EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2014-15 (2. samling)
EFK Alm.del Bilag 34
Offentligt

24/06/15

Analyse af omkostninger ved

afbrydelser af elforsyning

Udarbejdet af DAMVAD

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

For information on obtaining additional copies, permission

to reprint or translate this work, and all other correspondence,

please contact:

DAMVAD

[email protected]

www.damvad.com

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Indholdsfortegnelse

Sammenfatning

1.1

Hovedkonklusioner

Resume (Engelsk)

2.1

Main findings

Introduktion

3.1

3.2

Baggrund for analysen

Danmark og forsyningssikkerhed

Metode og datagrundlag

4.1

4.2

4.3

Forbrugersurveys

Datagrundlag

Omkostningsestimationer

Omkostninger for forskellige forbrugergrupper

5.1

5.2

5.3

Absolutte omkostninger ved elforsyningssvigt

Typer af omkostninger ved elforsyningssvigt

Omkostningsestimater

Betydning af om afbruddet er planlagt eller ej

6.1

6.2

Reduktion ved varsling

Nødvendig varslingstid

Betydning af tidspunkt på døgnet, ugen og året

Betydning af strømsvigtforanstaltninger

Analysens resultater i international sammenhæng

9.1

9.2

Svarprocent og kompleksitet

Danmark versus øvrige lande

Metodebilag

Forbrugersurveys

10.1

10.2

10.3

10.4

Datagrundlag

Kvalitetssikring af besvarelser

Repræsentativitet af analysens datagrund

Omkostningsestimeringmetode

Litteraturbillag

Bilagstabeller

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Sammenfatning

Formålet med denne analyse er at undersøge om-

kostningerne for forskellige forbrugergrupper ved

planlagte og ikke-planlagte afbrydelser af elforsy-

ning. Analysen er finansieret af Energistyrelsen, og

indgår som delrapport i ”Elforsyningssikkerhed i

Danmark”.

Forbrugergruppers omkostninger er særligt rele-

vante i lyset af den nye definition af forsyningssik-

kerhed, hvor nuanceringen "når

strømmen efter-

spørges"

lægger op til at frivilligt, planlagt afkobling

af forbrugere kan bidrage til elforsyningssikkerhe-

den.

Analysen bygger på en spørgeskemaundersøgelse

blandt forbrugergrupperne: husholdninger, industri,

landbrug og private serviceerhverv. I alt har 645

virksomheder og 1.001 husholdninger besvaret un-

dersøgelsen. Grundet emneområdets kompleksitet

har svarprocenterne for virksomhederne været for-

holdsvis lave. Det må samtidig formodes, at virk-

somheder med høje omkostninger ved elafbrydel-

ser har haft en større tilskyndelse til at deltage. Det

betyder, at analysens resultater skal tolkes med en

vis varsomhed, og at omkostningsestimaterne kan

være et overkantskøn.

Analysen kortlægger forbrugernes direkte mone-

tære omkostninger ved el-afbrydelser. Omkostnin-

gerne bestemmes ift. varigheden af el-afbrydelsen,

hvornår på døgnet, ugen og året el-afbrydelsen fin-

der sted samt om afbrydelsen er varslet.

1.1

Hovedkonklusioner

dustrivirksomheder vil fx typisk have et højere elfor-

brug end servicevirksomheder. Derfor beregnes

normaliserede omkostninger for samtlige forbruger-

grupper ved at sætte omkostningerne i forhold til

den mængde strøm i kWh, som virksomheden ikke

får leveret ved et givent afbrudsscenarie. De norma-

liserede omkostninger svarer samtidigt til den værdi

virksomhederne indirekte tillægger forsyningssik-

kerhed målt i kroner per kWh.

Analysen peger på, at industri og service virksom-

heder har signifikant højere omkostninger sammen-

lignet med landbruget og husholdningerne. Den ty-

piske servicevirksomhed har fx omkostninger ved

en afbrydelse på 4 timers varighed på 276 kr./kWh

og den typiske industrivirksomhed har omkostnin-

ger på 136 kr./kWh. Til sammenligning er landbru-

gets og husholdningers omkostninger på hhv. 22 og

29 kr./kWh. Størrelsesorden af omkostningerne og

rangeringen af forbrugergrupperne imellem er på

linje med resultater fundet i andre studier af omkost-

ninger af elafbrydelser bl.a. i Norge, jf. Kjølle (2008).

Alle forbrugergruppernes omkostninger per tabt

kWh stiger jo længere afbruddet varer indtil afbrud

af 4 timers varighed. Herefter er omkostningerne

faldende eller konstante for virksomhederne, mens

de er svagt stigende for husholdningerne, jf. figur

1.1. I et norsk studie, Kjølle (2008) og i et lignende

italiensk studie, Bertazzi et al. 2005, blev der også

fundet faldende normaliserede omkostninger for

virksomhederne efter en vis varighed. For begge

studier begyndte de normaliserede omkostninger

dog allerede at falde efter en times afbrud – også

for husholdningerne.

Omkostninger for forskellige forbrugergrupper

For at kunne sammenligne omkostninger ved elaf-

brydelser på tværs af forbrugergrupper er det nød-

vendigt at tage højde for, at virksomheders produk-

tion i forskellig grad afhænger af elforsyningen. In-

For afbrud af helt kort varighed (1 minut) har indu-

strivirksomhederne de højeste omkostninger, mens

omkostningerne for landbrug, service og hushold-

ninger er tæt på nul. Selv en kort strømafbrydelse i

industrien kan medføre forstyrrelser i produktionen,

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

hvorimod det ikke i nær samme grad forstyrrer de

øvrige sektorer. I en servicevirksomhed kører com-

puteren fx blot videre på det interne batteri, og i en

landbrugsvirksomhed betyder det heller ikke ret me-

get, at fx den automatiske fodring eller ventilationen

ikke fungerer et kort øjeblik. For husholdningerne

virker det også ret indlysende at en ganske kort af-

brydelse ikke medfører mange gener.

Samlet set kan det konkluderes, at hvis el-systemet

har behov for at kompensere forbrugerne for afbry-

delser, så vil det for et et-minuts afbrydelse være

forbundet med færrest omkostninger pr. kWh at af-

bryde landbruget, service eller husholdningerne.

Ved afbrydelser af en time eller længere varighed

vil det være forbundet med færrest omkostninger at

afbryde husholdningerne og landbruget.

Når der ses på hvilken type omkostninger virksom-

FIGUR 1.1

Normaliserede omkostninger(kr./kWh) som funktion

af varighed, median

1.000

hederne oplever ved et elforsyningssvigt, fremstår

tabt produktion og ekstra omkostninger for at ind-

hente tabt produktion som de vigtigste årsager. Til-

sammen udgør disse knap halvdelen af de samlede

omkostninger for landbrug og service, og to tredje-

dele af industriens omkostninger.

Forbrugergrupperne har også omkostninger ved

elafbrydelser, som er svære at værdisætte. Eksem-

pelvis angiver mere end 55 pct. af industri- og ser-

vicevirksomhederne, at et elafbrud har direkte be-

tydning for deres kunder. Landbrugsvirksomhe-

derne oplever problemer med ventilation og tempe-

ratur i stalde, udsat malkning, panik blandt høns

som forstyrrer æglægning samt generelle proble-

mer med stres og dyrevelfærd.

Betydningen af om bruddet er planlagt eller ej

Analysen peger på at varsling kan bidrage til en be-

tydelig reduktion af omkostninger for samtlige for-

brugergrupper.

Med en varsling af en el-afbrydelse på blot to timer

kan landbrugserhvervene, serviceerhvervene og

husholdningerne gennemsnitligt reducere deres

omkostninger med knap en tredjedel. Resultaterne

viser, at industrivirksomhederne har brug for lidt

længere varsling for at opnå tilsvarende reduktio-

ner.

Øges varslingstiden til 24 timer forud for elafbrud-

det, kan samtlige forbrugergrupper reducere sine

100

Landbrug (N=110)

Service (N=331)

Timer

9 10 11 12

Industri (N=147)

Husholdning (N=897)

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Omkostningsfunktionerne er præsenteret for referencescenariet ved

lineær interpolering mellem de fire afbrydelsesvarigheder: 1 minut, 1 time,

4 timer og 12 timer. Logaritmisk skala.

Efter en times afbrud er de normaliserede omkost-

ninger højere for servicevirksomhederne end for de

øvrige sektorer, herunder også industrien. De høje

omkostninger for servicevirksomhederne ved afbry-

delser af lidt længere varighed hænger sammen

med at servicesektoren er langt mindre elforbrugs-

intensiv end industrien. Så snart en strømafbrydelse

medfører produktionsstop i servicesektoren er om-

kostningen derfor relativ høj i forhold til den mang-

lende ellevering.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

omkostninger med ca. 40 pct. Især industrien og

serviceerhvervene oplever gavn af den øgede vars-

lingstid fra 2 til 24 timer.

Samlet set indikerer undersøgelsen, at alle forbru-

gergrupper har brug for mellem 8 og 24 timers var-

sel for at kunne reducere omkostningen mest mu-

ligt. Industrien har dog generelt brug for længere

varslingstid end de øvrige grupper, hvilket nok skyl-

des, at de i højere grad skal planlægge/omstille pro-

duktionen.

synspunkt at have fleksibelt forbrug for såvel hus-

holdninger som landbrug i vinterhalvåret, hvor den

normaliserede omkostning er lavest, mens der ikke

er stærke indicier på sæsonvariation for service og

industrivirksomheder.

Betydning af ugedag

Når der ses på betydningen af, om en elafbrydelse

sker i hverdagen vs. i en weekend/helligdag, tyder

resultaterne på, at det har nogen betydning for er-

hvervslivet, mens ændringen i omkostningerne for

husholdningerne er ubetydelig.

Betydningen af årstid

Årstid har ganske omfattende betydning for især

landbruget og husholdninger, mens der ikke er no-

gen særlig sæsonvariation i omkostningerne for ser-

vice- og industrivirksomhederne.

Landbrugsvirksomhedernes absolutte omkostnin-

ger øges således i sommerhalvåret med gennem-

snitligt 15 pct., og de normaliserede omkostninger

med 35 pct. Mens landbruget typisk har lidt højere

absolutte omkostninger ved et elforsyningssvigt om

sommeren, fx pga. øget aktivitet i forbindelse med

såning, høst og vanding, er den øgede aktivitet ikke

forbundet med en tilsvarende stigning i strømforbru-

get. Omkostningen per kWh øges således betyde-

ligt i sommerhalvåret.

Husholdningernes sæsonafhængige omkostninger

fx omkostninger ved manglende opvarmning og lys

i vinterhalvåret, mere end modsvares af husholdnin-

gernes øgede strømforbrug i vinterhalvåret. Såle-

des, medfører et elafbrud i sommerhalvåret fremfor

i vinterhalvåret 36 pct. højere omkostninger per

kWh for husholdningerne.

Antages omkostningerne af elforsyningen kon-

stante over sæson, indikerer analysen altså, at det

bedst kan betale sig ud fra et samfundsøkonomisk

Absolut

Normaliseret

De absolutte omkostninger falder, ikke overra-

skende, ganske betydeligt med 50-58 pct. for ser-

vice- og industrivirksomhederne, såfremt afbruddet

sker i en weekend frem for på en hverdag. Faldet i

absolutte omkostninger er dog mindre end faldet i

forbrugernes strømforbrug i weekenden. Det bety-

der, at omkostningerne per kWh kun er ca. 16 pct.

lavere for servicevirksomhederne, mens industri-

virksomhederne faktisk har 11 pct. større omkost-

ninger per kWh, hvis afbruddet sker i weekenden, jf.

tabel 1.2. Dette kan måske forklares ved, at indu-

strivirksomhederne har automatiserede processer

som også kører i weekenden, hvor et elafbrud vil

være ekstra omkostningsfuldt.

TABEL 1.2

Ændring i omkostninger på weekend-/helligdag ift.

hverdag i absolutte (kr.) og normaliserede omkost-

ninger (kr./kWh)

Landbrug

Industri

Service

Husholdning

7,4%

17,4%

-58,1% -49,9%

11,0% -16,3%

-0,2%

-5,2%

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Gennemsnitlige ændringer

Til sammenligning kan nævnes, at et norske studie,

Kjølle (2010) fandt frem til faldende omkostninger

på weekenddage i forhold til hverdage for både ser-

vicevirksomheder og industrivirksomheder.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

For landbruget er der tale om en svag stigning på 7

pct. i de absolutte omkostninger ved et afbrud i

weekenden. Dette kan hænge sammen med, at

landbruget fx har ikke-udsætteligt fodrings-, malk-

nings- og vandingsarbejde, der er relativt dyrere at

opretholde ved et strømafbrud i weekenden fremfor

på en hverdag. Sammen med et lavere strømfor-

brug i weekenden, medfører det, en stigning på 17

pct. i landbrugets omkostninger per kWh, hvis af-

bruddet sker i weekenden. Dette stemmer ret god

overens med det norske studie, Kjølle (2010), hvor

der også blev fundet en cirka 15 pct. højere omkost-

ning i weekenden end på hverdage for landbrugs-

virksomheder.

det om aftenen/natten mellem kl. 20-06 stiger hus-

holdningernes omkostninger med 76 pct. Hushold-

ninger anvender mindre strøm om aftenen/natten

(efter madlavning er færdig), og omkostninger ved

ikke at kunne anvende fx stereoanlæg/tv/internet er

stor ift. hvor stort elforbruget er.

Analysen peger på, at det ‘bedst kan betale sig’ at

målrette fleksibelt forbrug mod landbruget og hus-

holdningerne i dagtimerne, og mod industri- og ser-

vicevirksomheder i aften/natte timerne.

Betydningen af forbrugeres strømsvigtsforanstalt-

ninger

En stor del af virksomhederne i undersøgelsen har

foretaget strømsvigtsforanstaltninger. Blandt land-

brugsvirksomhederne har 69 pct. en eller anden

form for strømsvigtsforanstaltning. Til sammenlig-

ning har 51 pct. og 46 pct. af hhv. service- og indu-

strivirksomhederne investeret i strømsvigtforan-

staltninger.

De virksomheder, der har foretaget strømsvigtsfor-

Betydning af tidspunkt på dagen

Tidspunktet på dagen for afbrydelsen har stor be-

tydning for samtlige forbrugergrupper. Industri- og

servicevirksomheder har højest omkostninger per

tabt kWh inden for normal arbejdstid (08-16). Mens

landbruget og husholdninger har klart højest om-

kostninger om aftenen/natten.

Servicevirksomhedernes omkostninger kan særligt

reduceres, hvis afbruddet sker om morgenen inden

kl. 8 (-23 pct.), eller om aftenen/natten efter kl. 20 (-

20 pct.). Mens industrivirksomhedernes omkostnin-

ger særligt kan reduceres, hvis afbruddet sker om

aftenen/natten efter kl. 20 (-16 pct.).

anstaltninger, har generelt ikke lavere omkostninger

per kWh end de virksomheder, der ikke har gen-

nemført nogen foranstaltninger. I serviceerhver-

vene har de faktisk væsentligt højere omkostninger

per kWh.

Dette kan virke kontraintuitivt, men kan dække over,

Landbrugets omkostninger er lavest inden for nor-

mal arbejdstid. Sker afbrydelsen mellem kl. 16-20

stiger omkostninger per kWh med 20 pct. og efter

kl. 20 stiger omkostninger med hele 45 pct. ift. en

afbrydelse mellem kl. 08-16. Forklaringen kan fx

være, at elektrisk lys, ventilation og lign. er mere kri-

tisk efter kl. 16.

For husholdningerne er omkostningerne ved et elaf-

brud per kWh lavest mellem kl. 16-20. Sker afbrud-

at strømsvigtsforanstaltninger kun delvist reducerer

virksomhedernes omkostninger, og at der også er

omkostninger forbundet ved selve driften af nød-

strømsanlæg. Det virker samtidigt plausibelt, at de

virksomheder, der har investeret i strømsvigtsforan-

staltninger inden investeringen, havde højere om-

kostninger ved afbrud end lignende virksomheder.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Resume (Engelsk)

The purpose of this analysis is to examine the costs

to different consumer groups caused by planned

and unplanned power outages. The analysis is

funded by the Danish Energy Agency and included

as a sub-report in the study “Security of power sup-

ply in Denmark”.

Consumer groups' costs are particularly relevant in

light of the new definition of security of power sup-

ply, where the nuances "when electricity is de-

manded” allows that a voluntary and planned de-

coupling of consumers can contribute to ensuring

the security of power supply.

The analysis is based on a survey of the following

consumer groups: households, industry, agricul-

ture, and the private service sector. A total of 645

companies and 1,001 households responded to the

survey. Due to the complexity of the subject area,

the response rates for companies was relatively

low. By extension, it is likely that companies that ac-

crued high costs from electrical outages had a

greater incentive to participate. Therefore, the re-

sults of the analysis should be interpreted with cau-

tion, and the cost estimates put forth in the report

may be on the high side.

