EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 84: Notat om opgørelse over statens energiforbrug 2014, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del Bilag 84
Offentligt

Notat om statens energiforbrug 2014

Indledning

Det følger af § 16 i cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner, at

Energistyrelsen på baggrund af ministeriernes og tilhørende institutioners in d-

beretninger udarbejder en årlig opgørelse over energiforbruget i staten. Opgø-

relsen offentliggøres og fremsendes til Folketingets energipolitiske udvalg inden

den 1. oktober det efterfølgende år.

Dette notat indeholder en opgørelse over ministeriernes energiforbrug i 2014 på

baggrund af ministeriernes egne indberetninger til databasen Energibesparelser

i Staten.

Baggrund

Det følger af Danmarks implementering af Energieffektiviseringsdirektivets art.

5, at staten skal reducere energiforbruget i egne bygninger i perioden 2014 -

2020. Bestemmelsen er implementeret ved cirkulære om energieffektivisering i

statens institutioner.

Af cirkulæret fremgår, at ministeriernes energiforbrug i 2020 skal være mindst

14 pct. lavere end energiforbruget i 2006.

Statens energiforbrug 2014

Ved orienteringen af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget d. 30. september

2014 om statens energiforbrug i 2013 blev der konstateret en række udfordri n-

ger med datakvaliteten hos flere ministerier. Derfor blev der i forlængelse af

orienteringen nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse af Energi-, Forsynings-

og Klimaministeriet, Forsvarsministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet

og Undervisningsministeriet.

Ministerierne har arbejdet målrettet på at validere data med særlig fokus på at

etablere et pålideligt datagrundlag for forbruget i 2006, der udgør baselineåret.

Det har imidlertid vist sig vanskeligt og i nogle tilfælde ikke muligt at fastslå det-

te forbrug, hvorfor der i nogle tilfælde er foretaget en beregning af det historiske

forbrug. Data for 2006 må derfor tages med væsentlige forbehold. Samlet set er

kvaliteten af data dog øget betydeligt siden orientering en i 2014.

3. september 2015

J nr. 2015-2512

/ TRLHA

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 84: Notat om opgørelse over statens energiforbrug 2014, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Af nedenstående tabel fremgår ministeriernes energiforbrug i 2014 samt udvi k-

lingen i energiforbrug siden 2006. Ministerierne mangler fortsat at indberette

forbrug for et mindre antal målere. For disse målere er indberetningen for 2013

fremskrevet. De fremskrevne data svarer til 0,2 pct. af det samlede forbrug for

staten i 2014.

Elforbrug

Varme-

forbrug

Energi-

forbrug

Ministerium

2014

(kWh)

Beskæftigelsesministeriet

Erhvervs- og Vækst-

ministeriet

Finansministeriet*

Forsvarsministeriet

Justitsministeriet

Kirkeministeriet

Klima-, Energi- og Byg-

ningsministeriet

Kulturministeriet

Miljøministeriet

Ministeriet for By, Bolig og

Landdistrikter**

Ministeriet for Børn, Ligestil-

ling, Integration og Sociale

Forhold***

Ministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri

Ministeriet for Sundhed og

Forebyggelse

Skatteministeriet

Statsministeriet

Transportministeriet

Uddannelses- og Forsk-

ningsministeriet****

Udenrigsministeriet

Undervisningsministeriet*****

Økonomi- og Indenrigsmini-

steriet

Staten samlet

3.243.160

4.643.870

3.864.953

121.632.940

50.258.932

271.058

5.550.490

28.616.175

4.070.183

195.283

Energi-

Energiforbrug

forbrug pr.

pr. ansat

kvadrat-

meter

Udvikling

2006-2014 2006-2014

(pct.)

-4,3

-28,4

13,6

-3,4

-1,8

-9,6

-11,9

-25,8

-6,2

---

-9,3

-36,1

-0,1

3,9

0,1

-9,9

-25,4

-34,8

-2,0

---

2014

(kWh)

6.893.427

5.598.182

3.355.009

375.855.255

121.363.500

1.767.260

5.300.736

40.514.870

13.329.109

372.039

Udvikling

2006-

2014

(pct.)

-16,6

-39,5

76,4

-8,5

-0,6

-7,9

-12,9

-22,7

-13,4

---

1.578.431

2.533.247

-48,5

-39,7

-41,1

5.080.149

11.994.567

7.884.844

212.094

82.310.791

263.677.976

3.275.114

155.173.313

2.412.156

6.379.751

14.856.058

18.040.280

360.337

27.662.315

480.592.852

4.021.953

433.812.264

3.808.173

-52,0

-31,9

-28,3

-42,3

-10,6

8,0

-25,5

6,3

-14,1

-1,8

-38,7

-33,6

-5,5

-42,3

-39,9

-4,4

-25,5

---

-11,8

-8,4

-55,7

-39,3

-13,5

-42,3

-17,7

-16,5

-39,6

-2,0

-11,7

-8,2

755.946.478

1.566.416.617

* Finansministeriet har i forbindelse med oprettelsen af Statens IT overtaget statens servere,

som tidligere lå hos styrelser og institutioner. Energiforbruget til serverne kan ikke udskilles fra

de tidligere institutioners energiforbrug. Derfor har Finansministeriet overtaget alt energifo r-

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 84: Notat om opgørelse over statens energiforbrug 2014, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

bruget, som udgør en betydelig del af ministeriets elforbrug. Ligeledes har ministeriet på grund

af ressortændringer øget sit medarbejderantal væsentligt i perioden, hvilket tillige er medvir-

kende til at energiforbruget er steget.

