PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
L 111
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

Christiansborg

1240 København K

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

EAN 5798000398566

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 21. januar 2015 stillet følgende spørgsmål nr.

1 (L 111), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn

Sørensen (EL).

J.nr. 2014-7212

28, januar 2015

Spørgsmål nr. 1:

”Vedrørende lovforslagets §§ 32 og 33 bedes ministeren oplyse følgende:

- Kan ministeren bekræfte, at de to foreslåede paragraffer ikke er en del af finans-

lovsaftalen, og vil ministeren i givet fald uddybe, hvorfor forslagene alligevel stil-

les som en del af L 111?

- Hvad er konsekvenserne af, at ressourceforløbsydelse og uddannelsesydelse indtil

nu ikke har været indføjet i den relevante lovgivning? Betyder det f.eks. at de på-

gældende ydelser ikke er blevet medregnet ved udmålingen af pensionstillæg og

førtidspension, fordi der ikke er lovhjemmel hertil, førend de foreslåede ændringer

vedtages?”

Endeligt svar:

Jeg kan bekræfte, at det ikke indgår i aftalen om kontantydelse som led i finans-

lovsaftalen for 2015, at der skal ske en generel opdatering af de forsørgelsesydel-

ser, der skal indgå i beregningen af pensionstillæg og førtidspension.

Som konsekvens af aftalen om kontantydelse er kontantydelsen blevet indsat i de

relevante bestemmelser i pensionslovgivningen, idet reglerne om kontantydelse så

vidt muligt svarer til de tilsvarende regler i kontanthjælpssystemet.

Samtidig er der – i de samme bestemmelser – indsat konsekvensrettelser som følge

af indførelsen af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, ressourceforløbsydelse og ud-

dannelseshjælp. Disse ydelser er imidlertid blevet indført i forbindelse med hhv. fi-

nanslovsaftalen om midlertidig arbejdsmarkedsydelse, reformen af førtidspension

og fleksjob og kontanthjælpsreformen. Disse ydelser er således ikke en konsekvens

af aftalen om kontantydelsen.

Da bestemmelserne i §§ 32 og 33 i lovforslaget hører under Ministeriet for Børn,

Ligestilling, Integration og Sociale Forholds område, har jeg bedt dem om et bidrag

til besvarelsen.

Ministeriet har oplyst følgende:

"Med forslaget til §§ 32 og 33, sker der en konsekvensrettelse af bestemmelser-

ne i lov om social pension og lov om højeste, mellemste forhøjet almindelig og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

almindelig førtidspension m.v. som følge af indførelsen af kontantydelsen. Det

er desuden foreslået, at opregningen af relevante forsørgelsesydelser i reglerne

om førtidspension konsekvensrettes som følge af indførslen af midlertidig ar-

bejdsmarkedsydelse, ressourceforløbsydelse og uddannelseshjælp, som ved en

administrativ fejl ikke blev foretaget, da disse ydelser blev indført.

Ændringen i § 32, nr. 2, medfører en ajourføring af opremsningen af de ydelser,

der kan modregnes for at undgå dobbeltforsørgelse ved efterbetaling af førtids-

pension. Hvis en førtidspension efterbetales for en periode, der ligger forud for

tilkendelsen, fratrækkes de forsørgelsesydelser, der måtte være udbetalt for den

samme periode. Da der herudover er en ulovbestemt adgang til at fratrække al-

lerede udbetalte ydelser, der medfører dobbeltforsørgelse, skønnes den mang-

lende konsekvensrettelse ikke at have haft praktisk betydning og derfor heller

ingen økonomiske konsekvenser.

Ændringen i § 32, nr. 1 og § 33 vedrører indtægtsregulering af hhv. folkepensi-

on og førtidspension på den gamle førtidspensionsordning.

For pensionister, der er gift/samlevende indgår alle indkomster hos ægtefæl-

len/samleveren (herunder også uddannelseshjælp, ressourceforløbsydelse, mid-

lertidig arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse) ved indtægtsreguleringen af

både folkepension og førtidspension – dette ændrer lovforslaget ikke på.

Ændringen sikrer, at der mindst ydes et fradrag på op til 10.000 kr. (og derved

indtægtsreguleres pensionen mindre), selvom ægtefællen/samleveren har en

meget lav indkomst, der netop stammer fra de ovenfor nævnte ydelser. Hvis

ydelsen ikke nævnes i bestemmelsen, gælder minimumsfradraget ikke. I forhold

til reglerne om folkepension mangler midlertidig arbejdsmarkedsydelse og kon-

tantydelse i oplistningen (jf. forslagets § 32, nr. 1). I reglerne om den gamle før-

tidspensionsordning mangler ressourceforløbsydelse, uddannelseshjælp, midler-

tidig arbejdsmarkedsydelse og kontantydelse i bestemmelsen (jf. forslagets § 33).

Den potentielle konsekvens af ikke at have den foreslåede ændring med på de to

ydelsesområder er, at der – i hvert fald teoretisk set – ydes et mindre fradrag i

forbindelse med indtægtsreguleringen af pension. Såfremt situationen faktisk

opstår, vil det i alle tilfælde være en fordel for pensionisten, at reglen konse-

kvensændres som foreslået.

Ændringen har ingen økonomiske konsekvenser.”

Partierne bag finanslovsaftalen for 2015 har accepteret, at ovenstående konse-

kvensrettelser, der ikke har nogle økonomiske konsekvenser, sker i L 111.

Venlig hilsen

Henrik Dam Kristensen