisation af virksomheder, der beskæftiger

sig med stationær køling, luftkonditionering og varmepumpeudstyr

indeholdende fluorholdige drivhusgasser, i henhold til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 517/2014 (Komité-sag).

(Der foreligger ikke KOM nr.)

1. Resume

Kommissionen har fremsat forslag til gennemførselsforordning (komitésag), som

regulerer krav for certificering af personer, som udfører arbejde med

fluorholdige drivhusgasser i stationære køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg,

varmepumper og køleenheder til kølelastbiler og – påhængskøretøjer.

Forslaget er sat til afstemning på et møde i komitéen for fluorholdige

drivhusgasser den 29. september 2015.

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative

konsekvenser for staten.

Forslaget vurderes generelt ikke at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark.

Regeringen støtter forslaget og agter derfor at stemme for.

2. Baggrund

Kommissionen sendte den 15. september 2015 ovennævnte forslag til

medlemsstaterne. Baggrunden for forslaget er, at der er kommet en ny

hovedforordning om fluorholdige drivhusgasser (517/2014). Derfor skal de

tilhørende gennemførselsforordninger opdateres. Der skal stemmes om forslaget

den 29. september 2015 i komitéen for fluorholdige drivhusgasser. Forslaget

vedrører minimumkrav for certificering af personer, som udfører arbejde med

fluorholdige drivhusgasser i visse typer af køleanlæg.

Forslaget har hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

517/2014 om fluorholdige drivhusgasser og om ophævelse af forordning (EF) nr.

842/2006, særligt artikel 10 (13).

Komiteen træffer afgørelse efter undersøgelsesproceduren i henhold til forordning

nr. 182/2011 artikel 5. Ved kvalificeret flertal for forslaget i komitéen vedtager

Kommissionen forslaget. Hvor der hverken er kvalificeret flertal for eller imod i

EUU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 180: Notat om komitésag om fluorholdige drivhusgasser i stationære køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg, varmepumper og køleenheder til kølelastbiler og på hængskøretøjer

komitéen, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget. Kommissionen kan dog

vælge enten at forelægge forslaget for en appelkomité indenfor 1 måned eller

forelægge et revideret forslag for komitéen indenfor 2 måneder. Det samme

gælder, hvor der er kvalificeret flertal imod i komitéen, og hvor Kommissionen

vurderer, at foranstaltningerne er nødvendige. I appelkomitéen kan

Kommissionen vedtage forslaget i tilfælde af kvalificeret flertal for samt hvor der

hverken er kvalificeret flertal for eller imod forslaget.

3. Formål og indhold

Forslaget supplerer de allerede eksisterende regler i forordning (EU) nr. 517/2014

om fluorholdige drivhusgasser. Forslaget opdaterer minimumkravene i den

eksisterende forordning (303/2008 som derfor bliver ophævet) og omhandler krav

til uddannelse og certificering af personer, der udfører arbejde med fluorholdige

drivhusgasser i stationære køleanlæg, luftkonditioneringsanlæg, varmepumper og

køleenheder til kølelastbiler og påhængskøretøjer. Det indeholder desuden krav til

certificering af virksomheder, som udfører arbejde med ovennævnte anlæg. I

lighed med den gældende forordning kræves det f. eks. at personer der installerer

køleanlæg med fluorholdige drivhusgasser skal have grundlæggende viden om

relevante miljøforhold såsom klimaforandringer, og teoretisk og praktisk viden om

hvorledes fluorholdige drivhusgasser og det nødvendige udstyr anvendes

miljømæssigt forsvarligt.

Det nye er, at der er andre størrelsesgrænser for de anlæg, der kræver forskelligt

uddannelsesniveau. Endvidere er et krav om et uafhængigt eksaminationsorgan

mere udførligt end i den gældende forordning.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Forslaget er en forordning og vil være direkte gældende i Danmark.

7. Konsekvenser

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative

konsekvenser for staten, regionerne og kommunerne.

Administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske eller administrative

konsekvenser for erhvervslivet. Forslaget forventes dog at have visse, begrænsede

administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet, idet der lægges op

til, at eksaminationer af personer, der har gennemgået de relevante uddannelser,

skal forestås af et uafhængigt organ.

Beskyttelsesniveauet

Forslaget ikke at have nogen effekt på beskyttelsesniveauet

8. Høring

Forslaget har været sendt til høring hos Kølebranchens MiljøOrdning (KMO), som

er udpeget som certificeringsorgan i Danmark for uddannelser omfattet af den

eksisterende forordning (303 af 2008) og blandt medlemmerne af det udvalg, som

assisterer KMO i forbindelse med deres opgaver som certificeringsorgan. Udvalget

består af repræsentanter for de dele af erhvervslivet som er omfattet af

uddannelseskravene og udbyderne af de relevante uddannelser. Miljøstyrelsen har

ikke modtaget nogen kommentarer i den forbindelse.

Forslaget har derudover været i høring i Miljøspecialudvalget i perioden 18.

september til 22. september 2015, hvor der ikke er kommet substantielle

bemærkninger.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes generelt at være støtte til forslaget blandt de øvrige medlemsstater.

Et enkelt medlemsland har foreslået enkelte justeringer med hensyn til hvilke

størrelser af udstyr, der falder ind under de forskellige uddannelseskategorier.

Justeringerne vurderes dog ikke at være af afgørende betydning for det

pågældende medlemsland.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte forslaget.

11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen forelægges Folketinget til orientering.