The analysis identifies the direct monetary costs to

consumer accrued from electrical outages. The cost

is determined in relation to the duration of the power

outage, the time of day, week, and year the power

outage occurred, and weather the power outage

was expected.

2.1

Main findings



All consumer groups' losses per kWh increased

the longer the outage lasted up until 4 hours.

After this, the costs either fell or remained con-

stant (see Figure 2.1).



Overall, it is concluded that if the power system

is required to compensate consumers for inter-

ruptions, a one-minute break should be associ-

ated with the lowest costs per kWh for interrupt-

ing agriculture, services, or household interrup-

tions. Outages that have a duration of an hour

or longer should be associated with the lowest

costs for household and agricultural interrup-

tions.

FIGURE 2.1

NORMALIZED COSTS (KR/kWh) AS A FUNCITON

OF DURATION, MEDIAN

1.000

100

Landbrug (N=110)

Service (N=331)

Timer

9 10 11 12

Industri (N=147)

Husholdning (N=897)

Source: DAMVAD 2015

Note: The cost functions are presented in the reference scenario by linear

interpolation between the four interruption durations: 1 minute, 1 hour, 4

hours, and 12 hours with a logarithmic scale of 50 percent of households,

indicating a cost of 0 kr. by power outage for 1 minute and 1 hour, respec-

tively.

Costs for different consumer groups



The analysis suggests that industrial and ser-

vice companies have significantly higher costs

compared to agricultural companies and house-

holds

The importance of whether or not the power out-

age is planned



Prior-notifications of power outages can contrib-

ute to significant cost reductions across all con-

sumer groups. A notification of just two hours

can give agricultural companies, service indus-

tries, and households cost reductions of almost

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

one third, on average. The results show that in-

dustrial companies need slightly earlier notifica-

tions to achieve similar reduction.



Overall, the survey indicates that all consumer

groups need between 8 and 24 hours prior-no-

tice about power outages to reduce costs as

much as possible.

accrued costs, and there are further costs asso-

ciated with operating emergency power sys-

tems. Therefore, it is plausible that companies

that have invested in power outage measures

have higher costs during interruptions.

The importance of the season, date, and time



In agricultural companies and households, the

seasons are especially important, while sea-

sonal variation has little effect on costs in ser-

vice and industrial companies.



The results suggest that there is no impact on

costs for businesses whether power outage oc-

cur in everyday life vs. on weekends/holidays,

while the change in costs for households in neg-

ligible.



The time of day during the outage is very im-

portant for all consumer groups. Industrial and

service companies accrue the highest costs per

kWh during normal working hours (08-16), while

agricultural companies and households have

the highest costs during the evening/nighttime.

The importance of consumer power failure

measures



A significant portion of the companies surveyed

have taken blackout measures. Among agricul-

tural companies, 69 percent have some sort of

power outage measure. In comparison, 51 per-

cent and 46 percent of service and industrial

companies have invested in power outage

measures, respectively.



Companies that have taken blackout measures

generally have lower costs per kilowatt than

companies that have not. In service industries,

there is a significantly higher cost per kWh. This

may seem counterintuitive, but implementing

power failure measures only partially reduces

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Introduktion

3.1

Baggrund for analysen

3.2

Danmark og forsyningssikkerhed

I januar 2015 igangsatte Energistyrelsen et samar-

bejde med centrale aktører i energisektoren for at

definere, hvordan udviklingen i elforsyningssikker-

heden på kort og mellemlang sigt skal vurderes

fremover.

I 2005 blev Energistyrelsen og de daværende sy-

stemansvarlige, Eltra og Elkraft System enige om at

definere elforsyningssikkerhed som

”sandsynlighe-

den for, at der er el til rådighed for forbrugerne”.

De-

finitionen blev udvidet i Energistyrelsens rapport,

Analyse af elnettets funktionalitet, fra foråret 2014 til

”sandsynligheden for, at der el til rådighed for for-

brugerne, når den efterspørges”.

Nuanceringen, ”når

den efterspørges”

åbner for, at

frivillig, planlagt afkobling af forbrugere kan bid-

drage til elforsyningssikkerheden, og bør dermed

indgå i opgørelsesmetoden for elforsyningssikker-

hed. Frivillige afbrud har historisk ikke spillet en rolle

i elforsyningssikkerhed, men på sigt kan afbrydeligt

forbrug komme til at spille en rolle i sikring af en på-

lidelig og omkostningseffektiv elforsyning. I dag er

der en begrænset viden om forskellige forbrugeres

villighed til at få afbrudt deres forbrug, samt hvad de

vil skulle have i økonomisk kompensation.

Projektets formål har på den baggrund været, at un-

dersøge omkostningerne for forskellige forbruger-

grupper ved planlagte og ikke-planlagte afbrydelser

af elforsyningen. Dermed opnås helt ny viden om

forbrugernes villighed til at få afbrudt deres forbrug,

herunder hvilken økonomisk kompensation de skal

have for at acceptere afbrydelser.

Danmark har en høj grad af forsyningssikkerhed og

havde i perioden 2009-2013 EU's andet højeste ni-

veau af elforsyningssikkerhed målt på afbrudsmi-

nutter kun overgået af Luxemburg. For at sikre for-

syningssikkerheden sørger Energinet.dk for at have

rådighed over en vis mængde reserve- og reguler-

kraftkapacitet, hvilket er forbundet med omkostnin-

ger. Behovet for reserve- og regulerkraftkapacitet

forventes at vokse i fremtiden i takt med at andelen

af vedvarende energi i elforsyningen stiger. Analy-

sen er dermed særlig aktuel i lyset af den øgede

vindmølleudbygning i Danmark samt nedgang i re-

gulerbar termisk produktionskapacitet, og de udfor-

dringer det medfører for opretholdelse af forsy-

ningssikkerheden.

Analysen er ligeledes aktuel i lyset af den i decem-

ber 2014 udkomne rapport fra udvalget for el-regu-

leringseftersynet "En fremtidssikret regulering af el-

sektoren", hvor det anbefales at forbrugerne skal

kompenseres ved lav leveringskvalitet.

Fra et samfundsøkonomisk perspektiv bør den sy-

stemansvarlige kun garantere elforsyningen i det

omfang forbrugerne er villige til at betale omkostnin-

gerne for leveringssikkerheden. Forbrugernes beta-

lingsvillighed vil være lig deres omkostninger i til-

fælde af afbrydelser i elforsyningen. Analysen af de

enkelte forbrugergruppers betalingsvillighed for for-

syningssikkerhed kan dermed bidrage til at forstå,

om det fra et samfundsøkonomisk perspektiv vil

være billigere at kompensere forbrugerne frem for

at betale for den nødvendige reserve- og reguler-

kraftkapacitet, ligesom den også kan bidrage til at

bestemme det samfundsøkonomiske optimale ni-

veau for forsyningssikkerheden.

Tidligere internationale studier har vist, at forbruger-

nes omkostninger afhænger af forbrugergruppe

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

samt typen af afbrydelse, herunder tidspunkt og va-

righed, og om afbrydelsen er varslet eller ej. I dansk

sammenhæng har COWI tidligere for Energistyrel-

sen (2004) undersøgt forbrugernes omkostninger i

forbindelse med to konkrete strømafbrydelser.

Denne analyse bygger dog primært på kvalitative in-

terviews og tidligere internationale studier. Der har

derfor været behov for en økonomisk og kvantitativ

analyse af danske forbrugergruppers omkostnings-

struktur.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Metode og datagrundlag

I det følgende præsenteres kort fremgangsmåden

for analysen og de metodiske valg der er taget. Den

valgte tilgang bygger bl.a. på The Council of Euro-

pean Energy Regulators (CEER’s) best practice an-

befalinger for undersøgelser af omkostninger ved

elforsyningssvigt. For nærmere uddybelse af de

metodiske valg, se metodebilag i kapitel 10.

4.1

Forbrugersurveys

lettere for respondenten at forestille sig, hvilke om-

kostninger, der er forbundet med et strømafbrud,

selvom det kun sjældent forekommer i Danmark

Referencetidspunkterne for henholdsvis virksomhe-

der og husholdninger kan ses i tabel 4.1. Respon-

denterne har vurderet omkostningerne på referen-

cetidspunktet for afbrud af henholdsvis 1 minut, 1

time, 4 timer og 12 timers varighed.

Analysen er baseret på en større spørgeskemaun-

dersøgelse blandt husholdninger og virksomheder i

industrien, landbruget og serviceerhvervene.

Med henblik på at værdisætte forbrugernes omkost-

ninger ved elafbrydelser anvendes en ’stated prefe-

rence’ tilgang, hvor forbrugerne direkte spørges til

deres omkostninger ved forskellige typer elforsy-

ningssvigt. Der fokuseres på ’direct-worth’ metoden,

hvor forbrugerne anslår sine direkte økonomiske

omkostninger ved el-afbrydelser. Direct-worth me-

toden er valgt, fordi den er særlig egnet til at kvanti-

ficere monetære effekter af el-afbrydelser.

Der er udformet to spørgeskemaer tilpasset hen-

holdsvis virksomheder og husholdninger. De første

spørgsmål i surveyen afdækker en række bag-

grundsoplysninger om respondenten, herunder det

årlige strømforbrug. Derefter spørges responden-

terne til deres forventede omkostninger ved et elfor-

syningssvigt på et specifikt referencetidspunkt,

samt hvordan omkostningerne fordeler sig på for-

skellige omkostningskomponenter, fx skader på ud-

styr, råvarer og færdigvarer, tabt produktion, om-

kostninger ved indhentning af produktion osv. Dette

skal sammen med det konkrete tidspunkt gøre det

Referencetidspunktet er valgt ud fra, hvornår re-

spondenternes omkostninger forventes at være

størst. Dette giver det bedst mulige grundlag for ef-

terfølgende at analysere betydningen af afbruddets

varighed, en eventuel varsling, samt tidspunktet for

afbrydelsen (sæson, ugedag, klokkeslæt) på forbru-

gergruppernes omkostninger. Konkret spørges til

den relative ændring i omkostninger, når der æn-

dres på én af referencescenariets fire parametre

(varsling, ugedag, årstid og klokkeslæt). I referen-

cescenariet er strømafbruddet af 4 timers varighed.

TABEL 4.1

Referencetidspunkter for de fire forbrugergrupper

Forbrugergruppe

Landbrug

Industri

Privat service

Husholdninger

Referencetidspunkt

Almindelig

hverdag

vinterhalv-

året(oktober-marts) uden var-

sel

på et tidspunkt

mellem kl.08

og 16.

Almindelig

hverdag

vinterhalv-

året

(oktober-marts)

uden var-

sel

på et tidspunkt

mellem kl.16

og 20.

Kilde: DAMVAD 2015

Note: I referencescenariet er strømafbruddet af 4 timers varighed

Særligt blandt husholdningerne ventes omkostningerne at bestå af om-

kostninger, der er vanskelige at værdisætte. Spørgeskemaet til hushold-

ningerne er derfor suppleret med en contingent valuation, også kaldet wil-

lingness to pay, hvor respondenterne oplyser, hvad de er villige til at betale

for at undgå en strømafbrydelse på referencetidspunktet.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

4.2

Datagrundlag

TABEL 4.2

Svar fordelt på forbrugergrupper

Forbrugergruppe

Landbrug

Industri

Service

Husholdning

Total

Kilde: DAMVAD 2015

Dataindsamling

Dataindsamlingen er foretaget separat for hhv. virk-

somheder og husholdninger.

Til gennemførelse af undersøgelsen blandt hus-

holdninger, er anvendt Norstats husholdningspanel.

Dette har den fordel, at det har været muligt at sikre

et højt antal besvarelser, der er repræsentative for

befolkningen som helhed på en række baggrunds-

variable som husstandsindkomst, køn, alder, antal

personer i husstanden mv. (se bilagstabeller). I alt

er der opnået 1.001 fuldstændige besvarelser

blandt husholdningerne.

Fuldstændige

besvarelser

113

157

375

1.001

1.646

Kvalitetssikrede

svar

110

147

331

897

1.485

Kvalitetssikring

Til gennemførelse af undersøgelsen blandt virk-

somheder, er benyttet en tilfældig og repræsentativ

stikprøve fra DAMVADs virksomhedsdatabase på

knap 5.000 virksomheder med flere end 5 fuldtids-

årsværk, og knap 1.000 med færre end 5 fuldtids-

årsværk. Denne er suppleret med en udsendelse

blandt hhv. Dansk Industri og Landbrug og Fødeva-

rers medlemmer med henblik på at sikre et øget an-

tal besvarelser. I alt er der opnået 645 fuldstændige

besvarelser fordelt på hhv. landbrug, industri og pri-

vate serviceerhverv (se tabel 4.2).

Enkelte respondenter har angivet langt højere om-

kostninger – både absolut og ift. deres strømforbrug

–end andre inden for samme forbrugergruppe. I de

fleste tilfælde, har der ikke været konkrete indicier

på at disse observationer bør anses som fejlagtige,

men snarere er udtryk for, at enkelte virksomheder

og husholdninger har meget høje omkostninger ved

elforsyningssvigt, dvs. fordelingen er særdeles høj-

reskæv. Disse besvarelser er derfor bibeholdt i ana-

lysen, mens der i stedet er sikret, at analysen er ro-

bust overfor potentielle outliers (se nedenfor).

Repræsentativitet

Det skal understreges, at der for virksomhedssur-

veyen er tale om forholdsvis lave svarprocenter (5,3

og 12,6 pct. for hhv. den brede stikprøve og udsen-

delsen i samarbejde med Dansk Industri). Dette er

Besvarelserne er efterfølgende blevet gennemgået

omhyggeligt, med henblik på at fjerne åbenlyst fejl-

agtige besvarelser, protestsvar, osv. Kvalitetssik-

ringsproceduren har resulteret i et samlet antal be-

svarelser på 897 fra husholdningerne og 588 besva-

relser fra virksomhederne. For nærmere beskrivelse

af kvalitetssikringsproceduren, henvises til metode-

bilaget i kapitel 10.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

ikke overraskende i lyset af den krævede detalje-

ringsgrad og emneområdets kompleksitet

. Det be-

tyder imidlertid, at det for virksomhederne ikke er

muligt at bryde ned på mere detaljerede delbran-

cheniveau. For husholdningerne, har det været mu-

ligt at sikre, at besvarelserne er repræsentative for

populationen som helhed (se bilagstabeller).

Ses der på hvilken type virksomheder, der har valgt

at deltage i undersøgelsen ift. branchefordeling er

besvarelserne nogen lunde jævnt fordelt på del-

brancher (bilagstabel 12.8 og 12.9). Ses der på

størrelse derimod, er der en klar tendens til, at rela-

tivt store virksomheder har haft større villighed til at

besvare spørgeskemaet (se tabel 10.4. i metodebi-

lag). Det betyder også, at forbrugergruppernes typi-

ske årlige strømforbrug ligger noget over det typiske

strømforbrug i populationen, se bilagstabel 10.5.

Mens dette må formodes at have betydning for ni-

veauet af de absolutte omkostningsestimater, har

det ikke nødvendigvis betydning for analysens om-

kostningsestimater, da disse netop er normaliseret

med strømforbruget (se næste afsnit). Denne for-

modning bekræftes, af bilagstabel 10.6, hvor der

ikke fremgår nogen entydig sammenhæng mellem

virksomhedsstørrelse og de estimerede omkost-

ningsniveauer.

Det kan imidlertid stadig ikke udelukkes, at virksom-

heder der er følsomme over for elafbrud har haft en

større tilskyndelse til at deltage i undersøgelsen.

Samlet set skal analysens resultater derfor tolkes

med en vis varsomhed, ligesom det skal understre-

ges, at der kan være stor variation inden for de ana-

lyserede forbrugergrupper.

4.3

Omkostningsestimationer

I analysen præsenteres såvel absolutte omkostnin-

ger som såkaldte normaliserede omkostninger ved

forskellige afbrudsscenarier. Mens de absolutte om-

kostninger gengiver respondentens omkostning i kr.

og øre for et givent afbrud, angiver de normalise-

rede omkostninger respondentens omkostninger

set i forhold til det forventede strømforbrug i tids-

rummet for afbrydelsen (se metodebilag, for nær-

mere forklaring). De normaliserede omkostninger

har den fordel, at det er muligt at tage højde for for-

skelle i elforbrug på tværs af forbrugergrupper og

forskellige afbrudsscenarier, hvor respondentens

strømforbrug varierer. Ud over at opnå et omkost-

ningsestimat, som er korrigeret for forskelle i strøm-

forbrug, bliver de normaliserede omkostninger også

et udtryk for værdiansættelsen af forsyningssikker-

hed per kilowatt-time (kWh).

