Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del Bilag 90
Offentligt
1550637_0001.png
Analyse af tariffer og afgifter for
store eldrevne varmepumper
FJERNVARMENS TÆNKETANK
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 90: Analyse fra Grøn Energi om tariffer og elafgifter for store eldrevne varmepumper
1550637_0002.png
Dato:
16.
december
2014
Udarbejdet af:
Nina Detlefsen & Jesper Koch
Kontrolleret af:
Kim Clausen
Beskrivelse:
Denne analyse har fokus på de afgifter og tariffer som er relevante
i forhold til varmeproduktion på en eldrevet varmepumpe.
Kontakt:
www.gronenergi.org
2
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 90: Analyse fra Grøn Energi om tariffer og elafgifter for store eldrevne varmepumper
1550637_0003.png
Mange fjernvarmeværker undersøger i øjeblikket, om de skal investere i en stor varme-
pumpe og dermed investere i grøn fjernvarme. Høje elafgifter, PSO-, distribution-, net-
og systemtariffer gør, at selskabsøkonomien i en eldrevet varmepumpe sammenlignet
med alternative produktionsformer på biomasse er ufordelagtig. Elafgifter, PSO- og
nettariffer er i dag en væsentlig omkostning. Tariffer og afgifter kan justeres af de rette
instanser, så selskabsøkonomien ved varmeproduktion på en varmepumpe forbedres
og derved skabe et godt investeringsklima for store eldrevne varmepumper.
Grøn Energi analyserer i denne analyse hvilke elafgifter, PSO- og eltariffer en varme-
pumpe skal betale, samt hvem der kan tage initiativ til forbedringer.
Grøn Energi anbefaler
1.
at fjerne PSO-tariffen,
2.
at lade varmepumper tælle som energibesparelse,
3.
indførelse af lavere eltariffer.
Effekten af disse tiltag vil være en konkurrencedygtig varmepris for varme produceret
med en eldrevet varmepumpe.
,
-
Elforbrugere i Danmark betaler, ud over den rene kommercielle elpris, de tariffer og
afgifter, som er vist i tabel
1.
Netselskaberne kan allerede nu beslutte sig for at ændre tariffer, enten så de bliver
intelligente, på en sådan måde, at størrelsen på tariffen hænger sammen med prisen
på el eller ved en simpel reduktion af tariffer til f.eks. fleksible forbrugere. Det samme
går sig gældende for transmission-system-operatøren, som også under den nuværen-
de lovgivning, kan vælge at fastlægge systemtariffen efter andre principper end de
nuværende. En ændring af PSO-tariffen kræver derimod en lovændring og statsstøt-
tegodkendelse, og det vil derfor kræve et længere beslutningsforløb at gennemføre
dette. Ændring af selve elafgiften sker ved lovændring og vil sandsynligvis først ske
efter skatteministeriets analyse i foråret
2015.
Prisen på el varierer hver time og bestemmes af udbud og efterspørgsel i de enkelte
timer. Her påvirker mængden af vindproduktion, som forventes at være tilgængelig
i de enkelte timer, prisen. I dette regneeksempel er der taget udgangspunkt i den
gennemsnitlige spotpris fra
2013,
som er noget lavere end den elpris, som Dansk
Energi har publiceret, se tabel
1.
Installering af en stor eldrevet varmepumpe til produktion af varme til fjernvarmenet-
tet er en relativ enkel måde at få etableret fleksibelt elforbrug i det danske elsystem.
3
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 90: Analyse fra Grøn Energi om tariffer og elafgifter for store eldrevne varmepumper
1550637_0004.png
Tabel
1
– Oversigt over tariffer og afgifter
Art
Modtager
Net- og
systemtarif
Energinet.dk
Distributions-
tarif
Lokale
netselskaber
PSO-tarif
Energinet.dk
Elafgift
Staten/Skat
Kommerciel el
Elproducenter
Beløb
Bemærkninger
(Q4
2014)
(øre/kWh)
Energinet.dk’s net- og systemtarif
6,9
a
fastlægger betaling til transmissionsnettet.
Energitilsynet godkender principper.
Et gennemsnit for værker som typisk ikke
er koblet på det laveste spændingsniveau.
Lokale netselskaber fastlægger tariffer.
13,2
a
Energitilsyn godkender tariffer. Dertil
kommer abonnement for effekt og
forsyningspligt mv.
PSO-tariffen dækker omkostninger ved
offentlige forpligtelser jf. elloven. Tariffen
23,0
b
dækker VE udbygning, balance i
elsystemet, beredskabslagre og F&U.
Afgiftsbetaling for el til opvarmning for
41,2
c
store varmepumper.
Der er forskellige forventninger til hvad
elprisen vil kunne handles til.
36,7
a
Den høje pris er den, som Dansk Energi
29,1
d
har publiceret primo
2014,
mens den lave
pris er den gennemsnitlige spotpris i
2013.
Elforsyningens tariffer & elpriser pr.
