ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
24. april 2015
Besvarelse af spørgsmål 11 ad L 164 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 1. april 2015 efter ønske fra Dennis Flydtkjær
(DF).
Spørgsmål:
Vil det med lovforslaget være muligt for offentlige institutioner at stille
krav om, at tilbudsgiver ikke fungerer via skattely lande?
Svar:
Regeringen lægger stor vægt på at sikre, at virksomheder, der løser
opgaver for det offentlige, ikke gør brug af skattely.
Med udbudsloven implementerer vi det reviderede udbudsdirektiv fra
EU. Det følger af EU’s regler på området, at vi ikke kan stille generelle
krav om en skattepligt i et EU-land eller en fair skattepolitik, fordi alle
krav skal være knyttet til det, man køber, og fordi man ikke må
forskelsbehandle virksomheder pga. nationalitet. Det vil man gøre, hvis
man stiller krav om, at virksomheder som er skattepligtige i et bestemt
EU-land med lempelige skatteregler ikke må byde på de udbudte
opgaver.
EU’s udbudsregler medfører dog, at det offentlige kan udelukke
virksomheder, der skylder det offentlige penge, fx som følge af
skattesnyd, fra at deltage i udbud. Dette indgår i lovforslaget.
Regeringen indgik i december 2014 en aftale om en skattelypakke med
V, DF, SF, EL, og K. Det fremgår af aftalen, at regeringen i EU vil
arbejde for, at krav om skatteforhold kan indgå i udbud. Regeringen vil
tage spørgsmålet om skattely og udbud op i relevante europæiske fora, så
det indgår i de aktuelle diskussioner om skattely på europæisk plan. Det
er i det europæiske fællesskabs interesse, at offentlige midler ikke
kanaliseres i skattely, og bekæmpelse af skattely er højt på dagsordenen i
EU. Skattely er blandt andet et indsatspunkt i Kommissionens nye
arbejdsprogram.
I forhold til opgaver under EU’s tærskelværdier, som ikke har interesse
for virksomheder i andre EU-lande, er der ikke umiddelbart EU-
udbudsretlige hindringer for at stille krav om skatteforhold, herunder
skattepligt i et EU-land eller en generel fair skattepolitik. Det vil dog bero
på en konkret vurdering i udbuddet, som også vil omfatte en vurdering af,
om et sådan krav er foreneligt med de forvaltningsretlige principper.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
CVR-nr
33 92 33 50
33 12 37 78
10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
www.evm.dk