De absolutte og normaliserede omkostninger er

præsenteret ved medianer for forskellige varigheder

på referencetidspunktet. Medianer anvendes frem

for gennemsnit, da de giver et mere retvisende bil-

lede af omkostningsniveauerne, når omkostnin-

gerne er højreskævt fordelt og medianer er robuste

overfor potentielle outliers

. Når der ses på betyd-

ningen af forskellige afbrudsscenarier på omkost-

ningsniveauet, hvor respondenterne har angivet

procentvise ændringer ift. referencescenariet, er

gennemsnittet derimod det bedste mål for den typi-

ske virksomhed.

Sidst men ikke mindst testes statistisk signifikans af

udvalgte resultater ved hjælp af en regressionsmo-

del. Fremgangsmåden er beskrevet nærmere i me-

todebilag 10.

Statens energimyndighed i Sverige fandt i en undersøgelse, at de fleste

virksomheder havde meget dårligt kendskab til de tekniske og økonomi-

ske konsekvenser af strømsvigt, og kun en lille del af virksomhederne

kunne svare direkte på, hvordan de blev påvirket økonomisk.

En alternativ tilgang til denne problemstilling er at censurere data, base-

ret på en datadreven regel om hvad der karakteriserer en outlier, se fx

Kjølle et al. 2008, Consumer Costs Related to Interruptions and Voltage

Problems: Methodology and Results.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Omkostninger for forskellige forbrugergrupper

5.1

Absolutte omkostninger ved elforsy-

ningssvigt

gergrupperne. Mens de anslåede omkostninger i re-

ferencescenariet er på 25.000 kr. for den typiske

virksomhed inden for industri, anslår den typiske

virksomhed inden for hhv. serviceerhvervene og

landbrugserhvervene en omkostning på hhv. 8.000

kr. og 2.450 kr. Husholdningerne har ikke uventet,

de laveste anslåede absolutte omkostninger ved en

strømafbrydelse med en median på 78 kr. Det ses

samtidig, at der er stor variation, i de anslåede om-

kostningsniveauer. Der er således mellem 10 og 40

gange forskel på de anslåede omkostninger blandt

forbrugerne med de 25 pct. laveste og 25 pct. høje-

ste omkostninger i hver forbrugergruppe. Dette er

ikke overraskende, i lyset af de relativt brede forbru-

gergrupper.

Forbrugernes absolutte omkostninger som funktion

af varighed er illustreret i figur 5.2, baseret på de

anslåede omkostninger ved hhv. 1 minut, 1 time, 4

timer og 12 timers varighed (logaritmisk skala).

FIGUR 5.2

Absolutte omkostninger som funktion af varighed,

median, kr.

100.000

10.000

1.000

100

Timer

For at estimere omkostningerne ved elforsynings-

svigt, er samtlige respondenter blevet bedt om at

anslå deres omkostninger for et specifikt afbrydel-

sesscenarie, navnlig et ikke-varslet elforsynings-

svigt af fire timers varighed på en almindelig hver-

dag i vinterhalvåret i tidsrummet mellem kl.08 til 16

(16 til 20 for husholdninger).

Respondenterne bedes anslå omkostningerne ind-

beregnet effekten af eventuelle strømsvigtsforan-

staltninger (se kapitel 7, for en analyse af betydnin-

gen af strømsvingsforanstaltninger).

I tabel 5.1 fremgår de absolutte medianomkostnin-

ger for de fire forbrugergrupper, landbrug, industri,

private serviceerhverv og husholdninger, samt de

anslåede omkostninger for udvalgte percentiler.

TABEL 5.1

Absolutte omkostninger ved referencescenarie, for-

delt på forbrugergruppe

Landbrug

Top 10 pct.

Øvre kvartil

Median

Nedre kvar-

til

Antal

110

147

331

897

22.500

7.040

2.450

400

Industri

220.000

100.000

25.000

10.000

Service

100.000

40.000

8.000

1.000

Husholdning

500

240

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Top 10 pct. svarer til den 90. percentil. Det betyder, at ti pct. af virk-

somhederne har absolutte omkostninger, der er større end denne værdi.

Øvre kvartil, median og nedre kvartil svarer til hhv. den 75., 50. og 25.

percentil.

Landbrug (N=110)

Service (N=331)

Industri (N=147)

Husholdning (N=897)

Det ses her, at der er store forskelle i de absolutte

omkostningsniveauer ved en strømafbrydelse såvel

på tværs forbrugergrupperne som inden for forbru-

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Omkostningsfunktionerne er præsenteret for referencescenariet ved

lineær interpolering mellem de fire afbrydelsesvarigheder: 1 minut, 1 time,

4 timer og 12 timer. Logaritmisk skala (base 10). 50 pct. af husholdnin-

gerne angiver en omkostning på 0 kr., ved en strømafbrydelse på hhv. 1

minut og 1 time.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Disse er, som ventet, stigende i varigheden af

strømafbrydelsen

, mens de marginale omkostnin-

ger er aftagende, således at omkostningerne vokser

mindre end proportionelt med varigheden. Det frem-

går samtidig, at de abolutte omkostninger generelt

er størst for industrien og lavest for husholdningerne

for samtlige varigheder.

Det bemærkes at mindst 50 pct. af husholdningerne

angiver en direkte monetær omkostning på 0 kr. ved

en strømafbrydelse på hhv. 1 minut og 1 time. Der

er dog også nogle respondenter, der har angivet, at

en strømafbrydelse

har

monetære omkostninger,

også ved kortere varigheder, hvilket trækker gen-

nemsnittet for alle husholdninger op på 9 kr. for 1

minut og 106 kr. for en time jf. tabel 5.3 nedenfor.

TABEL 5.3

Husholdningernes absolutte omkostninger ved refe-

rencescenarie, fordelt på varighed

1 min

Top 10 pct.

Øvre kvartil

Gennemsnit

Median

Nedre kvar-

til

Antal

897

1 time

4 timer

12 timer

’fx madkøb (restaurant/take away), brug af stearin-

lys, ødelagte produkter i køleskabet, ødelagt elek-

tronisk udstyr osv’. Husholdningerne kan altså op-

leve andre ikke værdisatte gener og ubehag, på

trods af at deres direkte monetære omkostning er 0

kr. Se afsnit 5.2 for en nærmere analyse af ikke-

økonomiske gener og ubehag og husholdningernes

villighed til at betale for at undgå disse. (figur 5.7. og

figur 5.9).

Referencetidspunktet repræsenterer jf. kapitel 4 det

tidspunkt, hvor forbrugergruppernes omkostninger

forventes at være størst. Det kan derfor anses som

et worst-case scenarie for de absolutte omkostnin-

ger ved et elforsyningssvigt. Niveauet, er dog føl-

somt over for den specifikke definition af afbrydel-

sesscenariet, ligesom det typisk vil være tæt forbun-

det med de deltagende virksomheders strømforbrug

– og dermed eksempelvis størrelse og branche. De

absolutte omkostningsniveauer skal derfor tolkes

med forsigtighed, ligesom man skal være varsom

med at sammenligne disse direkte med estimater

fra andre studier, hvor små variationer i reference-

scenariet kan have stor betydning for det absolutte

omkostningsniveau.

100

106

500

240

280

2.000

1.000

1.002

400

5.2

Typer af omkostninger ved elforsynings-

svigt

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Top 10 pct. svarer til den 90. percentil. Det betyder, at ti pct. af hus-

holdningerne har absolutte omkostninger, der er større end denne værdi.

Øvre kvartil, median og nedre kvartil svarer til hhv. den 75., 50. og 25.

percentil.

Analysen sigter på at analysere direkte monetære

såvel som direkte ikke-monetære omkostninger ved

elafbrydelser, jf. tabel 5.4 nedenfor

Ved direkte omkostninger, forstås omkostninger,

Samtidig skal det understreges, at der i dette

spørgsmål spørges til ’økonomiske omkostninger’

der opleves umiddelbart af forbrugeren selv, mod-

sat indirekte omkostninger, som følge af fx spillover

Dette er forskelligt fra betingelsen anvendt i kvalitetssikringsproceduren,

hvor de absolutte omkostninger ikke må være

aftagende

i varighed, men

godt kan være konstante.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

effekter til virksomhedernes kunder og evt. efterføl-

gende konsekvenser af dette. Monetære omkost-

ninger refererer til udgifter der kan opgøres i kr. og

øre, mens ikke-monetære omkostninger er omkost-

ninger, som kan være svære at værdisætte, til trods

for, at de kan have stor betydning for forbrugeren.

TABEL 5.4

Forskellige forbrugeromkostninger ved strømafbry-

delser

Analysens

fokus

Udenfor

scope

Direkte om-

kostninger

Indirekte om-

kostninger

Monetære omkostninger

Ikke-monetære omkostninger

Monetære omkostninger

Ikke-monetære omkostninger

Dette skyldes, at hele 41 pct. af industrivirksomhe-

dernes omkostninger går til tabt produktion.

FIGUR 5.5

Fordelingen af virksomhedernes direkte, monetære

omkostninger

45%

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

Tabt produktion

Skader på udstyr, råvarer

eller færdigvarer

Ekstra omkostninger (fx

overtid)

Kilde: Tilpasset med inspiration fra (CEER’s) Guidelines for Good Practice

on Estimation of Costs due to Electricity Interruptions and Voltage Disturb-

ances, 2010

I realiteten kan grænsen mellem direkte ikke-mone-

tære og indirekte omkostninger, dog i visse tilfælde

være utydelig, eksempelvis når elafbrydelser har

konsekvenser for virksomhedens omdømme.

I det følgende ses der på hvilke typer omkostninger,

de forskellige forbrugergrupper forventer at opleve i

referencescenariet. Virksomheder og husholdnin-

ger gennemgås separat, da der er tale om forskel-

lige typer omkostninger i de to grupper.

Landbrug (N=87)

Industri (N=131)

Service (N=263)

Kilde: DAVMAD 2015

Note: Fordelingen er baseret på referencescenariet bekrevet i kapitel 4.

Omkostningskomponenterne summerer til 100 pct.

For servicevirksomhederne udgør andre typer om-

kostninger omvendt en relativt stor andel (39 pct.),

mens landbrugsvirksomhederne har en relativt hø-

jere omkostninger til hhv. skader på råvarer (16 pct.)

og opstart (16 pct.), end de øvrige forbrugergrupper.

Dette kan hænge sammen med, at landbrugsvirk-

somhederne i højere grad end de øvrige virksomhe-

der er nødt til at opretholde produktionen og f.eks.

foretage manuel fodring af dyr, men at det medfører

flere gener i form af ekstraarbejde, og omkostninger

til genopstart, herunder fx tilkobling af transportabel

nødgenerator.

Ud over direkte kvantificerbare omkostninger ved

strømafbrud, har virksomhederne en række ikke-

monetære omkostninger, der ikke direkte kan vær-

disættes. Disse er derfor blevet belyst mere kvalita-

tivt. I figur 5.6 ses andelen af virksomheder i de tre

Direkte omkostninger i virksomhederne

I figur 5.5 ses det, hvordan virksomhedernes di-

rekte, monetære omkostninger fordeler sig på for-

skellige typer af omkostninger.

Det fremgår her, at tabt produktion, samt ekstra om-

kostninger for at indhente tabt produktion, fx i form

af overtidsudbetalinger, repræsenterer de to vigtig-

ste omkostningskomponenter på tværs af forbruger-

grupper. Tilsammen udgør disse knap halvdelen af

de samlede omkostninger for landbrug og service,

mens de udgør omkring to tredjedele af industriens

absolutte omkostninger ved et elforsyningssvigt.

Omkostninger ved opstart

Andre

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

forbrugergrupper, der oplever forskellige typer ikke-

monetære omkostninger ved el-afbrydelser.

Omkring en fjerdedel i samtlige forbrugergrupper

har ikke angivet nogen ikke-monetære omkostnin-

ger i afbrudsscenariet. Mere end 55 pct. af industri-

og servicevirksomhederne oplever, at et elafbrud

har betydning for kunderne. Blandt landbrugsvirk-

somhederne opleves dette kun af 13 pct. Land-

brugsvirksomhederne oplever derimod i højere grad

(42 pct.), at en strømafbrydelse skaber ubehag og

panik end industrien (33 pct.) og serviceerhvervene

(26 pct.). Dette understøtter analysen af de mone-

tære omkostninger, der pegede på at landbrugsvirk-

somhederne i højere grad bibeholder produktion un-

der strømsvigt, dog med andre gener til følge. Det

bemærkes desuden, at især serviceerhvervene op-

lever, at en strømafbrydelse skaber fare for doku-

mentsikker og tyveri/kriminelle handlinger, mens ri-

sikoen for miljøskadelige udslip vurderes størst i

landbruget.

I alt har 13 industrivirksomheder, 34 landbrugsvirk-

somheder og 20 servicevirksomheder svaret, at de

har ”andre” ikke-monetære gener ved en el-afbry-

delse. Blandt industrivirksomhederne svarer flere,

at der kan ske større eller mindre skader på produk-

tionsanlægget, som gør, at det tager tid at starte

produktionen op igen. Endvidere svarer en del, at

de må sende folk hjem, fordi de ikke kan arbejde.

FIGUR 5.6

Virksomhedernes direkte, ikke-monetære omkostninger ved strømafbrud

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

Landbrug (N=110)

Industri (N=147)

Service (N=331)

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Summerer ikke til 100, idet hver virksomhed kan opleve flere ikke-monetære konsekvenser ved et strømafbrud.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Blandt landbrugsvirksomhederne nævnes proble-

mer med ventilation og temperatur i stalde, proble-

mer med udsat malkning, panik blandt høns som

forstyrrer æglægning samt generelle problemer

med stres og dyrevelfærd. Ved længere strømsvigt

øges risikoen for dødsfald blandt dyr. Blandt ser-

vicevirksomheder nævnes manglende varme, tab af

troværdighed/image over for kunder.

omkostninger. For husholdningerne er samtlige di-

rekte omkostningskategorier derfor analyseret un-

der ét.

I figur 5.7 ses andelen af husholdninger, der har an-

givet forskellige typer monetære og ikke-monetære

omkostninger i det beskrevne referencescenarie.

Det fremgår endvidere, hvilket ubehag responden-

terne tilskriver de forskellige omkostningskatego-

rier.

Husholdningerne oplever især ubehag, fordi de ikke

kan bruge elektrisk lys (90 pct.) og computer og

trådløst internet (83 pct.), radio/stereoanlæg/TV (79

pct.) samt fordi deres køle- og frostvarer ødelægges

Direkte omkostninger i husholdningerne

For husholdningerne, kan det være svært at skelne

mellem monetære og ikke-monetære konsekven-

ser, ligesom sidstnævnte forventes at udgøre en

større andel af forbrugergruppens samlede direkte

FIGUR 5.7

Husholdningernes monetære og ikke-monetære omkostninger ved elafbrug fordelt på graden af ubehag

Kan ikke bruge elektrisk lys

Kan ikke bruge computer og trådløst internet til hjemme-

eller arbejdsbrug

Ødelagte varer pga. temperaturstigning i fryser/køleskab

Kan ikke bruge radio/stereoanlæg/TV

Kan ikke lave varm mad

Temperaturen i hjemmet falder

Øget risiko for ulykker i hjemmet

Kan ikke bruge vaskemaskine, tørretumbler eller

opvaskemaskine

Risiko for kriminelle handlinger

20%

40%

60%

80%

100%

Lidt

Stort

Meget stort

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Respondenterne er blevet spurgt til hvilket ubehag, de forbinder med de angivne omkostningstyper. Svarkategorien intet repræsenterer residualen.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

(81 pct.). Færrest forventer omvendt at opleve ube-

hag som følge af øget risiko for kriminelle handlin-

ger (51 pct.) og øget risiko for ulykker i hjemmet (55

pct.). Når graden af ubehag for f.eks. øget risiko for

kriminelle handlinger er vurderet lavere end f.eks.

det at man ikke kan bruge radio/stereoanlæg/tv i

hjemmet skyldes det formentligt, at den øgede risiko

for, at der som følge af strømafbrydelsen rent faktisk

sker en kriminel handling er vurderet lille.

Samlet set bekræfter analysen imidlertid, at hus-

holdningerne oplever en lang række omkostninger

ved elforsyningssvigt, der kan være svære at vær-

disætte direkte. Af denne årsag, er husholdningerne

også blevet spurgt til deres villighed til at betale for

at undgå de beskrevne elafbrud. I figur 5.8 præsen-

teres sammenhængen mellem husholdningernes

villighed til at betale for at undgå en el-afbrydelse af

fire timers varighed og deres anslåede monetære

omkostninger ved en sådan el-afbrydelse.