** MBBL er etableret i oktober 2011 og kan derfor ikke sammenlignes med 2006

*** Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold oplyser, at det faldende

energiforbrug ikke alene kan forklares af energibesparende initiativer. Årsagen til faldet er

antagelig, at det daværende Ministerium for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold

i 2013 og 2014 blev ramt af gentagne vandskader, som ikke gjorde det muligt at benytte el-

nettet. Energien blev derfor i perioder leveret af diesel generatorer. Denne andel af energifo r-

bruget blev formodentligt ikke rapporteret korrekt og kan ikke rekonstrueres på nuværende

tidspunkt. Fremadrettet vil denne type energiforbrug blive rapporteret k orrekt.

**** Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 2006-2014 oplevet omfattende

ressortændringer, inklusive overførsel af betydelige institutionsområder, samt af sammenlæ g-

ninger mv. mellem videregående uddannelsesinstitutioner. Der har desuden været en

væsentlig aktivitetsstigning på de videregående uddannelsesinstitutioner i perioden.

***** Undervisningsministeriet har ikke kunnet fastslå data for areal i 2006 med en tilstrækkelig

kvalitet, hvorfor ministeriets nøgletal for kvadratmeter er udeladt.

På baggrund af de indberettede data ses det, at staten samlet set har reduceret

sit energiforbrug med 1,8 pct. i perioden 2006-2014. Opgørelsen viser yderlige-

re, at de fleste ministerier er nået langt i arbejdet med at reducere deres energi-

forbrug, mens andre ministerier endnu har et stykke vej for at nå energispar e-

målet.

Opgøres forbruget pr. medarbejder, ses der en reduktion i energiforbruget på

8,2 pct. i perioden 2006-2014. Endvidere ses det, at der er sket en reduktion af

energiforbruget pr. kvadratmeter på 8,4 pct. Undervisningsministeriets data ind-

går dog ikke i opgørelsen af energiforbrug pr. kvadratmeter, da det ikke har væ-

ret muligt at fastslå ministeriets areal i 2006 med den nødvendige datapræcisi-

on.

Det fremgår, at de fleste ministerier isoleret set har nået det nationale mål om

14 pct. reduktion af energiforbruget i perioden 2006-20. Der gøres i den forbin-

delse opmærksom på, at ministerierne har forskellige forudsætninger for at re a-

lisere de nødvendige besparelser. Nogle ministerier har således oplevet en væ-

sentlig aktivitetsstigning eller -nedgang, herunder overførsel af betydelige insti-

tutionsområder, hvilket bidrager til at realiserede besp arelser helt eller delvist

modvirkes.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet iværksætter i 2016 en evaluering af

ministeriernes energispareindsats. Hensigten med evalueringen er at vurdere

effekten af gennemførte besparelsesindsatser samt at bidrage til at kvalificere

tilrettelæggelsen af den fremadrettede indsats med henblik på at understøtte

ministeriernes målopfyldelse, jf. cirkulære om energieffektivisering i statens in-

stitutioner.

Kommende aktiviteter

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 84: Notat om opgørelse over statens energiforbrug 2014, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Databasen Offentligt Energiforbrug til indberetning og synliggørelse af

ministeriernes energiforbrug tages i brug i 2016. I den ny database vil

indberetninger i højere grad være automatiseret, hvilket løbende vil re-

ducere behovet for manuelle indtastninger i systemet. Samlet set fo r-

ventes det, at den ny database vil skabe bedre datakvalitet.

I 2016 gennemføres en evaluering af ministeriernes energispareindsats

for sikring af energieffektiviseringsdirektivets opfyldelse. Evalueringen

vil give et grundlag for at vurdere hvilke skridt, der er nødvendige , for at

målsætningerne om at reducere statens energiforbrug kan nås.

Ultimo 2015 og primo 2016 gennemføres undervisningsaktiviteter i for-

bindelse med idrifttagelsen af databasen Offentligt Energiforbrug. U n-

dervisningsaktiviteterne er, sammen med yderligere understøttende ak-

tiviteter, en udmøntning af 500.000 kr. reserveret til bl.a. verificering a f

data. Herunder indgår oplæringsforløb og undervisningsmaterialer, der

skal sikre hurtig implementering af den nye database for offentligt ene r-

giforbrug.