Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del Bilag 35
Offentligt
1542870_0001.png
Rammer for klimapolitikken
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0002.png
Disposition
1: Nationale rammer
2: Nuværende internationale rammer
3: Status og fremskrivninger
4: Kommende EU-rammer
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0003.png
Nationale rammer
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0004.png
2050-målsætning
•
Langsigtet mål: Uafhængighed af fossile
brændsler i
2050
•
Danmark skal i 2050 producere vedvarende
energi nok til at kunne dække det samlede
danske energiforbrug
•
Skal ses i sammenhæng med EU’s
langsigtede strategi om at reducere
udledningerne af drivhusgasser med 80-95 %
i 2050 sammenlignet med 1990
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0005.png
Klimalovens indhold
•
Klimaloven blev vedtaget i 2014 af S, R, SF,
EL, K
•
Etablering af et uafhængigt, fagligt baseret
Klimaråd
•
Årlig klimapolitisk redegørelse til Folketinget
•
Fastsættelse af nationale klimamål mindst
hvert 5. år – størrelsen af målet fastsættes
ikke i loven
•
Finansiering af klimalov og Klimaråd
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0006.png
Klimarådet
•
Klimarådet skal levere uafhængig
rådgivning til regeringen om, hvordan man
sikrer en omkostningseffektiv omstilling af det
danske samfund til et lavemissionssamfund
under hensyn til vækst, konkurrenceevne og
beskæftigelse
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0007.png
Klimarådets opgaver
•
Vurdere status for Danmarks opfyldelse af
nationale målsætninger og internationale
klimaforpligtigelser
•
Analysere mulige omstillingsveje til et
lavemissionssamfund
•
Analysere på mulige virkemidler, der kan
bidrage til at opnå drivhusgasreduktioner
•
En gang årligt udarbejde anbefalinger til
regeringen om klimaindsatsen
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0008.png
Nuværende internationale
rammer for klimapolitikken
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0009.png
Kyotoforpligtelsen 2008-2012
Baggrund
EU reduktionsmål
8 pct. i fht. 1990
Dansk reduktionsmål
21 pct. i fht. 1990
Udledningerne i basisåret: 69,3 mio. ton
Mål (gns. 2008-12):
54,8 mio. ton
Indsatsen tilrettelagt i den Nationale Allokerings
plan 2 (NAP2)
•
Indsatsområder
•
•
•
•
Kvotesektoren
De ikke-kvoteomfattede sektorer
Statsligt kreditkøbsprogram
Optag i jorde og skove (LULUCF)
•
•
•
•
•
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0010.png
Kyotoforpligtelsen 2008-2012
Status
Afslutningen af Kyotoregnskabet er en langstrakt proces:
•
August-november 2015: ”true-up”-periode hvor landene har
mulighed for at ”balancere” deres regnskaber gennem handel
med kvoter og kreditter
•
Endelig afslutning i midt juni 2016
•
Danmark står til at opfylde sin reduktionsmålsætning for 08-12
•
Kyotoforpligtelsen fra 2013-2020 dækkes af indsatsen under EU’s
2020 klima- og energipakke
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0011.png
EU’s målsætninger
•
20-20-20 rammen i 2020:
•
20 pct. reduktion i drivhusgasudledninger (1990)
•
20 pct. vedvarende energi
•
20 pct. forbedret energieffektivitet
•
Danmarks EU-mål i 2020:
•
20 pct. drivhusgasreduktion i ikke-kvote ift. 2005
•
30 pct. vedvarende energi
•
Vejledende mål for energieffektivitet i 2020
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0012.png
Kvotesektoren (2020)
•
Kvotesektoren (ETS) omfatter udledninger fra el- og
varmeproducerende anlæg, større industrielle anlæg,
samt luftfart i de involverede lande (EU28 + Island,
Liechtenstein og Norge)
•
Dækker ca. 45 pct. af EU’s drivhusgasudledninger fra
mere end 11.000 stationære anlæg, heraf ca. 360
danske
•
Et fælles EU-loft over udledningerne, der reduceres
med 1,74 pct. årligt frem mod 2020, så udledningerne
i 2020 er reduceret med 21 pct. ift. 2005
•
Ingen nationale mål for de omfattede sektorer
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0013.png
Ikke-kvotesektoren (2020)
•
Udgøres hovedsagligt af udledninger i landbrug,
transport, individuel boligopvarmning,
affaldsdeponering og f-gasser
•
Sektorerne uden for kvotesektoren skal samlet (EU)
reducere udledningerne med 10 pct. i 2020 i forhold
til 2005
•
Reduktionsmålet er nationalt byrdefordelt på
baggrund af BNP/indbygger. Danmark har efter
denne aftale et reduktionsmål på 20 pct. i 2020 ift.