1.
januar
2014.
http://www.danskenergi.dk/∼/media/Energi_i_tal/Elforsyningens_tariffer_og_elpriser_pr__1__januar_2014.ashx
b
Fra tabel
2
på følgende hjemmeside:
http://energinet.dk/DA/El/Engrosmarked/Tariffer-og-priser/Sider/Aktuelle-tariffer-og-gebyrer.aspx
c
Elafgiften,
2014-sats,
jvf. http://www.skm.dk/skattetal/satser/satser-og-beloebsgraenser/elafgiftsloven/
d
Gennemsnitspris elpris for
2013
udfra elpriser offentliggjort på Energinet.dk’s markedsdata:
http://energinet.dk/DA/El/Engrosmarked/Udtraek-af-markedsdata/Sider/default.aspx
a
4
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 90: Analyse fra Grøn Energi om tariffer og elafgifter for store eldrevne varmepumper
1550637_0005.png
Der er lagringsmuligheder tilknyttet stort set alle fjernvarmeværker, og værkerne kan
derfor vælge at producere varme med varmepumpen i de billigste og mest fordelagti-
ge timer.
En varmepumpe koster ca.
6
mio kr. i investering pr. MW-varme incl. varmekilden,
som f.eks. kan være en grundvandstilslutning. Investeringen forrentes med
4%
og
betales over varmepumpens levetid på
15
år. Eksempler på allerede installerede var-
mepumper er beskrevet i et inspirationskatalog udarbejdet af Grøn Energi m.fl. for
Energistyrelsen, december
2014
1
. Hvis varmepumpen installeres på et naturgasfyret
varmeværk, og varmekilden er f.eks. grundvand, vil varmepumpen have en COP på
ca.
3,5
og køre i ca.
6000
timer om året. Udover udgiften til el for at drive varmepum-
pen vil der desuden være nogle drifts- og vedligeholdelsesudgifter. økonomien for en
stor varmepumpe med dagens elpriser (29,1 øre/kWh), elafgifter og tariffer vil være
som vist i venstre søjle i figur
1.
Varmepris for varme produceret med en varmepumpe
500
Afskrivninger
400
kr pr MWh-varme
El
300
Øvrige variable
omkostninger
Afgift
PSO
200
100
Tariffer
-
Stor varmepumpe
Varmepumpe - nyt for slag til PSO og
nettariffer
Varmepris før ledningstab
og moms
Figur
1
– Varmeprisen inklusiv afskrivninger for varme produceret på en varmepumpe under nu-
værende afgifter og tariffer og varmeprisen som følge af Grøn Energi’s forslag til ændrede
afgifter og tariffer.
I figur
1
vil den grønne andel, tarifferne, gå til netselskaber og Energinet.dk. Den bru-
ne del er PSO-tariffen, som betales af elforbrugerne og som finansierer den grønne
1
http://www.danskfjernvarme.dk/groen-energi/projekter/drejebog-om-store-varmepumper
5
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 90: Analyse fra Grøn Energi om tariffer og elafgifter for store eldrevne varmepumper
1550637_0006.png
omstilling. PSO-tariffen administreres af Energinet.dk. Den røde del er selve energiaf-
giften, som betales til staten. De blå bidrag betaler dels for selve strømmen, dels for
øvrige variable omkostninger, bl.a. drifts- og vedligeholdelsesudgifter, og dels som
tilbagebetaling på investeringen.
Grøn Energi foreslår at:
1.
Fjerne PSO-tariffen, idet varmepumper bør være en del af den grønne omstilling
som bør fremmes i takt med vindmøllerne.
2.
Lade første års produktion fra en varmepumpe tælle som energibesparelse, li-
gesom det er tilfældet med de solvarmeanlæg, der i dag etableres. Energibespa-
relser har en værdi af ca.
40
øre/kWh. Denne besparelse er vist i figur
1
via en
reduceret investering og dermed en reduceret afskrivning.
3.
Reducere eltarifferne. I regnestykket ovenfor har vi reduceret eltariffen (det grøn-
ne bidrag) fra
20,1
øre/kWh til
15,1
øre/kWh (det svarer til
50
kr/MWh-el).
I figur
1
kan man se, at effekten af disse tre tiltag vil reducere varmeprisen med
godt
110
kr/MWh, og dermed vil man få en konkurrencedygtig varmepris i forhold
til varmeproduktion på biomasse og individuel varmeproduktion. I figur
2
kan man
se fordelingen af omkostningerne i tariffer, afgifter og andre omkostninger. Man kan
også se hvilken effekt de tre forslag vil have.
Reduktion af varmepumpens produktionsomkostninger
Afskrivninger
Energibesparelse
Reduceret eltarif
El
Tariffer
Øvrige variable
omkostninger
PSO
Afgift
Figur
2
– Fordeling af omkostninger ved varmeproduktion på en varmepumpe. De flyvende lagka-
gestykker er de dele, som Grøn Energi foreslår reduceret.
Totalt vil produktionsomkostningerne reduceres med godt
25%
som følge af de tre
tiltag som Grøn Energi foreslår.
6