Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M
W
sum.dk
Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg
Dato: 3. marts 2015
Enhed: Sundhedsjura og læ-
gemiddelpolitik
Sagsbeh.: SUMDRA
Sags nr.: 1401990
Dok nr.: 1649684
Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 2. februar 2015 stil-
let følgende spørgsmål nr. 134 (L 35) til ministeren for sundhed og forebyggel-
se, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 134:
”Det fremgår af det foreslåede § 7, at Sundhedsstyrelsen kan give en apoteker
påbud om at oprette eller opretholde en apoteksfilial eller et apoteksudsalg,
hvis ”særlige lægemiddelforsyningsmæssige hensyn” taler for det.
a. Er denne bemyndigelse i overensstemmelse med Justitsministeriet vejle-
ding om lovkvalitet, afsnit 4.3.4 om afgræsning af bemyndigelser til administra-
tionen?
b. Vil ministeren udførligt redegøre for, hvilke kriterier og elementer der indgår
i udtrykket ”særlige lægemiddelforsyningsmæssige hensyn”, og for hvordan
disse indbyrdes skal afvejes?
c. Vil ministeren i fortsættelse af pkt. b ved angivelsen af en række relevante
eksempler anskueliggøre indholdet af den nævnte bemyndigelse?
d. Vil ministeren stille ændringsforslag, som i lovteksten præciserer og ind-
skrænker den foreslåede bemyndigelse til Sundhedsstyrelsen?”
Svar:
a. Afsnit 3.4.3. i vejledningen om lovkvalitet omhandler, hvilke regler der
bør medtages i lovteksten, og hvilke der i stedet bør overlades til ad-
ministrativt fastsatte forskrifter. Det er min vurdering, at § 7 og be-
mærkningerne hertil er i overensstemmelse med vejledningen. Det
kan desuden for god ordens skyld bemærkes, at nærværende lov-
forslag som øvrige lovforslag inden fremsættelse er gennemgået af
lovkvalitetskontoret i Justitsministeriet
i forhold til grundloven, almin-
delige retsprincipper, centrale tværgående love, EU-retten og ge-
nerelle menneskerettighedskonventioner samt overordnet teknisk
gennemgang.
b. Om kriterier for Sundhedsstyrelsens vurdering af hvorvidt der forelæg-
ger ”særlige lægemiddelforsyningsmæssige hensyn”, kan jeg henvise
til lovbemærkningerne i L 35 samt mine besvarelser af spørgsmål 19,
20, 28 og 35 til L 35. I forhold til de kriterier, som Sundhedsstyrelsen
skal iagttage i deres vurdering af, om der foreligger særlige lægemid-
delforsyningsmæssige hensyn, gælder, at der ikke er foretaget en ind-
byrdes afvejning i lovforslaget, hvilket bl.a. er sket med baggrund i de
hensyn, som fremgår af Justitsministeriet vejledning om lovkvalitet, af-
snit 4.3.4.
c.
Jeg kan henvise til min besvarelse af b. ovenfor.