Der observeres en svag positiv sammenhæng mel-

lem husholdningernes monetære omkostninger og

deres villighed til at betale for at undgå el-afbrydel-

sen. Således er husholdninger, der har høje mone-

tære omkostninger forbundet med en el-afbrydelse,

generelt villige til at betale mere for at undgå en el-

afbrydelse end virksomheder med lave omkostnin-

ger. Det fremgår imidlertid, at husholdningernes vil-

lighed til at betale (directs worth) generelt er bety-

deligt lavere end deres angivne monetære omkost-

ninger (stated preferences). Dette ses også i tidli-

gere studier, fx Smith (1982) og Gerd (2008), men

gør det imidlertid vanskeligt at skønne værdien af

husholdningernes ikke-monetære omkostninger.

FIGUR 5.8

Sammenhæng mellem betalingsvillighed og om-

kostninger ved el-afbrydelse på fire timer

1400

1200

Betalingsvillighed

1000

800

600

400

200

400

600

800 1000 1200 1400

Omkostninger

Kilde: DAVMAD 2015

Note: Husholdninger med omkostninger og/eller en betalingsvillighed på

mere 1.400 kr. indgår ikke i figuren.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

5.3

Omkostningsestimater

givne referencetidspunkt, mens landbrugsvirksom-

heder og husholdninger har relativt lavere omkost-

ninger set i forhold til det elforbrug, der ikke leveres

i afbrudsperioden. Mens den typiske servicevirk-

somhed har en normaliseret omkostning på 276 kr.

per kWh for et afbrud af 4 timers varighed, har den

typiske virksomhed i industrien en omkostning på

136 kr. per kWh. Den typiske landbrugsvirksomhed

og husholdninger ligger væsentlig lavere med nor-

maliserede omkostninger på hhv. 22 og 29 kr. per

kWh, der ikke leveres i afbrudsperioden. Til sam-

menligning kan nævnes, at den pris de fleste forbru-

gergrupper betaler for strøm rundt regnet er 2 kr. per

kWh inkl. afgifter, tariffer og moms.

Det ses samtidig, at der er forholdsvis stor variation

inden for grupperne, selv når der tages højde for for-

skelligt strømforbrug i afbrudsperioden. Det er for-

ventningen, at denne variation vil være mindre ved

anvendelse af mere detaljerede forbrugergrupper. I

lyset af antallet af besvarelser, er det imidlertid ikke

hensigtsmæssigt, at foretage yderligere opsplitnin-

ger på fx branche og husholdningsstørrelse.

For at kunne sammenligne omkostninger ved elaf-

brydelser på tværs af forbrugergrupper er det nød-

vendigt at tage højde for, at virksomheders produk-

tion i forskellig grad afhænger af elforsyningen. In-

dustrivirksomheder vil fx typisk have et højere elfor-

brug end servicevirksomheder. Derfor beregnes

normaliserede omkostninger for samtlige forbruger-

grupper ved at sætte omkostningerne i forhold til

den mængde strøm i kWh, som virksomheden ikke

får leveret ved et givent afbrudsscenarie. De norma-

liserede omkostninger svarer samtidigt til den værdi

virksomhederne indirekte tillægger forsyningssik-

kerhed målt i kroner per kWh. For nærmere uddyb-

ning af fremgangsmåden se metodebilag.

Normaliserede omkostninger for forbrugergrupper

I tabel 5.9 fremgår de normaliserede medianom-

kostninger ved referencescenariet for et afbrud af

fire timers varighed, samt udvalgte percentiler, for

de forskellige forbrugergrupper.

TABEL 5.9

Normaliserede omkostninger (kr./kWh) ved referen-

cescenarie, fordelt på forbrugergruppe

Landbrug

Top 10 pct.

Øvre kvartil

Median

Nedre

kvartil

Antal

110

147

331

897

186

Industri

896

363

136

Service

3.096

1.149

276

Husholdning

240

113

Normaliserede omkostninger for afbrudsvarigheder

For samtlige forbrugergrupper gælder, at de norma-

liserede omkostninger stiger væsentligt fra en varig-

hed på 1 minut, til en varighed på 4 timer, jf. tabel

5.10. De fleste virksomheder har således omkost-

ninger, der først indtræder, når strømafbruddet har

haft en vis varighed.

For både servicevirksomhederne og industrivirk-

somhederne er de normaliserede omkostninger

størst ved en afbrydelse af 4 timers varighed, mens

de falder ved en varighed på 12 timer, jf. figur 5.11.

Der er således visse omkostninger, der først indtræ-

der efter et vist tidsrum, fx tabt produktion pga.

manglede strøm i bærbare computere med batteri,

men som herefter er ikke påvirkes nævneværdigt af

hvorvidt, der er tale om en afbrydelse på 4 eller 12

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Top 10 pct. svarer til den 90. percentil. Det betyder, at ti pct. af virk-

somhederne har normaliserede omkostninger, der er større end denne

værdi. Øvre kvartil, median og nedre kvartil svarer til hhv. den 75., 50. og

25. percentil.

Det fremgår her, at service og industrivirksomhe-

derne har relativt høje omkostninger per kWh på det

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

timer. Et eksempel kan være virksomheder, hvis

mulighed for at levere planlagte ydelser ikke påvir-

kes ved et strømafbrud på mindre end en times va-

righed, fordi medarbejderne efterfølgende kan nå at

indhente det forsømte, mens et strømafbrud på 4

timer får betydning for virksomhedens mulighed for

at nå fastsatte deadlines m.v. Om afbruddet varer 4

eller fx 8 timer derimod, er af mindre betydning fordi

skaden allerede er sket.

et svensk studie fra 2005, hvor husholdningernes

medianomkostning var 0 helt op til 4 timers afbrud

Det dækker dog igen over variation blandt respon-

denterne (se afsnit 5.1.). 25 pct. af husholdningerne

har således en normaliseret omkostning på mere

end 35 kr./kWh ved et afbrud på 1 time, ligesom der

kan være ikke-monetære gener forbundet med et

elafbrud også for respondenter med en normaliseret

omkostning på 0 kr./kWh (se afsnit 5.2.).

For landbruget er der ingen signifikant forskel på

TABEL 5.10

Normaliserede omkostninger (kr./kWh) på referen-

cetidspunkt, fordelt på varighed. Median.

Varighed

1 minut

1 time

4 timer

12 timer

Antal

Kilde: DAMVAD 2015

omkostningsniveauet ved hhv. 4 og 12 timers varig-

hed.

Landbrug

0,0

9,5

21,6

22,3

110

Industri

7,8

111,0

135,9

94,4

147

Service

0,0

116,6

275,8

255,4

331

Husholdning

0,0

29,3

49,9

897

FIGUR 5.11

Normaliserede omkostninger(kr./kWh) som funktion

af varighed, median

1.000

100

For husholdningerne er er de normaliserede om-

kostninger størst ved el-afbrydelser af 12 timers va-

righed. Husholdninger har altså relativt højere om-

kostninger ift. det tabte strøm i afbrudsperioden,

hvis afbruddet varer 12 timer fremfor 4. Dette fore-

kommer sandsynligt i lyset af, at husholdninger ty-

pisk har en vis fleksibilitet ift. strømafhængige akti-

viteter over kortere perioder, mens udsatte gøremål

akkumuleres over længere tidsperioder samtidig

med at fx varer i køleskab og fryser først påvirkes

efter noget tid. Mindst 50 pct. af husholdningerne

har normaliserede omkostninger på 0 kr./kWh for af-

brydelser af 1 times varighed eller kortere. Dette er

på linje med resultater fundet i lignende studier, fx

For afbrud af helt kort varighed (1 minut) har indu-

strivirksomhederne de højeste omkostninger, mens

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Omkostningsfunktionerne er præsenteret for referencescenariet ved

lineær interpolering mellem de fire afbrydelsesvarigheder: 1 minut, 1 time,

4 timer og 12 timer. Logaritmisk skala (base 10). 50 pct. af husholdnin-

gerne angiver en omkostning på 0 kr., ved en strømafbrydelse på hhv. 1

minut og 1 time.

Landbrug (N=110)

Service (N=331)

Timer

9 10 11 12

Industri (N=147)

Husholdning (N=897)

Carlsson og Martinsson (2005, Swedish Survey on Cost of Power Out-

ages,

http://www.ceer.eu/portal/page/portal/EER_HOME/EER_WORK-

SHOP/CEER-ERGEG%20EVENTS/Electricity/Continuity%20of%20Sup-

ply%20Regulation%20-%20September%202008/WD/CEER%20Work-

shop%20Lisbon%2012Sept08_Torstensson.pdf

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

omkostningerne for landbrug, service og hushold-

ninger er tæt på nul. Selv en kort strømafbrydelse i

industrien kan medføre forstyrrelser i produktionen,

hvorimod det ikke i nær samme grad forstyrrer de

øvrige sektorer. I en servicevirksomhed kører com-

puteren fx blot videre på det interne batteri, og i en

landbrugsvirksomhed betyder det heller ikke ret me-

get, at fx den automatiske fodring eller ventilationen

ikke fungerer et kort øjeblik. For husholdningerne

virker det også ret indlysende at en ganske kort af-

brydelse ikke medfører mange direkte økonomiske

omkostninger. Estimaterne for 1 minuts varighed,

må dog vurderes mindre robuste end de øvrige esti-

mater, da en så kort varighed kan være svær at for-

holde sig til.

Efter en times afbrud er de normaliserede omkost-

ninger højere for servicevirksomhederne end for de

øvrige sektorer, herunder også industrien. De høje

omkostninger for servicevirksomhederne ved afbry-

delser af lidt længere varighed hænger sammen

med at servicesektoren er langt mindre elforbrugs-

intensiv end industrien. Så snart en strømafbrydelse

medfører produktionsstop i servicesektoren er om-

kostningen derfor relativ høj i forhold til den mang-

lende ellevering.

Samlet set kan det konkluderes, at hvis el-systemet

har behov for at kompensere forbrugerne for afbry-

delser, så vil det for et et-minuts afbrydelse være

forbundet med færrest omkostninger pr. kWh at af-

bryde landbruget, service eller husholdninger. Ved

afbrydelser af en time eller længere varighed vil det

være forbundet med færrest omkostninger at af-

bryde husholdningerne og landbruget.

ikke skyldes tilfældig variation i besvarelserne. Re-

sultaterne viser, at industri og service virksomheder

har signifikant højere omkostninger sammenlignet

med landbruget, jf. tabel 5.12. Vi kan samtidigt ikke

afvise, at landbrug og husholdninger har ensartede

normaliserede omkostninger. Nærmere bestemt

estimeres de gennemsnitlige omkostninger per kWh

at være 416 pct. højere i industrien og 523 pct. hø-

jere i private serviceerhverv, sammenlignet med

landbruget. Det skal bemærkes, at der er tale om

gennemsnitsestimater, der anses for repræsenta-

tive for forbrugergrupperne, men som nødvendigvis

vil afvige fra medianomkostningerne vist i tabel 5.9

(for nærmere uddybning se bilag 10).

TABEL 5.12

Normaliserede omkostninger ved referencescena-

rie i forhold til landbruget.

Landbrug

(N=110)

Forskel,

pct.

Industri

(N=147)

416,0 % *

Service

(N=331)

523,4 % *

Husholdning

(N=897)

4,2 %

Kilde: DAMVAD 2015

Note: *=signifikant på 5% signifikansniveau. Regnet med robuste stan-

dardfejl.

Forskelle i omkostninger mellem forbrugergrupper

Vha. en regressionsmodel er det testet, hvorvidt

den observerede forskel mellem forbrugegrupper i

referencescenariet er statistisk signifikant – og altså

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Betydning af om afbruddet er planlagt eller ej

Frivillige afbrud af elforsyningen har historisk ikke

spillet en rolle i elforsyningssikkerhed. På sigt kan

afbrydeligt forbrug imidlertid komme til at spille en

rolle i sikring af en pålidelig og omkostningseffektiv

elforsyning jf. kapitel 3. I dette kapitel undersøges

derfor betydningen af en eventuel varsling for de

forskellige forbrugergruppers omkostninger ved

elafbrud, og der ses nærmere på den nødvendige

varslingstid, for at forbrugerne kan reducere deres

omkostninger.

6.1

Reduktion ved varsling

Øges varslingstiden til 24 timer forud for elafbruddet

kan forbrugerne gennemsnitligt reducere deres om-

kostninger med yderligere otte til 18 procentpoint.

Især industrien og serviceerhvervene oplever gavn

af den øgede varslingstid fra 2 til 24 timer. Den la-

vere omkostningsreduktion for industrien forsvinder

altså, når der varslingstiden øges til 24 timer.

TABEL 6.1

Gennemsnitlig reduktion i omkostninger afhængigt

af varslingstid.

Varslingstid

2 timer

Landbrug

-31,3%

-39,5%

Industri

-24,3%

-40,6%

140

Service

-32,5%

-46,1%

267

Husholdning

-31,6%

-39,8%

664

For at afdække betydningen af en varsling af elaf-

brud for forbrugernes omkostninger, er forbrugerne

blevet bedt om at vurdere hvorvidt og hvor meget

det vil reducere deres omkostninger, hvis strømaf-

bruddet på referencescenariet er varslet hhv. 2 og

24 timer i forvejen

. Respondenterne har kunnet an-

give ændringer i intervallet 0% dvs. ingen reduktion

til 100 % således at varslingen eliminerer samtlige

forbrugeromkostninger. Alene de respondenter, der

har angivet omkostninger ved elafbrud, indgår i ana-

lysen.

Resultaterne indikerer, at en varsling kan reducere

forbrugeromkostningerne ved elafbrud betydeligt –

også for relativt korte varslingstider, jf. tabel 6.1.

Med en varsling på blot to timer kan landbrugser-

hvervene, serviceerhvervene og husholdningerne

gennemsnitligt reducere deres omkostninger ved en

el-afbrydelse med knap en tredjedel. Den gennem-

snitlige omkostningsreduktion for industrivirksom-

hederne ligger en anelse lavere med en forventet

omkostningsreduktion på knap en fjerdedel.

24 timer

Antal

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Inkluderer kun respondenter med omkostninger i referencescenariet

I tabel 6.2 og tabel 6.3 ses det, hvordan responden-

ternes forventede omkostningsreduktion fordeler

sig ved hhv. to og 24 timers varsling.

Det fremgår her, at mellem 23 pct. og 37 pct. af re-

spondenterne i de fire forbrugergrupper ikke vurde-

rer at kunne reducere deres omkostninger ved en to

timers varsling. Andelen er højest blandt hushold-

ningerne, mens den er lavest i landbruget. Omvendt

vurderer knap hver sjette – ca. 17 pct. – af hushold-

ningerne og servicevirksomhederne, at en to timers

varsling kan reducere deres omkostninger med 75-

100 pct. Det samme er tilfældet for omkring hver ti-

ende landbrugs eller industrivirksomhed.

Det er muligt at kende behovet for eventuelle planlagte afbry-

delser mellem 12 og 36 timer før det indtræffer vha. Nordpool's

el-marked produktion og forbrug på elnettet planlægges og frem-

skrives for det kommende døgn.

2 timers varsel er medtaget med tanke på, at der også kan ske

uforudsete variationer på elnettets forbrugs- eller produktions-

side.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

ligger på omkring 45. pct. for de øvrige forbruger-

TABEL 6.2

Fordeling af reduktioner ved 2 timers varsling

Reduktion

-10%

-25%

-50%

-75%

-100%

Antal

Landbrug

23,0%

13,8%

17,2%

35,6%

10,3%

0,0%

Industri

30,7%

21,4%

19,3%

6,4%

2,9%

140

Service

33,7%

11,2%

10,1%

28,1%

8,2%

8,6%

267

Husholdning

37,0%

9,8%

10,4%

25,0%

8,9%

664

grupper jf. også den gennemsnitslige reduktion i ta-

bel 6.1.

Signifikanttestning af betydningen af varsling

Ved hjælp af en regressionsmodel er det testet,

hvorvidt de forventede omkostningsreduktioner ved

varsling er statistisk signifikante, dvs. hvor sikre vi

kan være på, at

hele populationen

af husholdninger

og virksomheder, vil kunne reducere deres omkost-

ninger ved varsling, givet variationen i besvarel-

serne og stikprøvens størrelse. Estimaterne tager

samtidig højde for forbrugernes omkostningsni-

veau, således at reduktioner blandt virksomheder

med høje omkostninger per kWh har større betyd-

ning end reduktioner i virksomheder med lavere om-

kostninger per kWh (se også bilag afsnit 20.2, for

nærmere forklaring). Dette står i modsætning til den

deskriptive analyse ovenover, hvor reduktioner i

virksomheder med høje og lave omkostninger væg-

tes ligeligt.

