Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del Bilag 55
Offentligt
1545687_0001.png
Til høringsparterne
4. september 2015
Høring over udkast til forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold
Hermed sendes udkast til forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold i høring.
Eventuelle høringssvar bedes være Energistyrelsen i hænde senest fredag den 2. oktober 2015 og
bedes sendt pr. e-mail til adressen:
[email protected]
Høringssvarene vil blive offentliggjort i deres helhed på Høringsportalen og sendt til Folketinget.
Spørgsmål til udkastet til lovforslag kan stilles til Christian Rosenskjold på
[email protected]
eller tlf. 35
29 13 15 eller Maria Schmidt Jensen på
[email protected]
eller tlf. 35 29 13 19. Alternativt kan de to
medarbejdere kontaktes på tlf. 33 92 67 00, idet de forventes at flytte til Energistyrelsen i løbet af hø-
ringsperioden som følge af beslutningen ved kongelig resolution af 28. juni 2015 om at overføre res-
sortansvaret for hovedparten af telelovgivningen til Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet fra Er-
hvervs- og Vækstministeriet.
I udkastet til lovforslag gennemføres direktivet om elektromagnetiske forhold (EMC-direktivet)
(2014/30/EU), radioudstyrsdirektivet (2014/53/EU) samt direktivet om konkurrence på markederne for
teleterminaludstyr (2008/63/EF). De to førstnævnte direktiver er affattet i overensstemmelse med for-
ordning (EF) 765/2008 om akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af
produkter og afgørelse 2008/768/EF om fælles rammer for markedsføring af produkter.
Udkastet til lovforslagets hovedindhold
Udkastet til lovforslag indeholder reglerne for, at erhvervsdrivende (fabrikanter, importører og distri-
butører/detailhandlere) må sælge elektriske og elektroniske apparater (for eksempel en elkedel, mikro-
bølgeovn og støvsuger), faste anlæg (for eksempel produktionsanlæg, malkeanlæg og faste elektroni-
ske kommunikationsnet) og radioudstyr (for eksempel en mobiltelefon, babyalarm og tv-apparater).
Udkastet til lovforslag viderefører i høj grad den eksisterende retstilstand, indeholder en klarere struk-
tur og en præcisering af reglerne på baggrund af de ovenfor nævnte direktiver. Der foreslås bl.a. indsat
enkelte kapitler, som indeholder de forpligtelser, som henholdsvis fabrikanter, importører og distribu-
tører har.
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
Tlf.
33 92 67 00
Fax
33 11 47 43
E-mail: [email protected]
www.ens.dk
Ekspeditionstid:
Mandag-torsdag 8.30-16
Fredag 8.30-15.30
CVR-nr. 59 77 87 14
EAN-nr. 5798000020009
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 55: Lovudkast til forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold
Udkastet til lovforslag indeholder de krav, som fabrikanter skal overholde, når de fremstiller og sælger
apparater, faste anlæg og radioudstyr og kravene til importører og distributører. Der foreslås bestem-
melser om, at radioudstyr ikke må udgøre en fare for sundhed og sikkerhed, og at radioudstyr, appara-
ter og faste anlæg ikke må forstyrre andre produkter.
Endvidere indeholder udkastet til lovforslag bemyndigelser til Energistyrelsen til bl.a. at fastsætte reg-
ler om indholdet af fabrikanters erklæringer om overensstemmelse med kravene til produkternes kon-
struktion, CE-mærkning af produkterne og virksomheder, der kan ansøge om at blive udpeget til be-
myndigede organer, fordi de har særlige kompetencer til at vurdere, om radioudstyr eller apparater
overholder kravene.
Endelig indeholder udkastet til lovforslag bestemmelser om tilsyn med overholdelsen af loven. Det
følger af EU-reglerne på området, at medlemsstaterne skal føre tilsyn i passende omfang, og at der i
den forbindelse kan føres tilsyn med dokumenter, gennemføres fysisk kontrol af produkter og labora-
torieundersøgelser samt kræves adgang til erhvervsdrivendes lokaliteter for at udtage passende stik-
prøver.
Det foreslås, at Energistyrelsen som i medfør af den gældende lov om radio- og teleterminaludstyr og
elektromagnetiske forhold uden retskendelse skal have adgang til på erhvervsdrivendes lokaliteter at
føre stikprøvevis kontrol med, at loven og regler fastsat i medfør heraf overholdes. Tilsynet vil tage
udgangspunkt i stikprøver i detailleddet, hvor apparater eller radioudstyr sælges. Der vil fortsat ikke
være adgang til privat ejendom, som ikke har noget at gøre med erhvervsvirksomheden.
Hvis Energistyrelsen vurderer, at der er behov for mere grundige undersøgelser af et produkt, som ik-
ke kan gennemføres på stedet, foreslås det som noget nyt, at styrelsen fra en fabrikant eller importør
eller, hvis dette ikke er muligt, fra en distributør kan medtage eller få tilsendt et apparat eller radioud-
styr. Produkterne returneres til den erhvervsdrivende efter undersøgelserne, og den erhvervsdrivendes
eventuelle udgifter i den forbindelse refunderes, hvis produktet overholder reglerne. De foreslåede be-
stemmelser tager blandt andet højde for, at salg af apparater og radioudstyr i stigende grad foregår fra
internetbutikker, som ikke nødvendigvis har et fysisk forretningssted eller lager. Mulighederne for at
føre tilsyn på området tilpasses, så det kan sikres, at også disse erhvervsdrivende overholder reglerne,
og erhvervsdrivende kan drive forretning i tillid til, at der er lige konkurrencevilkår for alle på marke-
det.
Der foreslås forenklinger i forhold til de gældende regler. Det drejer sig fx om ophævelse af det i dag
gældende krav om, at en erhvervsdrivende skal underrette myndighederne og påsætte radioudstyr et
advarselsmærke, inden vedkommende begynder at sælge udstyret, hvis det anvender frekvenser, der
ikke er harmoniseret til formålet i EU. Samtidig ophæves kravet om, der skal være CE-mærke på do-
kumenter, som følger med radioudstyr, ud over på selve radioudstyret og emballagen.
Det ændrede anvendelsesområde for radioudstyrsdirektivet fører til, at fastnetterminaludstyr (fx fast-
nettelefoner) ikke længere er omfattet af direktivet, men derimod af reglerne om elektromagnetiske
forhold i EMC-direktivet. Det indebærer en lempelse af byrderne for fabrikanter forbundet med at
Side 2
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 55: Lovudkast til forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold
overholde de konstruktionsmæssige krav. Radio- og tv-modtagere, der alene modtager lyd- og tv-
udsendelser, er nu i stedet for reglerne om apparater omfattet af reglerne om radioudstyr, som indehol-
der skærpede krav til konstruktionen i forhold til at kunne modstå frekvensmæssige forstyrrelser.
Med venlig hilsen
Christian Rosenskjold
Side 3