Til høringsparterne
23. september 2015
Høring over forslag til lov om ændring af lov om radiofrekvenser og ophævelse af lov
om auktion over tilladelser til 3. generations mobilnet
Udkast til forslag til lov om ændring af lov om radiofrekvenser og ophævelse af lov om aukti-
on over tilladelser til 3. generations mobilnet (frekvensloven) sendes hermed i høring med
frist for høringssvar den
21. oktober 2015.
Forslaget omhandler følgende:
Hjemmel til, at der kan fastsættes brugskrav i frekvenstilladelser.
Hjemmel til, at aktører, der har været udelukket i en auktion, ikke i en begrænset peri-
ode kan erhverve tilladelser udstedt ved denne auktion.
Forenkling af reglerne om auktion og udbud.
Ophævelse af 3G-loven.
Hovedindhold
I lovforslaget foreslås indsat en hjemmel til, at Energistyrelsen kan fastsætte vilkår om anven-
delse af tilladelser, der er udstedt ved auktion eller udbud (brugskrav). Dette skal sikre en fak-
tisk og effektiv frekvensudnyttelse til gavn for udbygning af den digitale infrastruktur. Reglen
sigter på at undgå, at aktørerne på markedet opkøber frekvensressourcer udelukkende for at
holde konkurrenterne ude af markedet. Tilladelsesindehaveren vil få en rimelig tid til at tage
tilladelserne i anvendelse typisk 1-4 år.
Udkastet til lovforslag indeholder endvidere hjemmel til, at energi-, forsynings- og klimami-
nisteren kan træffe beslutning om, at auktionsvinderens adgang til at disponere over frekvens-
tilladelsen begrænses i en kortere periode. Det er hensigten, at reglen skal understøtte be-
stemmelsen om, at ministeren kan træffe beslutning om at udelukke en aktør fra auktion eller
udbud. For at undgå omgåelse af denne beslutning, foreslås det, at der i frekvenstilladelsen
kan stilles vilkår om, at denne ikke må overdrages til den udelukkede aktør - typisk i en peri-
ode på et par år.
Udkastet til lovforslag indeholder desuden forenkling af reglerne om auktion og udbud, da til-
delingsmetoden har ændret sig over tid. Tidligere blev der eksempelvis afholdt lukkede aukti-
oner med kun ét bud, hvorimod der i dag afholdes åbne auktioner med flere budrunder.
Udkast til lovforslag indeholder forslag om ophævelse af 3G-loven, da administrationen af
3G-tilladelserne i dag reguleres i lov om radiofrekvenser.
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
Tlf.
33 92 67 00
Fax
33 11 47 43
E-mail: [email protected]
www.ens.dk
Ekspeditionstid:
Mandag-torsdag 8.30-16
Fredag 8.30-15.30
CVR-nr. 59 77 87 14
EAN-nr. 5798000020009