De forventede omkostningsreduktioner er signifi-

kant forskellige fra nul på et 5 pct. signifikansniveau

for samtlige forbrugergrupper ved 24 timers vars-

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Inkluderer kun respondenter med omkostninger i referencescenariet

Det samme billede gør sig gældende ved en vars-

ling på 24 timer, hvor andelen, der slet ikke vil kunne

reducere deres omkostninger falder til mellem 17 og

28 pct. for hhv. landbrug og husholdninger, mens

andelen, der kan reducere deres omkostninger fuld-

stændigt stiger til mellem 17-20 pct. for service og

husholdninger, mod 5-9 pct. for industri og land-

brug. Der er altså generelt større spredning i den

forventede omkostningsreduktion for husholdninger

og servicevirksomheder ved såvel 2 og 24 timers

varsling.

TABEL 6.3

Fordeling af reduktioner ved 24 timers varsling

Reduktion

-10%

-25%

-50%

-75%

-100%

Antal

Landbrug

Industri

Service

Husholdning

ling, mens det kun er tilfældet for service og hus-

holdninger ved 2 timers varsling, jf. tabel 6.4. Den

manglende signifikans ved 2 timers varsling skal

bl.a. ses i lyset af de relativt små stikprøver.

17,2%

18,4%

9,2%

28,7%

21,8%

4,6%

20,0%

13,6%

15,0%

20,7%

22,1%

8,6%

140

23,2%

7,5%

12,0%

22,1%

15,7%

19,5%

267

28,2%

10,8%

12,5%

20,5%

10,7%

17,3%

664

TABEL 6.4

Estimeret ændring i omkostninger ved varsling

Varslingstid

2 timer

Landbrug

-33,4 %

-49,7 % *

Industri

-34,8 %

-59,9 % *

140

Service

-55,1 % *

-79,7 % *

267

Husholdning

-49,3 % *

-64,9 % *

664

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Inkluderer kun respondenter med omkostninger i referencescenariet

24 timer

Antal

Ved en to timers varsling vurderer kun 29 pct. af in-

dustrivirksomhederne, at de kan reducere deres

omkostninger med 50 pct. eller mere, mens andelen

Kilde: DAMVAD 2015

Note: *=signifikant på 5% signifikansniveau. Regnet med robuste stan-

dardfejl. Inkluderer kun respondenter med omkostninger i referencesce-

nariet.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Økonomisk er reduktionerne imidlertid betydelig for

samtlige grupper for både 2 og 24 timers varsling,

og ligger generelt lidt højere end i den deskriptive

analyse ovenover (se tabel 6.1). Det tyder på, at

især elforbrugere med relativt høje normaliserede

omkostninger kan reducere deres omkostninger

ved varsling.

6.2

Nødvendig varslingstid

reducere sine omkostninger ved en el-afbrydelse,

se figur 6.5.

For de fleste forbrugergrupper gælder, at størstede-

len (24-36 pct.) har brug for mellem otte og 24 timer.

Industrien har generelt brug for længere varslingstid

end de øvrige grupper. Mens 43 pct. af industrivirk-

somhederne har brug for 2 døgn eller mere, er det

samme tilfældet for omkring en fjerdedel af de øv-

rige forbrugergrupper. Det er dog samtidigt værd at

bemærke, at der kun er 14 pct. af industrivirksom-

hederne, der angiver at varsling slet ikke kan redu-

cere deres omkostninger, mens det samme er tilfæl-

det for knap hver fjerde husholdning.

I den foregående analyse er forbrugerne blevet bedt

om at forholde sig til to forhåndsbestemte varslings-

tider. Det er med andre ord muligt, at visse forbru-

gergrupper har brug for såvel længere som kortere

varslingstider. Forbrugerne er derfor blevet bedt om

at anslå den nødvendige varslingstid for, at de kan

FIGUR 6.5

Nødvendig varslingstid

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

Mindre end 1

time

1-4 timer

5-8 timer

8-24 timer

2 døgn

Mere end 2

døgn

Varsling kan

ikke reducere

omkostninger

Landbrug (N=87)

Industri (N=140)

Service (N=267)

Husholdning (N=664)

Kilde: DAMVAD 2014

Note: Inkluderer kun respondenter med omkostninger i referencescenariet

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Den gennemsnitlige omkostningsreduktion, ved

den varslingstid som forbrugere selv vurderer er

nødvendig er stort set på niveau med en varslingstid

på 24 timer, jf. tabel 6.6 og tabel 6.1. Mens gennem-

snitsreduktionen for landbruget stiger med et pro-

centpoint fra 40 til 41 pct., øges reduktionen med

ca. 5 procentpoint for industrien. Samlet set indike-

rer undersøgelsen dermed, at de fleste omkost-

ningsreduktioner vil kunne opnås med varslingstider

på 24 timer eller mindre.

TABEL 6.6

Gennemsnitlig reduktion i omkostninger ved nød-

vendig varslingstid.

Landbrug

Reduktion

Antal

-41,4%

Industri

-45,6%

140

Service

-49,0%

267

Husholdning

-41,2%

664

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Inkluderer kun respondenter med omkostninger i referencescenariet

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Betydning af tidspunkt på døgnet, ugen og året

Som beskrevet i kapitel 4, er respondenterne blevet

bedt om at oplyse deres forventede omkostninger

ved et elforsyningssvigt på et konkret referencetids-

punkt (se tabel 4.1.). Dette gør det lettere for re-

spondenten at forestille sig, hvilke omkostninger,

der er forbundet med et strømafbrud, selvom det

kun sjældent forekommer i Danmark. Specifikatio-

nen af referencescenariet har samtidig den fordel,

at det er muligt at undersøge betydningen af tids-

punktet for el-afbrydelsen for de forskellige forbru-

gergruppers omkostninger. Dette er særlig relevant,

såfremt, der er tale om planlagte afbrydelser.

Omvendt er den gennemsnitlige ændring i hushold-

ningernes absolutte omkostning negativ, således at

et elafbrud i sommerhalvåret fremfor i vinterhalvåret

alt andet lige medfører lavere omkostninger for hus-

holdningerne. Dette kan eksempelvis hænge sam-

men med øgede gener ved manglende opvarmning

og belysning i vinterhalvåret end i sommerhalvåret.

Disse mere end modsvares imidlertid af husholdnin-

gernes øgede strømforbrug i vinterhalvåret, hvorfor

omkostningerne per kWh er lavere i vinterhalvåret

end i sommerhalvåret.

Antages omkostningerne af elforsyningen kon-

Betydning af årstid

For alle forbrugergrupper er undersøgelsens refe-

rencescenarie en hverdag i vinterhalvåret. For at

undersøge betydningen af sæson, er responden-

terne derfor blevet spurgt til om deres omkostninger

i referencescenariet, ville påvirkes af, at strømaf-

bruddet skete i sommerhalvåret (april-september)

frem for om vinteren.

De gennemsnitlige ændringer i industriens og ser-

viceerhvervenes absolutte, såvel som normalise-

rede omkostninger ved en el-afbrydelse om som-

meren frem for om vinteren er tæt på nul, jf. tabel

7.1. Se bilag 10 for nærmere forklaring af beregnin-

gen af ændring i normaliserede omkostninger.

For landbrugsvirksomhederne øges de anslåede

absolutte omkostninger i sommerhalvåret gennem-

snitligt med 15 pct., mens den gennemsnitlige æn-

dring af de normaliserede omkostninger er 35 pct.

Mens landbruget typisk har højere absolutte om-

kostninger ved et elforsyningssvigt om sommeren,

fx pga. øget aktivitet i forbindelse med såning, høst

og vanding er den øgede aktivitet ikke forbundet

med en tilsvarende stigning i strømforbruget. Om-

kostningen per kWh øges således betydeligt i som-

merhalvåret.

stante over sæson, indikerer analysen altså, at det

bedst kan betale sig ud fra et samfundsøkonomisk

synspunkt at have fleksibelt forbrug for såvel hus-

holdninger som landbrug i vinterhalvåret, mens der

ikke er stærke indicier på sæsonvariation for service

og industrivirksomheder.

TABEL 7.1

Ændring i omkostninger ved en afbrydelse i som-

merhalvåret frem for vinterhalvåret i absolutte (kr.)

og normaliserede omkostninger (kr./kWh)

Landbrug

Absolut

Normaliseret

14,7%

34,5%

Industri

-1,9%

12,2%

Service

0,7%

3,7%

Husholdning

-10,9%

36,3%

Kilde: DAMVAD 2014

Note: Gennemsnitlige ændringer af omkostningsniveauet

Betydning af ugedag

Når der ses på betydningen af, om en elafbrydelse

sker i hverdagen vs. i en weekend/helligdag, tyder

resultaterne på, at det har nogen betydning for er-

hvervslivet, mens ændringen i omkostningerne for

husholdningerne er ubetydelig, jf. tabel 7.2.

For service og industrier, falder de absolutte om-

kostninger ikke overraskende ganske betydeligt

med 50-58 pct., såfremt afbruddet i en weekend

frem for en hverdag, og dermed ligger uden for al-

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

mindelige arbejdstider. Faldet i absolutte omkost-

ninger er dog mindre end faldet i forbrugernes

strømforbrug i weekenden. Det betyder, at omkost-

ningerne per kWh kun er ca. 16 pct. lavere for ser-

vicevirksomhederne, mens der er tale om en stig-

ning på 11 pct. for industrien, såfremt afbruddet sker

i weekenden fremfor på en hverdag.

For landbruget er der tale om en svag stigning på 7

pct. i de absolutte omkostninger ved et afbrud i

weekenden. Dette kan igen hænge sammen med at

landbruget fx har ikke-udsætteligt fodrings-, malk-

nings- og vandingsarbejde, der er relativt dyrere at

opretholde ved et strømafbrud i weekenden fremfor

på en hverdag. Sammen med et lavere strømfor-

brug i weekenden, medfører det, en stigning på 17

pct. i landbrugets omkostninger per kWh, såfremt

afbruddet sker i weekenden.

TABEL 7.2

Ændring i omkostninger på weekend-/helligdag ift.

hverdag i absolutte (kr.) og normaliserede omkost-

ninger (kr./kWh)

Landbrug

Absolut

Normaliseret

Industri

Service

Husholdning

(-20 pct.). Mens industrivirksomhedernes omkost-

ninger særligt kan reduceres, hvis afbruddet sker

om aftenen/natten efter kl. 20 (-16 pct.).

TABEL 7.3

Ændring i absolutte (kr) og normaliserede (kr/kWh) om-

kostninger med hensyn til tidspunkt på dagen

Tidspunkt Omkostning

06-08

Absolut

Normaliseret

Absolut

Normaliseret

Absolut

16-20

Normaliseret

Absolut

Normaliseret

Landbrug Industri Service Husholdning

3,5%

9,8%

5,1%

20,4%

6,9%

44,6%

-11,6%

-7,8%

-37,2%

-6,7%

-48,4%

-16,3%

-34,4%

-22,9%

-31,8%

-13,5%

-51,7%

-19,6%

-7,6%

76,2%

-15,5%

41,2%

-14,3%

36,6%

08-16

20-06

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Gennemsnitlige ændringer. Referencetidspunkt markeret med R

Landbrugets omkostninger er lavest inden for nor-

mal arbejdstid. Sker afbrydelsen mellem kl. 16-20

stiger omkostninger per kWh med 20 pct. og efter

kl. 20 stiger omkostninger med hele 45 pct. ift. en

afbrydelse mellem kl. 08-16. Forklaringen kan fx

være, at elektrisk lys, ventilation og lign. er mere kri-

tisk efter kl. 16.

For husholdningerne er omkostningerne ved et elaf-

7,4%

17,4%

-58,1% -49,9%

11,0% -16,3%

-0,2%

-5,2%

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Gennemsnitlige ændringer

Betydning af tidspunkt på dagen

Tidspunktet på dagen for afbrydelsen har stor be-

tydning for samtlige forbrugergrupper. Industri- og

servicevirksomheder har højest omkostninger per

tabt kWh inden for normal arbejdstid (08-16). Mens

landbruget og husholdninger har klart højest om-

kostninger om aftenen/natten, jf. tabel 7.3. Som for-

ventet fremgår det også, at de absolutte omkostnin-

ger generelt reduceres uden for referencescenariet.

Servicevirksomhedernes omkostninger kan særligt

reduceres, hvis afbruddet sker om morgenen inden

kl. 8 (-23 pct.), eller om aftenen/natten efter kl. 20

brud per kWh lavest mellem kl. 16-20. Sker afbrud-

det om aftenen/natten mellem kl. 20-06 stiger hus-

holdningernes omkostninger med 76 pct. Hushold-

ninger anvender mindre strøm om aftenen/natten

(efter madlavning er færdig), og omkostninger ved

ikke at kunne anvende fx stereoanlæg/tv/internet er

stor ift. hvor stort elforbruget er.

Analysen peger på, at det ‘bedst kan betale sig’ at

målrette fleksibelt forbrug mod landbruget og hus-

holdningerne i dagtimerne, og mod industri- og ser-

vicevirksomheder i aften/natte timerne.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Betydning af strømsvigtforanstaltninger

En række virksomheder har investeret i strømsvigt-

foranstaltninger. Det kan eksempelvis være UPS-

anlæg eller nødstrømsgeneratorer, men det kan

også være en havari-/produktionsforsikring. De virk-

somheder, der har strømsvigtforanstaltninger for-

ventes dermed alt andet lige at have lavere omkost-

ninger ved el-afbrydelser end tilsvarende virksom-

heder, der ikke har strømsvigtsforanstaltninger.

Gennemførte strømsvigtsforanstaltninger

Blandt landbrugsvirksomhederne har 69 pct. en el-

ler anden form for strømsvigtsforanstaltning. Til

sammenligning har kun 51 pct. og 46 pct. af hhv.

service- og industrivirksomhederne investeret i

strømsvigtforanstaltninger, jf. figur 8.1. Dette kan

hænge sammen med, at der inden for flere land-

brugserhverv er forsikringsmæssige krav om nød-

strømsforanstaltninger.

Andelen af nødstrømsforanstaltninger kan umiddel-

bart lyde højt, men disse tal dækker over nød-

strømsforanstaltninger i bred forstand. Ser man på

UPS/nødstrømsgenerator isoleret set er tallene

hhv. 50 % for landbrug, knap 40 % for service og

cirka 35 % for industri. Til sammenligning kan næv-

nes, at en rapport fra Ea Energianalyse, som har af-

dækket nødstrømsanlæg i statslige og regionale in-

stitutioner, når frem til, at der for ministerier og sty-

relser er 10 ud af 44 med nødstrømsanlæg. Samti-

digt skriver rapporten, at alle institutionerne, med

meget få undtagelser, har etableret UPS-anlæg.

Den mest udbredte strømsvigtforanstaltning i samt-

lige forbrugergrupper er installation af en UPS eller

en nødstrømsgenerator. Dette er tilfældet for halv-

delen af landbrugsvirksomhederne, og 39 og 35 pct.

af hhv. service og industrivirksomhederne. Kun 3 til

8 pct. af virksomhederne i forbrugergrupperne har

kontaktet netselskabet. Det vides ikke hvad kontak-

terne til netselskaberne generelt dækker over, men

en respondent har svaret, at de har fået etableret to

redundante forsyningslinjer på hver sin lokalitet og

med hver sin transformerstation, hvilket sandsynlig-

vis er noget, der har været drøftet med netselsk-

abet. Det kan også tænkes, at nogle virksomheder

måske spørger netselskabet, om der kan træffes af-

tale med netselskabet om mobil nødgenerator eller

andet, inden virksomheden eventuelt træffer andre

foranstaltninger.

FIGUR 8.1

Andel af virksomheder med strømsvigtforanstaltnin-

ger, fordelt på type og forbrugergruppe

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Omkostninger til strømsvigtsforanstaltninger

Det er også spurgt til respondenternes udgifter til

evt. strømsvigtforanstaltninger. I figur 8.2 ses forde-

lingen af de anslåede udgifter til strømsvigtsforan-

Landbrug (N=110)

Kilde: DAMVAD 2015

Industri (N=147)

Service (N=331)

staltninger. Kasserne angiver, udgifterne til nød-

strømforanstaltninger for den midterste halvdel af

observationerne, og prikken angiver medianen. Det

fremgår her, at industriens medianudgift ligger på

10.000 kr. om året, mens halvdelen af landbrugs- og

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

servicevirksomhederne årligt betaler 5.000 kr. eller

mindre for nødstrømforanstaltninger.

Der er imidlertid stor variation i de årlige udgifter,

især for industri og servicevirksomheder. Fx betaler

de 25 pct. industrivirksomheder med de højeste år-

lige udgifter mere end 40.000 kr. årligt, mens top 25

pct. blandt servicevirksomhederne betaler mere end

15.000 kr. om året.

omkostninger forbundet ved selve driften af nøds-

strømsanlæg. Det virker samtidigt plausibelt, at de

virksomheder, der har investeret i strømsvigtsforan-

staltninger inden investeringen, havde højere om-

kostninger ved afbrud end lignende virksomheder.

