PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15 (1. samling)
L 72
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

2. december 2014

Asyl- og Visumkontoret

Morten Duus

2014-0037-0090

1391282

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 43 vedrørende forslag til lov

om ændring af udlændingeloven (Midlertidig beskyttelsesstatus for visse

udlændinge samt afvisning af realitetsbehandling af asylansøgninger, når

ansøgeren har opnået beskyttelse i et andet EU-land m.v.) (L 72), som

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til

justitsministeren den 20. november 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra medlem af Folketinget Martin Henriksen (DF).

Mette Frederiksen

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 43 fra Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integra-

tionspolitik vedrørende forslag til lov om ændring af udlændingeloven

(Midlertidig beskyttelsesstatus for visse udlændinge samt afvisning af

realitetsbehandling af asylansøgninger, når ansøgeren har opnået be-

skyttelse i et andet EU-land m.v.) (L 72):

”Er ministeren indstillet på at ændre forslagets anvendelsesom-

råde, således at tidsbegrænsede opholdstilladelser ikke blot kan

men i udgangspunktet skal inddrages ud fra de i forslaget an-

givne kriterier?”

Svar:

Allerede efter de nuværende – og foreslåede – regler er asylmyndigheder-

ne forpligtet til at inddrage en opholdstilladelse.

Med lovforslaget foreslås det præciseret i udlændingelovens § 19, stk. 1,

nr. 1, at der ved en afgørelse om inddragelse efter bestemmelsen skal tages

hensyn til grundlaget for opholdstilladelsen, herunder om opholdstilladel-

sen er meddelt efter § 7, stk. 1, 2 eller den foreslåede stk. 3. På den måde

tydeliggøres det, at der er væsentlig forskel på, hvilke betingelser der skal

stilles for inddragelse alt afhængigt af, om der er tale om konventions-

flygtninge, udlændinge med beskyttelsesstatus eller udlændinge med mid-

lertidig beskyttelsesstatus.

For så vidt angår muligheden for at inddrage en tidsbegrænset opholdstil-

ladelse meddelt efter udlændingelovens § 7, stk. 1 (konventionsstatus), på

grund af ændrede forhold i hjemlandet henvises der til Justitsministeriets

besvarelse af spørgsmål nr. 843 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Ud-

lændinge- og Integrationspolitik, hvoraf fremgår bl.a., at forholdene i

hjemlandet efter Flygtningenævnets praksis skal være fundamentale, stabi-

le og varige for at kunne føre til inddragelse af opholdstilladelsen.

Udlændinge med beskyttelsesstatus, jf. udlændingelovens § 7, stk. 2, og

midlertidig beskyttelsesstatus efter den foreslåede bestemmelse i § 7, stk.

3, er derimod ikke omfattet af flygtningekonventionen, og der skal således

ikke som betingelse for inddragelse stilles krav om, at der er sket funda-

mentale, stabile og varige ændringer i hjemlandet.

For sådanne udlændinges vedkommende skal der foretages en vurdering

af, om der på inddragelsestidspunktspunktet aktuelt fortsat er et krav på

beskyttelse i Danmark i henhold til Danmarks internationale forpligtelser,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

herunder om en tilbagevenden til hjemlandet vil indebære overgreb i strid

med EMRK’s artikel 3.

I situationer, hvor spørgsmålet om inddragelse af en opholdstilladelse

meddelt efter udlændingelovens § 7, stk. 2 eller 3, opstår som følge af en

forbedring af de generelle forhold i hjemlandet, kan der efter omstændig-

hederne træffes afgørelse om inddragelse, uanset at forholdene − trods for-

bedringerne − fortsat er alvorlige og må betegnes som skrøbelige og ufor-

udsigelige. Inddragelse vil dog kræve, at ændringerne ikke må antages at

være af helt midlertidig karakter.

Bestemmelsen i udlændingelovens § 26, stk. 1, finder anvendelse ved alle

afgørelser om inddragelse af opholdstilladelse.

Der henvises i øvrigt herom til pkt. 2.3.1 og 2.3.2 i lovforslagets alminde-

lige bemærkninger.

Som det fremgår, vil en opholdstilladelse på asylområdet med lovforslaget

herefter inddrages, når betingelserne herfor er opfyldt. Af samme grund

vurderes der ikke at være behov for den i spørgsmålet foreslåede ændring.