ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
6. maj 2015
Besvarelse af spørgsmål 14 ad L 164 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 1. april 2015 efter ønske fra Kim Andersen (V).
Spørgsmål:
Ministeren bedes oversende et notat der redegør for, på hvilke områder
det fremsatte lovforslag går videre end direktivet, det vil sige opstiller
krav, der ikke følger af direktivet eller er valgfri ifølge direktivet.
Svar:
Lovforslaget skal være med til at skabe de bedst mulige rammer for en ef-
fektiv konkurrence om de offentlige indkøb, så disse kan foregå så effek-
tivt som muligt, herunder med lavest mulige udbudsomkostninger for or-
dregiverne og tilbudsgiverne. Derudover skal lovforslaget medvirke til at
skabe klarhed, enkle regler og fleksibilitet. Lovforslaget samler både di-
rektivets regler samt nationale regler på udbudsområdet.
For at opnå målet om klarhed, enklere regler og fleksibilitet har Udbuds-
lovsudvalget i en række situationer anbefalet, at lovforslaget indeholder
bestemmelser, der går længere end direktivet. I de tilfælde hvor udvalget
har foreslået bestemmelser, der går længere end direktivet, har det været
med det formål at uddybe direktivets tekst, så reglerne bliver så overskue-
lige og anvendelige som muligt. Det gælder eksempelvis for bestemmel-
sen om minimumsfrist for, hvornår indledende tilbud skal være modtaget
ved udbud af et innovationspartnerskab. En sådan minimumsfrist fremgår
ikke af udbudsdirektivet. Det fremgår i stedet, at udbyder i forbindelse
med fastlæggelsen ag tilbudsfristen skal tage hensyn til kontraktens kom-
pleksitet og til den tid, der er nødvendig til udarbejdelsen af tilbud. Ud-
valget har foreslået, at det af bestemmelsen fremgår, at tilbudsgiver skal
have minimum 30 dage til at udarbejde tilbud. I dette eksempel er det
vurderingen, at loven går længere end direktivet for at uddybe direktivets
tekst med henblik på at skabe de bedste forhold for tilbudsgiverne. Det er
vurderingen, at udbudsloven ikke indeholder bestemmelser, som medfø-
rer unødige byrder, som ikke følger af direktivet.
For at skabe en samlet og overskuelig lov til at danne rammen om de of-
fentlige indkøb, har Udbudslovsudvalget herudover anbefalet, at lov-
forslaget indeholder bestemmelser, der angår fastsættelse af rene nationa-
le regler, som ikke stammer fra udbudsdirektivet. Udvalget har eksem-
pelvis foreslået indskrivningen af afsnit 5 i lovforslaget om reglerne for
udbud under EU’s tærskelværdier vedrørende varer og tjenesteydelser.
Disse regler fremgik tidligere af tilbudslovens afsnit II.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
CVR-nr
33 92 33 50
33 12 37 78
10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
www.evm.dk