TABEL 8.3

Normaliserede omkostninger (kr./kWh) hhv. med og

uden strømsvigtforanstaltninger, fordelt på forbru-

gergruppe

Landbrug

Industri

Service

FIGUR 8.2

Fordelingen af årlige omkostninger til nødstrømsan-

læg (25., 50. og 75. percentil)

1.000 kroner

med

Me-

dian

Antal

uden

med

139

uden

127

med

421

168

uden

219

163

Landbrug (N=72)

Industri (N=60)

Service (N=140)

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Omkostninger ved referencescenarie. Alle former for nødstrømsan-

læg. Der er tilsvarende også set på omkostninger udelukkende for virk-

somheder med UPS/nødstrømsgeneratorer. Dette ændrer ikke billedet.

Kilde: DAMVAD 2015

Note: 75., 50. og 25. percentil er præsenteret i figuren.

Note: Stikprøvestørrelsen er mindre 588, da ikke alle virksomheder har

angivet deres årlige omkostninger til nødstrømsanlæg.

Betydning af strømsvigtsforanstaltninger

De virksomheder, der har foretaget strømsvigtsfor-

anstaltninger, har generelt ikke lavere omkostninger

per kWh end de virksomheder, der ikke har gen-

nemført nogen foranstaltninger. I serviceerhver-

vene har de faktisk knap dobbelt så høje omkost-

ninger sammenlignet med servicevirksomheder,

der ikke har foretaget foranstaltninger jf. tabel 8.3.

Dette kan virke kontraintuitivt, men kan dække over,

at strømsvigtsforanstaltninger kun delvist reducerer

virksomhedernes omkostninger, og at der også er

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Analysens resultater i international sammenhæng

Internationale studier af omkostningerne som følge

af strømafbrydelser har ligesom dette studie vist, at

omkostningerne afhænger af opgørelsesmetoden

samt en række parametre, herunder:



Sektor

Tidspunkt for strømafbrydelsen

Varighed af strømafbrydelsen

Varsling

højere omkostninger end offentlig service. Offentlig

service har lavere omkostninger end industrien.

Når den normaliserede omkostning for (privat) ser-

vice i de forskellige studier er så høj som den er

skyldes det, at servicesektoren generelt er karakte-

riseret ved en meget lav elforbrugsintensitet. Her-

med bliver normaliseringsfaktoren lille og den nor-

maliserede omkostning, selv for en mindre absolut

omkostning, høj. Denne forklaringsmekanisme er

den samme som i Kjølle 2010, hvor man nåede frem

til det overraskende resultat, at nogle af de store in-

dustrivirksomheder havde lave normaliserede om-

kostninger i sammenligning med øvrige industrier

og erhverv. Her var årsagen, at de store industrivirk-

somheder var meget elforbrugsintensive, hvilket re-

sulterede i lave normaliserede omkostninger.

Tidspunkt for strømafbrydelsen

Med hensyn til tidspunktet for strømafbrydelsen har

studiet vist, at den normaliserede omkostning for

landbrug og husholdninger er højere om sommeren

end om vinteren, hvilket helt eller delvist skyldes at

elforbruget er lavere om sommeren end om vinte-

ren. For industri og service er der ikke fundet nogen

markant ændring i den normaliserede omkostning

som følge af at afbrydelsen sker en i sommerhalv-

året i stedet for vinterhalvåret.

Ser man på betydningen af weekenddage i forhold

til hverdage, så har studiet indikeret en højere nor-

maliseret omkostning i weekenden for landbrug og

industrivirksomheder og en lavere normaliseret om-

kostningen i weekenden for servicevirksomheder og

husholdninger. For husholdninger er forskellen dog

meget beskeden.

De forskellige kombinationer af tidspunkt, varighed,

varsling m.v. betegnes ofte "strømafbrydelsessce-

narier".

Hovedresultaterne af en række internationale stu-

der er kort opsummeret i litteraturbilaget kapitel 11.

Betydningen af sektor

Dette studie har vist, at omkostningen som følge af

elforsyningssvigt er meget forskellig afhængigt af

sektoren. Den normaliserede omkostning er gene-

relt lavere for husholdninger og landbrug end for in-

dustri og service. Eksempelvis er der for reference-

scenariet fundet en medianomkostning på 276

DKK/kWh for service, 136 DKK/kWh for industri, 29

DKK/kWh for husholdninger og 22 DKK/kWh for

landbrug.

Denne rangordning er i overensstemmelse med re-

sultaterne fra eksempelvis Kjølle 2010, hvor de nor-

maliserede omkostninger for de samme sektorer er

fundet til hhv. 166,5 NOK/kWh, 107,3 NOK/kWh,

12,7 NOK/kWh og 13,8 NOK/kWh, ligeledes for en

fire timers afbrydelse.

Rangordningen ser ligeledes ud til at være i over-

ensstemmelse med resultaterne fra Elforsk 2006

(se bilag). I dette studie er der foretaget en opdeling

mellem privat og offentlig service, og her ser det ud

som om, at de private serviceerhverv har markant

Sammenlignes med internationale studier, så har et

svensk studie refereret i SINTEF, 2010 vist at hus-

holdninger oplever en højere absolutte omkostning

på weekenddage end på hverdage. Derimod er der

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

for husholdninger ifølge det svenske studie ikke no-

gen klar korrelation mht. årstiden. Hvis der er tale

om en afbrydelse på en hverdag, så er der den hø-

jeste omkostning om sommeren, men omvendt gæl-

der det, at hvis afbrydelsen sker på en weekenddag,

så er der den højeste omkostning om vinteren. Det

svenske studie forholder sig alene til de absolutte

omkostninger.

De forskellige internationale studier når generelt

frem til – ikke kun for servicevirksomheder og indu-

strivirksomheder – at de normerede omkostninger i

kr./kWh ved afbrydelser på mere end en time falder

med øget varighed af strømafbrydelsen. Dette re-

sultat for forbrugsgrupperne er generelt lidt forske-

ligt fra resultaterne i indeværende studie.

Betydning af varsling

Et norsk studie, Kjølle et al. 2008, forholder sig lige-

ledes til de absolutte omkostninger og når frem til

en cirka 15 pct. højere omkostning for husholdnin-

ger på weekenddage end på hverdage, hvilket er

lidt forskelligt fra de cirka 0 pct. fundet i indevæ-

rende studie.

Blandt de undersøgte internationale studier beskæf-

tiger kun det svenske studie sig med betydningen af

varsling. Af dette studie fremgår det, at omkostnin-

gerne som følge af strømsvigt reduceres betydeligt,

når afbrydelsen varsles på forhånd.

I indeværende studie nåede vi frem til at varsling

I modsætning til husholdninger, så gælder det for

industri, kommerciel service samt offentlig service

ifølge det norske studie (Kjølle et al. 2008), at om-

kostningerne er lavere, hvis afbrydelsen sker på en

weekenddag frem for en hverdag. Herudover viser

samme studie, at den absolutte omkostning for in-

dustri, kommerciel service samt offentlig service er

højest, hvis afbrydelsen sker i arbejdstiden, mens

den for husholdninger er højest, hvis afbrydelsen

sker om aftenen.

Varighed af strømafbrydelsen

Studiet har vist, at de normaliserede omkostninger

til at starte med stiger med øget varighed af strøm-

afbrydelsen, hvorefter de for servicevirksomheder

og industrivirksomheder begynder at falde igen. Det

kan tolkes derhen, at afbrydeler af meget kort varig-

hed har relativ lille betydning, hvorimod afbrydelser

af en vis varighed medfører betydelige gener. End-

videre gælder det, at når først strømafbrydelsen har

haft en vis varighed og skaden er sket, så betyder

det relativt mindre at afbrydelsen fortsætter et

stykke tid endnu.

kunne reducere omkostningerne for den typiske

virksomhed med ca. 40 pct.

9.1

Svarprocent og kompleksitet

I Sverige udgav Statens energimyndighed i forlæn-

gelse af strømafbrydelsen som ramte Sydsverige

og Sjælland den 23. september 2013 en rapport om

årsager til og konsekvenser af strømafbrydelsen.

Rapporten indeholder også information om omkost-

ningerne ved forsyningssvigt baseret på bl.a. en in-

terviewundersøgelse.

Af rapporten fremgår det, at de fleste virksomheder

og organisationer har meget dårligt kendskab til de

tekniske og økonomiske konsekvenser af strøm-

svigt. Langt de fleste virksomheder oplyste, at de

ikke har analyseret eller opgjort de økonomiske

konsekvenser af strømsvigt og kun en lille del af

virksomhederne kan svare direkte på spørgsmålet

om, hvordan de er blevet påvirket økonomisk. De

øvrige gav grove skøn over omkostningerne og om-

sætningstab.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Denne kompleksitet af spørgsmålene og det forhold

at mange virksomheder har begrænset viden om

konsekvenserne af strømsvigt kan være en medvir-

kende årsag til den relativt lave svarprocent i under-

søgelsen. Dansk Industri har for nogle år tilbage

gennemført en undersøgelse af omkostninger

blandt des medlemmer, og her havde virksomhe-

derne også vanskelligt ved at svare.

På trods af at kompleksiteten af spørgsmålene i sur-

veyen i dette studie er reduceret ift. bla. Gerd

(2008), og generelt forsøgt forenklet, blev det påpe-

get i nogle af tilbagemeldingerne på pilot testene af

spørgeskemaerne, at det var meget svært, særligt i

løbet af kort tid, at svare på virksomhedens omkost-

ning. Man kan måske derfor gå ud fra, at kun de

virksomheder som i forvejen har beskæftiget sig

med spørgsmålet, eller hvor spørgeskemaet har

ramt en person, som relativt nemt har kunnet svare

på spørgeskemaet, har svaret.

9.2

Danmark versus øvrige lande

Den fortsatte udbygning med vindkraft i Danmark vil

alt andet lige stille større krav til reserve- og regu-

lerkraft. Derfor har det også været særligt relevant

at få belyst forbrugernes omkostninger ved plan-

lagte og ikke-planlagte strømafbrydelser, idet det gi-

ver en foreløbig indikation af omkostninger forbun-

det med at anvende frivillig afkobling af forbrugere

som reserver i elsystem.

Den danske elsektor er karakteriseret ved, at pro-

duktionssiden består af termiske kraft- og kraftvar-

meværker i kombination med en meget betydelig

andel vindkraft. Allerede i dag udgør elproduktionen

fra vindmøller rundt regnet 39 % af det samlede år-

lige elforbrug – og i 2020 er det målsætningen, at

vindkraften skal udgøre 50 %.

Sammenlignet med vores nabolande er der således

store forskelle på hvordan elektriciteten produceres.

I Norge er der f.eks. en meget stor andel vandkraft.

I Sverige er der ligeledes en betydelig mængde

vandkraft foruden, at der også er atomkraft. I Tysk-

land er der en stor andel termisk kraft, ligesom Tysk-

land også har en betydelig elproduktion fra vindmøl-

ler (knap 10 %) og solceller (godt 6 %).

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

10 Metodebilag

Det metodiske grundlag for analysen følger i over-

vejende grad de norske studier på området, samt

CEER’s best practice anbefalinger

for undersøgel-

ser af omkostninger ved elforsyningssvigt. Analysen

baserer sig på to separate surveyundersøgelser

blandt danske virksomheder og husholdninger.

Forbrugersurveys

Surveytilgang

Der er udformet to spørgeskemaer tilpasset hen-

holdsvis virksomheder og husholdninger. De første

spørgsmål afdækker en række baggrundsoplysnin-

ger om respondenten, herunder husstandsind-

komst, køn, alder, årligt strømforbrug.

De næste spørgsmål afdækker respondenternes

forventede monetære og ikke-monetære omkost-

ninger ved et elforsyningssvigt. Der tages udgangs-

punkt i et givet tidspunkt på dagen, ugen og året.

Det konkrete tidspunkt skal gøre det lettere for re-

spondenten at forestille sig hvilke omkostninger, der

er forbundet med et strømafbrud, selvom det kun

sjældent forekommer i Danmark.

Referencetidspunktet er valgt ud fra, hvornår re-

spondenternes omkostninger forventes at være

størst. Tabel 10.1 viser referencetidspunkterne for

henholdsvis virksomheder og husholdninger.

Respondenterne har vurderet omkostningerne på

referencetidspunktet for afbrud af henholdsvis 1 mi-

nut, 1 time, 4 timer og 12 timers varighed.

Strømafbruddet af 4 timers varighed på reference-

tidspunktet bruges som referencescenarie, når re-

spondenterne efterfølgende skal vurdere den rela-

tive ændring i omkostninger, når der ændres på én

af referencescenariets fire parametre (varsling, uge-

dag, årstid og klokkeslæt). Respondenterne kan an-

give ændringer inden for intervallet -100% til

+100%.

Argumentet for at vælge et referencetidspunkt, hvor

omkostningerne er relativt høje, er, at det ikke giver

mening at bede respondenterne om at vurdere den

relative ændring, hvis de ingen omkostninger har på

referencetidspunktet. For at sikre brugbare resulta-

ter gælder det altså om at vælge et referencetids-

punkt, hvor flest muligt har omkostninger ved et el-

forsyningssvigt.

Valget af referencetidspunkt gør endvidere, at de

absolutte omkostningsniveauer, der præsenteres i

rapporten, som udgangspunkt kan betragtes som

worst-case.

Kilde: DAMVAD 2015

TABEL 10.1

Referencetidspunkter for de fire forbrugergrupper

Forbrugergruppe

Landbrug

Industri

Privat service

Husholdninger

Referencetidspunkt

Almindelig

hverdag

vinterhalv-

året(oktober-marts) uden var-

sel

på et tidspunkt

mellem kl.08

og 16.

Almindelig

hverdag

vinterhalv-

året(oktober-marts) uden var-

sel

på et tidspunkt

mellem kl.16

og 20.

The Council of European Energy Regulators (2010)

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Metode til værdiansættelse

Spørgeskemaundersøgelsen er en stated prefe-

rence tilgang, hvor forbrugerne skal vurdere om-

kostningerne ved elforsyningssvigt. I analysen foku-

seres på direct worth, altså forbrugernes direkte

økonomiske omkostninger ved elforsyningssvigt.

Den metode er særligt velegnet til at undersøge

virksomhedernes omkostninger, fordi økonomiske

omkostninger udgør en relativ stor del af deres sam-

lede omkostninger ved elforsyningssvigt. Derimod

forventes husholdningernes omkostninger i højere

grad at bestå af omkostninger, som er svære at

værdiansætte økonomisk. Spørgeskemaet til hus-

holdningerne er derfor suppleret med en contingent

valuation, også kaldet willingness to pay, hvor re-

spondenterne oplyser, hvad de er villige til at betale

for at undgå en strømafbrydelse på referencetids-

punktet.

10.1 Datagrundlag

3.000 virksomheder fra DAMVADs virksomhedsda-

tabase, der alle har ansatte svarende til minimum et

årsværk.

De første besvarelser tydede på en lav svarprocent,

særligt blandt små virksomheder. Der blev derfor fo-

retaget endnu en udsendelse af surveyet til en stik-

prøve på knap 3.000 virksomheder, hvor de helt

små virksomheder (mindre end 5 årsværk) ikke var

repræsenteret.

Udsendelsen til de to stikprøver gav samlet set 278

fuldkomne besvarelser, hvilket svarer til en svarpro-

cent på 5,3 pct., jf. Tabel 10.2. Udfordringen ved at

udsende undersøgelsen med mail til virksomheder

fundet i DAMAVDs virksomhedsdatabase er, at

man ikke får direkte kontakt til den person i virksom-

heden, der er bedst egnet til at besvare spørgeske-

maet.

På grund af emnets kompleksitet og af hensyn til

Den primære datakilde er resultaterne fra spørge-

skemaundersøgelsen. Analysens datagrundlag in-

deholder derfor både information om betydningen af

el-afbrydelser samt baggrundsoplysninger om hver

respondent, eksempelvis virksomhedens branche

og antal ansatte, mens der for husholdninger ek-

sempelvis er oplyst antal personer i husstanden.

Baggrundsoplysningerne indgår både direkte i ana-

lysen og anvendes i øvrigt til at vurdere resultater-

nes repræsentativitet inden for hver af de fire forbru-

gergrupper.

Spørgeskemaet til virksomhederne er udsendt af tre

omgange. I første omgang er surveyet udsendt med

mail til et tilfældigt og repræsentativt udsnit af knap

svarprocenten er det vigtigt at henvende sig til per-

sonen i virksomheden, der kender virksomhedens

elforbrug og konsekvenserne for virksomheden ved

afbrydelser i elforsyningen.

