PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 99
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

27. januar 2015

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Rasmus Krogh Pedersen

Sagsnr.: 2015-0037-0114

Dok.:

1459776

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 43 vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven

og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter

i udlandet m.v.) (L 99), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justits-

ministeren den 16. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per-

nille Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 43 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til

lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændin-

geloven og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væb-

nede konflikter i udlandet m.v.) (L 99):

”Kan ministeren, idet det fremgår af lovforslagets bemærknin-

ger pkt. 2.2.3. (sidste afsnit), at tyske regler "om at nægte ud-

stedelse af pas og identitetskort, inddrage et allerede udstedt

pas og identitetskort og meddelelse af udrejseforbud" har været

brugt over for personer, der var mistænkt for at ville rejse til

konfliktområder, og idet det tyske nyhedsbureau DPA

(http://www.heute.de/kabinett-beraet-entzugvon-

personal-

ausweis-fuer-islamistische-kaempfer-aus-deutschland-

36725296.html) samtidig meddeler, at forbundsregeringen i

Berlin 14. januar 2015 behandler et lovudkast, som skal gøre

det muligt at inddrage et identitetskort (Personalausweis), hvil-

ket der efter gældende regler ikke er mulighed for, bekræfte, at

der efter gældende tyske regler ikke er hjemmel til at nægte at

udstede et Personalausweis, og at det således er misvisende,

når der i lovforslagets bemærkninger pkt. 2.2.3 tales om tyske

regler om at nægte udstedelse af identitetskort?”

Svar:

Det følger af § 7, stk. 1, nr. 1, i den tyske paslov (Paβgesetz), at de tyske

myndigheder kan nægte at udstede pas, når der er bestemte grunde til at

antage, at pasansøgeren udgør en trussel mod Tysklands indre eller ydre

sikkerhed eller andre væsentlige tyske interesser.

Endvidere følger det af § 6, stk. 7, i den tyske lov om identitetskort (Per-

sonalausweisgesetz), at myndighederne i overensstemmelse med betingel-

serne i paslovens § 7, stk. 1, kan træffe afgørelse om, at et identitetskort

ikke berettiger indehaveren til at forlade Tyskland.

Efter paslovens § 8 kan allerede udstedte pas eller andre officielle identi-

tetspapirer, som udelukkende er beregnet til benyttelse som erstatning for

pas, inddrages, hvis betingelserne i § 7, stk. 1, er til stede.

På baggrund af oplysningerne i den artikel, som omtales i spørgsmålet, har

Justitsministeriet rettet henvendelse til det tyske Indenrigsministerium,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som bl.a. har oplyst, at der ikke efter gældende tysk ret er mulighed for at

inddrage et identitetskort.

Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at den tyske regering har fremsat

lovforslag om ændring af lov om identitetskort med henblik på at skabe

hjemmel til at inddrage et identitetskort, hvis betingelserne i bl.a. paslo-

vens § 7, stk. 1, nr. 1, er opfyldt. Med lovændringen vil myndighederne

kunne inddrage et identitetskort og i stedet udlevere et såkaldt erstatnings-

identitetskort (Ersatz-Personalausweis). Det vil fremgå udtrykkeligt af et

erstatningsidentitetskort, at kortet ikke kan benyttes som rejselegitimation.

Lovforslaget er endnu ikke vedtaget.

Som anført i spørgsmålet forholder det sig rettelig således, at der ikke efter

gældende tysk ret er adgang til at inddrage et identitetskort. Der er der-

imod adgang til at træffe afgørelse om, at et identitetskort, som kan benyt-

tes som rejselegitimation inden for Schengenområdet, ikke berettiget inde-

haveren til at forlade Tyskland, hvis betingelserne i den tyske paslovens §

7, stk. 1, er til stede.

Justitsministeriet skal beklage, at de gældende tyske regler om identitets-

kort ikke er beskrevet korrekt i lovforslagets bemærkninger.