2005
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0014.png
Status og fremskrivninger
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0015.png
Status for Danmarks udledninger
•
2013 (seneste statistiktal): 54,6 mio. tons CO2-ækvivalent
•
Seneste basisfremskrivning (2014): Yderligere reduktioner forventes i
både de samlede drivhusgasudledninger og i de ikke-kvotebelagte
sektorer frem mod 2020
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0016.png
Status for Danmarks udledninger
•
Status og udvikling i Danmarks samlede
udledninger fordelt på sektorer
(Basisfremskrivning 2014)
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0017.png
Usikkerheder i Basisfremskrivningen
•
Økonomisk vækst
•
Afgørende for udviklingen i forbrug af el, varme,
transport
•
Brændselspriser + CO
2
-kvotepris
•
Betydning for drift og omstilling af kraftværker
•
El- og varmeproduktion
•
Udbygning med landvind og biogas
- ikke kun økonomisk afhængigt, svært at vurdere
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0018.png
Usikkerheder i Basisfremskrivningen
•
Landbrug
•
Særligt følsom overfor økonomiske konjunkturer og de
internationale markeder
•
Ændringer i produktion slår igennem på udledninger fra
sektoren
•
Transportsektoren
•
Forbedring af bilers effektivitet
•
Bestanden af køretøjer, inkl. elbiler
•
Opfyldelse af 2020 målsætninger i praksis (iblanding af
biobrændstoffer)
•
Husholdninger og erhverv
•
Omstillingen til VE hos virksomheder
•
VE hos husholdninger uden fjernvarme
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0019.png
Kommende EU-rammer for
klimapolitikken
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0020.png
EU’s 2030-ramme
•
Det Europæiske Råd oktober 2014:
•
•
•
Mindst 40 pct. drivhusgasreduktion i 2030 (1990)
Mindst 27 pct. vedvarende energi i 2030
(bindende for EU)
Mindst 27 pct. energieffektivitet i 2030 (ift.
fremskrivning, vejledende)
Drivhusgasser:
•
40 pct. intern reduktion ift. 1990:
•
43 pct. reduktion i kvotesektoren i 2030 ift. 2005
•
30 pct. reduktion i ikke-kvotesektoren i 2030 ift.
2005
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0021.png
Kvotesektoren (2030)
•
Årlig reduktion i kvoteloft 2030 : 2,2 pct. (1,74 pct.
2020)
•
Andel af auktioneringskvoter fastholdt (57 pct.)
•
2 pct. auktioneres mhp. moderniseringsfond til lande med
BNP/indbygger under 60 pct. af EU gennemsnit
•
Fordeling af resterende 55 pct.:
•
90 pct. fordeles på baggrund af verificerede emissioner
•
10 pct. til lande med BNP/indbygger under 90 pct. af EU
gennemsnit
•
NER400 innovationsfond (VE, CCS, Industri)
•
Gratistildeling :
•
De eksisterende foranstaltninger vil blive opdateret og
fortsætte efter 2020 for at forebygge risikoen for CO
2
-lækage
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0022.png
Ikke-kvotesektoren (2030)
•
Samlet EU-mål: 30 pct. reduktion ift. 2005
•
Byrdefordeling ikke endelig fastlagt:
•
Nationale reduktionsmål beregnet ud fra BNP/indbygger.
Mellem 0 og 40 %.
•
Korrektion af rige landes nationale reduktionsmål efter
omkostningseffektivitet
•
Øget fleksibilitet i målopfyldelsen bl.a. gennem øget
fleksibilitet mellem ETS og non-ETS
•
Placering af LULUCF afklares senere
•
Forslag til ny byrdefordelingsaftale første halvår 2016
 EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 35: Materiale fra faktuel gennemgang af temaet Klima den 1/9-15
1542870_0023.png
Ikke-kvotesektoren (2030)
•
Udfordringer og muligheder for DK:
•
Højt BNP = potentielt højt reduktionsmål
•
Danmark har høj andel af landbrugsudledninger
•
Den konkrete udformning af
fleksibilitetsmekanismen