Den tredje udsendelse af spørgeskemaet skete der-

for i samarbejde med Dansk Industri og Landbrug &

Fødevarer. Dette skyldes, at det tidligere har vist sig

at give højere svarprocent at have en brancheorga-

nisation som medudsender. Derudover kunne bran-

cheorganisationerne bidrage med kontaktoplysnin-

ger til den person i medlemsvirksomhederne, der

var bedst egnet til at besvare spørgeskemaet. Un-

dersøgelsen blev udsendt til 725 af Dansk Industris

medlemmer og gav en betydeligt højere svarpro-

cent på næsten 13 pct.

Det er ikke muligt at opgøre antallet af adspurgte blandt Landbrug og

Fødevares medlemmer.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Undersøgelsen blandt husholdninger er foretaget af

Norstat, som har udsendt spørgeskemaet til deres

panel af husholdninger, der er repræsentativt på en

række baggrundsvariable som husstandsindkomst,

køn, alder, antal personer i husstanden mv. Der er

modtaget i alt 1.001 fuldkomne besvarelser, og be-

svarelserne fordeler sig ligeledes repræsentativt på

disse parametre (se bilagstabeller).

TABEL 10.2

Besvarelser og svarprocenter for udsendelserne

Stik-

prøve

Dansk

Industri

Landbrug

& Fødeva-

rer

Tele-

fonin-

ter-

views

Hushold-

ningspa-

nel

rapport fra SBi

har 90% af alle husstande i Dan-

mark et elforbrug på mellem ca. 800 og 14.000 kWh.

Det anses derfor som urealistisk, hvis en hushold-

ning har oplyst et strømforbrug, der ikke ligger i in-

tervallet mellem 400 og 25.000 kWh om året, og be-

svarelsen er da frasorteret.

TABEL 10.3

Svar fordelt på forbrugergruppe

Forbrugergruppe

Landbrug

Industri

Fuldkomne besva-

relser

113

157

375

1.001

1.646

Kvalitetssikrede

svar

110

147

331

897

1.485

Fuld-

komne

besva-

relser

Svar-

procent

278

197

1.001

Service

Husholdning

Total

5,3%

12,6%

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Ved telefoninterviews, husholdningspanel og udsendelse i samar-

bejde med L&F er det ikke muligt at opgøre antallet af adspurgte, og svar-

procenten er derfor uoplyst.

Virksomheder varierer betydeligt i størrelse og det

er derfor vanskeligt at definere et interval, der defi-

nerer et realistisk elforbrug. Det forudsættes derfor

blandt virksomhederne, at strømforbruget skal være

større end 1000 kWh om året, hvilket svarer til en

lille husholdning (f.eks. enmandsvirksomhed som

ikke kræver el-forbrugende udstyr af betydning).

En yderlig kvalitetskontrol sker på baggrund af re-

spondenters omkostninger ved el-afbrydelser af for-

skellig varighed. Der er dermed indført en logisk re-

striktion, der kræver, at omkostningerne ikke afta-

ger, når varigheden af el-afbrydelsen forlænges.

10.2

Kvalitetssikring af besvarelser

Analysens datagrundlag består alene af kvalitets-

sikrede besvarelser. Inden kvalitetssikringen frasor-

teres ufuldkommene besvarelser, fordi de delvise

besvarelser kun indeholder ganske få svar, som

ikke kan bidrage nævneværdigt til analysen. Tabel

10.3 viser, hvordan de fuldkomne og kvalitetssik-

rede besvarelser fordeler sig på forbrugergrupper.

Kvalitetssikringen består af en kontrol af responden-

ternes oplyste årlige strømforbrug og omkostninger

ved strømafbrud af forskellig varighed. Ifølge en

Ud over de generelle regler for kvalitetssikring er

besvarelserne med de 5 pct. højeste normaliserede

omkostninger gennemgået for at se, om de høje

SBi 2005:12 Husholdningers elforbrug – hvem bruger hvor meget, til

hvad og hvorfor?

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

omkostninger relativt til strømforbruget skyldes fejl-

indtastninger. Kun få besvarelser vurderes at være

fejlindtastninger og indgår derfor ikke i analysen.

10.3

Repræsentativitet af analysens data-

grund

I spørgeskemaundersøgelser gælder det generelt

om at indsamle oplysninger fra et repræsentativt ud-

snit af individer fra den gruppe, som man ønsker at

undersøge.

lave svarprocent gjorde, som nævnt ovenfor, at der

blev udsendt til endnu en stikprøve, hvor relativt

store virksomheder var overrepræsenteret. På

grund af den højere svarprocent blandt større virk-

somheder og oversamplingen i den anden stikprøve

er større virksomheder overrepræsenteret blandt

respondenterne i forhold til populationen af alle dan-

ske virksomheder. Tabel 10.4 viser, at der blandt re-

spondenterne er relativt få virksomheder med 1-4

årsværk.

I bilagstabellerne 11.8 og 11.9 ses repræsentativi-

Norstat har indsamlet husholdningers besvarelser

via deres husholdningspanel. De har løbende moni-

teret besvarelserne, så de er repræsentative for be-

folkningen som helhed på en række baggrundsvari-

able som husstandsindkomst, køn, alder, antal per-

soner i husstanden mv. (se bilagstabeller).

Virksomhedsbesvarelser er, som beskrevet, ind-

hentet af tre omgange. Den første stikprøve blev ud-

trukket, således at den var repræsentativ på bran-

che (21 gruppering) og størrelse (årsværk). Den

teten på underbrancher for forbrugergrupperne in-

dustri og service. Fordelingen viser en pæn grad af

repræsentativitet i forhold til alle virksomheder in-

den for de to forbrugergrupper.

Betydningen af overrepræsentation af større virk-

somheder

Fordelingen af virksomhedernes strømforbrug er

præsenteret i figur 10.5. Kasserne angiver strømfor-

bruget for den midterste halvdel af observationerne,

TABEL 10.4

Virksomheder fordelt på antal årsværk

Landbrug

Respondenter

62,7%

28,9%

6,0%

2,4%

0,0%

Population

88,8%

10,4%

0,6%

0,1%

0,0%

11.415

Respondenter

13,8%

31,7%

22,1%

24,1%

5,5%

2,8%

145

Industri

Population

61,2%

23,9%

8,0%

5,2%

1,1%

0,5%

12.030

Respondenter

30,6%

43,9%

13,3%

7,0%

3,6%

1,5%

331

Service

Population

77,3%

16,9%

3,7%

1,6%

0,3%

0,2%

137.965

Årsværk

1-4

5 - 19

20 - 49

50 - 199

200-499

500+

Antal

Kilde: DAMVAD 2015

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

og prikken angiver medianen og dermed strømfor-

bruget for den typiske virksomhed i stikprøven.

Sammenlignes medianen med det gennemsnitlige

strømforbrug blandt erhvervene opgjort af Dan-

marks Statistik, fremgår det, at den typiske virksom-

hed i stikprøven har et betydeligt større strømfor-

brug end den gennemsnitlige virksomhed generelt.

Mens dette peger på, at overrepræsentationen af

større virksomheder i stikprøven, der har betydning

for niveauet af de absolutte omkostningsestimater,

har det ikke nødvendigvis betydning for analysens

omkostningsestimater, da disse normaliseres med

strømforbruget.

FIGUR 10.5

Strømforbrug for virksomhederne

MWh

2.000

1.800

1.600

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

Landbrug

(N=110)

Kilde: DAMVAD 2015

dog stadig ikke udelukkes, at virksomheder der er

følsomme over for elafbrud har haft en større til-

skyndelse til at deltage i undersøgelsen.

TABEL 10.6

Normaliserede medianomkostninger (kr./kWh) for-

delt på forbrugergruppe og antal årsværk

Landbrug

1–4

5 – 19

20 – 49

50 - 199

200 - 499

500+

Industri

258

161

115

100

Service

314

328

252

306

219

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Der er ingen landbrugsvirksomheder, der beskæftiger mere end 199

årsværk.

10.4 Omkostningsestimeringmetode

Håndtering af outliers

Omkostningerne er højreskævt fordelt. Det betyder,

at der er enkelte respondenter med langt højere om-

kostninger end andre inden for samme forbruger-

gruppe. De største omkostninger trækker gennem-

snitsomkostningerne væsentligt op. Derfor kan gen-

nemsnittet være misvisende, hvis det forstås som et

Industri (N=147) Service (N=331)

generelt billede af omkostningsniveauet inden for

en forbrugergruppe. Som tidligere nævnt er de eks-

treme observationer gennemgået for at slette even-

tuelle indtastningsfejl. I de fleste tilfælde er disse ob-

servationer ikke vurderet at være fejlindtastninger,

og disse outliers illustrerer derfor, at enkelte virk-

somheder har meget høje omkostninger ved elfor-

syningssvigt.

For at synliggøre det karakteristiske ved omkostnin-

gernes fordeling præsenteres både gennemsnit og

median i de deskriptive tabeller af omkostningsni-

veauer. Gennemsnittet er højere end medianen,

Virksomhedernes normaliserede omkostninger for-

delt på forbrugergrupper og virksomhedernes stør-

relse (målt ved fuldtidsbeskæftigelse) er præsente-

ret i tabel 10.6. Der tegner sig ikke et entydigt bil-

lede af en sammenhæng mellem virksomhedernes

normaliserede omkostninger og virksomhedsstør-

relse. Mens dette dermed peger på, at overrepræ-

sentationen af større virksomheder ikke har betyd-

ning for analysens omkostningsestimater, kan det

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

hvilket er karakteristisk for en højreskæv fordeling,

hvor enkelte høje observationer trækker gennem-

snittet op.

Normalisering

Respondenter med højere strømforbrug forventes,

alt andet lige, at have større omkostninger ved et

elforsyningssvigt. For at kunne sammenligne om-

kostningerne på tværs af forbrugergrupper og af-

brudsscenarier er det derfor nødvendigt at beregne

et normaliseret omkostningsmål. Normaliserings-

faktoren i denne analyse er at dividere med respon-

dentens forventede strømforbrug i tidsrummet for

afbrydelsen. Normaliseringsfaktoren gør det derfor

også muligt at sammenligne omkostningerne på for-

skellige tidspunkter, hvor respondentens strømfor-

brug varierer.

Ud over at opnå et omkostningsestimat, som er kor-

rigeret for forskelle i strømforbrug, bliver de norma-

liserede omkostninger også et udtryk for værdian-

sættelsen af forsyningssikkerhed per kilo-Watt-time

(kWh).

Den mængde strøm (kWh) som respondenten ikke

får leveret ved et afbrudsscenarie er beregnet på

baggrund af en el-forbrugsprofil for den pågæl-

dende forbrugertype, samt hvad respondenten har

oplyst som sit årlige strømforbrug.

Profilmodellerne er hentet fra Elforbrugspane-

lerne

, og de viser, hvordan elforbrugernes strøm-

forbrug fordeler sig på timeniveau hen over året. I

analysen er de seneste profilmodeller fra 2012 an-

vendt. Profilmodellerne findes på et detaljeret bran-

cheniveau og kan på dette detaljerede niveau kob-

les til branchekoden, der for hver respondent er ind-

hentet som baggrundsoplysning fra virksomheds-

databasen.

Der tages altså ikke bare højde for, hvilken forbru-

gergruppe en respondent tilhører, men også ek-

sempelvis hvilken type af industrivirksomhed. Lige-

ledes skelnes der i profilmodellen mellem hus-

stande med og uden elvarme, hvilket også kan kob-

les til oplysninger fra spørgeskemaundersøgelsen.

Afbrudsscenarierne specificerer ikke præcist i hvil-

ken time på året strømafbruddet indtræffer. Estima-

tionen af den ikke-leverede strøm baserer sig derfor

på et gennemsnit hen over de timer, der er omfattet

af afbrudsscenariet. Eksempelvis beregnes den

ikke-leverede strøm på virksomhedernes reference-

tidspunkt som et gennemsnit af virksomhedens el-

forbrug for alle timer i vinterhalvåret mellem klokken

8 og 16.

Estimationsmetode

De absolutte og normaliserede omkostninger er

præsenteret ved medianer for forskellige varigheder

på referencetidspunktet. Medianer anvendes frem

for gennemsnit, da de giver et mere retvisende bil-

lede af omkostningsniveauerne, når omkostnin-

gerne er højreskævt fordelt og medianer er robuste

overfor potentielle outliers

. Når der ses på betyd-

ningen af forskellige afbrudsscenarier på omkost-

ningsniveauet, hvor respondenterne har angivet

procentvise ændringer ift. referencescenariet, er

gennemsnittet derimod det bedste mål for den typi-

ske virksomhed.

Derudover er de gennemsnitlige procentvise æn-

dringer for både absolutte og normaliserede om-

http://www.elforbrugspanel.dk/

En alternativ tilgang til denne problemstilling er at censurere data, ba-

seret på en datadreven regel om hvad der karakteriserer en outlier, se fx

Kjølle et al. 2008, Consumer Costs Related to Interruptions and Voltage

Problems: Methodology and Results.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

kostninger beregnet for variationer af strømafbry-

delser i forhold til referencescenariet. Ændringen i

de absolutte omkostninger er beregnet som et gen-

nemsnit af de procentvise ændringer, som respon-

denterne har oplyst. Ændringen i de normaliserede

omkostninger er beregnet ved at korrigere den pro-

centvise ændring i omkostninger med ændringen i

strømforbruget mellem de to scenarier. Det gøres

ved hjælp af denne formel:

∆�� . =

∆ �� . +1

−1

∆ ��ø�� + 1

relative betydning for de normaliserede omkostnin-

ger, når der sker en absolut ændring i den uaf-

hængige variabel X.

I de to kørsler af modellen, som indgår i rapporten,

er den uafhængige variabel henholdsvis forbruger-

gruppe og varslingstid. For den sidste kørsel gælder

det, at estimationen foretages separat for hver for-

brugergruppe.

Med regressionsmodellen undersøges det, hvordan

forbrugergruppe og varslingstid påvirker de norma-

liserede omkostninger. I den deskriptive analyse

blev respondenternes gennemsnitlige reduktion ved

varsling beregnet. I modsætning til den deskriptive

analyse af respondenternes gennemsnitlige reduk-

tion ved varsling tager regressionsanalysen også

højde for hvilke virksomheder, der reducerer sine

omkostninger. Det betyder, at det påvirker forbru-

gergruppens reduktion mere, hvis virksomheder

med relativt høje normaliserede omkostninger i re-

ferencescenariet nyder gavn af varslingen.

, hvor

står for den relative ændring.

Den tredje type af estimater, der præsenteres i ana-

lysen er lavet ved regressionsanalyser. De normali-

serede omkostninger indgår som afhængig varia-

bel, og omkostningerne logaritmetransformeres for

at gøre dem normalfordelte. Det giver denne funkti-

onelle form:

ln(�� . ) = ��½

�� + ��

Transformationen gør, at den afhængige variabel

bliver normalfordelt, hvilket er en forudsætning for

at kunne lave en OLS regressionsanalyse. Endvi-

dere bidrager transformationen til at håndtere out-

liers, idet de meget høje omkostninger får mindre

betydning efter transformationen.

En ulempe ved logaritmetransformationen er, at den

ikke er defineret i tilfælde af omkostninger er nul.

Dette problem er løst ved at lægge 1 kr. til de nor-

maliserede omkostninger inden logaritmetransfor-

mationen. Ligningen der bruges i regressionen ser

således ud:

ln(�� . +1) = ��½

�� + ��

På grund af modellens funktionelle form skal esti-

materne

fortolkes som semi-elasticiteter, altså den

TABEL 10.7

Normaliserede medianomkostninger (kr./kWh) for-

delt på forbrugergruppe og antal årsværk

Landbrug

1–4

5 – 19

20 – 49

50 - 199

200 - 499

500+

Industri

258

161

115

100

Service

314

328

252

306

219

Kilde: DAMVAD 2015

Note: Der er ingen landbrugsvirksomheder, der beskæftiger mere end 199

årsværk.

Der er en svag tendens til at store virksomheder, der

som minimum beskæftiger 200 årsværk, har lidt me-

dianomkostninger per kWh i afbrudsscenariet end

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

øvrige virksomheder inden for samme forbruger-

gruppe. Resultaterne indikerer dog ikke noget enty-

digt billede af en sammenhæng mellem virksomhe-

dernes normaliserede omkostninger og virksom-

hedsstørrelse. Det skal bemærkes at dettes står i

modsætning til de absolutte omkostninger, hvor

størrelse, strømforbrug og absolutte omkostningsni-

veauer typisk vil være tæt forbudne.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

11 Litteraturbillag

Omkostninger ved elforsyningssvigt – Rapport ud-

arbejdet af COWI for Energistyrelsen, december

2014

I projektet er der set på de samfundsøkonomiske

omkostninger ved elforsyningssvigt ved hjælp af en

udarbejdet model, som gør det muligt at beregne de

samlede omkostninger fordelt på erhverv, hushold-

ninger og elsektoren. Indledningsvist er også fore-

taget en gennemgang af en række undersøgelser af

omkostningerne ved konkrete strømsvigt i andre

lande. Her viser en svensk undersøgelse, at de fle-

ste virksomheder og organisationer har meget dår-

ligt kendskab til de tekniske og økonomiske konse-

kvenser af strømsvigt. Langt de fleste virksomheder

oplyste, at de ikke har analyseret eller opgjort de

økonomiske konsekvenser af strømsvigt og kun en

lille del af virksomhederne kan svare direkte på

spørgsmålet om hvordan de er blevet påvirket øko-

nomisk.

I den udviklede omkostningsmodel indgår for er-

hvervene tab som følge af skader med årsag i

strømsvigtet, tabt produktiv aktivitet som følge af

manglende udnyttelse af f.eks. maskiner og ar-

bejdskraft samt ekstraudgifter ved indhentning af

tabt produktion. Herudover indgår også omkostnin-

ger for husholdningerne og for elsektoren. Generelt

gælder det, at omkostningerne for de tre forskellige

forbrugergrupper er vurderet på basis af en kombi-

nation af data indhentet fra interview samt data fra

tidligere undersøgelser. Vurderingen af de sam-

fundsøkonomiske omkostninger ved elforsynings-

svigt tager afsæt i, at der er forskel på privatøkono-

miske og samfundsøkonomiske omkostninger ved

forsyningssvigt. Forskellen bunder i, at hvad der op-

træder som et (privatøkonomisk) tab for en aktør,

kan være en gevinst for en anden aktør og dermed

samfundsøkonomisk en neutral effekt. For eksem-

pel vil tabt omsætning for en virksomhed kunne be-

tragtes som et tab for denne, men hvis en anden

virksomhed, som ikke er ramt af svigtet, kan over-

tage denne omsætning, vil denne virksomhed have

gevinst af svigtet. Den samfundsøkonomiske om-

kostning ved svigtet er forskellen mellem de to virk-

somheders tab og gevinst.

Samlet set er omkostningerne som følge af to kon-

krete ikke-varslede strømsvigt, det ene en 2�½ times

afbrydelse i Vestdanmark den 28. december 2002

(en lørdag) og det andet en 4 timers afbrydelse i

Østdanmark den 23. september 2003 (en tirsdag),

vurderet til hhv. 33,4 kr./kWh og 57,62 kr./kWh. Pro-

jektet har ikke set på betydningen af varsling.

Power Outage Cost Evaluation: Reasoning, Me-

thods and an Application – Reichl et. al, 2013

Artiklen præsenterer forskellige metoder til vurde-

ring af omkostningerne som følge af strømafbrydel-

ser. Artiklen redegør endvidere for, at de samlede

samfundsøkonomiske omkostninger kan opdeles

på følgende tre kategorier:



Direkte omkostninger

Indirekte omkostninger

Langsigtede makroøkonomiske omkostninger

De direkte omkostninger er de omkostninger, som

er en direkte konsekvens af afbrydelsen, f.eks. re-

paration af defekt el-infrastruktur, som er nødvendig

for at genetablere elforsyningen. De direkte omkost-

ninger er sædvanligvis begrænsede og kan blive

opgjort ret præcist. De er underordnede i forhold til

de indirekte økonomiske tab, som derimod kan

være meget betydelige. De indirekte tab følger som

en konsekvens af at der mangler strøm, f.eks. pro-

duktionsstop i industrier og tomgangtab (bemanding

og lign.) i serviceerhverv. Den tredje omkostnings-

kategori har at gøre med f.eks. virksomheders lang-

sigtede valg mht. hvor de skal etablere sig (af hen-

syn til elforsyningssikkerhed) samt deres øgede

produktionsomkostninger på lang sigt som følge af,

at de får behov for at etablere backup systemer og

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

lign. De langsigtede makroøkonomiske omkostnin-

ger er ikke forsøgt kvantificeret i artiklen, som alene

har opgjort de direkte og indirekte omkostninger.

I artiklen er med Østrig som case set på omkostnin-

gen som følge af en 4 timers strømafbrydelse en

sommerdag samt en 48 timers strømafbrydelse en

vinterdag. De beregnede normerede omkostninger

for forskellige sektorer i €/kWh er vist i tabel 11.1.

TABEL 11.1

Omkostning pr. manglende ellevering, €/kWh

Sektor

Workday,

summer, 4

hours

5.7

2.7

6.1

1.9

1.4

73.7

61.8

10.8

22.9

29.9

20.8

20.7

24.2

23.8

10.2

1.3

8.3

Workday,

winter, 48

hours

2.6

1.0

2.4

0.8

0.5

31.1

28.3

4.6

9.4

11.9

7.3

7.4

10.4

10.6

5.2

1.69

3.93

dog ikke om forskellen i omkostning overvejende

skyldes forskellen i tidspunktet for strømafbrydelsen

eller forskellen i varigheden af strømafbrydelsen.

Artiklen sammenligner også en række internatio-

nale studier udført for forskellige sektorer og ved

brug af forskellige metoder. Resultatet er vist ne-

denfor i tabel 11.2 og viser den normerede omkost-

ning i €/kWh som følge af en én-times strømafbry-

delse i det givne scenarie og for den givne sektor

som analyseret i den enkelte undersøgelse.

Som det fremgår af de forskellige internationale stu-

dier, så varierer omkostningen som følge af en én-

times strømafbrydelse for husholdninger fra 0.21

€/kWh til 20.03 €/kWh, mens omkostningen for ikke-

husholdninger varierer fra 6.94 €/kWh til 216 €/kWh

Agriculture

Mining

Manufacturing

Electricity and gas sup-

ply

Water supply, waste ma-

nagement

Construction

Wholdsale and retail

trade

Transport

Accommodation and

food services

Information and com-

munication

Finance and insurance

Real estate

Professional, scientific

and technical services

Administrative and sup-

port services

Public sector

Households

Total

Kilde: Reichl et al.; JSRR, Article no. JSRR.2013.017

Som det fremgår, så er den normerede omkostning

i stort set alle tilfælde lavere i tilfældet med en 48

timers afbrydelsen en vinterdag end i tilfældet med

en 4 timers omkostning en sommerdag. Det fremgår

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

TABEL 11.2

Sammenligning af omkostningsestimater

Kilde: Reichl et. al, 2013

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

The Value of Supply Security: the Costs of Power

Outages to Austrian Households, Firms and Public

Sector – Reichl J. et. al, 2012

I denne anden artikel af Reichl et al. fra 2012 er gen-

nemført nogenlunde tilsvarende analyser som i den

forrige omtalte artikel og ved anvendelse af samme

model (Austrian Power Outage Simulation Tool of

Economic Losses, APOSTEL). Her er blot set på

omkostningen som følge af en 12 timers strømaf-

brydelse en sommerdag.

Ved sammenligning med resultatet fra den forrige

artikel fremgår det, at den normerede omkostning

for alle sektorer er mindre i tilfældet af en 12 timers

strøafbrydelse end i tilfældet med en 4 timers afbry-

delsen. Dette indikerer, at når først skaden er sket

(4 timer), så betyder det ifølge den østrigske ana-

lyse uforholdsmæssigt mindre, at strømafbrydelsen

varer yderligere 8 timer, dvs. den normerede om-

kostning er marginalt aftagende, i hvert fald ved

sammenligning mellem 4 og 8 timers afbrydelse.

TABEL 11.3

Normaliserede omkostninger (kr./kW), trimmet mid-

delværdi for alle sektorer ekskl. husholdninger

Industri

Han-

del/ser-

vice

171

542

1.270

110

440

1.007

Offentlig

sektor

Land-

brug

Ikke varslet

1 minut

1 time

4 timer

24 timer

Varslet

1 time

4 timer

24 timer

166

440

228

173

472

116

305

100

Kostnader av elavbrott, Elforsk rapport 06:15.

Som det fremgår af tabellen så reduceres omkost-

ningen i alle tilfælde, når strømafbrydelsen varsles.

Herudover fremgår det af tabellen, at den normali-

serede omkostning i alle tilfælde øges, når varighe-

den af strømafbrydelsen øges. Dette er et andet re-

sultat end det som fremgår af øvrige undersøgelser,

men det skyldes, at normaliseringen her er pr. kW

og ikke pr. kWh. Hvis resultaterne i den svenske un-

dersøgelse omregnes til kr./kWh, ser det ud til, at

omkostningerne også her er faldende med øget af-

brudsvarighed (hvilket dog naturligvis afhænger af,

hvor meget den afbrudte effekt var tiltænkt anvendt

under afbruddet).

Kostnader av elavbrott – En studie av svenska

elkunder. Elforsk rapport 06:15, januar 2006

I studiet er set på husholdningers betalingsvillighed

for at reducere antallet af strømafbrydelser samt

omkostningen for virksomheder, landbrug og den

offentlige sektor som følge af strømafbrydelser af

forskellige længde og afhængigt af om afbrydelsen

er varslet på forhånd eller ej. Sammenlignet med et

tidligere studie fra 1994 er der fundet en generel for-

øgelse af både betalingsvilligheden samt omkost-

ningerne.

En sammenfatning af nogle af resultaterne fra stu-

diet er vist i tabellen nedenfor.

Study on Estimation of Costs due to Electricity In-

terruptions and Voltage Disturbances, SINTEF,

Desember 2010

I dette stude er set på forskellige metoder til opgø-

relse af omkostningerne som følge af strømafbry-

delser samt omkostningerne i tilfælde af spæn-

dingsforstyrrelser på nettet. Første del af studiet in-

deholder en række guidelines vedr. bl.a. gennemfø-

relse af omfattende spørgeskemaundersøgeler

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

blandt husholdninger og industrien. Ifølge guideli-

nen er "direct worth" metoden velegnet for hushold-

ninger, industri, kommerciel service samt offentlig

service. "Congingent valuation" metoden er veleg-

net for husholdninger og offentlig service. Som en

alternativ omkostningsestimeringsmetode kan for

husholdninger også anvendes "Conjoint analysis".

For større industrier samt infrastruktur anbefaler

guidelinen, at omkostningen som følge af strømaf-

brydelser bestemmes ud fra en case-baseret til-

gang.

Anden del af studiet indeholder en oversigt over en

række internationale studier og en beskrivelse/sam-

menligning af de anvendte metoder. Til eksempel er

nedenfor vist resultatet af et studie for hhv. Italien

og Norge. Figurerne viser de normaliserede om-

kostnings som følge af strømafbrydelser for forskel-

lige varigheder og for forskellige metoder.

Både det italienske og det norske studie viser, at

den normaliserede omkostning falder med øget va-

righed af strømafbrydelsen omend denne korrela-

tion dog ikke er så signifikant for de norske hushold-

ninger.

FIGUR 11.3

Omkostningsestimater Italien

En sammenligning af resultaterne viser, at omkost-

ningsestimatet i meget høj grad afhænger af den

valgte metode. Af figurerne fremgår det, at "willing-

ness to pay" metoen resulterer i et signifikant lavere

omkostningsestimat end en "direct worth" metoden.

Denne forskel er særlig udtalt for erhvervene og in-

dustrien. Herudover viste det italienske studie også

at "direct worth" metoden resulterer i et højere om-

kostningsestimat end "willingness to accept" meto-

den. Generelt gælder det ifølge studiet, at "willing-

ness to pay" metoden giver det laveste omkost-

ningsestimat, "willingness to accept" metoden det

Kilde: Bertazzi et al. 2005

Kilde: Kjølle et al. 2008

FIGUR 11.4

Omkostningsestimater Norge

højeste omkostningsestimat og "direct worth" meto-

den et estimat mellem disse to øvrige estimater. Når

dette ikke er tilfældet i det italienske studie fremfø-

res som mulig årsag, at det er lettere at afgive pro-

testsvar til "direct worth" spørgsmål og at italienere

af kulturelle årsager er tilbøjelige til at afgive protest-

svar, hvilket studiet også viser.

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

12 Bilagstabeller

TABEL 12.1

Kønsfordeling for respondenter og population

Mand

Respondenter

Danmark

Kilde: DAMVAD 2015

Kvinde

42,4%

50,7%

57,6%

49,3%

TABEL 12.2

Aldersfordeling for respondenter og population

18-29

Respondenter

Danmark

Kilde: DAMVAD 2015

30-39

14,1%

15,1%

40-49

16,4%

17,9%

50-59

18,5%

16,7%

60+

36,4%

30,9%

14,6%

19,4%

TABEL 12.3

Fordeling på husstandstype, respondenter og population

Villa/parcelhus

Respondenter

Danmark

50,9%

51,2%

Rækkehus

11,3%

13,2%

Lejlighed

33,7%

33,1%

Anden type

4,1%

2,4%

Kilde: DAMVAD 2015

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

TABEL 12.4

Fordeling på region, respondenter og population

Hovedstaden

Respondenter

30,5%

31,4%

Sjælland

15,1%

14,5%

Syddanmark

20,2%

21,3%

Midtjylland

21,3%

22,5%

Nordjylland

12,8%

10,4%

Danmark

Kilde: DAMVAD 2015

TABEL 12.5

Fordeling på højest fuldførte uddannelse, respondenter og population

Folke-

skole/grund-

skole

Respondenter

22,5%

Danmark

8,8%

35,4%

8,4%

15,7%

8,4%

0,9%

Gymnasial

udd.

Erhvervs

udd.

Mellemlang

Kort videre-

videregående

gående udd.

udd.

Lang videre-

gående udd.

Andet

29,5%

7,8%

32,7%

4,7%

14,0%

6,6%

4,5%

Kilde: DAMVAD 2015

TABEL 12.6

Respondenter fordelt på husstandsstørrelse

1 pers

Respondenter

Kilde: DAMVAD 2015

2 pers

45,8%

3 pers

12,8%

4 pers

10,0%

Flere end 4 pers

4,6%

Ikke besvaret

0,2%

26,6%

TABEL 12.7

Respondeter fordelt på husstandsindkomst

<100

Respondenter

2,6%

100-199

10,9%

200-299

12,6%

300-399 400-499

14,1%

11,7%

500-599 600-699

9,0%

7,7%

700-799 800-899

7,4%

4,3%

900-999

2,4%

1.000+ Ukendt

3,1%

14,2%

Kilde: DAMVAD 2015

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

TABEL 12.8

Industrivirksomhedernes fordeling på underbrancher, respondenter og population

Industribrancher

Råstofindvinding

Føde-, drikke- og tobaksvareindustri

Tekstil- og læderindustri

Træ- og papirindustri, trykkerier

Olieraffinaderier mv.

Kemisk industri

Medicinalindustri

Plast-, glas- og betonindustri

Metalindustri

Elektronikindustri

Fremst. af elektrisk udstyr

Maskinindustri

Transportmiddelindustri

Møbel og anden industri mv.

Energiforsyning

Vandforsyning og renovation

I alt, antal

Kilde: DAMVAD 2015

Respondenter

2,0%

6,8%

2,7%

6,1%

0,7%

10,2%

12,9%

2,0%

4,8%

19,0%

0,7%

12,2%

7,5%

10,9%

147

Danmark

1,2%

9,8%

3,9%

8,6%

0,0%

1,4%

0,5%

6,5%

16,7%

3,4%

2,7%

10,3%

1,7%

16,7%

4,9%

11,8%

12.030

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

TABEL 12.9

Servicevirksomhedernes fordeling på underbrancher, respondenter og population

Servicebrancher

Bygge og anlæg

Handel

Transport

Hoteller og restauranter

Forlag, tv og radio

Telekommunikation

It- og informationstjenester

Finansiering og forsikring

Ejendomshandel og udlejning

Rådgivning mv.

Forskning og udvikling

Reklame og øvrig erhvervsservice

Rejsebureauer, rengøring og anden ope-

rationel service

I alt, antal

Kilde: DAMVAD 2015

Respondenter

13,9%

28,8%

4,8%

7,0%

2,1%

0,9%

6,4%

4,5%

4,2%

14,2%

0,6%

3,3%

9,1%

331

Danmark

15,0%

27,4%

5,9%

7,7%

1,6%

0,2%

4,6%

6,9%

10,8%

9,7%

0,4%

3,3%

6,5%

110.509

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM

EFK, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Bilag 34: Rapport om elforsyningssikkerhed i Danmark, fra Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

Badstuestræde 20

DK-1209 Copenhagen K

Tel. +45 3315 7554

Norsk adresse 123

N-2390 Oslo

Tel +47 2345 1254

ANALYSE AF OMKOSTNINGER VED AFBRYDELSER AF ELFORSYNING | DAMVAD.COM